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落实从严治党的力度还不够大
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落实从严治党的力度还不够大
近年来，党中央开展了一系列加强党的建设的教育实践活动，如 2013 年 6 月开始的群众路线教育实践活动、2015 年 4 月开始的县处级以上领导干部“三严三实”专题教育活动、2016 年 2 月开始的“两学一做”学习教育活动等。所有这些教育活动，对坚定党员干部的理想信念，强化党员干部的法纪意识、提升党员干部思想觉悟等都产生了极为有效的作用。这些教育实践活动是党的建设优良传统在新的历史条件下的成功运用和创新发展。总结十八大以来党中央从严治党的历程和经验，我认为以习近平在为总书记的党中央在全面从严治党方面所取得的成效是巨大的，得到了全党和全国人民的极大认同和衷心拥护。
归纳起来，十八大以来党中央从严治党的成就主要体现在以下四个方面：
党的思想理论建设得到了有效加强。十八大以来，以习近平为总书记的党中央始终把加强思想理论建设作为全面从严治党的首要任务。在这方面，党中央通过集中抓习近平
总书记系列重要讲话精神的学习，通过深入开展理想信念教育、加强党性党风党纪教育，有效提升了全体党员干部的思想政治意识和理论武装水平。
党员干部的作风得到了明显好转。中央通过制定实施“八项规定”、通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，聚焦解决“四风”问题，使党的作风建设得到大力加强，党内思想之尘、作风之弊、行为之垢得到了大扫除，“四风”问题得到了有效解决。
反腐倡廉成效深得党心民心。十八大以来，党中央深入推进党风廉政建设，依纪依法严惩腐败，坚决遏制了腐败蔓延势头。通过查处严重违纪违法案件、加强各级巡视工作、落实党委主体责任和纪委监督责任等具体措施，使腐败得到了有效遏制，受到全体党员和广大干部群众的一致好评。
党的制度建设得到有效健全。十八大以来党中央明确提出了“制度治党”的重要命题，着力用制度治党、管权、治吏。通过加强党内法规制度建设、修订党内法规制定条例等举措，从深化党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度等多方面健全制度机制，把权力关进制度的笼子，使党的制度建设越来越健全完善。
总之，全面从严治党带来了党风、政风和社会风气的明显好转，使党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚。当然，从我们党所承担的崇高历史使命和艰巨
任务来衡量，在充分肯定全面从严治党所取得的成就的同时，同时，我们也要看到还存在着以下问题：
一是理想信念问题还需要进一步解决。十八大以来党中央始终高度重视党员干部的理想信念问题，但现实当中部分党员干部的理想信念问题还没有自觉确立起来，“四个自信”缺乏问题仍存在。二是防止“四风”回潮的有效机制还有待健全完善。通过这几年的努力，“四风”问题虽然得到了有效遏制，想把权力关进制度的笼子，还没有真正形成有效防止“四风”死灰复燃的常态化体制。三是党员联系和服务群众的机制还有待进一步完善。通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，虽然广大党员干部联系和服务群众的热情比过去高了、行动比过去多了，但是从实际效果看，要使党员干部联系和服务群众常态化，就必须建立健全真正客观有效的体制机制。四是党的基层组织建设还有待进一步加强。
针对以上存在的问题和不足，党中央进一步加强从严治党的任务还很艰巨。就当前和今后一个时期来说，全面从严治党应当从以下方面进一步加大力度：
第一，加大从严治吏力度，让人民群众从身边干部身上看到希望。我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。所以，从严治党最关键的就是从严考察干部、从严提拔干部、从严管理干部。要切实解决党
员干部“为官不为”和“为官乱为”的问题，让人民群众从身边党员尤其是党员干部身上看到我们党的希望、看到我们国家的希望。
第二，把制度建设当作重点，加大建章立制力度。制度问题更带有根本性。“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”要切实增强制度的执行力，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束。
第三，真正落实从严治党责任制。实行责任制是贯彻从严治党的一个重要抓手。不明确责任，不落实责任，不追究责任，所谓从严治党就会成为一句空话。为此，各级党组织必须切实增强管党治党意识、落实管党治党责任，通过实行责任制把从严治党任务确实落到实处。
落实从严治党的力度还不够大
日前，中央纪委通报了部分地区和部门查处的 7 起落实全面从严治党主体责任不力被问责典型问题。这 7 起问题是：
山西省煤炭地质局党委原书记潘增武因对下属单位负责人违法问题未按规定落实党纪政纪处分被问责。2011 年11 月，省煤炭地质局下属 115 院原党委书记闫全福、院长王刚、副院长谢平安 3 人因单位行贿犯罪被一审判处刑罚后，省煤炭地质局仅对上述人员进行了岗位调整，未按规定及时
给予党纪政纪处分。特别是 2014 年 1 月终审判决下达后，局纪委书记李兴武提出应按规定给予上述 3 人党纪政纪处分，潘增武以 3 人已提起申诉为由仍不按照规定安排办理，2015年9月在省委巡视组督促下才给予闫全福等3人党纪政纪处分。此外，潘增武还存在违反中央八项规定精神等问题。2016 年 2 月，因落实主体责任不力等问题，潘增武受到党内严重警告处分，并被降低退休待遇(2015 年 12 月退休)。
山东省青岛日报社党委原书记、青岛日报社社长、青岛报业传媒集团有限公司董事长蔡晓滨等人因单位多人违纪违法问题被问责。2015 年 9 月以来，青岛日报社、青岛报业传媒集团多人因违纪违法问题受到查处。其中，青岛日报社党委原副书记、青岛报业传媒集团原总经理王海涛被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题移送司法机关处理;5 名班子成员，19 名中层干部和工作人员因违反廉洁自律规定等问题受到纪律处分或组织处理。蔡晓滨任职期间履行管党治党责任不到位，对单位内部长期存在的请客送礼和公款宴请等违规违纪问题不管不问，以致不正之风滋生蔓延。特别是有人送其现金和购物卡时，尽管自己拒收，但没有进行相应处理。2015 年 11 月，因落实主体责任和监督责任不力，蔡晓滨受到党内严重警告处分;青岛日报社原纪委书记官明亮受到党内警告处分。
上海城建集团原党委书记、董事长张焰等人因对巡视发
现问题整改不力被问责。2015 年 7 月，上海市委巡视组发现，上海城建集团下属城建置业发展有限公司(以下简称城建置业)存在公款旅游问题。城建集团纪委将巡视移交的问题线索转至城建置业纪委组织调查。城建置业纪委仅凭相关人员的说辞及编造的材料作出反映不实的调查结论，城建集团党委、纪委未严格审核就将该结论报告市委巡视组。8 月，上海市纪委调查发现，公款旅游问题属实，城建置业投资部经公司党委书记、董事长裴建群和总经理袁继康同意，于 2013年 4 月组织 16 人前往外地公款旅游，相关人员分别受到处理。张焰没有认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，对下属公司违反中央八项规定精神问题缺乏监管，对调查工作未严格把关。城建集团纪委书记朱晨红对调查工作重视不够，将调查任务下转至城建置业纪委，轻信调查结果并上报。城建置业纪委对反映问题线索敷衍塞责，调查不力。裴建群明知是公款旅游，仍同意该调查结论并上报。2015 年 12 月，因落实主体责任和监督责任不力，张焰被诫勉谈话，朱晨红受到党内警告处分;裴建群受到撤销党内职务处分，并被免去城建置业董事长职务;袁继康被免去城建置业总经理职务;城建置业纪委书记张连凯受到党内严重警告处分。
江西省上饶市婺源县原县委副书记、县长费长辉因班子成员严重违纪且未如实报告有关情况被问责。2015 年 2 月至9 月，费长辉牵头负责县委工作期间，多次收到有关婺源县
副县长宫海违反生活纪律问题的反映。上饶市委酝酿万年县委常委补缺人选，征求费长辉意见及对宫海进行选拔任用考察个别谈话时，费长辉均未如实向组织报告反映宫海违反生活纪律的情况。宫海被重用后不久，因严重违纪被开除党籍，取消副县级待遇、降为科员，在社会上造成严重不良影响。2016 年 2 月，因落实主体责任不力，费长辉受到党内警告处分。
云南省红河州河口县副县长刘旭勇因分管单位公款送礼问题被问责。2015 年中秋节前，河口县财政局拟对州财政局有关人员进行“慰问”，并向分管财政工作的刘旭勇汇报。刘旭勇明知用公款进行节日“慰问”是违纪行为，但未予制止。后因州财政局部分人员拒绝接受，县财政局实际送出 7 份礼金共计 1.1 万元。相关人员分别受到处理，礼金上交财政专户。2016 年 1 月，因落实主体责任不力，刘旭勇受到党内警告处分。
贵州省贵阳市工信委党委原书记唐慧荣因单位多人违纪违法问题被问责。2014 年 11 月至 2015 年 2 月，贵阳市工信委党委委员、总经济师周冰，投资与技术改造协调处处长屈艺等 5 人因违纪违法受到查处，涉案金额 1000 余万元。唐慧荣任职期间，对市工信委有关处室人员长期存在的收受企业贿赂和礼金问题，以及周冰在廉洁从政方面的不良反映和苗头性问题，没有足够重视并采取有效监管措施。2016 年
2 月，因落实主体责任不力，唐慧荣受到党内警告处分。
安徽省滁州市天长市农委党组书记、主任朱宏文等人因单位多人侵害群众利益等违纪违法问题被问责。2015年6月，天长市纪委监察局先后查处了市农委原主任何开银，副主任周永寿、王立山、王庆，主任科员孙和滨等人在涉农项目资金申领、良种补贴发放、配方肥料发放等工作中挪用专项资金和受贿问题;市农委渔业局长谢文东、“菜篮子”工程办公室主任徐光明、水产站长王开扬等人受贿、挪用公款等问题;市农委畜牧兽医局张金王、吴祥连、袁晓峰等人贪污、受贿问题;市良种场、市棉种场非法买卖土地问题。共立案审查 19 人，涉案金额 427 万元，其中开除党籍 5 人，留党察看 6 人，1 人被移送司法机关，在社会上造成严重不良影响。朱宏文任职期间，所在单位因违纪违法受处理人员共 13人。2015 年 12 月，因落实主体责任和监督责任不力，朱宏文和党组成员、纪检组长董献民分别受到党内警告处分。
通报指出，以上被问责的人员作为党的领导干部，本应恪尽职守、从严管党治党，却在实际工作中不敢担当、失职失责，严重背离全面从严治党要求。对这些行为实施问责再次说明，有权必有责、有责要担当、失责必追究。各级党组织和领导干部必须从中汲取深刻教训，把自己摆进去，紧密联系思想和工作实际，唤醒责任意识，激发担当精神，真正把管党治党的政治责任扛在肩上。
通报强调，各级党组织要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向以习近平同志为总书记的党中央的担当精神看齐，把权力与责任、义务与担当对应起来，敢于较真碰硬，履行好全面从严治党主体责任，用实际行动诠释对党的忠诚。要进一步强化问责工作，坚持问题导向，抓住“关键少数”，突出对党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不严不实、“四风”和腐败问题多发频发、巡视整改不落实等问题的问责，同时不断完善和规范问责工作，推动问责常态化、制度化。各级领导干部特别是主要负责人要尊崇党章，践行忠诚干净担当，认真履行管党治党责任。强化对党员干部的日常管理监督，抓早抓小、防微杜渐，对各种违犯党的纪律的行为坚决查处、绝不姑息，切实维护党规党纪的严肃性和权威性。各级纪检机关要强化监督执纪问责，加大通报曝光力度，释放失责必问、问责必严强烈信号，以问责倒逼责任落实，使管党治党从宽松软走向严紧硬。
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