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联合国秘书长安南先生 为庆祝国际生物多样性日发布的文告 2004 年5 月22 日 生物多样性提供了 万物生长所依赖的基本物质和生态服务, 人们现在认识到它对于可持续发展、 消除贫穷和实现《千年发展目标》 至关重要。
今年国际生物多样性日的主题是 “所有人的粮食、 水和健康”,强调在确保粮食安全和适当供水方面, 以及在保护基于世界生物宝藏的众多传统药物和现代药品方面, 生物多样性非常重要。
在2002 年可持续发展问题世界首脑会议上, 各国政府承诺到2010 年大幅度降低生物多样性流失率; 自那时以来, 在讨论人的发展和地球生存的各种论坛上, 生物多样性的地位日益显著。
各国政府正在认识到, 《生物多样性公约》及其 《生物安全议定书》,以及此二项协定所启动的进程, 对于保持和可持续利用生物多样性而言, 对于公平、 公正地分享由利用基因资源所衍生的利益而言, 都是至关重要的。
过去12 个月间, 取得了 若干进展。
去年9 月,《卡塔赫纳生物技术安全议定书》 生效。
公约缔约方制定了衡量实现2010 年目标进展情况的各项指标。缔约方还决定资助拟定和商谈一个关于获得遗传资源、 参与分享利益的国际制度。
然而, 这些行动必须要有国家政策的扶持, 必须要为之增拨新的财政和技术资源。
此外, 维护生物多样性的责任远不只是各国政府的事——这一点必须牢记。每一个人、当地社区、部门和组织, 不论其属于公、 私、 国家、 国际或非政府组织, 都有义务和利益, 通过教育和实例, 改变观点, 从而帮助结束无谓或蓄意的浪费和破坏。
不能遏止生物多样性流失的后果极为可怕, 不堪想象。
保障地球上, 陆地、 海洋、 空中的生命支持系统的健康和有效运作, 乃是我们的头等大事。
值此国际生物多样性日之际, 让我们再次承诺促进全球认识到生物多样性的价值, 尤其要竭尽全力, 保护我们无价的生命之源。
信 息 来 源 生 物 多 样 性 公 约 网 站 :http: //www. biodiv. org/doc/ref/bioday-2004/bioday-2004-annan-zh. pd
中国代表团出席“ 《生物多样性公约》
第七次缔约方大会”
《生物多样性公约》 第七次缔约方大会于 2004年 2 月 9-20 日在马来西亚首都吉隆坡召开, 来自 160个缔约方, 5 个非缔约方政府, 34 个联合国机构, 57个政府间组织, 302 个非政府组织等约 2300 位代表出席会议。
会议期间, 马来西亚政府于 2 月 18-19组织召开环境部长级会议, 约 100 多个国家的环境部长出席会议。
中国是《生物多样性公约》 的缔约方, 由国家环保总局、 外交部、 科技部、 财政部、 农业部、 商务部、国家林业局、国家知识产权局、食品药品监督管理局、中科院、 国家中医药管理局和香港特别行政区政府渔农署组成的中国政府代表团出席会议, 国家环保总局祝光耀副局长为中国代表团团长。
本次缔约方大会通过了一系列报告, 审议了保护区、 技术合作与转让、 遗传资源获取与惠益分享等20 多个实质性议题。
中国代表团出席《生物安全议定书》
第一次缔约方大会 《卡塔赫纳生物安全议定书》缔约方第一次会议于 2004 年 2 月 23-27 日在马来西亚首都吉隆坡召开。来自 81 个缔约方、 79 个观察员国家政府、 8 个联合国特别机构、 11 个政府间组织、 83 个非政府组织、 1个土著地方社区、 18 个工业界、 29 个科技教育机构的近 1000 名代表出席会议。
由国家环保总局、 外交部、 科技部、 农业部、 商务部、 国家食品药品监管局、国家林业局、 国家知识产权局、 中科院和国家中医药管理局组成的中国代表团以观察员身份出席会议。会议审议的主要议题有:
信息分享与生物安全信息中心; 能力建设; 处理、 运输、 包装和标记; 履约; 赔偿责任和补救; 对财务机制的指导; 缔约方会议的中期工作方案; 以及有效地执行《议定书》 而需审议的【 国 际 会 议 】
其他议题。
会议由《生物多样性公约》 第七次缔约方大会(COP7)
主席、 马来西亚环境部长 Seri Law Hieng Ding 先生主持。
会议选举了大会副主席, 通过了生物多样性缔约方大会作为生物安全议定书缔约方会议的会议议事规则, 审议并通过了生物安全议定书政府间委员会报告。
亚太经合组织(APEC)
外来海洋有害生物国际研讨会在智利召开 2004 年 5 月 3 日-5 日, 在智利 Puerto Varas澳大利亚和智利政府共同组织了 一个亚太经合组织国际研讨会, 该研讨会主题是为亚太经合组织经济区开发一个控制和预防外来海洋有害生物 (第 II 阶段)使用的区域管理框架。
外来海洋生物(Introduced marine pests)
是海洋环境的主要危害物之一, 成为了亚太经合地区一个越来越严重的问题。澳大利亚已经开发了一个具有以科学为基础实施政策的管理框架。澳大利亚和智利政府愿意通过这个研讨会帮助 APEC 经济区的国家开发适当的措施。
会议内容包括:
商讨 APEC 共同适用的外来海洋有关生物控制措施, 商讨建立一个 APEC 范围的外来海洋有害生物信息网络、一个信息和培训中心和一个区域特别工作组的方案等。国家环保总局和国家质检总局派代表出席了这次会议。
我国将进一步加强生物物种 资源保护和管理 《生物多样性公约》是一项世界各国保护生物多样性、可持续地利用生物资源和公平地分享遗传资源所创效益的承诺。它是全面涉及生物多样性各方面即遗传资源、 物种和生态系统的第一个全球协议。
中国于 1993 年 1 月 5 日正式批准《生物多样性公约》, 成为了该《公约》 的缔约方。
我国生物物种资源(包括生物遗传资源, 下同)种类多、 数量大、 分布广, 是世界上生物物种资源最丰富的国家之一。
多年来, 各地区、 各有关部门在生物物种资源保护和管理方面做了大量工作, 使一批具有重要经济、 科学和生态价值的生物物种资源得到保护。
但是由于多方面原因, 当前我国生物物种资源丧失和流失问题仍很突出, 对我国经济安全、 可持续发展和国家利益造成了一定影响。
为进一步加强我国生物物种资源保护和管理, 尽快遏制生物物种资源的丧失和流失, 2003 年按照国务院专题协调会议意见, 由国家环保总局牵头, 建立了 17 个部门组成的生物物种资源保护部际联席会议, 并且成立了 “国家生物物种资源保护专家委员会”。
2003 年 8 月 21 日在北京召开了第一次生物物种资源保护部际联席会议, 会议原则通过了《国务院关于加强生物物种资源保护和管理的通知》 (代拟稿)以及“全国生物物种资源保护联合执法检查方案”、“生物物种资源调查方案”、“生物物种资源保护宣传教育方案” 和“部际联席会议工作制度” 等文件。会议由国家环保总局解振华局长主持, 科技部、 农业部、 国家环保总局、 海关总署、 国家林业局、 国家食品药品监督管理局、 国家知识产权局、 国家中医药管理局、 中科院等 17 个部际联席会成员单位的成员和联络员出席了会议。国务院汪洋副秘书长到会并作了重要讲话。
国家生物物种资源保护专家委员会第一次会议于 2003 年 9 月 4-5 日在北京召开。
会议由国家生物物种资源保护专家委员会金鉴明主任和洪德元、 吴常信两位副主任分别主持。
会议讨论了《全国生物物种资源保护联合执法检查方案》、《全国生物物种资源保护联合执法检查自查报告提纲》 等。
2003 年第四个季度, 国家环保总局会同教育部、科技部、 建设部、 农业部、 商务部、 工商总局、 质检总局、 林业局、 食品药品监管局、 知识产权局、 中科院和中医药局采取自查和跨部门联合检查相结合的【 国 家 行 动 】
方式, 在全国范围内开展生物物种资源保护执法检查。这是我国首次组织的全国性生物物种资源保护联合执法检查, 检查对提高我国公众生物物种资源保护意识, 总结成绩, 找出保护和管理的薄弱环节, 提出相应的对策措施, 加强生物物种资源保护起到重要促进作用。
2003 年 11 月 19 日, 生物物种资源保护部际联席会议第一次联络员会议在国家环保总局召开。会议传达了 中央领导同志对联合开展全国生物物种资源保护执法检查的批示精神。各部门联络员报告了本部门开展生物物种资源保护自查的进展情况, 对继续做好部门自查工作和跨部门执法检查工作提出很多意见和建议, 并重点讨论了开展跨部门联合执法检查工作计划。
2004 年 1 月 19 日, 将 17 个部门会签的《国务院关于加强生物物种资源保护与管理的通知》, 上报国务院。
2004 年 4 月 1 日国务院办公厅正式发布了《关于加强生物物种资源保护和管理的通知》。
2004年 4 月 27 日, 国家环境保护总局发布了《关于贯彻《国务院办公厅关于加强生物物种资源保护和管理的通知》 有关问题的通知》。
目前, 国家环保总局已会同重点部门研究贯彻落实《国办通知》, 开展物种资源调查、 规划及宣传、 有关管理制度、 措施建立等工作, 并将组织召开生物物种资源保护第二次部际联席会议。
国家加强人员携带物及动物 遗传物质出入境监管 根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则等法规, 国家质检总局最近先后出台了《进境动物遗传物质检疫管理办法》 和《出入境人员携带物检疫管理办法》, 进一步规范和加强了对进出境人员携带物及入境动物遗传物质的检疫监管。
其中规定, 对进境动物遗传物质实行风险分析管理, 要求在输入动物遗传物质时, 必须事先办理检疫审批手续, 取得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》, 并在贸易合同或有关协议中注明我国的检疫要求。在 1 月 1 日实施的《管理办法》 中对出入境人员随身携带微生物、 人体组织、生物制品和携带动植物及动植物产品入境的都要求必须申报和检疫。
否则将禁止出入境, 携带植物种子、 种苗及其他繁殖材料入境, 也必须事先按照相关规定办理检疫审批。
中科院水稻基因组研究 取得重大突破 在科技部、 国家自然科学基金委员会、 中科院的支持下, 中科院遗传所李家洋院士、 中国农科院水稻所钱前研究员所领导的课题组在“水稻分蘖” 的分子遗传学研究上取得突破, 不仅发现了控制水稻"分蘖"的基因, 而且成功分离和克隆了这一基因, 从而在水稻分蘖分子调控机理方面取得突破性进展, 在揭示水稻高产的分子奥秘上迈出重要一步。水稻等禾本科作物生长发育过程中, 除主茎外, 往往会形成众多的分枝, 使整个植株呈现丛生状, 被称为分蘖, 并可在很大程度上决定作物的产量。
目前, 国家正在投入巨资全面开展水稻功能基因组研究, 重点探索控制水稻产量、 品质与抗逆性的奥秘。
三峡库区珍稀物种资源 抢救性保护 重庆市积极采取有效措施抢救三峡库区淹没线以下的珍稀濒危植物, 已有树蕨、 桫椤、 荷叶、 铁线蕨、 独兰花、 红豆树等多种珍稀植物被抢救性迁出并移植到三峡珍稀植物园。
据调查, 三峡库区被列为重点保护植物名录的树种 150 种, 珍稀濒危植物 51 种,其中濒危种 8 种, 渐危种 24 种, 稀有种 19 种, 占全国珍稀濒危种数的 13%。
为了及时抢救保护三峡库区珍稀濒危植物特别是淹没线以下的珍稀植物资源, 改善三峡库区生态环境, 库区各级政府和有关主管部门制定了抢救规划, 确保了三峡工程水淹之前把全部珍稀植物抢救出来。
为了 及时抢救保护三峡库区珍稀濒危植物特别【 部 委 动 态 】
是淹没线以下的珍稀植物资源, 改善三峡库区生态环境, 库区各级政府和有关主管部门制定了抢救规划,确保了三峡工程水淹之前把全部珍稀植物抢救出来。
水杉原生群落保护得到加强 国务院已正式批准湖北星斗山自然保护区为国家级自然保护区, 国家将直接投资 3. 2 亿元保护这个世界唯一的水杉原生群落。
星斗山自然保护区面积6. 8 万公顷, 有水杉、 珙桐等 8 种国家一级保护植物,29 种二级保护植物, 还有包括 3 种国家一级保护动物在内的 288 种陆生野生动物。水杉作为世界珍稀的濒危孑遗植物, 20 世纪 40 年代在利川首次发现, 被公认为“植物活化石”, 在古植物学等研究方面具有十分重要的意义。星斗山分布有 5700 多株水杉母树,保存着水杉坝、 红砂溪等多个原生水杉群落。
南昌是候鸟栖息的天堂
南昌市地处亚热带与温带交汇地区, 境内江河纵横, 湖泊众多, 生物资源丰富, 生态环境优越。
南昌市良好的生态环境吸引了 南来北往的候鸟。
每年夏季, 数以万计的鹭科鸟类, 如夜鹭、 白鹭、 中白鹭、牛背鹭和池鹭等, 迁至城区绿洲中筑巢繁殖; 冬季,来自北方的椋鸟、 金翅雀等在此越冬。
在城中的天香圆, 候鸟与天香圆的大型古树、 古桩、 赣派盆景以及湿地等构成的“都市•鸟类•生态” 景观, 吸引了包括联合国教科文组织的鸟类专家等国内外学者和游客。为了 充分保护和发挥南昌独特的城市生态环境资源的优势, 江西省正在筹划设立城市生态环境与候鸟栖息研究教育基地项目。(国家环保总局生安办王捷)
我国生物遗传资源保护 生物遗传资源是指具有实用或潜在实用价值的任何含有遗传功能的材料, 包括动物、 植物、 微生物的 DNA、 基因、 基因组、 细胞、 组织、 器官等遗传材料及相关信息。
生物遗传资源是生物科学研究重要基础, 是人类生存和社会经济可持续发展的战略性资源。
国际上已将对生物遗传资源的占有情况作为衡量一个国家国力的重要指标之一。近年来, 发达国家采取各种手段,不断从发展中国家搜集、 掠夺生物遗传资源, 并通过对世界生物遗传资源...