下面是小编为大家整理的2022年在项目建设推进会上讲话【完整版】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在项目建设推进会上的讲话3篇
【篇1】在项目建设推进会上的讲话
领导在项目推进会上的讲话
第一篇:武鸣县召开20XX年重点项目推进工作会商会上的领导讲话 武鸣县召开20XX年重点项目推进工作会商会 宋日正县长在会上重点分析了项目推进工作中存在的问题,明确要求各项目联系县领导和责任单位要进一步增强项目建设的责任感和紧迫感,在今后工作中要强化责任意识,全力推进项目建设:一是提高认识,增强工作责任感、紧迫感;
二是认真分析,查找原因;
三是抓好关键环节,抓紧重点工作;
四是强化项目建设督查工作。 县委黄国健书记对固投与重点项目推进建设工作作了重要指示:一、要深刻领会实施重点项目建设的重要性。重点项目是整个经济工作的抓手和载体,没有项目就没有投资,没有投资就没有后劲,没有后劲就没有持续发展。项目多发展就快,项目少发展就慢,有大项目才有大发展,要进一步统一思想,形成共识,更加重视,齐心合力,抓好项目建设这项重要工作。二、正确对待项目推进建设中存在的困难和问题。困难和问题主要表现在:一是项目落实不到位,部分项目进度缓慢;
二是瓶颈破解偏软,要素供应不足;
三是重视程度不到位,发展不平衡。各级各部门要高度关注,要把困难估计得更充分,把形势设想得更严峻,并在下一步工作中认真加以克服和解决,保证全县项目建设的质量和成效,保证年度工作目标任务的完成。三、创新思路、强化落实,全力以赴推进项目建设。一要解放思想、创新思路,努力破除瓶颈制约。二要真包实抓,解决问题,给所有包抓项目的县处级领导充分授权:包抓领导有权代表县委、县政府召开相关部门联席会议和现场协调会,并决定有关事项;
有权对重点项目建设单位和主管部门提出年终考评意见;
有权对影响投资环境和项目建设的人和事进行通报批评,提出处理意见。尤其是对上亿元的重大在建项目和重大前期项目,包抓的县处级领导必须亲历亲为,加强指导协调。对重大问题,县委、县政府可成立专门协调小组,进驻项目建设单位,迅速予以解决。四、要步调一致、落实责任,切实加大重大项目的推进和服务力度。配合要主动,效率要提高,环境要 优化,督查要到位。黄书记最后强调:各级各部门要以这次重点项目推进工作会商会为契机,紧紧抓住第二季度这一重点项目建设的黄金时段,进一步增强工作责任感和紧迫感,切实按照县委、县政府的统一部署,振奋精神、克服困难,全力以赴抓好重点项目的推进落实,为全县科学发展、赶超跨越做出积极贡献。 第二篇:市长在全市项目年推进会上的讲话 市委、市政府把今年确定为“项目年”,并就项目工作作了全面安排部署。现在,市委、市政府再次利用两天时间,专题召开全市项目工作推进会,目的在于总结半年来项目工作成效,查找差距,增添措施,更好地完成项目建设的各项目标任务。xx书记将作重要讲话,大家要认真贯彻落实。下面我先讲三点意见。 一、群策群力,真抓实干,项目建设成效显著 总的来看,今年上半年全市项目建设进展顺利,主要有五个方面的特点。 投入总量增速迅猛 今年上半年,全市预计完成固定资产投资47.37亿元,同比增长50.4%,在建投资项目达455个,创造了历史最高水平。工业投资完成13.46亿元,同比增长57.9%,工业投资占全社会固定资产投资的28.4%。其中千万元以上的在建工业项目达到99个,完成投资12.37亿元,新开工投资上千万元以上的54个。交通建设项目完成投资3.52亿元。农业项目完成投资1.75亿元,增长297%。城市基础设施建设项目完成投资2.81亿元,增长1.8%。 项目投资迅速增加,推动经济较快发展。今年上半年,预计全市实现gdp96.94亿元,增长14.0%,增速同比提高1.2个百分点。工业经济快速增长,预计规模以上工业实现增加值24亿元,增长31.2%,增速同比提高4.3个百分点。投资拉动经济增长8.2个百分点。 项目质量不断提高 今年以来,随着全市项目建设蓬勃发展,一批新兴产业开始落户xx,**海英电路板有限公司拟投资3亿元在工业园区兴建电路板项目,填补了xx高科技电子产业的空白。工业投入最终是以生产性设备投入产生效益,今年上半年全市完成工业设备投入5.86亿元,占工业投入的43.5%。单体规模迅速增大。今年上半年,全市新开工工业项目计划总投资16.58亿元,平均单体规模1842万元。 投资主体呈现多元化 今年上半年,全市新签协议项目250个,协议资金72亿元。履约项目389个,到位资金31亿元,增长72%。其中,引进国内市外资金22.9亿元,增长142 %。引进国内省外资金12.1亿元,增长123 %。引进外资项目4个,到位外资1000万美元。随着我市工业投入的不断升温,全市工业投入的资金构成发生了明显变化,民资已经成为工业投资主体,资金投入多元化格局逐渐形成。 集约优势初步显现 今年以来,全市高度重视项目建设规划布局,逐步形成了集约用地、集中开发的项目建设格局。ss县实施“双百三城”战略加快工业园区建设,美丰工业城已入住50家企业,今年新签约投资项目达24个,总额达7.78亿元,形成了以美丰集团为龙头的化工、包装企业集群。银华工业集中发展区规划面积3平方公里,已形成了以纺织工业和锂业为主导产业的产业集群。3536纺织工业城已有9家企业入驻。大英县拟建100万纱绽的纺织工业城,所建工业区已成为化工、纺织产业发展的重要基地,目前已有投资5000万元的鑫亚纺织、投资7400万元的科瑞特纺织等企业入住。市创新工业园现已聚集企业207家,形成了涵盖纺织、机械、化工、食品、饲料等产业的企业集群。市经济技术开发区逐步形成了以兽药、纺织、食品为主,具有一定规模的特色工业集中区。沱牌工业园、高金食品科技园、美宁食品科技园等企业工业园区正呈现蓬勃发展之势。通过实施“狼群战略”,还催生了安居工业集中区、船山新桥天星坝工业集中区、蓬溪上游工业集中区、工业园区桐子垭工业港和中小企业孵化园。原创文章,尽在文秘知音网络.xx网。 重点项目推进较顺利 截至6月底,全市66项重点项目累计完成投资15.32亿元,占全年计划投资的50.5%。过军渡水利枢纽工程争取到了14亿日元贷款和2.9亿开行贷款,提前6天实现“5·31”阶段性建设目标。市行政中心建设基础已完工,预计7月底完成整个工程主体部分,安装工程在12月底或明年初完成。四川职业技术学院新校区建设完成投资4200万元、xx电大新校区一期工程已完成投资20XX多万元,可望9月底前入住新生。小河洲护洲堤完成投资2408万元,已按计划完成主体工程。美丰10万吨三聚氰胺循环经济产品链工程已完成投资4000多万元。高金生态食品科技园完成投资3200万元,土建主体已完成60%,部分设备已投入安装。美宁科技园一期已投产,二期即将竣工。蓬莱盐化60万吨真空盐开工建设,30万吨pvc项目即将开工。实施bot模式,成功引进中铁二局投资38亿元进行绵遂高速公路xx段建设,目前,特许经营权合同已正式签订。积极争取省政府同意遂内高速公路以bot方式建设,并已授权xx、内江、资阳三市政府作为招标人组织项目法人招标,目前,该项目已进入可行性研究报告预评审阶段。 二、正视差距,自加压力,增强加快项目建设的紧迫感 今年以来,项目推进工作取得的成效 ,值得充分肯定。在看到成绩的同时,我们也应清醒地认识到,我市项目建设中还存在一些急待解决的问题。 抓项目的思想认识不完全到位 有的区县和部门抓项目的意识还不够明确,上项目的精力还不够集中,一些项目只是说在嘴上,挂在图上,始终没有落实在行动上。有的“重协议轻落实,重招商轻推进,重引进轻服务”的观念还未根本转变。有的责任不明,协调解决项目推进中遇到的困难和问题不力,导致项目“漂浮”。有的抓项目工作取得了一定成绩,就出现了骄傲自满情绪,抓项目的激情有所松懈。有的还把去年已开工和今年未开工工程上报为今年新开工项目,想借此来应付今年项目目标任务。此外,各区县项目工作发展也不平衡。同时,我们的很多企业抓项目也缺乏激情,政府与企业之间没有形成抓发展的良性互动局面,企业招商引资、扩能技改没有大动作,缺乏做大做强的理念和信心。 抓项目存在重数量轻质量倾向 特别是抓工业项目方面,为了完成下达的目标任务,重数量,对项目质量重视不够。目前,全市缺乏对工业投入具有重大推动作用的大项目。全市在建项目455个,在建工业项目154个,占33%。新开工工业项目中,投资1亿元以上的仅有7个,占新开工项目的2.5%。全市科技含量较高的大项目不多。就工业而言,一般传统加工业的项目多,高附加值、高科技含量的项目少,从而导致项目投资偏小,项目建成后企业产品技术含量不高,市场竞争力不强。绝大多数的扩能改造项目以及资产重组的工业投入项目,仅仅是为扩大生产规模,增加生产流水线,并没有进行真正的技术改造和创新,影响了项目投入的产出率。 抓项目发展的政策执行不到位 一是工业投入不足。眉山今年计划固定资产投资150亿元,工业计划投资90亿元,占60%。我们与他们的差距很大。十五期间,我市完成固定资产投资294亿元,工业投资64亿元,仅占21.7%,不到四分之一。从财政角度讲,近几年国企改制的钱很大一部分都用于了城市基础设施建设,很少投入工业。二是项目融资难的问题解决力度不够。1—6月,全省贷款增速为10.8%,而我市仅为5.9%。6月底,全市金融机构存贷差额高达117.43亿元,工农中建等商业银行的工业贷款增幅不大,有的还有所下降。争取其他商业银行工业贷款支持也不够。三是土地问题。我们虽然出台了保证项目用地的政策,但并没有完全解决阻碍项目推进的土地瓶颈制约。四是基础设施问题。一些项目因水电气道路等基础设施不配套,阻碍了项目的顺利推进。 抓项目的环境有待进一步优化 前不久,市统计局的一次调查显示:被调查对象有80%认为机关的服务态度和服务质量有明显提高,有76%认为机关办事程序明显简化、办事效率明显提高,有66%认为执法机关越权执法、野蛮执法现象得到了有效遏制,有67%的认为“吃拿卡要”现象得到有效遏制,说明虽然软环境有较大改善,但群众对我们的环境还有许多不满意。今年以来查处的一些效能案件也表明一些地方、部门还存在乱收费、执行不力的问题。同时,我们对效能问题的深层次矛盾解决不够,怎样做到主动服务、优质服务、高效服务还有许多工作要做。怎样通过效能革命提高公务员队伍素质和能力、创优政务环境还要深化。这些问题,必须引起我们高度重视,切实加以解决。 三、励精图治,狠抓落实,扎实推进项目工作 努力实现项目总量的新突破 要采取多种措施,力争1000万元以上工业项目引进和建设要有新突破、66个市级重点建设项目完成进度要有新突破、上亿元工业项目的前期工作和新开工要有新突破。 一是强化招商引进一批。要持之以恒地把招商引资作为“一号工程”,进一步拓展招商引资思路,增强招商引资实效。要从我们的区位优势、后发优势、主导产业基础出发,寻找关联地区、关联产业、关联企业,增强招商引资的针对性。特别要瞄准国内500强企业,进行招商引资。加强与成渝经济带和浙江、江苏、上海、山东等沿海和东部发达地区的对接,招商引进一批项目,借风行船,借力发展。要坚持量质并举,既要确保招商引资总量的稳定增长,又要逐步调整优化招商引资导向、项目结构,集中力量,花大力气,争取在引进一批大项目、引进一批在全国占有较大市场份额的标志性项目、引进一批高科技含量高附加值的投资项目、引进一批集聚带动效应强的投资项目上有所突破。 二是科学论证储备一批。各级各部门要随时把握产业发展趋势和动向,做到观念早跟进、项目早谋划,及早健全和充实项目库,及时调整项目结构,精选、挖掘、生成一批影响经济社会发展全局、产业链长、优势明显、带动效益显著的重大项目。不要局限于眼前的资源和已有的条件,要进一步拓宽视野,创新思维,要“无中生有”,要有“不做第一就做唯一”的精神,抓好项目储备,切实做深做细项目前期工作,要明确产业导向,细分产业和产业链,拓宽承接产业转移的领域,努力提高我市储备项目的操作性和吸引力。 三是启动建设一批。紧紧围绕“工业强市”战略,千方百计增加工业投入,加快经济结构调整步伐,坚持国有、民营、外资一起上,大中小项目齐发展,劳动、资金、技术型相结合,做大做强主导产业、优势企业,重点扶持一批带动能力强的成长型、后劲强和扩大就业的项目。要积极调动工业企业抓项目的积极性,形成政府与企业互动的新机制。要做强做大工业企业,“大企业要做得顶天立地,小企业要做得铺天盖地”。要抓好运用高新技术和先进适用技术改造传统产业项目,促进传统产业优化升级。 围绕新农村建设,重点抓好农田水利基础设施和发展农业产业化项目。围绕实施“商旅兴市”战略,提高商贸服务档次,整合商贸资源,抓好商贸流通基础设施建设;
打造观音文化和西部水都旅游品牌,提升xx文化旅游品位,抓好广德灵泉风景区、大英死海扩建等旅游项目建设。围绕解决能源交通瓶颈制约,重点抓好过军渡水利枢纽工程、220千伏输变电站、绵遂高速公路、遂内高速公路等能源交通项目的建设。围绕改善人居环境,提高人们的生活质量,加快建成一批现代生态休闲居住项目建设。围绕改善城市生态环境,提高城市功能和形象,重点抓好市城区西片区市政工程、景观工程等城市基础设施项目的建设。围绕提高教育、卫生、文化服务水平,重点抓好四川职业技术学院新校区等项目建设。 努力提升项目建设的质量 一是强化质量意识。我们要牢固树立数量、质量并重的思想观念,工业项目的招商与投入,不仅要看规模总量,也要看投向合理程度、投入进展速度、投入产出率高低和项目的财税贡献额度等一些质量指标。要根据国家产业政策导向,鼓励发展科技含量高、投资强度大、产业带动强的项目。 二是强化产业集聚。搞好产业集聚的根本在于搞好园区建设,提高园区的品位。园区经济是新一轮区域经济发展的制高点,我们要坚定不移地推进经济开发区、工业园区和县区工业集中发展区的建设。要继续加快园区基础设施建设,完善配套功能,增强承载力、吸引力和集聚力。 三是增强科技水平。
技术创新是增强项目核心竞争力的关键。引导企业普遍建立和完善技术开发机构,引导和帮助企业运用信息技术优化工艺流程,缩短新品开发设计周期,促进产品升级换代,努力提升工业企业的产业层次。食品、纺织、化工、机械、医药等产业要自觉接受高新技术的渗透和辐射,着眼于增加品种、改进质量、提高效益,实施高起点的技术改造,努力提高技术含量和附加值。鼓励企业实施品牌战略,以品牌创特色,以品牌拓市场,以品牌扩规模,以品牌提档次,今年力争创一件“中国名牌”和两件“国家免检产品”。 千方百计缓解项目发展瓶颈制约 一是用足用活土地资源。根据国家和省对土地供应的宏观政策,结合xx实际,进一步研究破解土地瓶颈制约的政策措施。认真清理违法违规用地,盘活存量土地。要集约用地,进一步提高土地投入强度和总体利用效率。市国土资源局要积极向省国土资源厅汇报,争取尽早调整土地修编。今后,根据省政府要求和xx实际,凡新上工业项目,原则上市本级每亩土地的投入不少于100万元,县区工业集中区原则上每亩土地投入不少于80万元。 二是尽力化解资金需求矛盾。要引导有条件的企业,挺进资本市场,探索资本营运路子,开辟社会融资渠道。抓住目前资本市场比较活跃的机遇,迅速恢复上市公司的的融资能力,力争在资本市场获得更多的发展资金。及时了解和掌握国家的投资方向和重点,锲而不舍地争取国家政策性资金支持。进一步加强银政企合作,积极向银行推荐优势项目、优势企业,搞好银企对接,加大银企合作力度。 三是加强运行协调。进一步加强水电气方面的协调,抓好5万立方米天然气指标争取工作,加快220千伏输变电站建设,推进安居、大英农网改造工作,缓解能源对工业发展的制约。加强水电气和道路等配套设施建设,项目到哪里,水电路讯就保障到哪里。 着力形成项目建设的长效机制 切实增强加快项目建设的整体合力。要进一步树立起“发展是硬道理、投入是硬指标、项目是硬任务”,“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的观念,在全市形成一个以项目建设看能力、论功过、定奖惩,以谋项目、抓项目、促项目落实为导向的浓厚氛围。各级领导干部要进一步提高抓项目抓工业的认识,进一步解放思想,彻底克服骄傲自满、思想松懈和信心不足的问题。要层层传递压力,一级对一级下达任务,进一步细化分解指标,明确时限要求。要把任务和责任下达到每一个具体的单位和个人,形成人人肩上有担子、个个身上有压力。项目建设是一项系统工程,需要各级、各部门的密切配合,相互协作,共同努力。各级各部门要按照各自的工作职责和要求认真抓好任务、责任的落实。发改委、经委、建设、国土等部门要加强对项目投入的指导、协调及报批工作。工商联、科技、行业协会等部门要不断为项目业主提供信息咨询、技能培训、招商引资、技术推广等多层次、全方位的服务。工商、税务、质监、城管、环保等部门要优化服务质量,提高办事效率。总之,各级各相关部门要从大局出发,主动配合,主动服务,齐心协力推进项目建设,真正形成“干部围着项目转、资金围着项目投、人才围着项目引、功过围着项目论”的强大合力。 切实强化组织推进。要继续完善各级领导联系重点项目制度,强化项目引建责任机制、监督机制、激励机制、落实机制。重大项目要排出倒计时表,落实项目专人负责制,做到一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底。要建立重大项目集中会商制度,分析情况,及时协调解决具体问题和矛盾,确保项目顺利实施。区县党委书记要用三分之一时间抓项目,区县长要用三分之二的时间抓项目。对签约项目要采取“盯人”战术,全力跟踪,步步跟紧,促使签约项目尽早领证、领照、实施。对已经报批的项目,要千方百计,想方设法为项目搞好协调,落实“一条龙”帮办服务,积极督促和配合业主,争分夺秒抓紧开工建设。在建项目要切实加快进度,缩短工程周期,力争早竣工、早投产、早见效。 坚持不懈优化项目发展环境 谁能营造良好的投资环境,谁就能赢得发展的主动权。当前,要以依法行政建设法治政府为核心,改善法制环境。要深化效能革命,狠抓正反典型,建立完善激励和约束机制,提高干部素质和能力,创优政务环境。以落实好已制订的各项政策为着眼点,创新政策环境。保华书记布置的调研课题成果出来后,各相关部门要对政策一项一项地梳理,该重新制订的要重新制订,该修改完善的要立即修改完善,该出台的政策要立即研究出台。要一企一策、一项一策,该给的政策只要够条件的,一项也不少给。把“能给的全给,给就给到位”。要严守承诺,在政策执行中不能打折、不走样、不变型。要以培育和发展统一开放、竞争有序的市场为目标,创新市场环境。总之,要采取多种措施,进一步叫响擦亮xx的软环境品牌,让投资者放心到xx投资,安心在xx发展。 同志们,项目建设事关全市经济发展大局、事关富民强市目标的实现,任务艰巨而光荣,我们一定要咬定目标,万众一心,大胆开拓,勇于创新,埋头苦干,奋勇争先,努力实现项目的大开发、大推进,促进xx跨越发展! 第三篇:在建设项目推进会上的讲话 在建设项目推进会上的讲话 同志们: 今天,我们在这里召开集团公司建设项目推进会,主要目的是对上半年以来的建设工作进行总结,分析、探讨、解决当前存在的问题,部署下半年的建设工作任务。刚才,xx副总已对今年上半年以来的建设工作进行了总结回顾,指出了当前存在的一些问题,并提出了今年下半年的建设工作思路,这些我都赞同。应该说今年上半年的建设工作,在大家的共同努力下,总体情况还是不错的。借此机会,向辛勤工作在建设战线上的同志们表示由衷的谢意!但需要指出的是,我们上半年的建设工作与市委市政府下达的建设任务还存在较大差距,接下来我们的任务还非常艰巨。因此做好下半年的建设工作,对完成全年的建设任务就显得尤为重要。下面,我就做好下半年的建设工作再强调三点意见: 一、认清形势、提高认识,进一步增强做好建设工作的责任感和紧迫感 “十二五”规划期间,温州要实现城市转型发展,要把温州打造成“1650”网络型组团式的新型大都市。去年是“十二五”规划的开局之年,市委市政府高度重视,并把城市的基础设施建设和民生工程作为建设重点,加大建设资金的投 入,切实形成了大投入、大建设、大发展的良好局面,全市上下掀起了新一轮的发展热潮。今年是“十二五”规划转型发展的突破之年,是全面兴起大投入、大建设、大发展的高潮之年,市委市政府更是把“项目建设攻坚”列入“破难攻坚新七大行动”之一,将建设任务作为一项硬指标下达,我们作为市级首批十大国资营运公司之一,下达给我们的建设任务是年投资额10个亿。同时,市委市政府还把“工程建设项目”列为全年的考绩考核内容中。今年3月16日,副省长、市委书记陈德荣在全市三级干部大会上的讲话中明确指出,首批十大国资营运公司今年的投资额必须达到10亿元,达不到的就整体降格为二级公司。这是一项硬任务、硬指标,我们必须全力以赴,不折不扣地完成。 今天是7月12日,应该说时间已经过半,但根据统计,我们的建设任务还只有完成了全年的31%,与市委市政府下达的任务还相差甚远。因此,我们务必要认清形势,提高思想认识,进一步增强做好建设工作的责任感和紧迫感。做好建设工作既是贯彻落实好市委市政府要求的需要,也是企业全面提升竞争力和自身发展壮大的需要。 二、注重学习、不耻下问,进一步提高自身的业务知识和工作能力 随着城市的加快转型发展和全市大投入、大建设、大发展高潮的掀起,我集团公司不甘落后,先后启动了众多建设 项目,切实为全面提升企业竞争力和硬件设施水平打下了坚实基础。由于启动了众多的建设项目,我们又缺少建设专业人才,所以就将很多原来不是从事建设的人员抽调到建设项目来工作。这部分人员普遍缺乏专业的建设业务知识,对建设工作情况还不是很了解,对工作程序还不是很熟悉,干起工作难免心中没底。以前未做过建设工作不懂不足为奇,但现在既然组织委派你干这项工作,那就得边干边学,否则就不能顺利开展这项工作,不能胜任这项工作。即使是以前从事建设工作的人员,不注重学习,也会因知识更新等原因而不能胜任工作。正所谓是学无止境,不学则退。因此,从事建设项目的所有人员都必须牢固树立起终生学习的观念,做到不耻下问,积极主动、勤奋刻苦学习业务知识和操作技能,不断提高自身的业务水平和工作能力,不断积累、丰富工作经验,切实为做好建设工作奠定扎实基础。 三、强化措施、狠抓落实,切实为圆满完成全年的建设项目任务而全力以赴 今年的时间已经过半,但我们的建设任务还未过半,截止6月底仅占全年的31%。因此,接下来我们务必要强化措施,狠抓落实,迎头赶上。一是要加强领导,靠前指挥。集团、建信部等各级领导要加强对各建设项目工作的指导、检查、监督和协调,切实做到关口前移,重心下移,靠前指挥。二是要建立制度,落实责任。古话说得好:“没有规矩怎成 方圆”。首先是要建立起横向到边、纵向到底的责任制,做到责任层层分解、层层落实,切实把责任落实到岗、到人。其次是要健全完善相关配套制度,确保每项工作有据可依、有据可查,杜绝工作的随意性。三是要定期汇报,加强督促。现在我们每个星期六均开展项目进度汇报会,这很好,我们必须坚持,这既有利于情况了解和进度督促,又利于问题的及时解决,还为各项目组搭建了一个相互学习沟通的平台。四是要修订计划,加快进度。各项目组要充分发挥自己的主观能动性,积极主动开展各项工作,尽可能提前计划,尽最大努力加快推进项目进程。 同志们,态度决定一切,细节决定成效,责任决定落实。让我们携起手来,以更加坚定的信心,更加昂扬的精神,更加踏实的作风,全力拼搏、奋勇争先,加快推进项目建设,切实为圆满完成全年的建设任务目标而竭尽全力。 谢谢大家! 第四篇:在全县20XX年项目建设推进会上的讲话 在全县20XX年项目建设推进会上的讲话 同志们: 在新一年各项工作全面展开的关键时刻,县政府决定,召开全县20XX年项目建设推进会,目的在于认真贯彻落实县政府常务会议精神,动员各级各部门迅速行动,利用年前和春节期间这段时间,把20XX年项目建设各项准备工作做实做好,为开春后启动实施、高效推进奠定坚实的基础。刚才,各项目主管单位汇报了20XX年基本建设项目前期工作进展情况和下一步工作打算。下面,我讲几点意见: 一、统一思想,提高认识,进一步增强抓好项目建设的责任感和紧迫感 近年来,面对复杂的经济形势和诸多不利因素,我县经济社会始终保持了持续快速发展的良好态势,取得了十分显著的成绩,其中一个很重要的原因,就是我们准确把握国家投资政策,抢抓东产西移黄金机遇,坚持每年抓建一批投资规模大、带动能力强、综合效益好的重大项目, 保持了固定资产投资的强劲增势,为县域经济社会发展提供了强有力的支撑。特别是20XX年到20XX年,全县完成固定资产投资分别为18亿元、28亿元、37亿元,年均增速48%,节节攀升的投资规模不仅有力地带动了全县经济社会快速发展,而且极大地改善了县域发展基础条件。应当清楚,我县 - 1 - 是典型的投资拉动型经济,增长点主要在项目建设上。因此,各有关乡镇、部门一定要统一思想,提高认识,把抓好项目建设作为推动发展的切入点和突破口,采取切实有效措施,加大项目实施力度,继续保持固定资产投资快速增长的良好态势,支撑推动全县经济社会持续健康发展。 二、突出重点,狠抓关键,扎实做好项目建设前期工作 良好的开端是成功的一半,没有善始就谈不上善终。今年,我们确定抓建的167个基本项目特别是50个重点项目,是今年全县各项工作的重点和关键,也是我们加快发展的重要抓手。从现在开始,各有关乡镇、部门就要严格按照工程建设程序,分阶段抓好规划设计、招投标、方案编制、征地拆迁、资金筹措等前期准备工作,力争把工作做细、做实、做好,为项目顺利开工创造条件,为全年项目建设奠定基础。 首先,要提早完成规划设计。这是项目实施的第一道关口。主要包括总体规划和初步设计两大任务,具体内容是编制项目可研报告、建设规划,初步设计,完成项目选址、资金预算,这项工作必须于春节前全部完成。各项目主管部门一定要坚持高起点、高标准,积极聘请有资质的规划设计单位,尽快开展这项工作,努力做到理念上先进、质量上严格、经济上合算、效益上良好。规划设计完成后,要及时上报县级主管领导审定,坚决禁止无计划、无设计、无方案的“三无”项目上马。 其次,要及时开展工程招投标。项目规划设计完成后,要尽 快开展工程招投标工作,主要任务是制作标书、确定招标代理公司、明确招标时间、发布招标公告,最终确定承建企业,这项工作必须于2月15日前全部结束。在招投标过程中,要精心制订方案,认真考察资质,规范阳光操作,确保招投标工作顺利进行。同时,对续建项目和目前具备条件、可以开工的非建设性项目,要特事特办,简化程序,加快节奏,提高效率,尽快形成工作量,避免因招投标工作贻误时机。 第三,要抓紧编制实施方案。主要任务包括细化项目建设内容、列出项目施工时间表、制订项目建设管理办法,这项工作必须于2月底前全部结束。当前,各项目主管部门要在搞好项目规划设计的基础上,快速行动,超前工作,组织专门班子,抽调专业人员,尽快组织编制项目实施方案,确保时间安排合理、目标任务明确、落实措施有力。在编制过程中,要对每个项目逐一排序列单,明确开工时限,将任务分解到月、量化到旬、具体到天、落实到人,确保项目有计划、有步骤地扎实实施。 第四,要全力抓好新建项目的征地拆迁工作。主要任务是签订征地协议、兑付群众补偿款、清除地面附着物,这项工作必须于3月10日前全部完成。在此基础上,要积极协调解决用水、用电等问题,跟踪落实项目资金,抓紧筹备建设物资,为项目顺利开工创造条件。同时,要充分利用当前这段时间,迅速进省赴市,加强沟通联系,多方联络感情,争取上级投资,保证项目建设需要。这里要特别强调的是,以上提出的时间要求是最迟界限,只 能提前,决不能推后。对部分前期工作相对简单、目前已经基本完成的项目,2月17日后要抓紧开工;
对部分程序复杂、前期工作难度较大的项目,最迟3月上旬也要全部开工。 第五,要多渠道筹措建设资金。这是项目顺利实施的关键。各有关乡镇、部门要坚决摒弃等、靠、要的思想,积极争取上级投资,撬动民间投资,吸纳社会投资,多渠道解决项目建设资金问题,不应过多的依赖县财政。要在融通游资、启动民资方面多动脑筋,千方百计挖掘潜力,积极引导民间资本参与项目建设。这里我再重申一下,今后,凡是由上级投资或者可以争取上级投资的建设项目,县上都不再考虑县级财政配套。 三、加强领导,夯实责任,为项目前期工作提供保障 各项目主管部门要把重点项目前期工作作为当前头等大事,尽快将项目审批任务、设计任务、筹资任务、管理任务层层分解,逐级落实,做到事事有责任,人人有压力。同时,县政府督查室、县发改局、县重点项目办要切实加强对重点项目前期工作的督促检查,发现问题,及时解决。对项目前期工作质量好、进展快的,要通报表扬;
对进展缓慢、质量不高的,要通报批评,充分调动各级各部门工作的积极性和主动性,确保高标准、快节奏完成重点项目建设前期各项任务。 同志们,抓好项目建设工作,推动县域经济发展、实现**率先崛起,是我们已经绘就的宏伟蓝图,也是我们正在进行的伟大实践。希望大家认真贯彻这次会议精神,创新思路,扎实工作。 全力抓好项目前期工作,不遗余力地推进项目建设,为提升固定资产投资总量、实现福利**目标做出新的更大贡献! 谢谢大家! 第五篇:在全区重大项目推进会上的讲话 在全区重大项目推进会上的讲话 李 士 海 今天这次会议是继6月25日全省重点项目观摩调度会和7月24日全市重点项目调度会之后,区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议。今天也是奥运会开幕的日子,在这个时候召开重大项目调度会,足以说明区委、区政府对这项工作的高度重视。这次会议的主要目的是:积极落实市委七届五次全会和区委七届四次全会精神,深入贯彻落实科学发展观,抢抓机遇、破解难题,加快推进重大项目建设,把全区重点项目建设推向一个新高潮。同时,针对这些项目在发展过程中存在的问题,讨论如何全力以赴为这四个项目搞好服务,解决难题,使项目尽快建成,并且达产达效。 刚才,四家项目单位分别进行了发言,有关镇和职能部门结合自身工作实际,就如何做好服务进行了表态发言。通过大家的发言,足以说明在峰峰已经形成了一种风气,那就是尊重项目业主,服务项目业主,提供优良环境,搞好优质服务,推动企业健康发展的好势头。希望各职能部门领导同志一定要遵守诺言,履行承诺,尽快把服务重点集中到这四家大企业,强力推进,促进企业达产达效,为我们今后的发展奠定好的基础。区委、区政府有决心,也有信心,为企业发展创造优良的环境。下面,就项目建设工作我讲三个方面的问题。 一、进一步提高认识,举全区之力抓紧抓好重大建设项目 项目建设是增强后劲、优化结构、培植税源、扩大就业、实现科学发展的主要抓手,抓好重大建设项目又是推进项目工作的重中之重。 重大项目建设是区域经济发展的重要载体。近几年来,我区通过强力实施重点项目带动战略,建成和推进了一批大项目、好项目,尤其是峰峰集团煤化工、邯钢彦亭原材料基地等一批大项目的开工建设,为我区煤化工城建设打下了坚实的基础。目前正在推进的新奥集团60万吨甲醇、金隅集团2×4500吨干法水泥生产线以及雨润集团10万头生猪养殖基地等重大项目更为我区的项目建设锦上添花。我算了一下,1—7月份,全区44项在建重点项目累计完成投资23.3亿元,其中8个省市重点项目累计完成投资9.9亿元,占全区项目完成投资额的42.6%,几乎占据了半壁江山,可以说,大项目对经济的支撑作用非常明显。当前及 今后较长一段时期内,我区的经济增长仍属于投资主导型,重大项目在整个投资规模中占有较大比重,其实施不仅直接关系到我区近期的经济增长,而且对优化产业结构、集聚生产要素、转变经济发展方式起着举足轻重的作用。因此,抓住重大项目也就抓住了经济发展的“牛鼻子”,抓住了转变发展方式的关键点。 重大项目建设产业关联度高,带动能力强,是我区加快产业结构调整和加快经济转型的支撑。项目的投资建设不仅能够直接带动当前经济增长,更为重要的是,一个好项目、大项目的落户预示着一个地区未来的经济竞争能力和发展前景。今天调度的这些企业中峰峰集团、金隅集团都是中国企业500强,新奥集团、雨润集团是中国民营企业500强,这些大企业无论是在经济效益、经济规模还是核心竞争力等方面均居全国同行业前列。这些企业正在推进的项目,都是投资几亿、几十亿的大项目,对峰峰的发展具有重大战略意义,可以说,举足轻重,影响深远。峰峰集团、新奥集团两个项目,是我区煤化工产业的龙头,围绕醋酸、甲醇两条产业链,整合资源,带动相关企业,促进煤化工向规模化、纵深化、集约化、循环化方向发展,是我们建设全省最大煤化工产业基地的中流砥柱。金隅集团干法水泥生产线是我区建材产业发展的希望所在,通过实施这个项目,对全区磨机和生料系统进行优化整合,实现集约发展,进一步提高全区建材行业的抗风险能力和市场竞争力。雨润集团的10万头生猪项目,是农业产业化龙头,也是提升畜牧业发展水平的关键一笔,建成后将成为全市乃至全省最大的现代化生猪养殖基地之一。 从当前形势来看,抓项目、抓发展,仍然是全局工作的重中之重。6月25日、26日,全省重点项目观摩现场会在邯郸召开,胡春华代省长提出发展不足仍是河北最大的问题。7月24日、25日,邯郸市召开重点项目观摩暨经济形势分析会,崔江水书记提出邯郸不是发展太快,而是发展不够好、不够快的问题。在这次会上也传达了一个强烈信号:“要全面提升实力、活力、竞争力,加快推进区域中心建设,邯郸必须按照科学发展观的要求,牢牢把握发展这个第一要务,深谋远虑破解瓶颈,强力推进项目建设,确保全市经济社会又好又快发展”。我们今天召开这次会议,也是要向全区传递一种信号,尽管区委主要领导有了变化,但是在抓项目工作上,区委、区政府的态度是坚定不移的,要在全区响亮地提出“一任接着一任干,项目建设不断线”的工作主基调,保持各项工作的连续性,开创经济发展新局面。因此,我们必须坚定抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展、抓好项目就是抓科学发展的思想,咬定项目不放松,推进项目不停步,不遗余力地把项目工作抓紧、抓好、抓出成效。特别是要更加注重发挥重大项目资源集约度高、产业带动力强、财税贡献率大的优势,把有限的土地、资金、人才等生产要素集聚到重大项目上,把各方面的力量集中到推进重大项目建设上,努力以重大项目建设的突破性成效,带动区域经济的跨越式发展。 二、进一步创新机制,切实加大重大建设项目推进力度 去年以来,国家不断加强宏观调控,出台了一系列政策“组合拳”,控制经济过热,项目建设面临着产业政策、土地政策、环保政策三道“高压线”。面对当前的土地、环保、资金等诸多方面的压力,如何解决重大项目建设中的困难和问题,就需要我们创新思维、创新举措、创新机制,形成一套相对完善的工作体系和制度。在这里,我想当前重点要形成以下三项机制: 一是业主积极跑办机制。作为业主要走规范化、科学化的项目发展之路。在项目建设前期对自己所确定的项目要科学分析,准确判断,看是否符合国家产业政策,看项目是否着眼于加 强用高新技术改造提升传统产业,降低能源、资源消耗,推动传统产业提高工艺技术和装备水平,走新型工业化的道路。项目在建设过程中要切实做到项目建设与环境保护同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度,积极与发改、规划、土地、环保等部门沟通,取得合法的建设手续,赢得更加优越的建设环境,避免引起不必要的麻烦。 二是部门引导服务机制。作为发改、国土、环保、规划等综合经济部门,应该在引导如何上项目上下功夫,搞服务。具体说就是要在抓准、抓早、抓紧、抓实这“四抓”上下功夫。抓准,就是抓到点子上、抓住薄弱环节、抓住对大项目影响大的重点问题,提高分析的针对性。抓早,就是要超前一步,注重预警预测,增强主动性、前瞻性。抓紧,就是对重大项目解决的问题盯住不放,适时跟踪,加快解决问题的节奏和效率。抓实,就是要解决问题,措施得力,建议切实可行,具有操作性,使重大项目早开工、早建设、早投产、早见效。各部门都要用心用力推动重点项目工作,积极研究各自的政策,做出趋势性判断,对目前的土地、环保、资金等“瓶颈”问题提出针对性的对策和建议,切实当好区委、区政府的参谋助手。在这里,要对环保局提出表扬,环保局在为政府作决策、为企业搞服务、为产业谋发展上,做了大量超前细致的工作。希望在座的各职能部门都要向环保局学习,为政府提前瞻性的建议、做补台性的工作,既对政府负责,又对产业负责,更对企业负责,这样我们的工作就会更加积极主动,峰峰的各项事业也会呈现出更强的发展势头。 三是各方协调联动机制。区发改局要发挥好项目牵头单位作用,国土、环保、规划等其他部门要发挥好各自的职能作用,加强部门间的联动、衔接。一个重大项目来了之后,在立项之前应该做什么事,立完项做可研的时候应该做哪些事,可研报告做完之后应该再做哪些,部门应该跑哪些,形成一套规范的流程,使企业少走弯路,使企业心中有数,也使我们的项目更加成熟、更加完善。同时,要加强对重大项目的调度,可以考虑建立一个联席会议制度,至少一个月集中一次,开短会,常协调,快决策,也可以采取“一事一议”的方式,对重大项目推进中的问题采取集中精力攻坚,有针对性地解决。 三、进一步狠抓落实,推动重大项目建设再上新台阶 现在已进入8月份,到年底还有四个月时间,我们必须紧紧盯住年初既定的各项任务目标,抓紧抓实重大项目建设,带动全区项目建设再上新台阶。 一是尽快开工启动一批重大项目。今年我们必须要有一个10亿元以上大项目开工建设,这是硬任务,必须完成。今天调度的四个项目都要加大推进力度,争取早日开工建设。峰峰集团煤化工二期项目,目前已完成场地“三通一平”,要尽快启动土建工程施工;
金隅集团水泥生产线项目,希望金隅集团增强紧迫感和危机感,加快推进速度,目前武安、涉县两条同等规模的干法水泥生产线已开工建设;
新奥集团甲醇项目,是我区大峪、峰峰新上焦化企业的一个整合,对这些企业来说是个千载难逢的机会,各焦化企业应该算大帐、算长远帐,积极做好与新奥集团的供气协议的签定,尽快促使该项目开工建设。目前连邯钢、峰峰集团这样的企业都进行了战略重组,这些焦化企业挂靠新奥集团是长远发展、更好发展的明智选择。今年要完成环评、初设,争取年内开工建设,并争取列入省战略支撑项目和重点建设项目。雨润集团10万头生猪养殖基地项目,要尽快签订正式合同,争取早日动工。 今天,我们也把9家焦化企业的负责同志邀请过来,为新奥集团的下一步发展,做进一步的沟通。希望这些焦化企业一定要把眼光放长远一点,把企业做大一点,推动企业健康持续发 展。在此,对9家焦化企业提几点嘱托。第一,一定要珍惜来之不易的项目备案手续和环评手续。区委、区政府审时度势,超前谋划,提出了争创全省最大煤化工产业基地的目标,去年,通过我们的积极努力,取得了煤化工产业规划环评,并得到省环保部门批复,这就为我们进一步发展壮大煤化工产业,争取了产能,提供了环境容量,奠定了好的基础。假如没有省规划环评的批复,9家焦化企业也不可能顺利通过环评。所以,一定要珍惜来之不易的成果。第二,一定要遵纪守法。现在的产业政策、环保政策、土地政策都是“高压线”,不管违背了哪一条,都会被停产,恢复地貌。比如,山西一个百万吨的焦化企业,就因为执行“三同时”不到位,被群众举报,国家环保部、省环保局进行了明察暗访,查证属实后,马上责令企业停产,并炸毁。所以,企业的负责同志要牢牢记住,今后一定要科学发展、健康发展、可持续发展,“高压线”谁也不能碰、不能摸。第三,一定要做好节能减排工作。节能减排工作是从中央到地方,各级政府抓的最硬的一项工作,而且考核力度也最大。完不成节能减排目标,就是三条原则,县主要领导责令引咎辞职,国有企业法人代表就地免职,民营企业依法责令停产整顿。所以大家一定要严格按照要求落实好节能减排各项措施,使企业健康发展。可以说,做到以上这三点,既是对政府负责,也是对社会负责,更是对企业自身负责。 二是抓紧谋划对接一批重大项目。依靠自身积累,关起门来搞项目,结果只能是小发展、慢发展。遵循市场规律,引进战略合作伙伴,加强与国内外大公司、大集团的合作才是今天经济发展的主流。矿区经济发展要靠项目做支撑,企业的发展也需要矿区得天独厚的建设环境。新形势下,我们要以更加开放的姿态、更加优越的环境来吸引更多的战略投资伙伴。要高度重视同大企业、大集团的合作,注重引进国内500强、甚至世界500强企业,积极谋划对峰峰经济发展有全局性影响的重大项目,超前谋划具有领先地位的重大项目。要继续推进与美的集团、北京首钢等大企业的合作,促使一批重大战略支撑项目尽快落地,以谋划大项目推动峰峰经济大发展。 三是全面服务好重大项目建设。发改局要密切联系项目业主,当好项目业主的“娘家人”,切实解决好项目推进过程中的困难和问题,继续搞好“一跑三争”,争取更多项目列入省战略支撑和省市重点建设计划的盘子。各职能部门要积极帮助项目业主跑办完善各项手续,使项目规范建设,使企业健康发展。项目所在地的镇级政府更要积极服务项目业主,努力协调项目推进过程中的工农关系问题、项目占地问题,确保项目进展顺利。同时,在当前奥运会召开这个特殊时期,各镇、各部门、各单位都要统筹处理好发展与稳定的关系,一手抓奥运安保,一手抓项目建设,确保“两不误、两促进”,维护好我区安全稳定、经济发展的良好形势。 同志们,重点项目建设事关发展全局,我们必须花大力气,用真功夫抓好重大项目建设,以项目大建设促进产业大转型,以项目大发展带动经济大跨越。
【篇2】在项目建设推进会上的讲话
在全市教育系统项目建设推进会上的讲话
同志们:
经市政府研究,决定今天召开全市教育系统项目建设推进会,主要目的是总结全市教育系统项目建设情况,分析存在的困难和问题,对下步工作进行安排部署,进一步明确目标,落实责任,完善措施,加快进度,确保各项目标任务圆满完成。刚才,各县区汇报了工作推进情况,市发改委、市财政局、市审计局、市监察局、市住建局、市政府督查室、市国资公司相关同志站在部门职能角度作了发言,市教育局江云局长通报了全市教育系统项目建设推进情况,指出了存在的不足,提出了下步工作措施,讲得都很好,请大家抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、全市教育系统项目建设卓有成效
项目建设是经济社会发展的重要载体和核心动力。近年来,在市委、市政府的正确领导下,全市教育系统和各县区解放思想,改革创新,坚持把项目建设作为促进教育事业跨越发展的重要举措,坚持“争取、引进、盘活”多措并举,项目建设成效显著,全市教育基础设施建设不断加强,办学条件持续改善,广大人民群众得到了实实在在的利益。特别是2016年7月以来,面对全市中小学校危房存量大、建设任务重、财政资金投入不足等矛盾和问题,市委、市政府不等不靠,在“解放思想,改革创新、招商引资”上下功夫,通过引进有实力的企业,融资亿元,采取统一建设、统一筹资、统一还款的“三统一”建设模式,全面启动美丽100校园行动计划暨校舍安全工程建设,计划用三年时间排除全市中小学校55万平方米D级危房,加固改造120万平方米B、C级危房,并打造113所布局合理、结构安全、环境优美、设施齐全的美丽校园。在各级各相关部门的关心支持下,美丽100校园行动计划暨校安工程启动实施近两年来,进展顺利,成效显著,在全省创造了校安工程建设的新经验。主要在六个方面实现了新突破:
第一,在项目融资上实现了新突破。全市美丽100校园行动计划暨校安工程建设估算总投资亿元。在市级财政收支矛盾突出、教育项目建设投入不足的情况下,为破解配套资金瓶颈难题,教育、财政部门和国资公司充分发挥主观能动性,坚持走市场经济条件下的融资道路,先后与市土投公司、农村信用社系统开展金融合作,大力争取中央代云南省发行地方政府债券省级转贷资金,共融资亿元,专项用于美丽100校园行动计划暨校安工程。各类资金的汇聚为项目的快速推进提供了可靠的资金保证。
第二,在项目管理上实现了新突破。美丽100校园行动计划暨校安工程建设启动实施后,进一步明确了各级职责、整合了各方力量,各县区一改以往单一由校安办负责项目建设的状况,形成了党政主要领导“出面、出钱、出政策”,分管领导“抓事、抓实、抓具体”,教育局、校安办和学校“出工、出力、出效果”的良好工作格局。市县两级分别成立了工程指挥部,加大指挥协调力度,全面加强项目管理。市县两级的发改、财政、国土、规划、住建、审计、监察、督查等单位各司其职,密切配合,形成了强大工作合力。各级人大、政协将项目建设纳入重点视察内容,组织人大代表、政协委员定期进行视察,加快了项目推进速度。
第三,在审批程序上实现了新突破。手续繁琐、办理时限长是校安工程推进缓慢的重要原因。按照审批程序,每个项目要经过26至28个部门审批、历经33个审批程序,最多需加盖138个公章方能开工,办理时限长达322个工作日。为保障项目推进速度,市委、市政府开辟项目审批绿色通道,按照“特事特办”原则,全面梳理行政审批程序,制定出台了《**市美丽100校园行动计划暨中小学校舍安全工程简化办理(审批)程序》,简化4大类70项审批程序,最短的审批时限压缩到21天。这些举措,最大限度地加快了项目推进速度,节约了项目建设资金,也把学校从繁杂的建设审批事务中解放出来,专注于教育教学业务的开展。
第四,在资金管理上实现了新突破。各县区设立了美丽100校园行动计划暨校安工程资金专户,建设资金实行专户管理、封闭运行,从源头上预防挪用、挤占、贪污等违规违纪行为。健全完善项目资金管理机制,坚持“资金跟着项目走”和“资金跟着进度走”,严格执行按工程进度拨款制度,财政、审计、监察等部门全程参与项目实施,加强专业监督管理,严肃财经纪律,让所有参与项目建设的人员不敢腐、不能腐、不想腐,最大限度杜绝“校舍起来、校长倒下”等腐败情况发生,切实保证资金的安全、合理、高效使用。
第五,在科技创新上实现了新突破。由于采取“统一建设”的模式,零星的工程建设体量增大,吸引了一批资金和技术实力均十分雄厚的企业参与项目建设,为B、C级校舍加固改造工程走出了一条科技创新之路。承接市属学校建设任务的昆钢钢结构公司联合昆明理工大学、同济大学、贵州大学组成科研组,以屈曲斜面支撑技术为攻关课题,研究了一套科学成熟的B、C级校舍加固改造技术方案。在28天的工期内,就完成了1990年建盖的**一中星华楼加固改造工程,节约资金40—50%,为全市、全省提供了宝贵经验。**一中星华楼加固改造被列入全省“科技惠民计划”项目,为国内第一家使用此项技术的单位,得到各级专家的一致好评。
第六,在实物工程上实现了新突破。由于采取“三统一”模式、简化了审批程序,美丽100校园行动计划暨校安工程进展迅速。2016年7月启动实施以来,全市校安工程建成校舍848幢万平方米,其中:拆除重建173幢万平方米,加固改造675幢万平方米,强力扭转了**校安工程长期在全省排名靠后的被动局面,开工率、竣工率多项指标连续保持全省第一。全市建成美丽校园55所,这些美丽校园规划有序、安全牢固、环境优美、文化浓厚,已经成为展示**教育事业发展成就的一面旗帜、一扇窗口,提升了人民群众的教育幸福指数。
我市采取“三统一”模式建设美丽校园暨校安工程的方法得到了省委、省政府和省教育厅的高度肯定,被省委常委李培、副省长高峰称作是一项“创新发展思维、创新建设模式、创新融资模式、创新管理方式”的新举措。新华社、《人民日报》、《光明日报》、《中国教育报》、《云南日报》、中新网、新浪网、腾讯网等主流媒体进行了宣传报道。今年3月5日,省委办公厅内部刊物《云南信息》(第九期)以“**市多措并举破解校安工程建设难题”为标题专题介绍了我市的经验。
除此以外,我们还根据中央和省委、省政府决策部署,加大投入力度,统筹推进农村义务教育薄弱学校改造、农村初中校舍改造、边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍、农村学前教育、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件等项目,大部分项目的开工率、完工率、投资完成率均排在全省前列,为全市教育事业跨越发展提供了较好的基础条件。
这些成绩的取得,是市委、市政府高度重视、正确领导的结果,是各县区人民政府、全市教育系统认真履职、努力工作的结果,是市直相关部门、社会各界关心支持、协作配合的结果,在此,我代表市政府,向大家表示衷心的感谢!
二、正视存在的问题和不足
全市教育系统项目建设虽然取得了显著成绩,但从全市整体情况看,也还存在一些不容忽视的困难和问题,主要有:
第一,危房存量问题。从2016年的排查鉴定结果来看,我市有85万平方米的D级危房校舍,虽然经过多年的校安工程建设,消除了一批存在严重安全隐患的D级危房,澄江县、峨山县、新平县已实现了D级危房清零,但全市实际仍在使用的D级危房仍达万平方米(其中:万平方米已下达建设资金还未排除),主要集中在红塔区(万平方米)、元江县(万平方米)、通海县(万平方米)、江川县(万平方米),大面积的危房存在,给广大师生生命安全造成了严重威胁,也成为这些县区加快项目推进的一大难题。
第二,资金落实问题。资金是教育系统项目能否快速推进的关键因素。资金问题主要有两方面:一是部分县区的配套资金不到位。随着美丽校园和校安工程实施力度逐步加大,部分县区因地方配套资金不到位导致项目迟迟不能竣工投入使用,严重影响了项目的社会效益。在这个问题上,市政府已经积极承担起责任,通过融资等方式彻底解决了市级配套资金问题,希望各县区同样认真履职,切实承担起县区政府应该承担的责任,多方筹措配套资金。二是上级专项资金拨付不及时。今年1月9日,高峰副省长在《云南省教育厅关于部分州市拖欠教育专项资金的报告》上进行批示,南湖市长也作出了批示,市政府专门组织召开会议,要求各县区就专款拨付不及时的问题进行认真整改。从清理整改情况看,5个县区对2016年拖欠的万元资金已经全部拨付,但还有2016年以前的万元资金目前还未拨付。同志们,拖欠上级教育专款已经影响了我市争取上级资金的环境,影响了中央和省级政策在基层的落实,影响了市县区政府信誉,希望引起高度重视,不折不扣抓好整改落实。
第三,行政审批问题。部分县区和一些部门未认真落实市委、市政府的决策部署,在办理项目审批、收费减免、工程竣工验收等一些具体工作中仍然存在互相推诿现象。比如,有的县区教育部门提交项目验收申请后,消防部门要求必须先由质检部门验收后才能进行消防验收,而质检部门又提出必须先进行消防验收,导致项目无法及时组织竣工验收。
第四,项目进度问题。从刚才市教育局的通报可以看得出,全市教育工程建设推进并不平衡,尤其是2016、2016年已下达的项目整体进展没有达到市级预期目标,农村义务教育薄弱学校食堂建设项目、第一期学前教育建设项目在全省还落后于其它州市。从县区来看,政府领导重视、工作措施有力的县区推进速度就比较快,比如通海县,前几年一直排名靠后,但2016年以后政府转变工作机制,加强领导和统筹协调,工程进度马上起色,不仅排名靠前,其上级补助资金的安排下达也因其开工率、竣工率高而受益。一些县区则相反,缺少推进工作的新思路、新方法,导致项目停滞不前,工作没有起色。以上问题必须引起各级各相关部门的高度重视,采取有效措施加以解决。
三、扎实推进教育系统项目建设
教育项目是教育事业发展的重要支撑和强大引擎,事关广大师生的身体健康和生命安全,事关人民群众的切身利益,是重大的民生工程、民心工程。各县区、各相关部门一定要深化思想认识,秉着对党、对国家、对人民、对子孙后代高度负责的态度,切实增强责任感和使命感,加强领导,落实责任,转变作风,敢于担当,加大项目建设推进力度,确保目标任务圆满完成。
第一,加强领导定责任。项目建设涉及市直多个部门和各县区人民政府,需要密切配合、形成合力。市教育局作为主管部门,全面负责教育系统项目建设工作的组织、领导、协调、指导和督促检查。各县区人民政府作为责任主体,对本县区的项目建设负总责,要加强领导,认真履职,敢于担当,坚持把以美丽100校园行动计划暨校安工程为重点的教育项目建设作为政府的“一把手”工程来实施,纳入重要议事日程,精心组织实施,加大资金投入,确保上级专项资金及时足额拨付到位,确保本级配套资金足额落实到位。市县两级相关审批部门要密切配合,严格按照《**市美丽100校园行动计划暨中小学校舍安全工程简化办理(审批)程序》开辟项目审批绿色通道的要求,全面精简行政审批程序,杜绝推诿扯皮、互相踢球等现象,加快项目审批速度。
第二,明确目标抓落实。刚刚江云局长已经具体安排了今年的项目建设计划。2016年,我市教育系统项目建设任务十分繁重,共涉及1182个项目,新建改扩建面积高达万平方米。按照时间计划,2016年、2016年的项目必须今年内全部完工,2016年的项目必须年内全部开工,并力争年底前完成建设任务的50%,这是今年项目建设总的时间要求和工作任务。特别要强调的是,今年是美丽100校园行动计划暨校安工程的收官之年,各县区、各学校一定要立即开展一次专题研究,围绕时间节点,实行工期倒排、目标倒逼,把工作任务细化到月、定岗到人,做好资金调度保障,争做先进表率,确保圆满收关,确保不拖全市后腿。
第三,完善措施促进度。要像抓经济项目一样来抓教育项目,吃透政策,完善措施,加快项目推进速度。对于在建项目,要采取顺排工序、倒排工期、挂图作战等有效方式,把握时间节点,加大推进力度,赶时间、比进度,争取工程早日完工、早日投入使用。对于续建项目,要抓好项目衔接管理,做到好中求快、稳中求进,确保如期完工。对于还未开工的项目,要认真分析原因,找准项目推进过程中存在的困难和问题,采取有效措施加以解决,千方百计落实规划、土地、资金等各项前期准备工作,积极创造开工条件,争取早日开工。在这里我想强调一下资金的问题。资金是当前制约教育项目推进实施的最大瓶颈问题,在部分县区显得更尤为突出,如何破解呢?我认为有两点:一是要加大向上争取力度,积极与上级对口部门沟通对接,勤跑勤汇报,做到实情信息早知道、准备工作早动手、项目资料早报送、项目储备早计划,最大限度争取项目资金。二是要积极探索多元化的投融资方式,坚持“政府主导、企业参与、市场运作”的工作机制,在政策法律允许的范围内,充分发挥财政资金的杠杆撬动作用,全面拓宽融资渠道,算大帐、算长远帐,吸引更多的资本支持项目建设。
第四,强化监管保安全。要强化项目资金管理,严格资金审批程序,严肃财经纪律,资金要实行专户管理、分账核算、专款专用,确保资金安全,确保有限的资金用到刀刃上。在这里请财政、审计、监察等部门一如既往地加强教育系统项目资金使用的监督、审计工作,项目建设单位必须给予配合支持,主动接受监督审计。要加强项目质量和安全管理,严格执行基本建设程序,落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制,严把工程建设质量关、安全关,杜绝“暗箱操作”,杜绝“豆腐渣工程”,确保把每所学校都建成师生最安心,家长最放心的安全家园。项目涉及的每位领导干部和工作人员要认真践行“三严三实”和“忠诚干净担当”,严守廉洁自律的红线,依法办事,按章理事,管住自己,管住家人,管住亲戚朋友,确保把每个项目都建成廉洁工程。
第五,加大督查显成效。推动项目建设重在有压力、有动力。市政府将定期不定期组织对重点项目建设情况进行督促检查,将项目推进情况作为市政府对各县区年度考评的重要指标,进一步营造“比学赶超”的浓厚氛围。在上级补助资金安排上,市级要进一步强化“资金跟着项目走”的原则,对资金拨付及时、配套到位、项目推进快、任务完成好的的县区给予倾斜支持,并严格执行“项目三个月内不具备开工条件的不安排补助资金”及“安排了补助资金三个月内还没开工的项目追回下拨的补助资金”等资金管理规定,各县区一定要把握好工作节奏,克服畏难情绪,发挥主观能动性,努力将项目建设进度向前推、往前赶。
同志们,教育系统项目建设时间紧、任务重,困难多、压力大,希望大家按照市委、市政府的决策部署,振奋精神,增强信心,再接再厉,真抓实干,全力做好项目建设推进各项工作,促进全市教育事业跨越发展,为**干在实处、走在前列再立新功!
【篇3】在项目建设推进会上的讲话
项目建设推进会讲话稿项目建设推进会上的讲话可以说今天的会议,既是一次查找不足、落实责任的督办推进会,也是一次相互学习、比学赶超的鼓劲加压会,更是一次凝聚力量、大干当前的誓师动员会.上午,我们观看了项目建设专题片,有关区领导做了点评. 刚才,各园区、镇街都做了表态发言,希望大家按照既定的工作部署抓好落实.下面,我再讲三点意见. 一肯定成绩、正视不足,切实增强危机意识、紧迫意识、主动意识今年以来的项目建设情况,可以概括为三个有:1.有成效.一是有效投入不断扩大. 全区年初确定的86个重点项目中,一二三产重点项目51个,到7月底,有41个开工建设,开工率达80.4%,完成投入31亿元,完成年度计划的57.7%.二是经济指标增幅较快. 1-7月份,列统工业产值、销售、利税、利润分别增长52.4%、49.88%、61.30%、60.91%,全部工业用电量、列统工业用电量分别增长%、%,以上增幅均居全市前列.新办私营企业户数、引进区外民资项目注册资本均超过全年目标任务,民营经济净增注册资本10.9亿元,完成年底计划的78%,呈现出强劲的发展势头. 在市统计局公布的上半年25个主要经济指标中,我区有12个指标列全市 第一、6个指标列全市
第二、三是项目建设机制逐步完善. 领导挂钩联系、部门包干服务、重大项目限时办结等制度得到较好落实.通过集中会办、现场办公等方式,有效解决了项目建设进程中的一些矛盾和问题. 2.有亮点.一是农业项目推进较快. 上半年,实施200万元以上农业项目17个,项目总数超过海陵区和农业开发区,其中已竣工项目7个,在建项目10个;
新增高效农业面积1.55万亩,比去年同期增长78.4%,高效农业面积占耕地面积比重达44.46%.二是工业集聚度不断提高. 扬子江中药产业基地、益海粮油棕榈油精炼及包装、三福船舶数字化造船、中航船舶伟业拆船、华夏重工等项目进展顺利,医药、船舶、粮油食品、电子信息四大主导产业实现产值121.7亿元,同比增长63.8%,高出列统工业增幅11.4个百分点.壁纸、汽摩配件等特色产业增长较快,上半年全区共引进和实施壁纸项
目4个,现有壁纸生产线50多条,壁纸产业产值增长63.3%,被评为全国唯一的壁纸产业基地. 总投资5亿元的万向汽车轮毂轴承项目成功落户,汽摩配件产业上半年产值增长50.6%.三是服务业引资取得较大进展. 总投资5亿美元的台湾国际新城项目落户高港高新区,占地近1平方公里,涵盖了五星级花园酒店、外商会所、台胞学校、购物中心和高品质住宅等众多内容,该项目的实施将可以极大地提升高港的城市功能.3.有差距. 一是对照市交目标,利用外资必须发力.利用外资的水平直接体现一个地区经济发展的外向度. 1-7月份,我区实际利用外资7049万美元,占市交指标的50.3%,欠序时进度8.3个百分点.二是对照周边市区,重大项目亟待突破. 缺少重大项目支撑仍是需要我们警醒、并迫切需要解决的问题.与泰州沿江各市(区)相比,今年我区新开工亿元以上重大项目最少,分别比泰州经济开发区、靖江市、泰兴市少6个、14个和11个. 上半年,靖江市实施5亿元以上项目11个,20亿元以上项目4个,单体项目投资最大的达到60亿元,全年有望形成船舶、金属材料2个千亿级产业集群.上半年,泰兴市实施1亿美元或10亿人民币以上项目达到15个,虹桥开发区与常州钟楼区启动跨江合作,积极承接苏南产业转移. 三是对照序时要求,推进力度仍需加大.通过今天的会议,我们可以发现,园区、镇街之间发展不平衡性大,有些地方扎扎实实,有些地方虚虚实实;
一些签约项目听到的多、看到的少,迟迟不能落地;
少数项目圈地时间长,久久不见真动作;
不少项目的推进速度慢于原先确定的序时要求,形象进度和年初几乎没有变化. 因此,对照全年任务和序时要求,我们必须认清工作中存在的问题,把握重点,突破难点,全力以赴抓项目扩投资,一着不让保增长促发展,确保全面和超额完成既定目标任务. 二、坚定信心,狠抓关键,切实把握好方向、关注好动向、引导好投向所谓把握好方向,就是大力实施开放创新双轮驱动战略,突出以项目建设为抓手,加快推进工业化、城市化进程. 所谓关注好动向,就是要密切宏观经济走势、国际国内产业转移趋势、上级
的政策取向和国内外知名企业特别是央企的投资动向,有针对性地做好各项工作.所谓引导好投向,就是通过服务引导、政策激励,鼓励企业加大有效投入,着力调整产品结构、市场结构和公司治理结构,不断做大做强. 具体来说,要抓好以下几方面的重点工作:1.抓好机遇,在项目招引上求突破.项目招引是项目建设源头工程、一号工程,必须加大力度,加快突破,确保完成甚至超额完成全年目标任务,并为今后一段时期高港的发展储备一批大项目、好项目. 一要进一步明晰招商思路.当前,要致力把握四个机遇、瞄准四个方向,即:把握长三角区域发展上升为国家战略和泰州长江大桥通车在即的机遇,围绕推动跨江合作,以上海、苏南等发达地区为方向,深化观念对接、产业对接、园区对接;
把握医药城北园产业化和资本化加速推进的机遇,以招引医药生产企业为方向,依托扬子江药业集团,以招引医药生产企业为方向,积极发展大健康产业;
把握欧元动荡和人民币升值购买力增强的机遇,以欧洲为方向,积极赴欧招商,鼓励企业引进先进设备、技术和人才,实施研发和设计外包;
把握《海峡两岸经济合作框架协议》签署和江苏台商周举行的机遇,以台企为方向,大力引进台资企业落户高港. 中秋节期间,全省将举行江苏台商周活动,商务局从现在起就要牵头做好相关准备工作,确保在活动期间,高港能邀请一批客商、签约一批项目.二要进一步创新招商方式. 要推广高新区壁纸产业招商的做法,积极依靠国家级的产业协会、行业协会和发达地区的商会、协会,进行委托招商;
要放大益海粮油发展的成功经验,认真做好落户企业的服务工作,促其增资扩股或引进项目,进行以商引商;
要探索市场化的招商机制,聘请一些经验丰富、信誉良好的机构,进行招商.三要进一步落实招商责任. 1-7月份,实际利用外资除白马镇外,其他镇街都没有完成序时进度,核心港区、高新区、临港经济园完成年度目标都不足20%;
7个经济部门除商务局外,其他6个部门都没有达到序时要求.各园区、镇街及综合经济部门要对前期的招商工作进行回头看,对意向项目要落实专人跟踪确保早签约;
对签约项目要落实专人服务,确保早开工.
园区是经济发展的主载体,要当主角、挑大梁,力争在11月份之前完成全年目标任务.2.强化引导,在企业项目开发上求突破. 项目建设,企业是主体,政府是主导.各园区、镇街及综合经济部门要认真做好引导、指导工作,确保企业项目开发方向准、速度快、效果好. 一要把项目建设与企业改造提升结合起来.继续用好固定资产投资增值税抵扣政策,加快设备更新、工艺改造,不断培育新的生产力. 鼓励企业建立技术研发、工程研究中心,加快创新成果转化,支持苏中天线建好国家级检测中心、三福船舶和旺灵绝缘材料组建院士工作站.鼓励企业紧盯产品材料供应、生产销售等上下游环节,通过资本嫁接、技术嫁接、品牌嫁接等方式主动与央企、外企、上市公司进行战略合作. 加快产学研合作,实施品牌战略、标准战略、知识产权战略,积极参与行业、产业标准的制订.推进企业上市模拟上市是事关企业健康运行、事关高港工业经济运行质态和竞争力. 经信委、发改委、金融办等相关部门要进一步深入研究,把这项工作做细、做实,早见效、早出成果.二要把项目建设与新兴产业发展结合起来. 在抓好华强照明与复旦大学合作开发的LED和UHP新光源等新兴产品项目的同时,要结合十二五规划编制,制定好我区的新兴产业发展规划特别是医药产业的发展规划,以更大的力度、更优惠的政策鼓励企业开发新兴产品,抢占产业发展的制高点.三要把项目建设与人才培养引进结合起来. 人力资本的投资是企业适应未来竞争的根本之要,也是企业做大做强的当务之急.要坚持政企联动,抓住后危机国际人才加速流动、海外留学人员回国创业的有利时机,引进一批企业发展急需的高层次创新创业人才. 组织部要牵头制定相关激励政策,今后政府引进高层次人才的原则上是根据企业需要引进、放到企业培养锻炼,真正使人才有用武之地,能发挥所长.经信委要认真实施好企业高管培养计划,通过学习深造、研讨交流等形式,不断拓宽企业家视野,提升经营管理水平. 3.突破瓶颈,在项目协调服务上求突破.项目推进快不快、好不好,关键在服务;
制约因素能不能有效破解、加快破解,根本靠创新. 一要破解难题.在用地上,要从政策、方式、方法等方面对前期的拆迁工作进