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社区党建工作加强社区党员管理 加强社区党员管理 发挥党员先锋模范作用 社区党员管理是社区党建工作的重要组成部分。随着辖区棚户区改造的不断深入，社区党员管理出现了一系列新问题，比如一些老党员投奔儿女，部分年轻党员外出打工长期不在家，不能按时参加组织生活、缴纳党费。如何加强社区党员管理，发挥党员先锋模范作用，我们社区通过一系列实践，积极探索新形势下社区党员管理的模式，切实加强对党员的教育管理，社区党支部的战斗堡垒作用不断增强，社区党员的先锋模范作用 的到居民认可。
一、社区当前党员管理工作存在的问题 阿 及原因 近年来，随着城市建设的不断发展和社区党员队 伍的不断变化，不断暴露出一些新情况和新问题，主要表 先 现在以下几个方面：
(一)社区党员人户分离多，导致 摊 有些支部活动无法开展。目前，对我们社区来说，社区党 花 员管理最难的、最头痛的就是破产、停产企业的失业党员 庸 和改制企业的下岗职工或买断工龄的党员，以及因拆迁而 ┃ 迁居的老党员，社区现有 137 名党员，不在辖区居住的 躬 54 人，要把这些党员组织起来学习或过组织生活，难度 图 很大。究其原因，一是这些流动党员在外出经商或打工时 褰 ，没有较为固定的经营场所和居住地，这是
他们不想转移 进 党组织关系的主要原因。二是转移党组织关系手续复杂， 筋 也使得部分流动党员不愿转移党的组织关系。三是部分流 町 动党员党组织观念淡薄，不重视自己的政治身份，认为公 蝴 开与不公开身份无所谓；有的甚至认为，公开了党员身份 共 ，在经营活动中容易束缚手脚，因而故意隐瞒党员身份， 殖以规避党组织的监督、约束。这样就使得相当一部分流动 笤 党员，既脱离了原单位党组织的管理，又不接受所在地党 傅 组织的领导，造成社区对这些党员在管理上出现了“四难 ”，即组织学习和过组织生活难、催交党费难、保持联系 身 难、掌握其表现难。这种状况给社区党组织的管理工作带 怯 来很大的难题，造成支部活动开展困难。
(二)对离退 休党员的管理比较薄弱，成效不明显。机关企事业单位的 鲤 离退休党员实行属地管理，由社区接收其党组织关系和组 炜 织开展活动，这是社区党建工作的一项重要内容。社区现 稽 有离退休党员 85 名，占社区党员总数 62%。从目前我 简 们社区的情况来看，对离退休党员的管理比较薄弱，主要 宄 表现在三个方面：一是目前绝大多数机关和事业单位的离 琼 退休党员都愿意把组织关系转入社区，图的是社区党费收 忙的少，但在支部开展活动时却认为与社区党员缺少共同语 暝言，不愿参加社区支部组织生活。二是离退休党员大多年 ザ 老体弱，老有所乐的需求超过老有所为和老有所学，要把 弱 他们组织起来进行学习，有一定的难度；三是从企业退休 ⒊ 的党
员．虽然他们由于企业破产、停产等原因，不得不把 す 党组织关系转入社区，但由于年老多病或者仍要做临时工 瓿 维持生计等方面的原因不能参加组织生活，不想参与社区 瘀 活动，所以也很难把他们组织起来进行学习教育和过组织 娄 生活，甚至个别支部在开会讨论重大问题时也难以达到表 ò 决人数。
(三)党员教育管理的方式方法不适应新形势 许 下党员管理工作的需要。目前，社区党员 50 岁以下 28 狃 人，50-59 岁 20人，60 岁以上 87 人，党员结构 塌 严重老化，社区对党员的教育管理仍然采取传统的方法， 焖 活动方式不灵活，一般只局限于开会读报、统一组织学习 析 等活动，缺乏对党员进行个性化教育和面对面的交流，很 臾 难及时了解和掌握党员的真实思想动态，管理有效性程度 刖 较低。
二、进一步加强和改进社区党员管理工作的对策 媾
一是摸清底数，实施对党员分类管理。社区党组织对辖 溘区内的党员进行了一次全面调查，掌握辖区内党员的人数 雠 、结构和分布状况，在此基础上了解党员的姓名、性别、 年龄、家庭住址、联系方式、工作单位及职务等基本情况 狒 ，并分类登记造册，逐步建立和完善社区党员信息库，实 暂 行动态管理。## 二是真心帮扶，提高社区党组织凝聚 属 力。社区有针对地组织社区党员干部与辖区外居住党员结 对子，互相帮扶，增
强他们对社区的认同感和归属感，自 觉参加社区党组织的活动。把企业下岗失业、待岗或买断 舒 工龄的职工党员作为工作重点，从关心他们的思想和生活 锓 人手，帮助他们转变再就业观念，同时，积极与劳动部门 覃 联系，争取免费为他们进行实用技术和技能培训，尽快提 ㄞ 高他们再就业能力。
三是“分散管理”，积极开展形式 多样活动。主要是指在党员学习和开展活动时，采取小型 扰 、灵活、多样的形式就近进行学习和开展活动，如按居住 弹 地划分党小组，由党小组组织学习和开展活动，并在工作 棵 中注意采取“三多三少”的办法，即在教育的方式方法上 要多引导、少说教；在发挥党员先锋模范作用方面，要多 湄 理解、少苛求；在组织党员学习和开展活动方面，要多分 散、少集中。另外，对离退休党员同志所关心的、与日常 纶 生活密切相关的社区治安、环境卫生等问题，我们社区党 琦 组织也会高度重视，认真解决。针对他们的身体状况、专 迟 业特长等方面的特点，充分发挥他们在社区建设中的作用 在 ，使他们能够充分发挥余热，老有所为。同时，我们社区 袼 以后还要继续举办一些有益于身心健康的文体、娱乐、科 忏 普活动，如传授一些自我保健、养生、琴棋书画等方面的 揽 知识，寓教于乐，不断丰富离退休党员的业余生活。
四 ⑹ 是建立中心户制度，创新党员学习管理方式。针对我们社 悝 区党员居住分散、工作时间和地点不确定的情况，我们
将 娠 不在小区居住的党员编入相应的党小组，定期组织学习开 槛展帮扶活动，社区党员 137 名，下设 4 个党支部，
鬼 建立党员中心户
个，灵活创新学习方式和管理办法。
茫 首先是选择一些党性观念较强、政治素质较高、家庭条件 超 较好、有扎实的群众基础、号召力较强而又热心为党工作 モ 的党员家庭确定为“党员中心户”，由其负责组织居住在 楞 周边的党员进行学习，每户联系 7－10 名党员，组成学 臃 习小组，这样可以解决因党员居住分散而难以集中学习的 呀 问题。由党员中心户对联系的党员实行自愿无偿服务、教 育和管理，党员接受党员中心户的管理和指导也是以自愿 、就近、方便为原则。党员中心户就是党员的“家”，是 蛤 党员的联系点和示范点，同时也是党员教育学习活动的中 磉 心、党员为社区居民服务的中心和党员发挥先锋模范作用 的中心。中心户长王秀荣、王襄云、蔡爱香、张**等积 呶 极帮扶困难党员陈铭礼，照顾孤寡老人卢学良至道去世、 调解居民家庭矛盾、与老党员谈心、学习，为居民树立了 ┟ 党员先锋的旗帜。60 多岁老党员管习荣多年来为周围困 綮 难居民群众义务缝补衣服，为人真诚，受到居民群众的好 谦 评。
三、对发挥社区党员先进性作用的思考和下一步工 蛰 作打算
1、从改变领导方式入手，切实加强社区党员 鲰 发挥作用的有效领导。社区党员来自社会各个阶层、各个 单位，在社
区中切实发挥党员的模范作用，需要社区党组 霁 织进行有效地组织和领导。社区党组织是否能起到政治核 心作用，是否能调动广大社区党员参与社区建设和管理的 三 积极性，关键是要不断创新党组织的领导方式，保持政治 ｊ 导向的正确性。重视对党员的针对性教育管理，发挥上情 溴 下达、下情上达的信息传输功能，要注意把一些重大的倾 单 向性问题及时向上级党组织反映。
2、从创新工作方式 Ⅻ 入手，不断为党员发挥作用搭建舞台。
一是对社区党员 吞 分类建册立卡。我们社区党组织将通过智能化社区网络平 台建设，对社区党员的年龄结构、文化层次、专业特长、 兴趣爱好等信息进行分类整合，建立社区党员资源信息库 听 ，为充分发挥党员作用掌握第一手资料。
二是创新社区 Ｋ 党员发挥作用的活动载体。在掌握社区党员资源状况的基 麾 础上，围绕社区建设与发展的中心工作，依据他们的特点 、兴趣、技能等，结合在职党员进社区服务群众零距离活 构 动，将社区党员和在社区居住的在职党员统一编入党员特 庳 色服务岗、志愿者特色服务队，积极开展义务奉献日、党 鼯员责任区、结队联户、文体活动队，为党员发挥作用创造 梁 载体。三是引导鼓励社区党员建功立业。对在职党员，积 帙 极引导和鼓励他们参与社区建设，探索他们“八小时内在 淅 单位、八小时外在社区”有效途径和方法；对离退休党员 惟 ，鼓励他们实现老有所为，发挥余热，支持德高望重，经 验丰富，热
心服务的老党员参加民事调解，鼓励有专长、 路 懂经营、善管理的老党员为社区兴办公益事业当好顾问， ┼ 组织身体好，有精力、敢于坚持原则的老党员参与维护社 搜 会治安等工作，对下岗职工党员，重点是抓好再就业培训 纹 ，让他们在带头致富创业和参与社区建设中发挥应有作用 。
3、从落实保障入手，努力为社区党组织开 遢 展党建活动创造条件。
一是经费保障。“巧妇难为无米 之炊”。希望上级党组织能了解我们社区党建的实际情况 ，增强对我们社区党建工作的投入，支持我们社区党组织 街 开展党建工作。我们社区也会发挥自己的主动性，争取按 ┬ 照“五有”标准建立党员活动室、电教室、社区党校等， 蜈 使社区党建有一个良好的工作环境。二是制度保障。社区 如 党组织要在实践中不断完善党员活动制度、党员目标管理 腌 制度、三会一课制度、教育培训制度，民主评议制度等， 扮 通过完善制度，来保障党员管理和作用发挥到位。三是组 坻 织保障。针对党员结构，人数不断变化的新情况，从有利 筐 于加强党的领导、有利于党组织开展活动、有利于党员的 嫘 教育管理，有利于党员作用发挥的原则，及时调整党组织 赍 设置，适时划小支部规模，深化党员中心户制度，不断适 济 应党员教育管理的需要。
4、从提高素质入手，不断 锪 加强社区党务工作者队伍建设。
建立高素质的社区党务 妮 工作者队伍，是社区党组织履行职能，发挥党员作用的重 锿 要保证。要通过办班培训、专题
辅导、参观学习等途径， 对社区党务干部进行有计划的培训教育，通过学习培训， 金 使他们及时了解新形势对社区党建工作的新要求，拓展开 磉 展社区党建工作的新思路，掌握开展社区党建工作的新方 碾 法，从而达到提高社区党务干部综合素质、推动社区党建 弪 工作发展的目标。
2015 年 5 月 20 日