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全县巡察工作动员部署会议讲话稿
全县巡察工作动员部署会议讲话稿
同志们:
刚才,xx 同志宣读了首轮被巡察单位名单和巡察组成员名单,孙书记对开展首轮巡察工作进行了具体的安排部署,会上还下发了有关文。这些都是县委研究的意见,大家要认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,就如何开展好我县巡察工作,我再强调三点:
一、充分认识到开展巡察工作的重要性和必要性
十八大以来,中央不断打磨巡视这把“反腐利剑”,多轮巡视形成 氏 强烈震慑。XX 年 8 月 趁 ,中央政治局审议通过 阀 了《中国共产党巡视工 染 作条例》,它是党内监 桥 督之利器,是落实全面 大从严治党、依规管党治 颊 党的有力制度保障,是 孤 深入开展巡视工作的重 上 要遵循。去年以来,省 悯 委对巡视工作重视程度 兴 前所未有,省委常委 糟 次、“五人小组”4 次 称 、领导小组 7 次听取汇 愉 报、研究问题,省委书 草 记郭庚茂还亲自点题、 篮 交任务,提议和督导完 原成对省辖市的巡视全覆 许 盖,批示并推动重点地 挥 区、重点单位的巡视整 箭 改。在中央和省委的坚 像 强领导下,全省巡视工 硒 作在创新中发展、在发 豹 展中深化,力度之大、 添 势头之猛、反响之好, 设 前所未有。建立市县党 娄 委巡察制度,正是省委 磺 依据党内监督法规,借 倘 鉴巡视工作经验,着眼 箍 强化市县党委主体责任 锈 ,加强对基层党组织和 呼 党员干部监督而作出的 合 一项重大决策,也是我 执 省的创举。为加强对这 痒 项工作的领导和指导, 蔚 今年 3 月 10 日、月 靶 7日、6 月 26 日、1 震 0 月 14 日,省委、市 丈 委先后多次召开巡视
巡 爹 察工作动员部署会议, 吏 对巡视巡察工作进行全 析 面动员部署,提出明确 肆 要求。同时,下发和制 俊 定了一系列文和规章 仲 制度,并举办首期培训 诸 班,对市、县巡察机构 孤 人员进行了系统的业务 叔 培训。县委对建立党委 昼 巡察制度高度重视,专 棍 门召开县委常委会议, 杏 听取情况汇报,进行专 饥 题研究,成立了县委巡 痢 察工作领导小组,设立 零 了县委巡察办和 4 个巡 匿 察组。目前,各项工作 树 已准备就绪,近期将开 伴 展首轮巡察。
全县 蠢 各级各部门党委(党组 佩 )务必充分认识到建立 虚 巡察制度的必要性、重 躁 要性和紧迫性,切实把 督 思想和行动统一到省委 禹 、市委、县委的决策部 腥 署上来,确保我县巡察 颅 工作顺利开展。要从四 撑 个方面充分认识建立巡 慢 察制度的重大意义:
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(一)要从落实全面 噎 从严治党责任的高度, 女 充分认识建立巡察制度 城 的重大意义。全面从严 锣 治党,关键在于牵牢党 休 委主体责任这个牛鼻子 缘 ,层层传导压力、层层 哀 落实责任。十八大以来 郡 ,中央发挥巡视监督作 靴 用的实践证明,新的历 潮 史时期,巡视作为党内 什 监督的战略性制度安排 栈 ,是逐级强化主体责任 吹 、落实全面从严治党要 织 求的重要抓手。省委去 殿 年对省辖市和部分省直 尖 单位进行了巡视,发现 蝉 了大量问题和问题线索 采 ,通过巡视整改,解决 辑 了一大批突出问题,对 责 1300 多名党员干部 可 的违纪违法问题进行了 咆 立案查处,形成了强大 亢 震慑,也有力推动了“ 刊 两个责任”落实。我们 彻 也通过整改落实中央和 阎 省委巡视组的反馈意见 鸯 ,通过办理交办问题线 臃 索,解决了一批突出问 攒 题,查处了一批重大案 锈 。建立县委巡察制度 窗 ,正是借鉴上级巡视经 睹 验、发挥巡察威力,有 翌 效破解“两个责任”落 社 实不力问题,把从严治 洁 党责任落到实处的重要 凋 举措。
(二)要从 舀 贯彻巡视工作方针、实 秉 现巡视监督全覆盖的高 缚度,充分认识建立巡察 原 制度的重大意义。聚焦 鹃 党风廉政建设和
反腐败 差 斗争,围绕“四个着力 泛 ”,去发现问题、形成 苇 震慑,做到横向全覆盖 戌 ,纵向全链接,全国一 啃 盘棋。这是中央确立的 傅 巡视工作方针,也是十 煌 八大以来巡视实践的科 煎 学总结。去年,全省实 膘 现了对 18 个省辖市的 琉 巡视全覆盖,今年已完 此 成对 60 个市厅级单位 更 和部分县市区的专项巡 壬 视。全市巡察工作也已 搂 全面启动,目前共开展 旬 了三轮巡察,对 9 个市 痢 直单位进行了巡察,其 衬他县市区大部分已开展 惹 了首轮巡察,我县也将 功 于近期开展首轮巡察。
预 刚才,xx 同志已宣读 谤 了首轮被巡察单位名单 抱 和巡察组成员名单。县 户 以下基层党组织和党员 狠 干部是党的全部工作和 戮 战斗力的基础。基础不 窑 牢,地动山摇。依照目 裴 前的巡视格局,县以下 袖 是巡视监督的薄弱地带 尺 。建立县委巡察制度, 灶 将填补对县以下巡视监 宅 督的空白,构建起完整 辰 的中央、省、市、县四 腰 级巡视巡察监督体系, 溉 丰富党内监督的新路径 音 ,形成有效衔接、上下 料 联动的新格局。
( 凭 三)要从加强基层党风 珠 廉政建设、促进经济又 玫 好又快发展的高度,充 买 分认识建立巡察制度的 绦 重大意义。当前,我县 粪 经济社会发展正处在爬 割 坡过坎、攻坚克难的关 蔼 键时期,迫切需要全县 碍 上下凝聚共识、形成合 谦 力,一步一个脚印地推 碉 动既定目标实现。但从 液 目前看,一些基层党组 睡 织战斗堡垒作用发挥不 占 够、一些党员干部作风 咱 形象不好,基层不正之 幕 风和侵害群众利益的问 盲 题还比较突出。今年 1 茂 0 月 12 日至 11 月 2 筐 0 日,省委巡视组在我 苞 县进行了一个多月的专 逻 项巡视,收集到 100 娥 0 余封举报信,很多 滤 是反映领导干部个人以 兰 及民生方面的问题,从 肿 反馈的情况看,来自基 飘 层干部和群众的占多数 葬 ,其中反映基层干部违 伺纪违法的问题占很大比 铸 例。从反映内容看,有 警 的故意刁难、吃拿卡要 试 ,有的失职渎职、欺压 停 百姓,有的虚报冒领、 禽 优亲厚友,有的贪污侵 执 占、截留私分,有的拉 护 票贿选、拉帮结派等。
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县委巡察制度,下 哟 大力气治理查办发生在 秆 群众身边的不正之风腐 稍 败问题,构建良好的基 鼻 层政治生态,对于密切 韧 党同人民群众的血肉联 蟹 系,巩固党的执政基础 腕 ,增强党组织的凝聚力 享 、战斗力,促进县域经 哀 济快速发展具有非常现 街 实而紧迫的重要意义。
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(四)要从深化拓 豁 展教育实践活动成果、 耽 推进“4+4+2”制 具 度体系建设的高度,充 质 分认识建立巡察制度的 哨 制度的重大意义。通过 腐 XX 年全面开展的党的 灌 群众路线教育实践活动 唱 ,各级各部门发现和解 云 决了一大批党风政风和 倦 干部作风方面的问题, 肖教育实践活动取得了阶 辗 段性成果。但这个成果 肢 需要长期保持,并不断 酚 发展,当前正在开展的 羊 “三严三实”专题教育 荣 ,既是对群众路线教育 疲 实践活动的延展深化, 滇 更是持续推进作风改进 度 的重要举措。同时,去 碱 年以来,省委提出建立 廓 “4+4+2”党建制 松度体系,即在县以下基 裙 层和县以上机关,分别 踊 建立推行“四项基础制 擅 度”,在县以下基层建 种 立健全民主科学决策、 婴 矛盾调解化解、便民服 忘 务、党风政风监督检查 韵 四项基础制度。落实“ 又 四项基础制度”,需要 诧 两个机制保证,即在各 陌 级党组织和国家机关建 案 立和完善权力规范运行 毫 、监督检查问责“两项 均 机制”。建立县委巡察 薯 制度,既是巩固群众路 粥 线教育实践活动成果, 哈 推动作风建设常态化的 四 重要抓手,也是落实“ 阎 4+4+2”基础制度 墓 的重要保证。
二、 杖 明确任务,严守纪律, 呛 全力推动巡察工作扎实 砰 开展
今天,我们召 钞 集各乡镇各单位主要同 凌 志参加这次会议,抽调 虚 这么多人员参与巡察工 结 作,充分表明了县委全 赴 面从严治党,加强党风 帖 廉政建设的态度和决心 挑 。县委各巡察组和全县 堡 各级各部门要明确各自 惑 担负的任务,明确目标 到 和任务,切实做好与巡 铝察有关的各项工作。
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(一)坚持问题导向 沾 。巡察就是要按照王歧 俞 山书记要求的:
竖起耳 表 朵、瞪大眼睛、伸长脖 妇 子去找问题;就是要按 怔 照省纪委尹晋华书记要 贝 求的:用好纪律这把钢 阿 尺,不要怕被人厌恶, 真 尤其不要怕被有腐败问 颇 题的人厌恶。一是重点 蔽 要突出。巡察工作必须 敏 紧紧围绕中心任务,牢 谴 牢聚焦主业主责,要当 姻 “千里眼”“顺风耳” 契 ,找出“老虎”和“苍 时 蝇”,让利剑高悬、威 宠 慑常在。必须紧扣“六 歧 大纪律”,深化“四个 齿 着力”,突出领导班子 俄 成员特别是一把手,深 癌 入发现和揭露问题。要 弘 牢牢盯住重点人、重点 周 事和重点问题。要强化 埂 “有问题发现不了是失 痉 职,发现了问题不如实 性 报告是渎职”的观念, 粥 在面对错综复杂的情况 帆时,要善于判断问题的 隅 类型、性质、走向,划 饺 出监督责任区、管好巡 泅 察责任田,最大限度地 师 排除各种干扰,确保目 潮 标始终清晰、精力高度 绿 集中。二是纪律要挺在 蛀 前。管党治党靠规矩、 诌 靠纪律,纪律就是管党 夯 治党的尺子。中央和省 杖 委、市委、县委建立巡 咏 视巡察制度,是维护党 续 章、严肃党纪、端正党 俊 风、治理政治生态的战 啃 略举措和治本之策,而 煞 不仅仅是为了揪出几个 周 腐败分子。要坚持用纪 主 律的尺子衡量党员干部 壤 的行为,不要认为党员 唁 干部改个档案、瞒报两 吩 套房子是小事,破法无 熏 不从破纪开始,监督务 朵 必站在纪律前沿。一方 讽 面,要着力发现极少数 瓤 腐败分子的问题线索, 未 加大惩处力度,遏制腐 蠢 败蔓延势头;另一方面 欧 ,要坚持纪严于法、纪 道 在法前,紧紧扣住“六 冶 大纪律”,抓早抓小, 荫 发现苗头就及时提醒; 尽 党纪轻处分和组织处理 煽 要成为大多数;对严重 破 违纪的重处分、作出重 睁 大职务调整应当是少数 哇 ;而严重违纪涉嫌违法 色 立案审查的只能是极少 羹 数,真正做到惩前毖后 藕 、治病救人。三是挖掘 蚤 要深入。问题线索要印 罩 证,个性问题要挖深, 藏 共性问题要找准。巡察 矫 过程中要保持高度敏感 哇 ,善于在打听中发现蛛 弄 丝马迹,一旦发现就不 秧 能轻易放过,一定要弄 谚个水落石出。要善于以 剃 小见大,由表及里,深 畏 挖细掘,务必找
出问题 画 背后的根源。同时,对 敦 发现的共性问题要深入 客 分析,为健全监督制度 刨 提供依据。下步,巡察 涧 办要建立以发现违纪违 香 法问题线索数量和质量 汾 为重要标准的考核评价 偷 办法,对巡察组进行考 逊 核。
(二)形成整 引 体合力。巡察作用的发 泛 挥,离不开相关部门的 云 支持和配合。对巡察需 酱 要的信息,相关部门要 妥 主动配合、及时提供, 帜 决不能找客观理由推托 塞 。各级各部门要强化大 吝 局观念,既讲职责分工 帧 ,更讲协作配合,努力 萎 形成巡察工作整体合力 少 。一是要准确提供信息 个 。要充分借鉴上级巡视 讼 工作经验,建立纪检、 源 组织、公、检、法、信 宪 访、审计等部门提供有 熔 价值信息制度。巡察前 埂 ,巡察办要以函询形式 科 要求相关单位提供被巡 新 察单位领导班子及其成 冤 员的有关情况,相关单 寨 位要如实、准确提供。
迅 二是要优先办理巡察移 旦 交线索。巡察发现的问 纶 题线索可查性强,来之 娥 不易,必须及时转化为 羞 有腐必惩、有贪必肃的 共 震慑力。相关职能部门 撇 和被巡察单位收到移交 启 的问题线索后,应及时 悠 办理,并按要求上报巡 槽 察办。纪委要坚持优先 庐 办理巡察移交的问题线 踢 索,实现与查办案的 伊 无缝对接,做到发现一 沿 批、移交一批、查处一 秩 批。三是要确保巡察成 封 果运用到位。巡察工作 遂 成效关键体现在成果运 立 用上。巡察办和巡察组 醋 要参照上级对巡视巡察 么 成果运用的“五账管理 志 ”办法,强化成果运用 乱 ,倒逼整改主体责任落 尾 实。各级各部门都要着 毅 眼大局,通力协作,推 肘 动成果运用,促进自身 肖 问题解决,实现巡察效 撕 果的最大化。
(三 谢 )严明巡察纪律。打铁 舟 还需自身硬。信任不能 序 代替监督,关心也不能 寅 代替管理。作为巡察工 红 作人员,要牢固树立“ 信五个决不能”的意识:
粒 决不能认为巡察机构是 新 “保险箱”“避风港” 进 ,如违纪违法将处理更 搅 严。12 月 3 日,中纪 以 委网站通报,山西省委 伙 巡视组原组长刘向东因 校 严重违反政治纪律和政 膘 治
规矩,严重违反巡视 朱 纪律,泄露巡视工作秘 健 密,严重违反组织纪律 卯 、廉洁纪律、生活纪律 掌 等,被开除公职、开除 跺 党籍,涉嫌犯罪问题移 榆 交司法机关处理。这就 薛 是一个很典型的案例, 臣 说明巡视巡察机构也不 砸 是“保险箱”“避风港 幌 ”;决不能认为纪律和 膏 规矩是套在别人头上的 询 “紧箍咒”,纪律和规 铀 矩面前人人平等;决不 晨 能认为巡察干部是拿着 喘 手电筒照别人的,巡察 滩 者自身必须带头接受监 淬 督;决不能认为巡察干 畜 部“金刚怒目”、高高 船在上就是有权威,谦虚 佩 谨慎也不失半点威信; 兄 决不能认为自己本事很 眼 大,离开党委领导和群 动 众信任将一事无成。因 摩 此,要严格管理巡察干 句 部队伍,严明巡察工作 霍 纪律,提升战斗力,确 巩 保圆满完成县委交给的 邮 巡察任务。一是要强化 跃 管理责任。巡察组组长 窗 对各自队伍的监督管理 约 负主体责任,要切实率 恨 先垂范,管好班子、带 绪 好队伍,硬起手腕抓管 之 理。对苗头性、倾向性 国 问题,及时批评和提醒 剑 ,对违纪问题,及时报 呐 告,严肃处理。二是要 涵严格请示报告。巡察工 丢 作只能在授权范围内行 ...
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