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以“店小二”精神改善营商环境 李振南
2019 年 07 月 29 日
我区改善营商环境的需求比以往任何时候都更加迫切，更需要各级政府部门放低身段，强化服务意识，当好“店小二”，有求必应、无事不扰 前不久，内蒙古和林格尔新区首次向中国移动内蒙古分公司、中国电信内蒙古分公司颁发了“拿地即开工”施工通知书，率先在全区实行“拿地即开工”“项目承诺制”审批模式，为企业早建设、早投产、早见效创造了便利条件，极大地改善了营商环境。
营商环境是一个地方发展的重要软实力，也是核心竞争力。可以说，一个地区营商环境的优劣，直接影响着区域内资本、企业的去留和市场主体的活力，更影响着招商引资的成效，对本地区经济发展、财税收入、社会就业等产生重要影响。
近年来，我区贯彻落实党中央、国务院有关“放管服”改革的精神和指示，出台了一系列具体办法和措施，不断改善营商环境，取得了显著成效。其中，我区对行政权力的分类标准成为国家标准的主要参照，在全国第一个公布省级中介
服务事项清单，各级政府的权责清单已成为各行政部门执法的法定依据，成为法治政府建设的基础性工程。
营商环境只有更好、没有最好。我区营商环境虽然已经有了很大改善，但与社会企业、人民群众的期待还有一定差距。比如，各政府部门间存在信息“孤岛”现象，信息共享存在障碍；企业经常遇到各种“卷帘门”“旋转门”“玻璃门”；一些地方处理涉企政策落实不到位、招商承诺不兑现……这些问题如果不解决，势必影响我区经济社会健康发展。
当前，高质量发展已经成为共识，过去那种拼资源、拼土地、拼谁更优惠的老办法，不仅很难吸引有效投资和项目，而且还容易扭曲市场机制，阻碍新旧动能转换，影响发展质量和效益。从这一角度说，我区改善营商环境的需求比以往任何时候都更加迫切，更需要各级政府部门放低身段，强化服务意识，当好“店小二”，有求必应、无事不扰。
当好“店小二”，首先要在思想上“破冰”。优化营商环境，说白了就是政府的自我革命。要深刻领会优化营商环境在我区经济转型升级中的全局性、战略性作用，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，不断增强各地各部门刀刃向内、自我革命的内驱力。
当好“店小二”，要注重协同性。优化营商环境不是一个地区、一个部门的事儿，决不能“东边日出西边雨”。一方面，要瞄准企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”，出台更多实实在在的举措；另一方面，还要健全和落实权责清单制度，
构筑确保权力规范运行的制度体系，加强“放管服”改革的横向协调，保证“放权”精准到位，确保下放权力“接得住”和“用得好”，提高“放权”的协同力度。
当好“店小二”，要用好考核指挥棒。以杭州为例，为了打通信息壁垒、再造办事流程，杭州市建立严格的考核倒逼机制，把最终评判权放在群众手中，群众不满意就扣分，分值直接和工资、评优挂钩，这种考核机制值得借鉴。唯有建立科学的考评机制，制定具有可操作性的考核办法，进行公平有效的考核评价，才能保证我区“放管服”改革深入开展，取得更加显著的成效和更加丰硕的成果。
营造更加良好的营商环境，是政府提供公共服务的重要内容，也是我区实现高质量发展的重要基础和关键一环。确保各类企业在市场中如鱼得水、充满活力，我区的经济才能生机勃勃、健康发展。
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