下面是小编为大家整理的开展“低、小、散”作业专项安全整治方案,供大家参考。
开展“低、小、散”作业专项安全整治的方案 为认真吸取其他单位事故教训，全面加强低压配网检修、业扩报装、装表接电、计量装置运维、电力故障抢修等“低、小、散”作业现场安全生产管理，公司决定开展“低、小、散”作业专项整治，切实加强“低、小、散”作业现场安全风险管控，确保公司安全生产平稳局面。具体要求如下：
一、典型“低、小、散”作业类型
（一）营销类：低压居民、非居业扩新装、增容；低压批量新装；低压电能表轮换；低压采集设备改造；低压采集设备现场运维；低压电能表现场校验；低压居民、非居业扩新装、增容、低压抢修、消缺等作业。
（二）运检类：低压三相不平衡、低电压治理、抢修、零星消缺等作业。
（三）基建类：变电站土建施工结束移交电气安装的交接面，粉刷、水电工、泥水工等在变电站内开展土建收尾；掏挖式铁塔基础开挖作业；验收后消缺和质保期内消缺等作业。
（四）调控类：临时安排二次设备消缺等工作，如保护装置紧急缺陷处理、直流接地检查、事故跳闸后现场检查等。网分、故障录波器、同步时钟等辅助装置上的工作。涉及电力监控系统网络安全，可能触发网络安全告警的二次检修工
作，如站控层继保、自动化设备检修等。
（五）物业类：生产场所的房屋及附属设施低压电器类的维修，具体指电灯、插座、开关的维修，低压电线的敷设、房屋渗漏维修、水泵、潜水泵等辅助设施损坏维修、门窗损坏维修、食堂电器的空开及附属电器的保养使用维修、现场切割、焊接作业、绿化维护等。
二、各专业工作计划管控要求：
营销：“服务”性质的营销作业要求在现场工作前报备工作计划；批量新装、电能表轮换、采集设备改造等批量作业，提前 1-3 天报送工作计划；采集设备现场运维、电能表现场校验等自主性工作在工作前一天报备工作计划；低压抢修作业在“95598”工单发出后，各运维单位应及时将抢修内容、抢修地点和抢修施工人员等信息在“微信工作群”等平台中发布。
配电：有计划的低压新装改造、检修工作必须纳入双周工作计划，包括低压台区割接、低压移杆线、配电自动化“二遥、三遥”对点等工作。低压零星作业统一纳入计划“日管控”，各班所必须有次日工作计划清单。抢修作业施工，各运维单位应在施工前将抢修作业内容和地点告知上级管理部门，做好实时管控。
基建：“小、散”作业计划纳入施工项目部作业计划总表，每天更新，在横道图等形式中体现，形成周报、月报上
报监理、业主项目部，按照相应的风险等级严格履行管理人员到岗到位制度。投运后质保期内消缺作业应经生产指挥中心同意，做到计划的“日管控”。
调控：停电检修作业按照双月或月度检修计划、周检修计划进行管控；不停电检修工作纳入周计划进行管控；临时安排或紧急缺陷消缺工作报检修生产调度统一安排，不得私自安排；工作计划有调整时应上报生产调度，必要时上报专业管理部门。
物业：涉及高压停电的工作纳入生产计划管控，不涉及高压停电的工作需经班组长同意，纳入班组周、日管控，不得私自工作。临时突发性事故抢修工作，由工程维修中心经理指派专人执行工作，执行前需将该工作告知公司安质部及相关领导，做好记录，并在微信群公告。
三、管理措施
1.严格落实各级安全生产责任按照“谁主管谁负责、管业务必须管安全”的原则，进一步落实各级安全管理责任主体。进一步健全安全网络，规范各级班组安全员，尤其是营销类班组安全员，提升安全员队伍素质，纳入安全网管理。
2.加强作业计划的刚性管理和组织管理，坚持“月计划、周安排、日管控”工作要求，实行作业（施工）计划报备制度，所有“低、小、散”施工作业均要有计划管控，“低、小、散”作业周、日计划工作地点和工作时间应按精益化要
求，各单位及时做好作业收集，做到时间、地点明确可控。各单位、专业应组建“相关专业人员微信工作群”等管控平台，各工作单位应及时上传所有“低、小、散”作业工作地点定位（非应急类提前一天上传），并简单描述工作内容，强化施工作业计划的及时管控。
3.加强“低、小、散”作业人员的能力提升，加强基层一线员工培训力度，认真开展专业技术培训和安全培训，提升一线员工安全生产技能水平；各类作业人员均应做到持证上岗；重点加强抢修人员技能培训，提高应急抢修人员故障研判分析和处置能力；做好外协队伍和临时用工安全管理。严格落实“低、小、散”及抢修作业期间的人员及交通安全管理。
4. 加强施工作业现场安全管控，全面落实《安规》和现场标准化作业要求，加强“三措一案”管理，严格执行现场勘察制度，强化工作票执行，杜绝私自作业。严格执行工作监护制度，切实落实安全技术交底和危险点告知，工作负责人应始终在现场及时制止工作人员的危险举动和违章行为。充分做好防人身触电（含感应电触电）、防倒送电、防高坠等专项安全措施，严格按经审批合格的方案（措施）组织施工，严禁现场人员私自变更工作方案或违反《安规》要求冒险蛮干，杜绝作业方案与现场作业“两张皮”的现象。严格安全工器具和施工工器具的日常管理及规范使用，确保
作业现场及施工人员的安全防护装备、设施到位。
5.各单位应采用车辆定位、手机定位监督、同进同出等方式，提高对“低、小、散”的监督到位率。充分发挥班组安全监督的作用，所有“低、小 散”作业工作纳入班所督查管理，各站所每天应检查所有属地施工现场，对开工时间、施工人员、施工过程和施工结束等需全过程管控到位，班组对“低、小、散”作业现场督查场次，应达 100%。各专业部门相关专业人员应及时了解本专业所有“低、小、散”作业情况，每天对危险性较大作业应协同站所人员进行现场监督检查。公司安监部应根据各专业计划，不定期、不定点进行现场安全稽查。公司安监部、营销部、运检部等相关部门应不定期组织开展专项联合督查，采用“四不两直”形式抽查部分班组和作业现场。
6.加强低压作业安全管控进一步落实低压作业“三道防线” 有关要求，严格规范低压作业个人安全防护措施。低压电气操作及开展计量接线、互感器变比、设备编号等现场普查时，工作人员在接触低压金属配电箱（表箱）前应先验电，确认无电后方可开箱。核对设备前，应事先查清箱（柜）内被查设备（表计）周边的带电部位和安全距离。用电检查时，检查人员应保持与带电设备的安全距离，不得代替用户操作设备。
7.严防低压触电事故，加强用电安全管理，督促施工人
员强化临时用电设备和手持电动工具的管理，严禁无证上岗，切实减少触电事故发生。
四、工作要求
1.高度重视，加强领导，“低、小、散”作业和抢修作业现场数量多，安全风险大，各单位要清醒认识到当前安全生产面临的严峻形势，进一步增强做好安全工作的政治自觉和责任自觉，加强组织领导，压实责任，精心安排，认真部署，针对本单位的实际情况，制定切实可行的工作方案，明确工作重点、步骤和要求，认真组织实施。
2.全面覆盖，边查边改，各单位制定的实施方案要明确各层级工作重点和目标，所属各单位分层分级同步开展自查自纠，要确保专项行动全覆盖，不留死角和盲区。要利用手机微信、视频监控、移动终端等科技手段加强现场督查工作。
3.重心下沉，强化安监、运检、营销等业务部门，应按照“管业务必须管安全”工作要求，组织落实、指导本专业“低、小、散”作业安全专项检查，并加强工作督导。各级安监稽查要认真开展“低、小、散”作业现场反违章工作，严禁走过场。
4.强化考核，确保成效，公司对发生安全事故的单位实施一票否决，严格信息报送制度。对不认真吸取事故教训、专项督查工作不力，导致发生同类事故发生的单位，从重追究相关人员责任，确保专项检查取得实效。
五、加强“低、小、散”作业管理联系人名单
专业
领导
专职
其它
安监
孟繁志 戴云飞
营销
唐晓岚 葛凯梁
运检
戴晓红 胡元辉
基建
卓
东 柳
晨
调控
胡铁军 励文伟
物业
陈
极 叶全伟
信通
俞红生 王坚刚
六、时间安排
1. 自查阶段：自即日起至 2019 年 10 月底各单位开展自查自纠，对低压配网检修、业扩报装、装表接电、计量装置运维、电力故障抢修等“低、小、散”现场全面开展专项自查。
2.督查阶段：
2019 年 11 月地市公司组织公司安监部、营销部、运检部等相关部门采用“四不两直”形式，不定期组织开展专项联合督查。
3. 总结固化阶段：2019 年 12 月公司相关职能部门和各单位在开展专项整治工作中提炼经验和好的做法，在2019年12月25日前按要求报送工作总结到安监部戴云飞处。
国网宁波供电公司安全监察部（保卫部）
2019 年 8 月 15 日
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