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精选河道清淤保洁整治方案
为加快推进全县河道整治，全面改善城乡水质水环境，全力以赴打好清水工程持久战、攻坚战、联动战，根据县关于组织开展清水河道专项整治大行动的总体部署和目标要求，现就开展河道清淤、河道清障保洁专项行动制定以下实施方案。
一、整治目标 围绕全县清水工程建设总体目标，以“改善水质”为核心，以清水河道专项整治大行动为契机，在全县范围内广泛深入开展河道清淤、河道保洁专项整治。进一步加快推进水污染源头治理，促进河道水质水环境的持续改善，着力提升县域河道环境整体水平，确保到“十二五”期末，全面实现“消灭五类水，确保四类水，力争三类水”的目标。
二、主要任务 通过开展清水河道专项整治，力争到 XX 年底，全面完成以下河道整治任务：
1、两年内计划对 133 条河道实施清淤疏浚，计划清淤方量 362 万方。力争到 XX 年底完成清淤方量 250 万方； 2、开展柯桥××区 9 条河道（河段）连通疏浚工程，连通河道2.07 公里，整治湖泊面积 1.3 万平方米； 3、实施河道保洁面积 10 万亩，溪流保洁长度 405 公里； 4、清除拦河筑坝 54 条；处理违法填河 60 处、9845 平方米。
三、整治内容
1、河道清淤专项整治。抓住有利时机，大力开展河道清淤专项整治行动。以居民密集区周边、排污企业周边、建筑工地周边的“三边”河道为重点，全面实施清淤疏浚；抓紧启动实施瓜渚湖、滨海大河、××区活水二期区块河道等重点清淤工程；扩大淤泥外运范围，进一步规范淤泥处置管理，建立健全长效机制。XX 年计划清淤河道 68条 109 公里，清淤土方 177 万方；XX 年计划清淤河道 65 条 104 公里，清淤土方 185 万方。
2、河道保洁专项整治。按照“全覆盖保洁，全方位管护”的要求，在全县范围内广泛开展河道水域、湖泊和溪流集中整治行动。XX年，将分别于 10 月和 12 月开展两次全县性河道保洁“突击周”活动；XX 年，根据季节特点，适时开展春季、夏季、秋季三次河道保洁“突击周”活动。各地要结合本地实际，集中时间、集中力量，全面清理河面水草、漂浮物以及废弃箔桩等河道障碍物；全面清理河道沿岸垃圾杂物和乱搭乱建、乱堆乱放。进一步促进河道常态化保洁，巩固完善管理长效机制。
3、清坝清障专项整治。根据各地调查结果××县水利部门下达的清障任务，按照“属地管理”原则，由各镇街、开发区和有关单位组织力量，对各类拦河筑坝和违法填河开展集中整治。计划开通拦河筑坝 54 条，清除违章填河 60 处、9845 平方米。期间，县水政监察大队将对各地进行现场督查验收，对逾期不清除的，将依法组织强制清除。通过开坝通水、清除设障，保障河道畅通，加快水质水环境的改善。
4、河道连通疏浚专项整治。在全面调查基础上，重点对柯桥××区的瓜渚湖北岸河道、双梅村河、庄溇、古溇、大山池、大坂湖直
江、马卫江、黄社溇直江、中泽横江等 9 条河道（河段）实施连通拓浚和生态治理。计划连通河道 2.07 公里，整治湖泊面积 1.3 万平方米，清淤土方 5.65 万方。通过修建翻水泵闸、清淤拓宽、生物净化、清草保洁等措施，沟通南北河道，增强河道水体流动，提高防洪排涝能力，促进××区水质水环境的进一步改善。
四、实施步骤 河道清淤保洁专项整治行动从 XX 年 8 月起，至 XX 年 12 月止。分为调查摸底、集中整治、巩固提高三个阶段。
㈠调查摸底阶段（XX 年 8 月）
各镇（街道、开发区）组织力量，对本地范围内河道淤积阻塞、拦河筑坝、违法填河、河道保洁情况开展全面调查。县水利水电局在此基础上整理汇总，制定具体实施方案，下达河道清淤保洁专项整治计划。明确整治重点和任务，落实整治措施和要求。
㈡集中整治阶段（XX 年 9 月—XX 年 10 月）
按照清水河道专项整治大行动的部署要求，各镇（街道、开发区）和有关部门，集中时间、集中力量，有重点、有步骤地开展河道清淤疏浚、河道清理保洁、河道清障清坝专项整治工作。县水电局将对各地实施情况开展现场督查，每半个月对进展情况和存在问题进行公开通报。
㈢巩固提高阶段（XX 年 12 月）
各镇（街道、开发区）和有关部门对开展河道清淤保洁专项整治情况进行自查总结，认真查找问题，落实整改措施。县水利水电局在各地自查基础上，会同有关部门对河道清淤保洁实绩开展考核验收。
以专项整治行动为契机，全面推广落实“河长制”管理，建立健全河道管理长效机制，促进河道水环境整治的常态化、制度化和规范化。
五、工作要求 1、加强领导，落实责任。开展河道清淤保洁专项整治，是全县清水河道专项整治的重要内容，也是加快改善河道水质水环境的有效途径。各镇（街道、开发区）和有关部门要充分认清这项工作的重要性和迫切性，切实增强责任感和自觉性。要落实工作责任，建立领导班子和工作班子，明确职责，细化任务，狠抓落实，确保专项整治顺利推进。
2、突出重点，集中整治。各地在开展专项整治行动中，要针对本地河道水域的实际，重点抓好事关民生、事关水质、群众反映强烈的河道水环境突出问题，采取切实有力的措施，通过开展清淤疏浚、连通拓浚、清障清坝、河道保洁等措施，达到“河面清、河底清、河岸清”的整治要求，为进一步改善水环境，促进水质持续提升创造良好条件。
3、强化考核，严格奖惩。各地要按照清水河道专项整治大行动的总体目标和要求，加强对河道清淤、河道保洁工作的督查考核。集中整治期间，县水利局将组织有关新闻单位对各地整治情况进行实地巡回督查，并及时予以通报。同时，根据《县河道清淤建设管理细则》、《县河道清理保洁检查考核办法》等规定，严格实行考核奖惩，以确保专项整治行动取得实效。
精选河道清理乡村行动方案
为认真贯彻落实市政府关于在全市开展清理河道清理乡村专项行动，抓好城乡河道清理和农村环境卫生整治。有效解决当前一些城乡河道中存在的垃圾淤积漂浮、水体发黑变臭等突出问题，全面加强农村环境卫生整治，特制定本方案:
一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设生态、宜居石桥头，按照建设美丽乡村、实施“四边三化”和“三改一拆”行动的总体部署，以提升人民群众生活品质为根本，坚持政府主导、全民参与，突出重点、标本兼治，集中整治、长效管理，全面清理城乡河道，全面整治农村突出环境卫生问题，不断改善城乡人居环境，促进经济社会可持续发展。
二、总体目标和进度安排 (一)总体目标 通过开展清理河道清洁乡村专项行动(以下简称“双清”行动)，到 XX 年底，基本解决河道随意丢弃垃圾废弃物的问题，河道环境面貌明显改善，打造一批“水清、流畅、岸绿、景美”的河道；农村生活垃圾处理基本实现规范有序，生活污水处理能力进一步提高，农村脏乱差问题得到有效整治；城乡居民环境卫生意识明显增强，城乡河道保洁和农村保洁基本实现有责任主体、有专人负责、有经费保障、有相应设施，城乡环境卫生长效管理机制进一步完善。
(二)进度安排
自行整治阶段(XX 年 4 月 20—4 月 23 日)。各村、单位根据本方案要求，先自行组织力量对辖区河道开展全面清理，重点是河道废弃漂浮物、病死动物、河中障碍物和沿岸垃圾，做到河面清洁、河岸整洁；动员广大干部群众全面开展“大扫除”，实现村村无成堆暴露垃圾，无污水坑、臭水沟，房前屋后整洁有序。
集中整治段阶段(XX 年 4 月 24 日一 XX 年 4 月 29 日)。镇政府组织各类志愿者服务队对重点区域和重点路段进行二次清理，同时组织人员对各村的自行整治进行督查，到清理不到位的，全镇通报，并由各村再组织清理。对各村自行清理确有难度的，镇政府组织专业队伍进行集中清理。
巩固提升阶段(XX 年 5 月一 XX 年 9 月)。按照“水系流畅、岸绿景美、功能健全、人水和谐”的要求，结合清水河道等建设，以解决河道垃圾及河水黑臭问题、恢复河道基本功能、改善河道水环境为重点，持续开展城乡河道综合整治和河道保洁长效管理;按照美丽乡村建设和“四边三化”行动的部署，以农村生活垃圾和生活污水处理为重点，深入推进农村环境卫生整治，加快健全农村环境卫生长效管理机制。
迎接考评阶段(XX 年 10 月一 12 月)。巩固“双清”行动成果，健全台帐资料，迎接市有关部门的考评。
三、集中整治阶段的主要任务 集中整治阶段，在全面排查的基础上，重点抓好以下 6 个方面：
(一)彻底清理并无害化处理病死动物。全面清理打捞河道及田间地头的病死动物，并严格按规定实行无害化处理。
(二)全面清理打捞河面废弃漂浮物。主要是漂浮在河道的垃圾、水葫芦及杂草、枯烂树枝等。
(三)全面清理河岸垃圾。包括生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物等。
(四)全面清除河道障碍物。主要是严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的障碍物。对其中的违法障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则落实清除责任，对拒不清除的，依法实施强制清除。
(五)全面清理农村乱堆乱放垃圾。大力宣传农村生活垃圾处理规范，全面清理处置农村沿路沿河、房前屋后成堆暴露的垃圾。
(六)全面清理农村污水坑、臭水沟。在清理中，着力恢复和拓展水域功能、改善水环境，不得随意填埋河沟池塘等水域。
在集中整治中，根据镇政府要求及时妥善处理清理出的各类垃圾废弃物，避免二次污染。
四、巩固提升阶段的主要任务 巩固提升阶段，要持续深化“双清”行动，加快形成河道保洁和农村保洁的长效机制。
(一)全面推进城乡河道环境综合整治。在集中整治的基础上，全面排查辖区内河道污染情况，明确整治目标、措施，各村村民委员会主任为第一责任人。坚持一河一策、标本兼治，采取沿河截污纳管、清淤疏浚、生态驳坎、生态修复等措施，着力消除河道黑臭现象。深入开展水产养殖污染防治，全面清理、整顿严重污染水体的水产养殖场所。在“清水河道”建设中，着力推进农村河道综合整治，提高水体自净能力，恢复河道基本功能。
(二)深入开展农村环境卫生综合整治。结合美丽乡村建设和“四边三化”和“三改一拆”行动，重点清理村庄积存垃圾、卫生死角，改善村容村貌。加强农村生活垃圾收集处置，全面实施“户集、村收、镇运、市处理”的农村生活垃圾收集处置模式。因地制宜开展农村生活污水处理，努力提高农村生活污水处理效率。全面实施畜禽养殖区域和污染物排放总量“双控”制度，深入推进畜禽养殖污染防治。加大执法力度，依法打击随意弃置病死动物和病死动物产品等违法行为。深入开展“三改一拆”三年行动，着力解决违章乱搭乱建、环境脏乱差等突出问题。
(三)健全清理河道清洁乡村长效机制。强化属地管理责任，加大河道保洁、农村保洁管理和宣传力度，依法推进城乡河道整治和农村环境卫生整治。健全河道保洁长效机制，建立由镇班子领导任“河长”的河长制，严格落实水域环境卫生责任，加强河道日常保洁管理，严厉查处违法排污、向河道倾倒垃圾、在河岸乱搭乱建等行为，切实维护河道及两岸清洁。充分发挥村规民约的积极作用，增强广大村民的自律意识，倡导良好的卫生习惯。健全保洁管护、监督管理等制度，积极探索专业化、市场化的农村保洁机制，提高农村保洁水平。加快建设病死动物无害化集中处理设施，形成“统一收集、集中处理”的病死动物无害化处理长效机制。
五、保障措施 (一)落实责任。各村、单位要迅速行动起来，针对本地区存在的突出问题，抓紧制订“双清”行动具体措施，抓紧部署这项工作。清理河道和清理乡村两头都要兼顾，各村都要落实专门人员主抓这项工作，坚持清理河道和清理乡村同步推进，坚持集中整治和日常保洁同
等重视。坚持农业面源污染防治和畜禽养殖排泄物污染防治双管齐下。
(二)发挥群众作用。加大宣传教育力度，增强全民生态文明意识，在全社会形成“环境卫生，从我做起，从身边做起，从现在做起”的浓厚氛围，使保护环境成为广大人民群众的自觉行为。建立群众共同参与的河道保洁和环境卫生巡查机制，发现问题及时整治。积极发挥环保志愿者的作用，引导人们积极投身环境卫生整治。
(三)加强资金保障。镇政府将切实保障“双清”行动必需的资金投入，特别是要加大对城乡河道清理整治、农村生活污水和生活垃圾处理、病死动物无害化处理、农业面源污染防治等方面的资金投入。各村也要落实资金确保专项整治顺利推进，平时也要安排适当的资金用于河道保洁和村庄保洁。
(四)加强督查考核。市政府将在 5 月中下旬就集中整治阶段工作组织专项督查。“双清”行动的考核，也将纳入生态镇建设、新农村建设和“四边三化”行动考核一并进行。镇政府将在 5 月上旬就集中整治和日常保洁组织进行抽查，各村在此前要组织自查并完善台帐。
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