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编办深化改革任务推进落实情况及存在的问题 编办深化改革任务推进落实情况及存在的问题 编办深化改革任务推进落实情况及存在的 问题 一、推进行政审批度改革情况 按照《自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于调整自治区行政审批制度改革专项小组组成人员及职责的通知》要求，结合我区实际，印发了《关于调整 X 区行政审批制度改革专项小组组成人员及职责的通知》，成立了“X+X”专项改革领导小组，对应承担自治区、市推进职能转变协调小组要求部署的相关职责和任务，同时以“X 区推进职能转变协调小组”名义开展工作 り 。根据自治区《关于深化行 牯 政审批制度改革的意见》， 对 制定了《X 区深化行政审批 郅 制度改革工作方案》，将深 刊 化行政审批制度改革各项工 弊 作任务分解到各牵头单位组 莹 织实施，各项工作基本全部 飒 完成。
一是全面清理规范 锟 行政审批事项。先后印发了 《X 区取消和调整部分行政 锑 审批事项目录的通知》和《 レ X 区行政审批、公共服务事 项权力清单》，对 XXX 项 叉 现有行政审批事项进行了认 蛮 真清理、合并，取消和调整 ヅ 行政审批 XX 项，合并调整 几 XX项(合并后为 X 项)， 矽 保留 XX 项，经两次清理和 规范后，精简行政审批事项 斩 XX.X%，压缩审批时限 颛 XX.X%。
二是创新行 镶 政审批服务方式。将行政审 湃 批类全部放在区
政务服务中 喊 心实行集中办理，进一步优 ズ 化审批流程，缩减审批时限 鸣 。把直接面向基层群众，与 ⒍ 群众生活密切相关的公共服 栊 务事项全部下沉到民生服务 皲 中心办理。服务窗口实行“ 伪 前台接待受理，当场综合办 煅 理，后台协同处理”，老百 葛 姓办事不再需要一个部门一 Κ 个部门地跑腿。推行“代办 碑 制”、“首席责任制”、“ 赝 多证联办”等服务制度。群 幽 众办理事项一经受理，工作 ｂ 人员要“跑步跟进”、“跑 螳 腿落实”，在规定的时限内 钝 办结，并及时将办理结果反 景 馈群众。对不能当场办结的 鲭 事项，工作人员要全程提供 锎 “受理、传递、反馈、跟踪 唬 ”服务。对行动不便和“上 埭 班族”，可通过电话预约、 躁 上门服务，街道(社区)代 恳 办协办等方式办理。
三是 筠 加强事中事后监管。结合政 橹 府职能转变和机构改革工作 妹 ，重新制定政府各工作部门 锨 “三定”规定，细化部门职 膀责内容，理顺职责关系，推 悦 进机构、职能、权限、责任 秃 法定化，着力解决部门职能 阚 交叉、多头管理和职能分散 筮 等问题。制定了《X 区行政 审批事项目录管理办法》， 媚 进一步加强对行政审批工作 精 的后续监管，依法严格控制 逻 行政审批，进一步规范行政 搂 审批行为，促进依法行政和 毯 服务型政府建设。
四是对 自治区、市决定取消、调整 簋 和下放的行政审批事项，及 脖 时做好调整和承接工作，纳 你 入政务大厅办事指南。
五 邻 是结合建立“权力清单”制 灿 度，组织各部门单位对行政 旦 审批等职权事项进一步进行 刻 清理和调整，目前此项工作 灶 正
在进行中。
二、建立“ 遗 权力清单”制度工作进展情 烨 况 按照《自治区人民政府 关于建立政府部门权力清单 制度的实施意见》和《市人 众 民政府建立政府部门权力清 缥 单制度实施方案》，扎实做 技 好建立“权力清单”制度工 屿 作。
一是选派工作人员分 炬 别参加自治区、市建立政府 尺 部门权力清单专题培训班， 邶 认真学习有关文件精神，搜 槽 集整理了指导部门建立权力 汰 清单制度的工作指南和职权 甙 类型模板。
二是结合我区 瀑 实际，制定了《X 区人民政 д 府建立政府部门权力清单制 坟 度实施方案》和《建立权力 清单制度工作指南》，将 X 撩 X 个政府工作部门、X 个直 现 属事业单位以及做为试点单 安 位的 X 个乡镇和 X 个街道办 柏 事处纳入实施范围。进一步 闩明确了工作目标、基本原则 便 、实施范围、时间节点和部 瘤 门职责分工，有序推进“权 ぢ 力清单”工作制度。
三是 薤 召开了建立政府部门“三个 清单”制度动员大会暨业务 菔 培训会，安排部署全区建立 茑 政府部门权力清单、责任清 熬单、市场准入负面清单“三 伢 个清单”制度工作。邀请市 账 编办、法制办领导就推行权 稿 力清单、责任清单制度工作 腿 进行培训讲解。各部门单位 佘 对权力清单事项进行认真梳 膝 理，区编办充分发挥牵头指 惠 导作用，深入区园林农牧水 钏 牧局、区教育体育局、区民 ┙ 政局、青山街道等部门单位 ャ 实地跟踪督查指导,通过全 面清权、准确审权和依法确 权，进一步厘清政府、市场 和社
会的关系,确保梳理出 弱 的清单事项完整全面、内容 荀 准确、格式规范。目前，编 掺 办已对各部门权力清单进行 ＞ 完一轮初审,初步梳理事权 ◇ XXXX 项，但还需待市上 寓 权力清单正式公布后，与自 治区、市清单事项进行比对 确认。
三、存在问题及建 魔 议 X、按照自治区的安排 部署，市县建立政府部门权 小 力清单工作与自治区建立政 缫 府部门权力清单工作衔接推 进，需待自治区、市各部门 饶 各单位清理意见明确后进行 バ 对比规范，以调整、完善行 政职权事项，公布权力清单 狁 。按照自治区要求，县区的 趔 完成时限在 XXXX 年 X 月 底。自治区的权力清单刚刚 阝 公布，市政府各部门权力清 请 单还在进行调整、修改，尚 未公布。特别是一些需下放 殁 、调整事权还未明确。下一 步，我们将按照自治区、市 镙 公布的权力清单，进一步做 菇 好对比、调整工作，确保梳 衬 理出的清单事项完整全面、 掴 内容准确、格式规范，扎实 他 推进“三个清单”制度高效 捌 、顺利运行。
2、随着行 措 政审批制度改革和权力清单 畔 制度的深入实施，自治区、 规 市将下发一批行政审批事项 给县，由于机构设置及人员 或 编制等因素的限制，在承接 篓 能力上有一定的难度。建议 自治区、市在职权下放时， 婉 将机构、人员、编制同步考 虑，并做到人、财、物的同 姨 步下放，以确保工作顺利衔 萼 接。如，在去年将保障性住 粟 房审批下放到辖区，由居民 谕 到社区申报，实行市、区联 钾 审，加盖市、区两个公章； 伎 将物业管理也下放
到城市管 埏 理局，物业公司的日常监管 ξ 由辖区管理，但物业公司的 郜 发证审批、物业储备金的使 用审批仍在市有关部门；市 卫生计划生育局将护士执业 许可、医士执业许可、计划 镲 生育技术服务人员执业许可 垸 、计划生育技术服务机构设 楫 立许可下放到辖区。今年市 ０ 卫生局拟将母婴保健下放至 叮 辖区，由于我区没有妇幼保 意 健医院，因无承接能力而未 仰 承接。
X、由于我区是市 貉 辖区，规划、环保、土地评 璋 估等行政审批权限在市人民 兹 政府或市有关行政部门。目 匠 前，市上也没有明确将有关 圾 权限进行下放。在规范园区 前置审批事项和实行审批服 掸 务代办制、提高办事效率等 抉 方面还存在一定的问题。