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大学五星党组织创建五星级党员创评方案
为全面贯彻落实思想和党的*大精神,坚持和加强党对学校的全面领导，推动全面从严治党向基层延伸，有效发挥基层党组织政治核心作用和战斗堡垒作用，引导党员对标争先，充分发挥党员先锋模范作用，经研究，决定在全校开展“五星级党组织”创建和“五星级党员”创评活动（以下简称“双创”活动），实施方案如下。
一、总体目标
以思想为指导，全面贯彻落实党的*大精神和学校第十二次党代会精神，按照新时代党的建设总要求，全面加强基层党建，严格对标看齐，勇于改革创新，努力争创先进，以党的建设高质量推动事业发展高质量。通过对基层党组织和党员实行星级化管理，建设一批班子坚强、作用彰显、特色鲜明、影响广泛的基层党组织，打造一支政治坚定、干净担当、作风过硬、充满活力的党员队伍，在全校营造履职尽责当先锋、立足岗位争优秀的浓厚氛围。
二、评定标准 （一）星级设定 按照星级党组织、星级党员两个类别进行综合考核评分，并根据考核情况划分为五个星级等次。
（二）评定内容 1.“五星级党组织”创建包括“班子建设星、党员队伍星、制度建设星、作用发挥星、群众满意星”等五项星级考核内容
（1）班子建设星：二级党组织领导班子坚强有力，党内民主氛围浓厚。坚持民主集中制，健全完善并自觉执行党组织会议制度和党政联席会议制度，集体领导、党政分工负责、协调运行的工作机制顺畅；严格落实意识形态工作责任制，抓好管好民族宗教工作，政治把关作用到位；党组织书记党性强、作风正、能力好、威信高，落实党建责任，切实发挥表率作用；班子成员分工明确，责任清晰，恪尽职守，勤奋敬业，履职到位；认真贯彻落实中央、省委有关精神和学校党委的各项工作部署，工作扎实，有创新、有特色、有实效；扎实开展学习型、服务型、创新型党组织建设，党组织运行状态良好，具有较强的凝聚力和战斗力。基层党支部支部委员会健全，支部书记和支部委员分工明确，责任清晰，相互配合，相互支持，党支部班子的整体合力得到充分发挥；党支部书记政治强，业务精、热心党的工作，有较好的党务工作能力；充分发挥党支部在政治引领方面的主体作用，坚持把坚定正确的政治方向放在党支部建设的首位；扎实开展学习型、服务型、创新型党组织建设，党支部运行状态良好，具有较强的凝聚力和战斗力。
（2）制度建设星：党的各项组织制度健全完善，党员日常教育、管理、监督和服务工作严格规范；基层党组织书记抓基层党建工作述职评议制度落实到位，台账齐全、资料完整；年度党建工作有计划、有落实、有总结，工作顺畅有序。二级党组织合理设置党支部，按期进行换届，选好配强师生党支部书记，“双带头人”教师党支部书记比例逐年上升，三年内实现全覆盖；党内集中学习教育、经常性教育有序推进，党内组织生活经常、严肃、认真；党务公开、党纪处分、组织处置等制度执行到位。基层党支部认真坚持“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，发展党员工作程序规范，党员组织关系转接及时到位，党费收缴、管理、使用合理。
（3）党员队伍星：党员思想教育工作经常化、制度化，党员理想信念、党性教育、纪律教育、道德品行教育扎实开展，主题党日严格规范；党员发展、党员培训、党籍管理、党费收缴、党员激励关怀帮扶等工作扎实有效，不合格党员组织处置稳妥有序；在高层次领军人才、优秀青年教师和大学生中培养入党积极分子、发展党员工作成效显著；坚持把纪律和规矩挺在前面，党员履行义务、遵纪守规；党员积极参加各项党组织活动和志愿服务，参加教师党员联系学生宿舍活动，服务学生成长成才；教育引导师生党员在日常工作学习生活中亮出党员身份、立起先进标尺、树立先锋形象，引领带动广大师生积极投身学校改革发展。
（4）作用发挥星：坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展，实现党建工作和中心工作的高度融合，充分发挥党建工作的带动提升作用；积极参与和推进学校及本单位重点工作任务，在落实校第十二次党代会精神、推进学校“十三五”事业发展规划、深化综合改革和学科建设、人才培养与人才引进等方面工作扎实、注重创新、特色鲜明、业绩突出，真正发挥政治核心和战斗堡垒作用；以各项党建主题活动为载体，积极开展党建工作，做到有品牌、有亮点、有特色；紧密结合教学、科研、民生等工作实际，扎实做好联系服务群众工作，充分发挥桥梁纽带作用。
（5）群众满意星：自觉践行党的根本宗旨和群众路线，积极主动解民难、排民忧、顺民意，经常深入群众听取意见建议，解决好联系服务群众的“最后一公里”问题，工作成效显著；积极搭建服务载体，创造有利于干部党员队伍发挥作用的平台；探索工作新方法、新途径，打造服务型基层党组织；党务政务公开透明，重大问题决策广泛征求群众意见，充分尊重民意；党员干部办事效率高，服务态度好，工作作风和工作实效得到群众公认，党群干群关系密切，基层党组织在师生员工中有较高威信，党员在师生中有良好形象。
2.“五星级党员”创评主要包括“政治星、学习星、纪律星、业绩星、作风星”等五项星级考评内容 （1）政治星：牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威，坚决维护作为党中央核心、全党核心的地位，坚定执行党的政治路线，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致；政治忠诚、敢于担当，有较强的政治定力、政治能力、政治自律，带头贯彻执行党的路线方针政策和上级决策，政治敏锐性和鉴别力强，在大是大非面前旗帜鲜明，立场坚定；爱校荣校护校，在维护校园稳定中积极履行政治责任。
（2）学习星：认真学习贯彻思想和党的最新理论成果，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，政治理论素养高，表现突出；刻苦钻研业务知识，学以致用，学用结合，业务素质和能力突出；经常性组织和参加相关学习活动，同时能够积极带动身边的党员师生群众共同学习提高。
（3）业绩星：牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务师生、奉献社会，在建设世界知名、全国著名、区域引领、特色鲜明的高水平大学中积极作为、建功立业。教师党员忠诚党的教育事业，在教书育人、科学研究、学科建设、文化传承创新等方面充分发挥先锋模范作用；从事管理服务工作的党员有较强的责任意识、服务意识和执行能力，主动投身学校改革发展中心工作;离退休教职工党员自觉做老有所学、老有所为、关爱下一代的表率，积极参加党组织的各项活动，关心支持学校改革发展，积极建言献策；学生党员自觉做成长成才的表率，成绩优良，全面发展，综合素质较高，帮助和带动身边同学共同进步。
（4）纪律星：自觉尊崇党章，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，认真履行党员义务，正确行使党员权利；严格执行新形势下党内政治生活若
干准则，不无故缺席组织生活；自觉遵守国家法律法规和职业规范，模范遵守校规校纪，敢于同违纪违法行为作斗争。
（5）作风星：坚持以人为本，强化服务意识，帮助群众解决突出问题；求真务实，带头弘扬实事求是的工作作风；吃苦在前、享受在后，自觉抵制各种不正之风，坚决反对消极腐败现象；自觉践行社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在群众中发挥表率作用，受到党员群众师生广泛赞誉；在党员教职工联系学生宿舍工作中，求真务实，受到联系宿舍同学的爱戴；热心社会公益事业，积极参与志愿服务等各种精神文明建设活动。
（三）星级标准。每颗星标分为 100 分，每颗星都达到 90 分以上的，可评定“五星级”党组织或党员。四颗星标达到 90 分以上的，可评定“四星级”党组织或党员，以此类推。
为更好的树立典范、弘扬先进，校党委拟在“五星级”党组织和党员中评选“优秀五星级”党组织和党员，每次评选“优秀五星级基层党委（党总支、直属党支部）”的比例原则上不超过 30%，“优秀五星级党支部”的比例原则上不超过 10%，“优秀五星级党员”的比例原则上不超过 5%。
三、考评办法 。结合学校实际，根据基层党组织和党员的五项星级考核内容，制定星级评定指标体系，分类考核，量化评分，提高星级评建工作的针对性和实效性。“五星级党组织”创建和“五星级党员”创评指标体系中，每星按照百分制进行评分，每一类的每一星均对应相应的评分标准。
（一）“五星级党组织”考评办法。“五星级党组织”每年评定一次，与基层党组织书记抓党建述职评议考核工作结合进行。“五星级党组织”的创建分基层党委（党总支、直属党支部）
和基层党支部两个层面，均按照“自评、测评、考评”的方式进行评定，每种方式分别打分，结果按照 20%、40%、40%的比例计入总分。具体如下：
1.“五星级基层党委（党总支、直属党支部）”考评办法 （1）自评申报（占总分 20%）：基层党组织对照星级评定内容，逐项进行自评打分。各基层党组织在自评过程中要坚持客观公正，实事求是的原则，根据打分情况申报相应的星级。
（2）测评（占总分 40%）：召开基层党组织书记抓党建工作述职评议考核会，基层党委（党总支、直属党支部）书记述职后（包括书面述职），进行集中测评，测评结果加权计分。
（3）考评（占总分 40%）：校党委组织部牵头组织党委相关职能部门，依据《*大学“五星级党组织”考评指标体系》和平时工作情况，对各基层党委（党总支、直属党支部）进行考评打分。
（4）综合评定：对自评打分、测评打分和考评打分按比例进行计算，最终得出基层党组织的综合得分，对照相应的分值标准评定星级。其中，五颗星得分均在 95 分以上，测评排名在前 40%的方可有资格被评定为“优秀五星级党组织”。
（5）审定：评定结果报校党委研究后，最终确定“五星级基层党组织”和“优秀五星级基层党组织”。
2.“五星级党支部”考评办法 （1）自评申报（占总分 20%）：各党支部对照星级评定内容，逐项进行自评打分，并根据打分情况申报相应的星级。
（2）测评（占总分 40%）：基层党委（党总支、直属党支部）召开党支部书记抓党建工作述职评议考核会，述职后进行集中测评，测评结果加权计分。
（3）考评（占总分 40%）：各基层党委（党总支、直属党支部）根据《*大学“五星级党支部”考评指标体系》和平时工作情况对所属党支部进行考评打分。
（4）综合评定：各基层党委（党总支、直属党支部）对所属党支部的自评申报、测评打分和考评打分按比例进行计算，最终得出基层党支部的综合得分，对照相应的分值标准评定星级，并报校党委组织部备案。其中，五颗星得分均在 95 分以上，测评排名在前 20%的方可有资格被评定为“优秀五星级党支部”。
出现下列情况之一的，取消当年党组织星级评定资格：
1.班子成员缺乏政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，拒不服从和执行党组织分配的任务； 2.班子不和谐，组织涣散，工作开展不正常或在工作中出现重大失误； 3.不重视党建工作，出现重大失误； 4.发生重大安全稳定事故，造成不良影响，性质严重； 5.出现教学事故； 6.单位职工有违法违纪行为； 7.发生有损于学校声誉的行为或问题。
（二）“五星级党员”考评办法
“五星级党员”每年评定一次，以支部为单位，与民主评议党员一并进行。“五星级党员”也按照“自评、测评、考评”的方式进行评定，每种方式分别打分，结果按照 20%、40%、40%的比例计入总分。
1.自评申报（占总分 20%）：党员个人对照评定标准，根据本人具体表现通过打分、书面总结形式进行自评。
2.测评（占总分 40%）：支部召开党员大会，民主评议党员的综合表现情况，按优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，根据得票加权计分。
3.考评（占总分 40%）：党支部根据《*大学“五星级党组织”考评指标体系》和平时工作掌握情况对每名党员进行考评打分。
4.综合评定：党支部向所属基层党委（党总支）汇报自评、测评、考评情况。基层党委（党总支、直属党支部）召开会议研究确定“五星级党员”人选，结果报校党委组织部备案。其中，五颗星得分均在 95 分以上，测评排名在前 20%的方有资格被评为“优秀五星级党员”。
党员出现下列情况之一的，取消当年党员星级评定资格：
1.缺乏政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，拒不服从和执行党组织分配的任务； 2.无正当理由经常不参加组织生活，连续 6 个月不交纳党费； 3.因各种违法违纪违规行为受到党纪政务处分； 4.从事或参与宗教、邪教及封建迷信活动； 5.出现其他有损于党员形象的行为或情况。
四、结果运用 “五星级基层党组织”和“五星级党员”评选结果作为各类评优评先的重要依据，评选各级先进基层党组织、优秀党支部书记、优秀党务工作者、优秀共产党员等原则上从“优秀五星级基层党组织”和“优秀五星级党员”中推荐产生。
五、组织领导和工作要求 “五星级基层党组织”创建和“五星级党员”创评活动是落实全面从严治党要求，提高基层党组织组织力的重要抓手，是加强和改进党的基层组织建设和党员队伍建设的一项重要举措。各基层党组织要高度重视，精心组织，对照标准，严格把关，确保星级评定工作落到实处。
2.加强工作统筹。结合实际不断探索“双创”活动的具体形式，结合新形势新任务不断调整优化相关指标，提升创建的科学化水平。坚持把星级创建与推进“两学一做”常态化制度化结合起来，与加强党建的其他工作结合起来，与单位的中心工作结合起来，使星级创建工作特色更加突出，成效更加明显。
3.强化舆论引导。各基层党组织要及时总结工作中的好做法、好经验，大力选树培育先进典型；宣传部要通过网站、微平台等渠道及时宣传推广先进经验和优秀典型，充分发挥先进示范引领作用，推动全校党建工作不断提升。
4.坚持动态管理。星级评定后，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，在“五星”党组织和党员中实施“示范”工程，鼓励争创品牌，争当模范；在“四星”、“三星”...
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