下面是小编为大家整理的整村推进扶贫建设项目可行性论证报告（全文）,供大家参考。
XX 州 XX 县整村推进扶贫建设 项目建议书
XX 县扶贫开发办公室
1第一章
项目概况
项目 名 称：
XX 州 XX 县整村推进扶贫建设项目
项目 性质：
新建 项目 隶属关系：
县、 乡 （ 镇）
项目 主管单位：
XX 县扶贫开发办公室 项目 主管人：
汪学军（ XX 县扶贫开发办公室）
项目 实施单位：
XX 县扶贫开发办公室 项目 负责人：
汪学军（ XX 县扶贫开发办公室）
项目 建设期限：
五年（ 2008----2012 年）
项目 实施地点：
66 个重点村， 即：
城关镇青崖村、 古城村、左拉村， 术布乡 普藏什村、 古战山村、 亦子多村、 扎乍村， 古战乡 甘尼村、 卡勺卡村， 长川乡 千家寨村、 沙巴村、 冯旗村、汪槐村、 木地坡村， 羊永乡 孙家磨村、 西石沟村、 李岗 村、 拉布村、 白土村， 流顺乡 八仁村、 汪家咀村、 丁家堡村， 新城镇东山村、 丁家山村、 东南沟村、 张旗村、 下川村、 吴家沟村、红崖村、 刘旗村、 羊房村、 哈尕滩村、 肖 家沟村， 店子乡 王清村、 尹家沟村、 业仁村， 洮滨乡 常旗村、 洛藏村、 朱旗村、 马旦沟村、 郑旗村、 上川村、 巴杰村， 三岔乡 斜沟村、 半沟村、岳家河村、 直沟村， 王旗乡 大沟门村、 草场门村、 上沟门村、陈庄村、 立新村， 石门乡 占旗河村、 扎浪沟村、 梁家坡村、 草山村， 羊沙乡 大草滩村、 下河村， 冶力关镇东山村、 后山村，
2八角乡 中寨村、 竹林村、 牙扎村。
建设规模及内容：
参与式整村推进 66 个村。
投资规模及来源：
每乡 村按照 300 户 计， 每户 扶持 5000 元。
每村财政扶贫资金需求量 300 户 × 5000 元=150 万元， 66个村财政扶贫资金需求总量是 66 村× 150 万元=9900 万元 经济效益：
通过实施参与式整村推进项目 ， 项目 区扶持户户 均增收 418. 5 元， 人均增收 93 元。
第二章
基本县情 XX 县位于甘肃省南部， XX 藏族自 治州东部， 地处青藏高原东北边缘， 是农区与牧区、 藏区与汉区的结合部， 北接康乐、渭源两县， 东邻岷县与卓尼县， 西南两面均与卓尼县插花接壤，总土地面积 1557. 68 平方公里。
境内属高山丘陵地区， 地形西高东低， 海拔在 2209----3926 米之间， 平均海拔 2825 米； 年平均气温 3. 2℃； 年降水量 383. 2----668. 2 毫米； 平均无霜期65 天左右。
气候属高寒干旱区， 易形成春末夏初干旱和秋季连绵阴雨天气。
干旱、 冰雹、 霜冻、 洪涝成为 XX 县灾害性气候。
全县辖 3 镇 16 乡 、 141 个村委会、 722 个村民小组， 1 个居民委员 会， 总人口 14. 95 万人， 其中农业人口 13. 78 万人。
占总人口 的 92%， 农村劳动力 8 万人， 中农业总人口 的 59%， 少数民族人口 3. 81 万人， 占总人口 的 25%。
1986 年被列入省扶贫困县， 1993 年被列入“两西” 扶持县。
1994 年被列入国扶贫困县。1995 年被列入“两州一地” 扶持县。
2001 年被列为国家扶贫开
3发工作重点县。
当时确认的绝对贫困人口 4. 53 万人， 低收入人口 8. 06 万人， 经过五年的扶贫开发， 1. 28 万绝对贫困人口 基本解决了 温饱， 4. 64 万低收入人口 稳定解决了 温饱， 到 2006 年底，全县剩余绝对贫困人口 3. 25 万人， 低收入人口 3. 42 万人， 农民人均纯收入达到 1392 元。
XX 县是省内高海拔从事农业生产县之一， 全县经济以农业为主， 主要农作物有小麦、 青稞、 洋芋、 蚕豆、 豌豆等。
耕地总面积 17946 公顷， 其中山地和旱地 15948. 2 公顷， 有效灌面1997. 8 公顷， 农民人均耕地不足 2 亩。
林地面积 42. 6 万亩， 草地面积 123 万亩， 各类牲畜存栏 20. 08 万头（ 匹、 只）。
总的特征是山地多、 川地少； 旱地多、 水地少； 人口 多、 土地少； “四荒地” 多、 林草地少， 广种薄收， 结构单一。
矿产资源有锑、铜、 铁、 石膏、 水泥石灰岩、 煤、 黄金等。
但储藏量少， 品位不高。
乡 镇企业有农机厂、 波斯地毯厂、 水泥厂， 复合肥厂、砖瓦厂、 石膏板厂、 精淀粉厂以及铸造、 铁器、 粮油加工、 饲料加工、 民族首饰加工等手工业和小企业。
境内主要河流有洮河、 冶木河、 羊沙河。
全县水能理论蕴藏量 28. 73 千瓦， 可供开发利用量 17. 28 万千瓦目 前仅开发利用量的 7. 73%， 水利资源开发潜力大。
设计装机容量为 1. 2 万千瓦， 年均发电量为 8760千瓦小时的青石山水电站在正常运转， 装机容量 1. 2 千瓦的鹿儿台水电站建设， 项目 已完成了 工程量的 51. 84%。
术布水电站也已开工建设完成了 国家重点县农网改造项目 的实施。
近年内
4相继开发了 冶力关、 鹿儿沟旅游风景区， 初步形成了 集吃、 住、行、 娱、 购、 游于一体的旅游服务体系。
岷合公路从东到西贯穿全境， 可通往合作、 临夏、 兰州、陇西等地； 定新公路起自 定西， 经临洮、 康乐、 冶力关至新城；全县乡 乡 通公路通车。
邮电网络四通八达， 开通了 国内、 国际及港澳函件、 邮包、 电报及国内、 国际长途电话、 电视电话会议等业务， 县城及公路沿线开通了 移动通讯， 19 个乡 镇全部实现了 通讯程控化。
第三章
参与式整村推进项目实施情况 二 00 一年至二 00 六年共实施参与式整村推进项目 54 个。基础设施方面：
累计兴修河堤 36163 米， 水渠 15500 米， 梯田5100 亩， 架设农用便桥 6 座， 埋设人畜饮水管道 62751 米， 兴修村道 93. 2 公里， 建固定式提灌站 1 处， 小流域治理 3 处， 打集雨水窑 150 眼， 兴建经济林 7190 亩， 维修村校 13 处， 兴建薪炭林 1320 亩， 草场（ 林地）
围栏 2333 亩。
增收项目 方面：养牛 4934 头， 养羊 15142 只， 养猪 14490 口 ， 建暖棚 330 座，建沼气池 2003 座， 完成经济作物种植面积 9138 亩。
科技扶贫方面：
兴建“六位一体” 活动室 54 处 270 间， 培训农牧民 7518人， 推广农机俱 32 套。
结合整村推进项目 ， 扶持“少生快富”项目 410 户 。
整村推进项目 的实施， 有效改善了 贫困村的村容村貌， 进一步增强了 抵御自 然灾害的能力， 从根本上解决了 迫在眉睫的“行路与看病难问题”， 尤其是增收项目 的实施， 拓展
5了 群众增收渠道， 项目 建成后， 项目 村农民人均增收 96 元以上，为群众稳定增收创造了 有利条件， 增强了 贫困群众脱贫致富的决心和信心。
同时， 结合“双培双带” 工程， 培养了 一批致富能手和带头人， 为推动农村经济的发展产生了 深远影响。
第四章 项目建设的必要性 一是由于我县财政困难， 投资不足， 基础设施建设历史欠帐多， 建设任务繁重， 加之， 随着建材市场价格的逐年上涨，增加了 项目 实施成本， 整村推进项目 资金缺口 大， 每村 50 至 70万元的财政扶贫资金实施了 增收项目 实施不了 基础设施建设项目 ， 覆盖了 基础设施项目 覆盖不了 增收项目 ， 满足不了 项目 建设需求。
二是参与式整村推进扶贫建设项目 采取先易后难的原则，先实施社会经济条件较好的村， 交通较为便利的村。
目 前， 剩余的 66 个村社会经济条件差， 群众生产生活困难的问题异常突出， 基础设施条件差， 农牧业生产处在传统经营阶段， 行路难的问题突出， 生产的产品运不出去， 急需通过增加资金才能覆盖更多的贫困人口 。
三是 XX 县贫困人口 多， 到 2006 年底， 全县还有绝对贫困人口 3. 25 万人， 低收入人口 3. 42 万人， 这部分贫困人口 90%居住在自 然条件差， 生产生活条件差的 66 个偏远山村， 急需通过实施参与式整村推进扶贫建设项目 改善生产生活条件， 解决民生问题， 加快解决温饱进程。
6第五章
项目建设的可行性 一是经过“十五” 实施参与式整村推进扶贫建设项目 ， 已积累了 丰富经验， 具备实施参与式整村推进项目 的技术措施和方式方法。
二是参与式整村推进扶贫建设项目 作为新阶段扶贫开发的有效形式， 在改善村容村貌， 培育特色产业， 增加群众收入方面发挥了 巨大作用， 受到了 广大干部群众的普遍欢迎。
同时，结合“双培双带” 工程， 培养了 一批致富能手和带头人， 为推动农村经济的发展产生了 深远影响。
三是胡锦涛总书记等中央领导同志对《关于青海藏区农牧民贫困问题的调研报告》 的重要批示， 国家发改委作出了 “研究有关支持青海藏区经济社会发展的措施， 并统筹考虑西藏以外的藏区情况” 的总体部署， 省发改委对甘肃藏区调研工作的具体安排和州上召开的贯彻落实中央支持藏区经济社会发展措施研究工作会议精神等一系列方针政策， 为今后实施参与式整村推进扶贫建设项目 创造了 良好的政策条件。
第六章
项目建设内容及规模 到目 前为止， XX 县还有 66 个村未实施参与式整村推进扶贫建设项目 ， 因此， 从 2008 年开始到 2012 年组织实施 66 个参与式整村推进扶贫建设项目 ， 其中：
2008 年 15 个村 2009 年 15个村， 2010 年 15 个村， 2011 年 15 个村， 2012 年 6 个村。
7第七章
投资规模及来源 每个村按照 300 户 计， 每户 扶持 5000 元， 每村财政扶贫资金需求量为：
300 户 × 5000 元=150 万元， 66 个村财政扶贫资金需求量为 66 个村× 150 万元=9900 万元。
第八章 社会经济效益 通过实施参与 式整村推进扶贫项目 ， 项目 区扶持户 均创收418. 5 万元， 人均增收 93 元。
同时， 通过实施参与式整村推进项目 ， 有效改善贫困村的村容村貌， 进一步增强抵御自 然灾害的能力， 从根本上解决迫在眉睫的“行路与看病难问题”。
同时，结合“双培双带” 工程， 培养了 一批致富能手和带头人， 为推动农村经济产生深远影响。
第九章 结论与建议 通过以上分析， 我们认为实施参与式整村推进扶贫建设项目 对改善贫困乡 村生产生活条件， 增加群众收入发挥巨大作用，建议国家立项支持。
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