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市直机关工委关于巡察整改情况的报告
根据**市委巡察工作的统一部署,****年 8 月 21 日至 9 月 5 日,市委巡察三组对市直机关工委进行了巡察,并于****年 11 月 15 日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下。
一、以高度的政治自觉和责任担当,不折不扣抓好巡察整改 市委巡察组到工委开展政治巡察,是对加强市直机关党建工作的有力督促和指导,是对工委领导班子及全体干部职工的一次全面“政治体检”。市委巡察组反馈的意见,实事求是、客观中肯、切中要害,使我们深受警醒,敲响了警钟。抓好巡察整改是当前工委的重大政治任务,我们要牢固树立“四个意识”,强化巡察整改主体责任,推动巡察整改到边到底、不留死角。
(一)加强组织领导,压实整改责任。市委巡察组反馈巡察意见后,工委迅速研究部署巡察整改工作,教育引导全委党员干部职工牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的思想,增强思想自觉和行动自觉,坚决落实巡察整改各项任务。工委委员会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,强化政治担当,主动认领责任,带头整改落实,层层担责问效。工委成立了由常务副书记为组长、其他班子成员任小组成员的巡察整改工作领导小组,负责指导推动巡察整改工作;领导小组下设办公室,具体抓好巡察整改工作的组织协调、跟踪督导等工作。
(二)紧盯问题导向,细化整改措施。认真对照巡察组反馈的意见,及时将整改任务分解细化,制定《巡察反馈问题整改措施及分工的方案》,细化整改问题清单,分解整改措施 66 条,逐一明确整改责任领导、责任科室、责任人和完成时限。工委委员会定期研究巡察整改进展情况,有关责任人认真对照清单,认领问题,做到立行立改,真改实改,既立足当前,抓好问题整改,又着眼长效,健全制度机制,确保问题改彻底、改到位。
(三)注重以上率下,强化整改合力。工委班子专门召开巡察整改工作专题民主生活会,班子成员认真对照检查,深挖细剖,分工负责抓好整改落实,并督促分管部门落实各项整改任务。工委主要领导牵头督促指导,其他班子成员强化主抓意识,共同商议研究重点问题整改,根据职责分工抓好具体问题的督促整改
落实;各部室(单位)按照任务清单、时间表,不折不扣抓好整改,确保整改工作不留盲区;市直纪工委切实负起监督责任,强化监督执纪问责;工委巡察整改工作领导小组办公室,定期跟踪汇总情况,加强督促指导。注重把整改工作与提升机关党的建设质量相结合,及时调整优化整改措施。以严实深细的作风、过硬的措施,确保整改任务落实率达 100%。
二、巡察反馈问题的整改情况 针对巡察组反馈的 13 个问题,工委制定整改措施 66 条,并全部完成整改并长期坚持。主要落实情况:
(一)党的领导弱化方面 1.关于推进机关党建工作“走前头”不明显的问题。
针对工作创新不够的问题。已完成整改并长期坚持。一是强化党建宏观谋划。主动召开专题会研究谋划机关政治建设推进工作;召开全市机关党的工作会议,推进机关党建工作更加突出严肃党内政治生活、强化党内监督、服务中心工作、夯实基层基础等重点。二是落实党建经费保障。****年 10 月,联合市财政局转发《福建省省直机关基层党组织党建活动经费管理办法》,明确机关党建经费及开支范围和标准,推进党的活动合理合规开支。三是推进党建创新。探索推行楼宇“六联”党建工作模式,由楼宇内不同类别的党组织联合开展“主题党日”活动,解决机关部分支部党员人数少、活动不规范等问题,使机关党建氛围“浓”起来。四是坚持分类指导。结合新一轮机构改革,规范完善机关党组织设置,印发《关于进一步加强机构改革单位机关党的工作意见》,并完成涉改单位党组织撤并建工作,推进党组织设置与机构改革同步进行。
针对推进机关党组织发挥政治引领作用不够的问题。已完成整改并长期坚持。一是加强基层支部建设。结合学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,去年 11 月 25 日,组织全市 44 名党务干部到南京大学开展习近平新时代中国特色社会主义思想培训。确定今年为“基层组织建设年”,5 月份将与市委党校联合开展基层党支部书记集中轮训和党务干部培训,提升履职能力。二是推行城乡党组织互帮共建机制。指导市直机关党组织结合市委安排挂包村(居)、贫困户的任务,发挥单位党员作用,开展扶贫结对、政策宣传、志愿服务等活动。如重阳节期间,支部组织党员捐款,并走访慰问挂包的小陶镇大陶口村贫困户魏瑞草。三
是融入城市大党建格局。主动发挥工委职能优势,选派 1 名领导担任燕南街道城市党建工作工委副书记,统筹协调市直机关党组织参与燕南街道城市党建活动。据不完全统计,在职党员到居住社区报到并认领公益岗位的达 95%以上。
针对品牌培树力度不够的问题。已完成整改并长期坚持。一是巩固老典型。组织干部深入法院、卫计局等党委进行走访调研,深入了解基层党建工作情况,法院实施“支部建在庭上”、公安局实施“支部建在所队上”的做法得到三明工委领导的认可;卫计局、文体局党委建立“支部工作每月一清单、每季一督查”在市直机关推广。二是培育新典型。制定品牌培树计划,在机关层面,实施 1 党委 1 品牌工程;在党委层面,开展党建示范点建设作为机关党建工作的重点,纳入年终党建绩效考评和述职评议。三是宣传好典型。以市委七一表彰为契机,主动总结宣传机关党建好的典型做法,积极组织市直部门参与三明市直机关党建创新项目评选。****年 11 月,市法院“双百双比、亮岗履职”项目获评三明机关党建创新项目二等奖。
2.关于工作作风不够务实的问题。
针对抓政治理论学习不够深入问题。已完成整改并长期坚持。一是改进学风文风。按照市委开展“大学习”活动部署,修订完善《工委支部学习活动计划》,做到党员学习有计划、有主题、有考勤,推进工委“两学一做”学习教育常态化制度化。二是加强调研指导。****年按照上级部署和市委调研任务,共完成组织部确定的《常态化制度化推进机关党支部“三会一课”问题研究》调研课题 1 篇,撰写《强化新时代党支部政治功能的实践与探索》的调研文章获得三明机关党建评选三等奖。三是营造学习氛围。结合市委“大学习”活动部署,印发市直机关党组织开展“大学习”实施方案,承办市委“学习党的十九大精神暨新党章知识竞赛”,全市 57 个党委组队参赛,林业局党委获得一等奖。
针对指导推动机关党建力度不够的问题。已完成整改并长期坚持。一是建立机关党委书记联席会议制度。去年 8 月 27 日,召开机关党的政治建设推进会,市委常委、组织部长陈章明出席会议,要求各党委提高政治站位,推进全面从严治党,保障新一轮机构改革顺利进行。二是指导支部规范化建设。编印《党支部工作实用手册》《党员学习活动手册》,为各单位党务干部提供党建实务操作指南,较好解决党员发展、党员教育管理不规范等问题。****年共发展党员 69 名,基
层支部“三会一课”制度基本得到规范落实。三是开展专项检查。组织干部深入机关部门单位,开展党建工作检查 3 次。如对党的十九大召开后,党建室上墙材料仍延用十八大的内容的单位及时督促整改。据不完全统计,完成整改 428 条。****年底抽调 10 名党务干部对参评的市直部门开展党建检查,并将考评结果上报市委。
针对下基层调研不够深入的问题。已完成整改并长期坚持。一是认真落实工委领导挂包联系党委制度,明确工委班子成员每年深入联系党委调研不少于 10天,确保指导工作紧贴各类型单位实际情况。至今,工委领导走访基层人均 15次。二是加强基层信息收集,定期汇总支部建设信息,指导按期开展支部换届,先后完成 46 个支部换届工作。三是结合“调查研究年”,承担市委组织部“三会一课”调研课题,组织干部深入基层党组织开展调研,现已完成调研任务,报组织部会审。
针对党务干部队伍建设较薄弱的问题。已完成整改并长期坚持。一是结合新一轮机构改革,商请市委编办把机关党委(党办)纳入“三定方案”,明确机关专职党务干部职数。二是建立党务干部任职报备制度。现在支部组织委员调整做到由党委审批;机关党委专职副书记或党办主任岗位调整均由机关党工委任命或报备。三是定期开展培训,结合贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,在全市机关开展党支部书记全员轮训。同时,继续将党务干部培训纳入市委干训计划。
3.关于宗旨意识不强的问题。
针对政绩观、事业观理解不全面的问题。已完成整改并长期坚持。一是组织开展专题教育。****年 10 月 25 日,结合支部开展“新思想、新担当、新作为”专题组织生活会,由工委主要领导逐个与班子成员和干部谈心。党员干部结合自我批评,查找政绩观、事业观理解不全面的思想根源,提高担当作为的自觉性。二是规范工作管理。结合机构“三定方案”,明确各科室工作职责。落实班子成员分工负责制度,年初将工作要点进行细化,明确各项工作的责任领导、责任人、完成时限等,确保工作落实到位。三是营造干事创业氛围。按照市委新担当新作为提升干部精气神工作意见,建立完善了党员即时走访慰问制度、体检制度、直系亲属生病探访制度和干部参加培训制度等,增强组织服务党员的能力。
针对服务意识不够突出的问题。已完成整改并长期坚持。一是建立党员管理
台账。在机关推行“四个知道”工作法(党组织特别是党支部书记对党员的工作岗位及职责要知道;对党员履职成效要知道;对党员苗头性倾向性问题要知道;对党员工作生活中的困难要知道),督促基层党组织结合日常谈心交心,主动听取党员诉求,开展党员关爱帮扶活动。****年,机关各党组织即时走访慰问“四类”党员 241 人,发放慰问金 7.35 万元。二是关爱关心老党员。去年,按照上级规定主动与市委离退休工委联系,先后成立 6 个离退休党支部,落实了离退休支部书记履职补贴。结合七一、元旦、春节等重大节假日,开展走访慰问老党员活动,对生病住院的老党员或病逝党员家属进行即时慰问达 123人次 3.69 万元,深受老党员的欢迎。
(二)党的建设缺失方面 4.关于带头执行党内制度方面有欠缺的问题。
针对落实“三会一课”制度方面未发挥表率作用的问题。已完成整改并长期坚持。一是开展自查自纠。通过整改,工委党支部 “三会一课”制度得到较好落实,基本上做到每月组织不少于 1 次的党员大会和 2 次的集中学习讨论。工委科级党员干部均以普通党员身份参加支部的组织生活会。二是创新支部活动。鉴于支部党员少、活动开展氛围不浓等问题,主动与市委组织部、党史办等支部联办党建(主题党日)活动。主动探索落实与本楼栋内相关支部联合开展学习教育和党日活动。三是建立工委退休党员联系制度,3 名退休党员确定 3 名班子成员进行联系,支部“三会一课”及党日活动及时通知他们参加。
针对意识形态工作不够重视的问题。已完成整改并长期坚持。一是把意识形态工作列入机关党建要点,纳入年终党建绩效工作考评。如****年结合年终党建检查,完成对全市 76 个部门单位(含园区、垂管单位)履行意识形态主体责任考评。二是结合年度党建述职,把履行意识形态主体责任作为述职的重要内容,通知已下发,并于 2019 年 2 月完成部门党委(党组)书记抓机关党建责任述职工作。三是开展督查。截至目前,已会同市委宣传开展意识形态主体责任履行情况督查 2 次。
针对民主生活会“辣味”不足的问题。已完成整改并长期坚持。一是围绕巡察组反馈指出的突出问题,严格落实党内政治生活“政治性、时代性、原则性、战斗性”要求,督促班子成员严格按照市纪委、市委组织部关于开展党员领导干
部专题民主生活会的要求,结合巡察整改的问题,主动对照剖析,自觉查摆,从思想根源上进行反思。二是建立民主生活会意见征求制度。做到平时办理业务过程中及时听取和收集基层党务干部意见,会前班子成员走访联系的党委征求意见;同时,向基层党组织发放征求意见表。涉及工委班子和领导个人的意见由办公室统一汇总,并经主要领导审核后,转交领导个人进行整改。
5.关于民主集中制贯彻不够到位的问题。已完成整改并长期坚持。一是健全完善议事制度。重新修订完善《市直机关党工委制度汇编》,特别是“三重一大”议事制度,对工作部署、机构撤并、人事调整、办公物品采购等重大事项和大额经费调配使用作出规定。二是建立工委委员分工负责制。2019 年起,做到会议议题先由分管领导申报、办公室汇总报主要领导确定后,提前通知参会人员,再提交工委委员会议研究,避免出现班子其他成员不过问、不知情、不表态的现象。三是强化决定事项落实。对会议决定的事项,均按要求明确具体责任人和完成时限,做到对账销号,提升决定的权威性。
(三)全面从严治党不力方面 6.关于履行主体责任意识不强的问题。
针对推进全面从严治党向基层延伸的压力传导不够的问题。已完成整改并长期坚持。一是全面落实主要领导参加组织生活情况季报备制度。根据市委组织部要求,督促 46 个党委(党组)书记按季报备参加组织生活情况和收集 61 名处级党员领导参加双重组织生活情况,促进“关键少数”发挥示范作用。二是建立党委书记、支部书记工作责任清单。结合年初机关党建工作要点,印发机关党建强基工作考评办法和机关党支部工作清单,每年按要求进行督查和调阅考评 2 次,促进责任传导到基层。三是开展党建专题述职。根据市委组织部永委组综〔****〕83 号文件要求,指导机关各级党组织开展支部书记向党委述...
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