推进全县城乡社区网格化服务管理工作方案(2022年)

时间:2022-08-21 16:25:04 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的推进全县城乡社区网格化服务管理工作方案(2022年),供大家参考。

推进全县城乡社区网格化服务管理工作方案(2022年)

 

 推进全县城乡 社区网格化服务管理工作方案 去年以来, 我县按照中央、 省、 市综治委的工作要求, 结合 XX 实际, 建立“133”群众工作机制, 统筹推进网格化综合信息系统与视频监控系统“两个城乡 一体化”建设, 全面推行城乡社区网格化服务管理, 着力解决联系基层群众“最后一公里”的问题。

 经过一年多的探索实践,在县委、 县政府的正确领导和各级各部门的共同努力下, 城乡社区网格化服务管理工作取得了积极的成效, 在党的建设、 宣传教育、 综治维稳、 便民服务、 信息综合等方面取得了较好的效果, 得到了各级各部门的充分肯定。

 但也存在全县工作发展不平衡, 网格管理人员配备不足, 实战性运作水平不高等问题。

 为深入贯彻落实全省城乡社区网格化服务管理工作电视电话会议精神, 加快推进城乡 社区网格化服务管理, 全面提升城乡 社区治理科学化水平, 特制定本方案。

  一、 目标任务

 总体目标:

 贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神, 积极探索“城乡一体、 全域覆盖”的网格化服务管理新路子, 着力打造 XX 版的“公共服务 110”, 推进责任网格化、 平台信息化、 管理精细化、 服务人性化、 参与多元化, 实现社情全掌握、 矛盾全化解、 服务全方位,加快形成党委领导、 政府主导、 整体联动、 高效便民的综合服务管理新体系, 切实增强城乡社区群众的安全感满意度和幸福指数。

  具体任务:

  (一)

 健全三级综合服务管理平台

 1.县网格服务监管中心。

 县网格监管中心改设为县网格服务监管中心, 为县综治办下属事业机构, 内设办公室、 业务协调科、 信息管理科、 督查科, 人员编制 9 名。

 中心设主任 1名、 副主任 2 名, 由科级领导担任, 网格信息管理员 6 名, 由县公务员局统一组织公开招聘。主要职责:

 ①贯彻县委、 县政府关于网格化服务管理工作的决策部署, 统筹协调全县网格化服务管理工作。

 ②建立健全信息收集、 问题发现、 分流指派、 限时办结、 跟踪督办及应急指挥等联动工作机制, 对民生服务、 社会救助、 突发事件等事项进行综合协调、 办理和处置。③牵头组织县数字办和电信运营商等部门, 抓好网格化综合信息平台软件开发和升级维护工作。

 ④落实网格化服务管理工作日上报、 周综合、 月通报制度, 对全县网格化服务管理三级平台进行监督、 管理, 对各镇(区)

 各有关部门及其负责人履行网格化服务管理职责情况进行监督、 考核。

 ⑤协调指导各镇(区)

 做好网格信息管理员和网格管理员的配置、 招聘、 培训、 考核及日常管理。

 ⑥负责编制、 申报网格化服务管理人员经费、 工作经费年度计划, 提请县政府批准执行。

 ⑦根据城市建设与发展变化, 适时提出网格划分调整意见, 实施动态管理。

 ⑧完成上级交办的其他网格综合服务管理工作。

  2.镇(区)

 网格服务管理中心。

 由镇(区)

 党委书记兼任主任, 分管综治领导兼任副主任,落实专职工作人员(网格信息管理员)

 2 名, 由镇(区)

 从干部职工中选配。

 主要职责:

 ①加强对村 (社区)

 网格服务管理工作站工作的指导、 管理和监督, 积极协调和帮助解决村 (社区)

 网格服务管理工作中遇到的难题。

 ②负责实施网格管理员的日常管理和培训工作, 将培训合格的网格管理员配置到村(社区)

 网格岗位, 着重提高网格管理员的思想政治素质、 工作水平及专业技能。

 ③组织实施对辖区内网格管理员年度考核, 根据工作需要和网格管理员年度考核情况适时调整。

 ④根据城市建设与发展变化, 适时提出辖区村(社区)

 网格划分调

 整建议, 上报县级中心审定后, 实施动态管理。

 ⑤统一管理辖区内网格管理员的聘用、 人员经费和工作经费。

 ⑥完成其他网格综合服务管理工作。

  3.村(社区)

 网格服务管理工作站。

 由村(社区)

 党(总)

 支书记兼任站长, 落实专职工作人员(网格信息管理员)

 1 名, 从具有高中以上文化程度、 熟悉电脑操作、 爱岗敬业、 遵纪守法、 作风正派、 有较好的文字基础和口头表达能力的村(社区)

 “两委”、 “大学生村官”、后备干部中选聘, 原则上兼任本村(社区)

 1 个单元网格的网格管理员。

 村(社区)

 网格信息管理员实行“县聘、 镇(区)

 管、 村(社区)

 用”的管理原则, 县网格服务监管中心负责选聘审批, 镇(区)

 负责选聘具体工作, 村(社区)

 负责推荐、 日常管理、 业绩考评。

 主要职责:

 ①负责网格管理员的日常管理工作, 建立健全工作考勤、 服务承诺、 工作例会、 巡查排查等各项工作制度, 并认真组织实施。

 ②在县网格服务监管中心、 镇(区)

 网格服务管理中心和县直相关职能部门指导下, 组织网格管理员综合履行信息采集、 分类走访、 双代服务等各项职能。

 ③负责建立村(社区)

 “一警四队八员”队伍和网格志愿者队伍, 在网格服务管理工作站和网格管理员统一指导下, 参与村(社区)

 综合服务管理。

 ④指导村(社区)

 单元网格管理员建立各类工作台账, 建立网格管理员工作实绩档案。

 ⑤在镇(区)

 网格服务管理中心指导下, 组织网格内党员和村民(居民)

 代表和驻村(社区)

 单位代表, 开展对网格管理员业绩考评工作。

 ⑥完成其他网格综合服务管理工作。

  (二)

 建立三支服务管理队伍

 1.县直部门联动队伍。

 确定纪检、 组织、 宣传、 综治、 司法、 民政、 卫生、 计生、 教育、公安、 城管、 信访、 人社、 水务、 旅游、 海洋与渔业、 国土、 规建、 房管、 环保、 工商、 农业、 安监、 食药、 文体、 工会、 团委、 妇联、 广电、 电信、 移动、 联通、 供水、 供电、 边防、消防等 36 个县直部门为首批网格化服务管理联动成员单位。

 联动成员单位要依托网格化三级综合平台, 确定 1 名网格化服务管理专职人员, 处理和解决好职责范围内的各种问题, 加强协同配合, 促进上下联动。

 联动成员单位专职人员职责:

 ①根据县网格服务监管中心的工作安排, 完成本部门业务系统向网格化综合信息平台迁移或集成。

 ②做好网格化综合信息平台本部门业务板块信息的采集录入和关联比对。③及时将网格化综合信息平台派遣的各类任务和上传的各类信息进行梳理、 分类, 按照工作流程和工作权限分别提交内部相关部门或责任人处理, 并做好反馈。

 ④做好本部门网格化服务管理资料收集、 整理、 归档等工作, 并建立工作台帐。

 ⑤完成其他网格综合服务管理工作。

  2.村(社区)

 网格管理员队伍。

 按“一格一员”标准, 每个单元网格配置 1 名网格管理员,原则上从具有高中以上文化程度、 熟悉电脑操作、 爱岗敬业、 遵纪守法、 作风正派的村(社区)

 “两委”、 大学生村官, 农民技术员(包含种植业技术员、 林业技术员、 水利技术员、 渔业技术员、 动物防疫员、 农机技术员)、 综治协管员、 计生管理员、 国土资源和规划建设、环保协管员、 乡村医生、 文化协管员等传统“六大员”中选聘。

 网格管理员由村(社区)

 推荐,镇(区)

 审批聘用, 报县网格服务监管中心备案。

 网格管理员职责:

 ①宣传国家、 省、 市、县有关法律、 法规和政策, 落实各项法制宣传教育的工作部署。

 ②严格遵守网格服务管理各项规章制度, 认真落实网格服务管理的各项任务。

 ③做好网格定期巡查, 按照规定采集网格内相关信息, 确保信息录入、 更新及时准确。

 ④主动收集社情民意, 自觉当好基层组织与人民群众的联络员。

 ⑤积极排查上报各类社会矛盾纠纷和隐患, 协助做好纠纷调处, 确保网格内突出问题得到及时有效化解。

 ⑥坚持定期走访, 为群众代办相关事务; 了解居民的思想动态和需求, 协助做好辖区社会治安协防工作。

 ⑦组织网格内志愿者开展志愿服务, 引导村民

 (居民)

 开展自助互助活动, 热情帮扶困难群体。

 ⑧完成上级交办的其他工作任务。

  3.村(社区)

 网格志愿者队伍。

 村(社区)

 组建由“两工三员三老三代表”(社工、 义工,党员、 政协委员、 村务监督员, 老干部、 老教师、 老战士, 党代表、 人大代表、 村民代表)为主体的志愿群体, 统一登记造册, 开展各项义务帮扶活动。

 村(社区)

 要以“168”、 “135”基层党建工作机制为引领, 以党的组织建设带动各类基层组织、 综治组织、 协会组织、 民间组织建设, 建强并发挥“一警四队八员”队伍作用, 促进网格各项工作有效落实。

 网格志愿者职责:

 ①遵守国家法律法规, 积极宣传党和国家的各项方针政策, 大力营造“我为人人, 人人为我”的良好氛围。

 ②在村(社区)

 党(总)

 支、 村民(居民)

 委员会领导下, 密切联系群众, 掌握村民(居民)

 的基本情况, 汇集民意, 反馈民声。

 ③积极支持配合村(社区)

 民警对辖区进行治安巡防, 尽力排查并消除治安、 消防隐患, 加强治安防控宣传。

 ④及时掌握辖区各类矛盾纠纷, 在第一时间将矛盾信息上报, 并进行前期调解工作。

 ⑤协助开展劳动保障、 计划生育、 民政等政策法规宣传, 耐心做好各项政策法规的解释工作。

 ⑥积极参加“三关爱、 六服务”志愿活动, 每年参加志愿活动不少于 6 次。

 ⑦积极协助网格管理员开展工作。组织村民(居民)

 广泛开展自我服务、 自我教育等自治、 自律工作。

  (三)

 构建三大服务管理体系

 1.构建“一体化”支撑体系。

 硬件方面, 要对三级综合平台进行改造提升, 规范建设县网格服务监管中心、 镇(区)

 网格服务管理中心、 村(社区)

 网格服务管理工作站。

 配齐网格管理员“九件套”装备(手持终端、 工作手册、 工作牌、 服务联系卡、 民情记录本、 手电筒、 办公桌、 办公电脑、 档案资料柜), 结合实际制订网格管理员工作手册, 编制信息化平台和手持终端操作指南, 保障工作良性发展。

 软件方面, 顺应“大平台、 大数据”的信息化发展趋势,整合已经建成和准备续建的技防设施和管理平台, 配备部门专职人员, 加强部门联动, 提升现有“综治网格管理平台”为集综治维稳、 市容环境、 道路交通、 安全生产、 社会服务和应急指挥等多位一体的网格化综合信息平台。

  2.构建“一张网”统管体系。

 依托数字 XX、 电子政务网等网络资源, 加快信息系统集约化建设, 推动不同层级、 不同部门、 分散孤立、 用途单一的各类信息系统向网格化综合信息平台迁移或集成, 系统对接智慧社区、 12345 政务服务平台、 数字城管、 智慧旅游、 海上渔业安全应急指挥系统、 劳动保障监察信息系统、 防汛指挥视频会商系统、 工商信息化一体化平台等职能部门业务系统, 区域对接镇(区)

 村(社区), 提供统一的公共服务受理和社会管理信息采集功能, 做到三级穿透、 整体联动。

  3.构建“一站式”服务体系。

 按照“小政府, 大社会”、 “小团队、 大服务”、 “小网格、 大民生”的工作要求, 建立健全 133 群众工作机制, 整合面向基层组织群众的社会服务管理内容, 建立“网格巡查、 信息采集、 源头发现、 任务分派、 问题处置、 核查反馈”的闭环工作流程, 推行“5+N”工作模式, 完善居家养老、 四点钟学校、 网格“5 分钟服务圈”、 社区“错时、 延时工作制”等便民服务措施, 全面、 主动对接民生需求, 为村民(居民)

 提供“一站式、 便捷式、组团式”服务。

  (四)

 完善八项运行管理机制

 1.规范联动机制。

 构建上下联动的网格服务管理运行机制。

 各级党组织要强化对社会服务

 管理工作的领导和协调, 相关职能部门要适应网格管理的新要求, 加快建立网格化综合信息平台子系统, 主动消除信息壁垒, 实现对网格管理员上报信息的一门受理和协调处理, 优化工作流程, 减少工作环节, 压缩工作时间, 加强工作监督, 努力提高社会服务管理的能力和水平。

  2.网格责任机制。

 网格巡查是城乡 社区网格化服务管理工作的必要手段, 各相关联动成员单位、 村(社区)

 要根据《关于全面推行村(社区)

 网格化服务管理的实施意见》 (东委发[2014]4 号)文件和本方案的要求, 合理设置责任网格, 合理配备各类网格管理人员, 明确网格工作职责, 加强网格巡查。

  3.信息上报机制。

 各类有效信息的及时发现, 是开展城乡社区网格化服务管理和应急管理的重要基础。

 网格信息管理员和网格管理员要做好日常动态信息的搜集、 核查和上报, 及时发现核实并报告各类社会问题的源头隐患。

 同时, 拓展信息来源, 发动干部群众、 志愿者主动向“民生热线 12319”(政府热线 12345)

 反映、 报送城乡社区综合治理方面的各类信息。

  4.信息处置机制。

 网格内能够协调解决的问题, 在格内尽快解决, 本层级解决不了的问题,按照职责和权限, 逐层向上一级报告解决。

 县网格服务监管中心人工或智能派发各类信息至各相关职能部门, 突发、 应急事项按照应急管理工作流程操作。

 各相关职能部门要安排专职人员规范接收县网格服务监管中心派发、 流转的各类案(事)

 件信息, 按照规定时间指派专业力量或单位工作人员按有关规定进行快速有效处置, 并按规范要求及时反馈处置结果。

  5.协调研判机制。

 县网格服务监管中心要开展经常性分析研判, 针对区域性或阶段性出现的城乡社区管理顽症, 建立重点问题和隐患定向排查等制度, 提出开展专项整治活动的建议,督促相关职能部门开展重点整治工作, 视情牵头组织条块之间城乡 社区排查整治工作的协调联动。

  6.应急管理机制。

 县网格服务监管中心牵头会同各应急管理参与单位, 做好各项日常应急管理基础工作, 加强信息沟通和上报。

 发生突发事件时, 县网格服务监管中心应立即响应成为应急事务处置中心, 启动相应工作预案, 并负责开展先期指挥调度工作。

  7.业务培训机制。

 县网格服务监管中心牵头组织开展网格化服务管理和应急联动等相关培训...

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