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以巡察推动全面从严治党向基层延伸
“基础不牢，地动山摇”。人民群众是党的执政之基，是党的力量源泉。强化基层党的领导，加强基层党的建设，促进基层全面从严治党，筑牢党执政的政治基础，是全面从严治党向基层党组织延伸的核心要义。县级巡察工作作为密切党群干群关系、巩固党的执政基础的有效途径，督促基层强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党的制度利器，必须坚决深化政治巡察，严格落实习近平总书记“坚定政治方向”“坚持问题导向”“坚守价值取向”重要指示，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党。
重抓制度设计，增强巡察政治性。健全巡察工作领导体制，规范工作机制，为巡察工作高效开展提供组织保证。要按照“内调优中选优、外录公开遴选”原则，组建巡察组长库、专业人才库。要坚定政治方向，深化政治巡察，科学界定监督范围和监督内容，具体做到“四个坚持”，即坚持巡察监督无盲区，任期内完成巡察工作全覆盖；坚持以乡镇为主，延伸至热点部门（单位）和村社；坚持抓住“关键少数”；坚持紧扣“六项纪律”、紧盯“三大问题”、紧抓“三个重点”。要牢牢把握依规依纪这个政治标准，明确巡察工作准
2 备、开展、反馈、移交、整改、督查等环节，确保巡察工作重程序、讲规矩，明界限、严约束。
活化巡察方式，增强巡察科学性。针对被巡察对象个体差异，坚持看菜吃饭、量体裁衣，精心组建巡察队伍，灵活运用巡察方式，保证巡察工作科学高效开展。针对县直部门单位工作的专业性、技术性一般都比较强，在组建巡察队伍时，要充分考虑专业背景、工作经验、成长经历，进行对口巡察，确保问题精准发现、快速突破。针对越往基层“熟人社会”特征越明显，巡察工作易受人情干扰的实际，规定凡巡察组人员与被巡察对象存在亲属、同学、曾经同事关系等五类情况的，要推行交叉巡察，一律执行回避制度，通过让巡察组成员与被巡察单位严格错开，帮助巡察干部“轻装上阵”。针对社会高度关切、群众反映强烈，在全县面上带有倾向性、普遍性问题，要开展专项巡察。
突出问题导向，增强巡察针对性。始终把“精准发现问题、形成有力震慑”作为首要任务，不断创新方式方法，提高发现问题能力，做到精准定位、精确打击。要建立问题排查联席会议制度，巡察前组织纪委、信访、审计等部门集中“会诊”，排列“问题清单”。要始终将查处基层群众身边不正之风和腐败问题，作为巡察工作的重点内容，针对民生领域项目多、资金量大、涉及群众数量多且分散等特点，在实践中更要坚持按图索骥、以点带面。针对巡察中发现的违
3 纪违规问题，巡察组要主动延伸监督视角，深刻剖析问题发生的主客观原因，通过追根溯源，不断拓展巡察深度和广度。
注重成果运用，增强巡察实效性。巡察工作发现问题是基础，成果运用是关键。对巡察中发现的问题线索，要严格分类处置，建立问题线索移交办理“绿色通道”，通过快查快结、严肃处理，发挥巡察威慑力。要将落实主体责任作为推动整改落实的主抓手，督促被巡察党组织切实履行主体责任，对照巡察反馈问题清单，逐项研究整改措施、细化任务分解，并按规定时限报告整改情况，坚决做到真抓真改、长抓常改。对巡察发现的问题，有针对性地提出意见建议，堵塞制度漏洞、完善制度篱笆、扎紧制度笼子。
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