下面是小编为大家整理的全县交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案,供大家参考。
全县交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案
为进一步深化交通运输综合行政执法改革，严格规范公正文明执法，切实维护交通运输市场主体和人民群众合法权益，根据交通运输部、交通运输厅、市交通运输局统一部署，结合我县实际，特制定《全县交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》，请认真贯彻并抓好落实。
一、专项行动目标 （一）、在思想政治上进一步净化队伍，教育引导执法人员坚定理想信念，筑牢思想根基，坚持正确政治方向，打造绝对忠诚的交通运输综合执法队伍。
（二）、在纪律作风上进一步整顿队伍，教育引导执法人员增强纪律观念、规矩意识，严整执法风纪，改进工作作风，打造纪律严明的交通运输综合执法队伍。
（三）在宗旨意识上进一步淬炼队伍，教育引导执法人员牢固树立以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，坚守为民情怀，打造执法为民的交通运输综合执法队伍。
（四）在素质能力上进一步提升队伍，教育引导执法人员树牢法治意识，练好执法基本功，提升综合执法能力和服务水平，打造素质过硬的交通运输综合执法队伍。
（五）在价值理念上进一步洗礼队伍，教育引导执法人员始终把
公平正义作为行政执法的标尺标杆，坚决维护市场公平秩序，切实保护从业人员合法权益，打造阳光公正的交通运输综合执法队伍。
（六）在强化服务上进一步锤炼队伍，教育引导执法人员抓好“我为群众办实事”，以专项整治成效、实际执法行为取信于民，打造人民满意的交通运输综合执法队伍。
二、专项整治内容 （一）、 思想认识不高的问题。重点整治执法为民根本宗旨树立不牢，群众观念淡薄，对待群众“冷、硬、横、推”，不保障群众合法权益的问题；执法观念不端正、“重处罚、轻引导”乱罚款、滥收费、粗暴执法的问题；以执法者自居，讲方便管理多、讲方便群众少，“扣、罚、训”多、提供服务少，硬性管理多、疏导服务少的问题。
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（二）作风建设不严的问题。重点整治精神状态懈怠、自由散漫、纪律涣散，接受任务讲条件、执行任务打折扣的问题；纪律意识淡漠，底线思维缺乏，形式主义、官僚主义等盛行的问题；执法风纪不严整，执法语言不文明，执法出勤不出力，在岗不在状态的问题；监管失之于“粗”，措施失之于“虚”，没有形成 “以责任制促落实、以责任制保成效”的工作格局的问题。
（三）执法能力不强的问题。重点整治法治观念淡薄，执法不知法、不懂法、不守法的问题；不注重学习积累，综合业务能力不高，执法基本功不扎实，办案质量不高的问题；随意拦车、扣车，不亮明执法身份任性检查，滥用行政强制措施和证据登记保存措施的问题；
证据收集不充分，不查实案件事实就随意作出行政处罚决定的问题；滥用自由裁量权，简单式执法、运动式执法、执法“一刀切”的问题。
（四）担当作为不力的问题。重点整治以罚代管、一罚了之，重处罚、轻教育，重罚款、轻纠错的问题；受理投诉不及时、超时限办理案件，随意简化案件内部审核流程的问题；办事拖沓，面对工作任务被动应付、面对矛盾问题相互推诿扯皮的问题；对执法暴露的问题，仅仅满足于完成调查追责，缺乏持续跟踪整改，没有真正做到“四不放过”，没有起到惩前毖后效果的问题。
（五）执法执纪不廉的问题。重点整治下达或者变相下达罚没款指标，不严格执行罚缴分离制度，趋利执法的问题；滥用职权、以权谋私、权钱交易、徇私枉法，隐匿、截留、挪用、私分罚没财物，索要或者收受当事人财物的问题；选择性执法，办人情案、关系案、金钱案，充当黑恶势力保护伞的问题。
三、整治工作安排 （一）组织开展执法顽瘴痼疾清理整治。
1、全面查摆问题。要聚焦人民群众反映强烈的热点、制约规范公正文明执法的堵点，以维护交通运输从业人员合法权益、清理不合理行政处罚规定和严禁乱罚款为着力点，全面摸排、清理、纠正交通运输行政执法中存在的各类顽瘴痼疾。要盯住突出问题、薄弱环节和关键少数，坚持把自己摆进去，逐条逐项对照检视，列出问题清单，制定整改清单和责任清单，明确时间表、路线图和责任人，确保问题
查摆工作见底到边。
2.全面清理整治。要对照查摆出来的问题清单，整改一个、 销号一个、巩固一个，坚决治理和杜绝乱罚款、滥收费、任性检查问题，坚决斩断“向企业乱伸的手”。要坚持开门搞清理整治，畅通举报投诉渠道，充分听取人民群众意见，及时反馈人民群众诉求。要坚持边查边治、举一反三，深刻剖析问题根源，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决。
3.强化监督检查。要充分发挥监督执纪的“利剑”作用，加强党内监督、司法监督、层级监督、社会监督、舆论监督，运用好 12328交通运输服务监督电话、市长热线、县长热线、局投诉举报电话等平台功能，实行即报即查、即报即办，加强跟踪督办和意见反馈，确保件件有落实、事事有回应。对查摆发现、群众反映的执法不规范的问题，分门别类作出处理，依法依规追究责任。对尚不构成行政处分的，县交通运输局将采取约谈教育、通报批评、下发整改建议书等方式，责令相关单位和人员限期整改；对发现涉嫌以权谋私、失职渎职、权钱交易、徇私枉法等问题线索，按照有关规定移交县纪检监察机关驻局工作组处理。
（二）组织开展讲政治、优作风、强服务专题教育。
组织开展习近平法治思想专项学习，深入学习贯彻《习近平新时代中国特色社会主义思想》、《论坚持全面依法治国》和宪法、民法典等，要把正在开展的党史学习教育和“讲政治、优作风、强服务”
专题教育紧密结合起来，把学习党史与学习党章、党纪党规作为专题教育的重要内容，采取集中学习、专题研讨等方式，教育引导执法人员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学出坚定信仰、学出使命担当。
坚持把党风廉政警示教育作为综合执法人员学习教育培训的必修课，以交通运输行政执法过程中出现的违法违纪案件为镜鉴，通过案例教学、观看警示教育片、现场观摩等形式，以案明纪、以案说法、以案促改，教育引导执法人员坚守纪律“红线”、法律底线。
各单位要结合党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，深入推进“六进”活动，广泛宣传行业法律法规、相关政策、安全知识等，帮助指导市场主体守法经营。要建立轻微免罚清单制度，在清单内首次轻微违法行为的守信市场主体，在主动纠正违法行为，经批评教育、普法宣传、告知承诺等程序后不再予以处罚。
（三）组织开展执法队伍轮训。
各单位要统计上报执法人员信息，建立执法人员信息库，对已划入综合执法队伍但仍持单项执法证件的人员，及时分批做好综合执法换发证件工作；分批做好综合执法人员的轮训，确保实现全覆盖。
（四）组织开展执法隐患排查防控。
要聚焦人民群众高度关注的重点领域突出问题、执法过程中容易引发的不稳定因素，聚焦一线执法人员在基层执法实践中面临的困惑和问题，全面梳理摸排执法环节中的隐患点、矛盾点、纠纷点，建立
清单台账，逐项提出防控措施，点对点交办；对重大风险隐患，要采取挂牌督办、领导包案的方式，逐级压实责任，坚决稳控化解，着力提升一线执法人员分析、研判、预警、化解处置风险争议的能力和水平，减少执法中的矛盾和冲突，争取人民群众对执法工作的理解和支持。要牢固树立“有患必除、除患务尽”的思想，在加强日常监管和源头治理、最大限度防范化解到位的同时，综合研判执法隐患原因，深入分析存在的主要问题、突出矛盾，涉及财政保障以及相关法律、法规、规章、规范性文件的，属于本级权限范围的，要立行立改；超出权限范围的，要逐级上报反馈，切实从源头上堵住乱罚款、滥收费的漏洞，在制度机制上巩固风险防范成果。
四、时间安排 此次专项整治行动从方案下发之日开始，至 10 月底结束。要把五项专项整治工作有机结合起来，同步部署，压茬推进。
（一）宣传发动阶段（方案下发之日至 5 5 月底）。各单位要及时传达动员部署会议精神，对照整治内容、时间安排，及时启动本单位的集中专项整治行动。
（二）自查自纠阶段（6 6 月初至 6 6 月底）。各单位要在 6 月底前完成本单位交通运输执法领域顽瘴痼疾的自查工作，聚焦制度不合理、执法不规范、为民服务意识不强等突出问题，制定问题清单，率先完成一批人民群众反映强烈的顽瘴痼疾整治工作。
（三）整改落实阶段（7 7 月初至 9 9 月底）。各单位要抓好五项整
治工作，8 月底前全面完成顽瘴痼疾清理整治工作。8 月底前，报送本单位执法领域突出问题整治问题清单、整治好的典型案例、单位及个人总结汇报。
（四）总结提升阶段（0 10 月）。各单位要及时总结专项整治工作的有效措施和经验，转化为制度成果，形成长效工作机制，努力把专项整治成效转化为做好交通运输执法工作的强大动力。
五、强化组织保障，严明工作纪律，确保专项行动取得实效。
根据部省统一要求，各单位严格落实一把手负总责，层层压实责任，切实做到知责于心、担责于身、履责于行。严格按照专项整治行动方案设置的阶段任务要求，坚持标本兼治，以“钉钉子”的精神，敢于动真碰硬，建立健全工作制度，优化投诉举报制度处置机制，切实维护好从业人员的合法权益。严格整肃执法风纪，发挥党内监督、法律监督、社会监督、舆论监督、群众监督作用，全面推行行政执法“三项制度”，让执法人员养成在监督下工作生活的习惯，增强执法公开透明度，不断提高执法人员的执法能力和执法水平。更加注重维护从业人员合法权益、更加注重疏导服务，更加注重事前预防，深入推进提升行业管理与服务水平。坚决杜绝形式主义和官僚主义，持之以恒纠治“四风”，确保专项整治行动成效落到实处。
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