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让基层党组织充满创新活力 党的十七大提出, 要以改革创新的精神, 加强党的建设; 要发展党内民主, 增强党的创新活力。
改革创新、 增强活力, 将成为党建工作的重要主题。
改革开放近 30 年来, 中国社会发生了巨大的变化, 城乡居民加速流动, 社会组织勃然兴起, 社会各阶层出现使社会资源重新布局。
基层党组织要避免在市场和社会竞争中被“边缘化” , 就必须增强活力, 有效激发党员的内在动力, 有效凝聚各阶层群众, 从而成为和谐社会基层建设的核心力量。
在开放中增强基层组织活力
党组织活力, 是指党员与党组织在党的工作和生活中, 特别是在制订、 执行、 宣传和反馈党的社会政策过程中所表现出的主动性、 创造力与使命感, 是党组织生命力的重要表征。
基层党组织的活力, 是由一系列相互支撑、 相互匹配的基本要素构成的。
增强基层党组织的活力, 加强基层党组织的建设, 首先应从以下五方面着手:
一是增强组织的开放性。
这表现为各级党组织的建设及活动依据环境的变化而作出灵活调整; 各级党组织积极发展自身外围组织, 使自己与环境之间的关联变得更为紧密; 各级党组织鼓励其党员在社会舞台上扮演更多的有益角色; 各级党组织不断地从社会各群体中识别与吸收优秀分子加入组织等。
二是增强组织的包容性。
这就是说, 要有包容不同意见和观点的组织文化与能力; 要包容体制外有不同特点与价值取向的社会群体; 要使组织中的不同群体与个体都能从组织的发展中获益, 使他们的个性与价值取向被组织所包容。
一个具有较强包容性的组织, 能够进行有效的组织动员, 充分发挥每个党员的主动性和创造性。
三是增强组织的整合力。
推进组织内的协商与合作, 能够使不同成员在价值和观念上达成协调, 使内部不同意见和行为通过协商趋于一致, 从而更好地实现组织的整体目标。
整合力是建立在包容性基础之上的。
四是适度增强组织内的激励与竞争。
评价是成长的动力。
恰当的激励机制, 可以使组织内成员的积极性和活力充分调动起来。
而竞争的作用则在于使党员与党员处于一种良性的“相互比较” 中, 从而充分挖掘出党员的内在潜力, 调动起党员为组织作贡献的积极性。
五是完善党组织的保障机制。
党组织需要借助一系列保障性机制,保持自身活力并促进其成员的发展, 如结合个人特点设计党员的职业生涯, 有针对性地对党员进行培训与辅导, 并为党员的工作与发展提供资源。
在互动中激发基层组织活力
党的基层组织扎根于基层社会, 直接面对着群众利益、 面对着复杂的社会问题。
基层党组织一旦缺乏活力, 就必然会远离社会生活, 也直
接会影响到党有效满足基层群众要求的能力。
当前, 基层党组织应该根据自身特色、 所处的执政环境, 在与党内成员和基层社会的有效互动中增强自身活力。
具体而言, 包括以下几个方面:
一是创新党的组织构架, 积极推进党内纵横结合的非正式机构(如专业委员会)
的建设, 让更多的党员有渠道和平台参与党的工作。
要有意识地培育一批从本质上“姓党” 、 活动方式具有社会性的中介组织或社团, 在基层党建工作中发挥服务、 咨询、 参谋、 策划功能。
二是为党员提供充分的活动空间。
党员的积极性从本质上说, 是对其自身的政治理想和社会理想的一种追求热情与参与精神。
因此, 要为党员提供讨论公共事务与党务的空间, 让他们充分地发表意见, 自主地开展各种活动。
尤其要注意为有才能有实绩的党员发展提供空间。
三是鼓励和支持党员参加各种社会团体和社会活动, 从执政党建设的战略高度提高党员的社会活动能力。
鼓励党员发起组织社团, 动员党员主动介入社团, 发动党员参加社会活动。
党员通过社会参与能够接触更多的人, 获得更广泛的社会关系, 能够在更广阔的舞台上锻炼自己的才能, 同时可为党组织集聚更多的社会资源, 例如, 把体制外的精英吸纳入党组织等。
四是构建确保增强党员和基层党组织活力的党内资源保障体系, 为党员的成长与发展提供支撑。
重点探索基层党建工作的社会化资源整合
平台。
完善党员服务中心等社会性、 枢纽性的服务平台, 使之成为基层工作人力资源、 领袖骨干、 服务项目、 活动载体等发育、 发展的基地。
五是界定党员、 党组织活力的基本指标, 把实现和保持党员与基层党组织活力, 作为党组织负责人的重要考核目标。
上级党组织要为基层党组织活力的发挥提供必要的工作条件, 包括信息传递、 工作指导、 评价检查等; 要为党员和基层党组织提供参与党内讨论的平台和机会, 从而推进和组织党员和基层党组织为党建言献策。
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