农村基层党建工作推进会讲话

时间:2022-08-17 18:35:03 来源:网友投稿

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农村基层党建工作推进会讲话

 

 农村基层党建工作推进会讲话

  同志们:

  今天我们在这里召开农村基层党建工作推进会,主要任务是认真贯彻落实省、市基层党建工作重点任务推进会精神,对我区农村基层党组织工作进行再安排再部署,进一步明确要求、细化措施、狠抓落实,推动全区农村基层党建工作再上新台阶。

  刚才,___,几位同志先后从不同方面做了交流发言,大家的工作各具特色,各有亮点,希望相互学习、取长补短,促进共同进步。__书记宣读了《__区农村软弱涣散基层党组织专项巡察组下一阶段主要任务》;__部长宣读了《__区农村党组织争创“五星支部”活动方案》;__书记宣读《__区农村集体“三资”清理工作方案》,市委组织部领导__同志对我区基层党建工作进行点评点评,希望大家认真学习神,抓好贯彻落实,下面就持续推动全区农村基层党建工作,我讲几点意见建议。

  一、认清形势、提高站位,切实增强抓好农村基层党建工作的责任感和使命感

  全区各级各部门一定要高度重视,提升站位,充分认识做好这项工作的重要意义。

  (一)抓好农村基层党建,是贯彻落实全面从严治党要求的具体体现。习近平总书记强调,无论农村经济社会结构如何变化,无论各类经济组织如何发育成长,农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。党的十九届*中全会指出,要完善和落实全面从严治党责任制度,坚决同一切影响党的先进性、弱

 化党的纯洁性的问题作斗争,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。对__区来讲,我们全区有农村基层党组织__个,占全区基层党组织总数的__%;有__名农村党员,占全区党员总数的__%。这么多的党组织和党员队伍,如果抓不好、管不严,全面从严治党就会成为一句空话。因此,在农村基层党建工作中,我们必须站在推进“四个全面”战略布局的高度,坚决贯彻落实习近平总书记党要管党、从严治党的要求,把中央、省委、市委和区委关于推进农村基层党组织建设的总体要求、目标任务落到实处,努力净化广大农村的政治生态,实现弊革风清。近期,中组部、省委、市委组织部先后召开基层党建工作重点任务推进会,对基层党建工作安排部署,我们在思想认识上一定要不断提升政治站位,必须把党的农村基层组织建设摆在更加突出的位置来抓,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为全区农村基层改革发展稳定提供坚强政治保证和组织保障。

  (二)抓好农村基层党建是提升全区整体党建工作水平的迫切要求。去年以来,我们结合实际,出台了《__区农村基层党组织提质增效实施方案》,以大力实施基层党建“四大工程”为抓手,集中开展专项巡察促软弱涣散村集中整顿,组织部牵头对全区__个村进行了“全面体检,对症下药”。针对班子不健全的问题,选优配强基层党组织带头人,对__名村党支部书记、__名村“两委”干部进行了调整,向__个党组织战斗力不强的村派驻第一书记,建立了__人的村级后备干部队伍;针对党员发展难的问题,__村发展党员__名,针对阵地缺失问题,突出布局合理、科学整合,__个村完成新建村室任务,持续推进党建阵地规范化标准化建设;针对村集体收入薄弱问题,多层次、渠道推进村级集体经济增收,全区所有村集体经济收入均达到__万元以上,其中,__个村集体经济收入达到__万元以上、__个村集体经济收入达到__万元以上;通过软弱涣散村专项巡察整顿,收回长期被群

 众侵占的集体资产__间,集体土地__亩,长期集体土地承包费__余万元。例如,__村解决了没有支书的问题、长期不发展党员的问题,没有办公场所的问题,集体经济无收入的问题,村容村貌得到极大改善,效果就非常好。

 (三)抓好农村基层党建是推动全区经济社会高质量发展的现实需求。发展是第一要务,是解决一切问题的关键,没有发展什么工作都谈不上,所以要加快发展,必须把基础打牢。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,打牢夯实基层党建基础,是推进全区经济社会高质量发展的长远之计和固本之举。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是“十四五”规划开局谋划之年,既是决胜期,也是攻坚期。同时,打赢脱贫攻坚、实施乡村振兴、推进大气污染防治等各项重点工作的主战场、主阵地都在农村,全区确立的重点项目,有近一半以上的项目和各个村有着密切联系。可以说,农村的发展始终处于全区改革发展稳定的最前沿,已成为影响全区经济社会高质量发展的关键。对农村来讲,就是要把基层党组织、基层党员干部队伍建设好、管理好,推进好、落实好区委确定的各项目标任务,发挥每一个农村党组织充分发挥战斗堡垒作用,激发每一名农村党员在工作岗位上踏实干事、建功立业的先锋模范作用,汇聚起推动全区经济社会高质量发展的强大正能量,积极完成区委确立的“打造新时代全省城区综合实力强区”总目标。

  二、聚焦重点、精准发力,着力解决当前基层党建工作的问题

  抓好农村基层党建工作要紧紧围绕“政治强、班子硬、阵地牢、经济实、信访稳”五个目标,以持续推进“四大工程”建设为抓手,突出问题导向、聚焦问题重点,立足群众满意为目标,从严从实、夯实基层党建工作基础,提高基层党建工作科学化水平。

 (一)坚持强化思想政治引领。基层党组织的战斗堡垒作用,首先体现在政治引领上。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心,这是由我们党的性质、地位和农村的实际情况所决定的,是党章、党内法规和国家法律明文规定的。无论农村利益格局如何调整、农村社会结构如何变化,各类经济社会组织如何发育壮大,党在农村的领导核心地位一时一刻不能动摇,农村基层党组织的领导核心地位不是变轻了,而是越来越重要了。因此,我们必须牢牢把握中国特色社会主义这个大方向,严明组织纪律,强化对群众的宣传教育,要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察河南重要讲话和党中央十九届*中全会精神,作为重要政治任务和长期战略任务,作为各级党组织理论学习和干部教育的必修课,从根本上筑牢政治信仰的基石。要牢固树立抓基层抓支部的鲜明导向,推动基层党建工作的全面进步、全部过硬。强化对村级各种组织的统一领导,真正使村党组织成为各项工作的领导核心。

  (二)持续发力抓好软弱涣散基层党组织的专项巡察。党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层。前期我们集中对__个软弱涣散重点村开展专项巡察工作,取得了阶段性工作成效。为了巩固当前各类突出问题整改成效,区委决定,此轮专项巡察工作延长一个月。一要坚持目标导向,继续认真收集“热点”问题。通过巡察,找准例如“信访矛盾突出、班子凝聚力战斗力不强,村级财务底数不清的问题、党员发展不及时不规范”等,当前影响制约农村发展稳定的现实问题;二是聚焦突出问题,紧盯关键环节,出实招、下猛药。通过巡察建立健全基本制度、加强两委干部队伍建设、建立健全村级“三资”管理制度、规范运用“四议两公开”制度等,集中解决一批看得见、摸得着的具体问题,化解一些制约农村党建工作的主要矛盾;三是坚持“不解决问题决不撤兵”原则,建立专项巡察长效机制。总结前期工作经验和不足,为下轮专项巡察做足准备。

 下一步将继续有针对性筛选 5 个重点村,开展第二轮专项巡察集中整顿,要求年底前基本完成巡察整改任务。用“小切口”实现“大作为”, 确保问题有效解决,确保整改实效,让干部群众感受到实实在在的变化,打造一支永远不走的工作队。

  (三)扎实开展五星支部争创活动。按照《__区农村党组织争创“五星支部”活动方案》,我们将在全区__个行政村中,结合农村工作重点任务和目标要求,围绕“基层党建、脱贫攻坚、产业兴旺、和谐稳定、文明美丽”等方面,开展 “五星党支部”评选创建工作,在这里我想强调一点,每个支部必须达到“基层党建星”的标准才能争创其它四个星,所以各项工作标准的评比党建是基础,是根本。同时,被评为“五星支部”的村,所在村支部书记、主任生活补贴标准每人每月上调**元,其他“两委”成员生活补贴标准每人每月上调**元;被评为“四星支部”“三星支部”的村,所在村两委干部生活补贴也要根据方案做相应比例提高。连续三年被评为“五星党支部”的村支部书记,可享受机关事业在编干部工资待遇;连续五年被评为“五星支部”的村支部书记,可享受副科级干部工资待遇;同时作为村和村支部书记每年评优评先重要依据。我们要通过开展“五星支部”评比,进一步发挥典型示范引领作用,在全区范围内激励各级党组织机关比学赶超的竞争意识,形成干的氛围。

  (四)持续加大力度壮大村集体经济。按照《__区发展壮大村级集体经济的意见》要求,科学谋划组织实施。一要盘活农村闲置资产。下一步,各街道(镇)、村要在做好“三资”清理工作的基础上,因地施策,按照“一村一品”或“多村一品”思路,依托区位、交通、资源等因村制宜,发展服务型经济、物业型经济、异地置业型经济等多种灵活多样的模式。二要激活村党组织内生动力和造血能力。今年的目标是所有村集体经济达到__万元以上,原来收入在__万元以上,基础较好的村,集体经济收入也要有大幅提高。年底我们来一个“大比武”,将村干部报

 酬与绩效考核相挂钩,对完村集体收入任务的,对村干部进行奖励,形成有效的正向激励。三是加大对村集体经济发展的多方支持。区直各有关部门要通过财政金融支持、人才保障、结对共建、奖惩等多条激励措施,继续加大对各村级集体经济发展支持力度,多层次、多渠道帮助全区各村级集体经济持续发展增收。

  (五)集中开展农村集体“三资”清理。全面清理收回被侵占农村集体“三资”工作,是一项推动农村基层组织建设的基础工作,事关党和政府在农民群众心目中的形象和农村社会的和谐稳定。结合全区实际,从现在开始我们将集中时间精力,针对制度不完善、运作不规范、监管不到位、部分村财务管理混乱、资产管理无序、资源处置不当等问题,开展农村集体“三资”清理工作,全面对照摸排清楚的“三资”底数,建立“三资”台帐。*月底前各村要全面完成自查自纠工作。*月底前,针对自查不全面,存在漏报、瞒报情况或“三资”问题严重的村,区委组织部将组建专项巡查组进行驻村清理。对清理工作中拒不配合、故意阻挠的情况,区委将协调公安机关依法严厉打击,组织相关职能部门,法院检察院等依法进行,故意拖欠,不配合清查工作的,向法院申请强制执行,并依法依规进行全面清查清理。*月底前实现全区农村集体三资”工作有章可循、有据可依,实现长效管理。可以说,这项工作环环相扣、刻不容缓、不容有失,通过一系列务实举措,盘活集体资金、避免集体资产流失、合理利用集体资源,持续推动全区农村集体经济健康发展,融洽基层党群、干群关系,维护社会稳定。

  (六)加强基层党组织各项基本制度的落实。抓好基层党建的路径和方法,必须从最基本的东西抓起,从基本组织、基本队伍、基本制度严起来,让基层党组织在各项工作中发挥强有力的领导作用。一是抓实党内基本制度。严格落实 “三会一课”、组织生活会、民主评议党员基本制度,把规定动作固定下来、坚持下去。同时,积极推广党员主题活动日、与党员谈心谈话、党支部书记例会等“自

 选动作”, 针对部分基层党员文化水平偏低、年龄偏大、学习能力偏弱等,分类施策、因人施教,真正把基层党组织建成党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。按照今年省里“党课开讲了”活动要求,各级基层党组织书记都要上台讲。二是抓实村级干部队伍和党员队伍建设。充实村级后备力量储备,每个村要有 2-3 名后备人选;加强党员积分制管理,按要求严格规范发展党员,每年要发展 1 名党员,每两年要至少发展 1 名 35 岁以下的党员。三是抓实农村资产管理制度。健全财务管理制度、农村集体资产管理制度,充分利用村务公开栏、村民大会、党员活动日等多种载体和形式,对村级财务情况如实、定期公开,接受村民、村监委会的监督,强化村干部的“规章”意识,让村级财务始终在“阳光”下运作。四是抓实“四议两公开”工作法规范运用。在村内重大事项的决策上,一定要抓好实施过程的监督、检查,及时向群众公开,严格程序、建立台账、按章办事,解决暗箱操作等问题,打消干部群众猜疑,着力提高农村党组织服务改革发展、服务民生、服务群众的能力。

  三、压实责任,传导压力,确保农村基层党建各项工作落到实处

  加强和推进农村基层党建工作,不仅仅是各个村的事,而是全区各级党组织共同承担的“主业”。我们要牢固树立强基固本意识,加强组织领导、严格责任落实,营造浓厚氛围,确保推进有力度、工作真见效。

  一要强化责任落实。切实树立抓好基层党建工作就是最大政绩理念,全面落实农村基层党建工作责任。要发挥好区党建领导小组作用,积极协调基层党建各项工作。组织部门要负起牵头抓总职责,加强对基层党建工作的指导和督促落实;各涉农街道(镇)要增强主动意识,落实街道(镇)党(工)委书记抓基层党建的主体责任、副书记的直接责任,发挥好组织委员、党建办的具体作用,把基层党建工作摆在更加突出位置,通过建立巡察清单、问题清单、责任清单,把任务和责任

 压紧压实;各村党支部要做到守土有责、守土负责、守土尽责,村“两委”干部要树立岗位在村、阵地在村的意识,用心用力抓好基层党建各项具体工作,把思想政治工作开展到户,把各项惠民政策落实到人。

  二要强化基础保障。健全基层党组织,必须有实实在在的保障措...

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