下面是小编为大家整理的县级政府对省人大农业法执法检查审议意见落实情况汇报材料(全文完整),供大家参考。
. . 县级政府对省人大农业法执法检查审议意见落实情况的汇报材料
县级政府对省人大农业法执法检查审议意见落实情况的汇报材料 省人大常委会:
根据省**届人大常委会第**次会议提出的《关于农业法及相关法律法规执法检查情况报告的审议意见》, 县政府就我县在贯彻实施《农业法》 及相关法律法规过程中存在的问题进行了认真调研和整改。
现将有关情况汇报如下:
一、 高度重视 , 切实推动检查整改 县政府对省人大常委会《关于农业法及相关法律法规执法检查情况报告的审议意见》 高度重视, 县长**批示要求认真做好执法检查整改工作, 县政府召开了专题工作会议, 对审议意见进行了分析研究, 落实整改工作。
各有关部门积极调研, 制定整改方案, 切实推进工作。
二、 突出重点, 积极落实审议意见 (一)
关于强化宣传教育, 增强干部群众法制观念的问题。
. . 一是大力抓好《农业法》 及相关法律法规的宣传。
要求各镇(区)、 农办、 农经、 国土、 财政等部门分别制订方案, 采取多种形式, 广泛深入地开展《农业法》学习和宣传活动, 积极营造学法、 懂法、 守法的社会氛围, 努力提高全社会对农业的法律意识。
通过会议、专题讲课、 座谈会等形式, 探讨工作思路, 宣传农业政策, 提高干部群众的农业法制观念。
利用新闻媒体、报刊杂志、 电子网络等平台, 对社会公众进行法制教育和宣传, 提高农业政策法规的透明度。
通过摆设咨询台、 宣传台等方法, 在中心广场、 县镇街道现场解答农业法咨询问题, 增强广大群众依法维权的意识。利用发放宣传资料、 张贴标语、 悬挂横幅等手段, 广泛深入社区、 乡镇、 企业, 普及《农业法》 及相关法律法规宣传。
二是大力抓好基层、 农村的《农业法》 贯彻。
通过聘请义务监督员、 宣传员的方式, 把农业法律法规和相关政策传达到每村每组、 每家每户, 构建起宣传长效机制, 进一步推动我县《农业法》 的深入贯彻实施。
三是以窗口建设为抓手, 进一步提高涉农单位和部门提高农业法制观念。
选择县经济社会发展中心农经、国土等窗口单位进行创建示范, 督促涉农单位和部门在日常工作中遵纪守法, 规范管理, 强化农业法制意
. . 识。
(二)
关于调整支农结构, 稳定农业投入增长机制的问题。
一是积极调整支农结构。
严格按照《农业法》 及相关法律法规的要求和“存量适度调整、 增量重点倾斜”的原则, 确保财政支农资金的增量、 固定资产用于农村的增量、 土地出让收入用于农村建设的增量均高于上年。
发挥财政资金的引导作用, 利用贴息、 补助和配套等形式, 吸引农民、 集体和社会各方面的资金投入, 增加金融机构的信贷投入, 形成多元化支农投入格局, 逐步成为新农村建设稳定的资金来源。
开展涉农财政资金整合试点工作, 探索出一条适合我县实际的农业财政资金整合路子。
二是继续落实惠农支农政策。
进一步落实粮食直补、良种补贴、 农机购置补贴、 财政支持小型农田水利建设资金, 直接通过“一卡通” 发放到户; 支持农产品基地、 标准化建设、 农业龙头企业等效益农业项目建设, 促进传统农业转型升级; 建立和完善财政支持效益农业信贷担保机制, 做好扶贫小额信贷到户试点工作, 并逐步建立与市场经济体制、 公共财政制度和新农村建设相适应的新型财政支农机制。
三是着力履行公共财政职能。
努力提高农村养老、 医
. . 疗、 工伤、 生育等社会保险覆盖面, 逐步形成城乡一体化的社会保障体系; 加大对农村公共卫生的投入,支持新型合作医疗建设, 支持对城乡特困群体的医疗救助体系建设; 完善农村义务教育管理体制; 加大对小城镇建设的政策扶持力度; 探索对农村小型公益设施“民办公助” 的扶持办法; 实行经济薄弱村差别化扶持。
进一步抓好危桥改造、 河道整治、 道路硬化工程, 改善农村基础设施建设。
加强保障, 探索长效管理机制, 引导和支持农民治理乡村污染, 美化乡村环境。
四是加强支农资金管理。
建立健全部门预算管理制度、财政支农专项资金管理制度和财政支农项目的公告、招投标制度等, 不断完善支农资金管理制度体系。
加强财政支农资金的全程监管, 确保资金分配合理、 及时拨付、 安全使用, 并组织财政、 审计、 主管部门和社会中介机构共同开展支农资金专项检查和绩效考评。
(三)
关于严守耕地红线, 严格耕地保护措施的问题。
一是进一步细化考核责任。
建立政府为责任主体、 部门联动监管、 社会广泛参与的耕地保护共同责任机制,明确相关部门共同责任。
结合基本农田示范区建设,把保护责任落实到村、 组、 户直到田块, 基本农田分
. . 别以定量、 定块、 定指标落实到责任人, 做到“责任、任务、 人员、 经费” 四落实。
二是进一步加大投入力度。
加强耕地保护工作基础设施建设投入, 健全完善土(来源:
公务员在线 http: //www. gwy101. com)
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地执法监察责任制度, 加大巡查考核力度,完善奖惩措施, 力争将违法违规用地行为遏制在萌芽状态, 形成“地动我知, 违法我管” 的局面。
三是进一步健全激励机制。
积极探索建立耕地保护财政补偿机制, 对镇(区)
内的耕地占补平衡、 基本农田保护任务考核落实到位, 逐步建立镇区间基本农田补划和耕地补充的有偿调剂机制, 真正实现谁占用,谁补充,
责权利对等的原则。
同时建立考核奖励机制, 对考核为优秀、 良好的镇(区)
给予奖励和表彰, 考核为不合格的镇(区)
责令整改。
(四)
关于完善农业服务体系, 推进“三位一体” 建设的问题。
一是强化农技体系建设。
大力整合农经、 水利等部门的农技推广和科研资源, 完善由县农业技术推广中心和镇(区)
农技水利服务中心、 畜牧兽医站为主的工作体系; 由首席农技推广专家、 农技指导员、 责任农
. . 技员、 社会化农技推广人员为主的推广体系; 由县农业科技教育培训中心、 镇(区)
农技站、 成校为主的培训体系; 由“远程教育”、“农民信箱”、“农技 110”、“**农业信息网” 为主的信息体系。
开展对农技推广人员的继续教育和知识更新培训, 提升为农服务能力,完善基层中青年农技人员培养选拔机制, 逐步建立一支年纪轻、 知识广、 素质高的农技推广服务队伍。
二是规范专业合作组织。
按照“生产标准化、 经营品牌化、 管理规范化、 社员知识化、 产品安全化” 的要求, 对全县农民专业合作社进行引导。
充分发挥各类专业合作组织作用, 加强不同合作社之间的联合, 整合资源, 拓展功能, 积极推动农业生产全程社会化服务。
三是加强农业行政执法。
开展农业行政执法规范化建设, 按照“内强素质, 外树形象” 的要求, 造就一支政治合格、 业务精良、 作风过硬、 高效廉洁的执法队伍, 提高执法水平和效率。
继续开展各项农业专项执法整治行动, 加强对农业投入品市场的日常监督管理,严厉打击违法使用“瘦肉精”、“两高” 农药、 制售假冒伪劣农资产品、 经营病死动物及其产品等农业违法行为, 切实保障全县农业生产安全和农产品质量安全,维护农民合法权益。
. . 四是做好动植物疫病防控。
加快国家级农业有害生物预警与控制**区域站项目的建设和使用, 提高植物病虫害疫情的普查、 监测和防控能力。
继续坚持动物免疫制度和准调证制度, 依法对入境、 出境动物进行检疫; 强化定点屠宰、 集中检疫; 督促、 指导养殖场 (户)建立生产管理和档案记录制度, 落实病死动物无害化处理措施, 加强源头监管。
全面开展各项综合防控工作, 加大对“加拿大一枝黄花”、 松材线虫病、 柑橘小食蝇、 猪口蹄疫、 禽流感等重大动植物疫病的防控力度, 切实加强宣传, 提高广大人民群众的自我防范意识和及时处置的能力。
(五)
关于加大帮扶力度, 开辟低收入农户增收渠道的问题。
一是建立健全长效帮扶机制。
全面实施“低收入农户奔小康工程”, 落实“一户一策一干部” 帮扶机制, 通过领导结对、 单位结对、 干部结对的方式, 帮扶到户、责任到人。
建立扶贫志愿者制度, 发展扶贫志愿服务组织, 动员工商企业、 爱心人士等社会力量参与到为低收入农户增收致富的服务行列。
县财政部门进一步提高对低收入农户政策性农业保险的扶持力度; 继续推行扶贫小额信贷制度, 扶持低收入农户发展特色种植业、 养殖业。
县劳动保障部门加
. . 快推进养老保险城乡一体化, 完善低收入农户的最低生活保障制度, 逐步提高低保标准。
县民政、 教育等部门进一步完善农村社会救助体系, 实施低收入农户家庭教育救助、 医疗救助、 住房救助、 就业援助等政策。
县农办、 农经等部门有计划、 有步骤地对低收入农民开展农业技术培训, 提高低收入农户致富能力。其他相关部门根据自身职能, 制定落实扶持低收入农户增收的具体措施。
二是拓宽低收入农户的收入渠道。
鼓励工商企业吸纳低收入农户劳动力就业, 凡招收农村低保家庭劳动力就业的工商企业, 按规定享受相关扶持政策。
鼓励农业龙头企业、 专业合作社通过“订单” 等形式帮扶、带动低收入农户发展高效生态农业, 使低收入农户有稳定的增收渠道。
落实优惠政策, 鼓励低收入农户发展来料加工业, 发展农村家庭工业。
开展建立农村社区资金互助组织的试点, 支持低收入农户创业发展。
三、 建章立制, 巩固扩大整改成果 对此次省人大常委会开展的《农业法》 及相关法律法规执法检查所提出的审议意见, 县政府及各有关职能部门认真开展调研, 深入分析问题, 制订具体措施,积极加以整改, 取得了良好成效。
为了巩固和扩大农业法执法检查整改成果, 不断规范农业执法行为, 县
. . 政府将从以下四个环节进一步抓好落实:
一是加强制度建设, 完善工作机制, 真正做到有法必依、 执法必严; 二是加强部门协作, 提高农业法执法水平; 三是加强农业行政执法队伍自身建设, 规范农业行政执法行为, 提高农业法执法透明度; 四是切实落实整改措施, 强化整改责任追究制。