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建德市创新实施层级管理全面规范从严管党治警 发布日期:2020-09-09
近年来,建德市公安局党委坚持全面从严管党治警不动摇,全面深化从严管党治警主体责任层级管理模式,完善从党委书记到党委班子成员、支部书记、支部委员、民警、辅警的“六层五级”主体责任层级管理框架,筑牢“三个阵地”,固化“六项常态”措施,重点压实层级责任,使队伍建设呈现全面从严的新常态。
一、构建层级平台,分级压实主体责任。一是理顺组织架构。明确党委书记任组长主管主抓,党委副书记、政委分管具体抓,党委班子成员齐抓共管,派驻纪检组协调督查。成立机关党委和机关纪委,通过层级监督、相互监督两条线,始终做到“两个责任”双轨并行。二是建立管理层级。坚持把“一岗双责”真正落地,丰富主体责任层级管理办法,明晰层级管理框架。以各党支部为单位,建立相应层级,以此把每名民警、每名辅警置于阳光之下。三是厘清主体责任。按照从严管党治警目标任务要求,把从严管党主体责任细化分解落实到各层级,进一步明列责任清单。
二、强化制度保障,拧紧责任链条螺丝。一是实践固化
基层党委和支委责任制度。自 2017 年初试运行以来,经过 4年多的日常实践和摸索,健全完善并严格运行《党委议事规则》《党支部议事规则》。明确各层级党建任务清单,主动抓好工作落地。二是实践固化队伍管理问题发现预警机制。建立完善局领导带班督查制度,在层级间进一步明确“三个必查”、每月队伍隐患动态排查分析、动态分色预警、谈心谈话、重大事项层级报备等工作制度。三是实践固化队伍管理责任追究机制。出台《建德市公安局民警轻微违规行为责任追究暂行规定》、《局规记分办法》等文件,对 43 种轻微违规行为的问责。2017 年以来,全局共查处轻微违规问题 14 起,问责 17 人;实行局规记分 1426 人次共计 1629.75 分,对当年度记分满 4 分进行诫勉谈话。四是实践固化队伍成长培育机制。实施新警养成战略,丰富完善“新警成长之星”、“老黄牛”、“十佳十优”民辅警、十佳中层干部评选机制,通过先锋牵手结对拜师、举办荣休暨新警授衔、笑脸文化墙、每月固定升旗等,实现正向激励。近三年已培育全国优秀公安民警 1 名、全省优秀人民警察 1 名、省劳模 1 名、杭市劳模 1名、杭州市优秀人民警察 2 名。
三、依托三个阵地,筑牢从严监督屏障。一是以创建“最强党支部”为出发点,构筑党建堡垒。规范党建阵地建设,打造各具特色的支部党建层级管理阵地;规范党内政治生活,严肃“三会一课”、主题党日等系列制度,开展党员民警先锋指数考评等活动,从严发展党员。梅城派出所党支部 2020 年
获评杭州政法系统“最强党支部”。二是以构建“警营家文化”为着力点,凝聚奋进力量。连续 5 年举办小警察夏令营,增强警属对公安职业的认同感、自豪感。落实警医合作“绿色通道”、民警执法权威保护、双警家庭不安排同时值班、实施“团圆计划”等从优待警举措。以新建营房为契机,优化“五小工程”建设,建成警营文化中心、警营书屋,丰富健康警营生活。向全体警属致家庭助廉公开信,以“家属微信群”保持常态沟通,推选参评杭州市公安系统“优秀警属”,打造家庭联盟。三是以推进“清廉公安建设”为落脚点,敞开监督大门。坚决落实党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”责任、纪委监督责任,“四责协同”一体推进,切实“控大”“控增量”,严防老问题重发复发。畅通并盯牢 110 接警投诉、转递线索,做到件件抓落实、事事有回音。依托“建德公安”公众微信号,开辟“警营精英”、“最美枫警”专栏,发出好声音。
四、落实六项常态,形成人人负责格局。一是抓常态学习教育。利用“党委理论中心组”、“周一固定学习日”、“廉政文化课堂”、“钉钉授课学堂”等学教平台和载体,深入开展党章党规党纪学习、抽测。二是抓常态排查防控。紧紧围绕“枪车酒赌毒密网”等问题隐患点,以“四个顶格”强化排查治理。建立完善分色预警机制,实现队伍风险隐患信息化管理、大数据分析。三是抓常态谈心谈话。制发经常性思想政治工作实务手册,明确“五必访六提醒七必谈”制度。
2017 年以来,各层级已开展谈心谈话 8032 人次。四是抓常态督导提醒。以每月局领导带班督察和党建派单为指引,梳理条线块工作重点,及时发现问题。五是抓常态问责整改。围绕执法执勤、服务群众、警容风纪、内务卫生、遵规守纪、实战大练兵六个方面,开展“每日一查”,严格局规记分。六是抓常态记录记载。实行“痕迹化纪实管理”,建立民警个人廉政档案,谈心谈话记录、个人重大事项报告、日常督导提醒、年度述职述廉材料等统一入档、全程留痕,让党风廉政建设层级管理责任真正落地见效。
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