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国企改革发展新形势下如何做好基层党建工作的思考
一、突出政治领导,找准党建定位
党的各级领导干部作为推动企业高质量发展的“关键少数”,决定着落实上级部署是否能取得显著成效,要做好基层党建工作,首先要加强领导干部队伍建设,形成以关键少数带动绝大多数的党内关系。一要扎实开展政治理论学习。始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为中心组学习、党内各类会议的“第一议题”,不断提高政治判断力领悟力执行力,不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平,敢于担当、善于作为,将上级党组织决策部署贯彻落实好。二要凝聚发展共识,明确党建定位。应充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用,认真学习领会上级领导讲话精神,加强现场调研,利用好专题研讨会将企业面临的问题谈清、谈透,集合班子智慧解决发展中问题、明确发展方向、统一发展思想,并结合上级党组织要求以及本企业生产经营、组织设置实际,坚持求真务实,避免形式主义,确定符合本企业党建工作的发展定位,保证以正确的党建工作路径引领企业转型升级。
二、加强组织建设,凝聚发展力量
党的基层组织在企业中起着服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的重要作用,是必须牢筑的堡垒。一要优化组织设置。坚持“应建必建”原则,使党组织设置运行和企业改革发展、生产经营活动、管理模式变化相适应,特别是驻点分散、人员较少的项目,可通过成立临时党小组、联合党小组的形式开展党员教育工作,不能成立党小组的党员可通过云党课、云会议参与党支部的活动,达到党员的规范管理,组织能够实时动态调整。二要激发组织活力。一方面要丰富基本活动,深化创岗建区、争创“四强四优”等活动,推动形成争当先锋的良好氛围,做好党员思想调查,结合实际开展大家乐于接受的组织活动,让大家在活动中受教育、促思考。另一方面要强化基本保障,科学使用党建活动经费,健全党务人员与经营人员的双向交流机制,强调党务工作者重要地位,落实兼职津贴发放,不断增强基层党组织的政治功能和组织力,推动党建工作落地生根,把国有企业基层党组织打造成为坚强战斗堡垒。
三、培养优秀队伍,强化内生动力
一是党支部书记选拔要严。支部书记在基层党组织中起着“头雁”作用,要着重选拔政治素质高、作风形象好、学习能力强的党员干部担任支部书记,过程中要加大培训力度,不断精进支部书记业务水平,完善评议考核机制,对履职担当,队伍带的好,成绩突出的党支部书记进行奖励,对履职不力,不能改变工作薄弱状况的党支部书记要进行诫勉或调整。二是党员发展、教育要严。源头把关,在流程完善的基础上坚持党员发展“三谈话一总结”(党支部书记就党员工作情况、纪委工作负责人就廉洁从业和作风建设、党组织负责人就政治纪律和政治规矩对发展党员进行谈话,发展党员就思想政治、工作情况进行总结并向党组织汇报),时常进行党员发展“回头看”,保障发展质量,确保党员队伍的先进性和纯洁性。内容把关,结合时事,科学编制学习教材与学习计划,可通过制定中心组学习计划、“三会一课”建议方案、党支部学习计划等,明晰基层党组织学习范围,辅之检查考核的手段,有效保证学习从严从实。三是后备干部培养要严。加强后备干部培养,要从思想上引导、业务上指导、生活上关心,可采取“一带一”的方式锻造一批优良的后备干部队伍,以应对当前国有企业中的党务工作者少而精,工作任务多且重,党建要求繁且高的现状。
四、完善制度体系,规范业务流程
一是制度建立的科学性、有效性。党建工作制度的建立要贯彻落实好两个“一以贯之”,把党的领导融入公司治理各个环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,既要注重实体性制度建设,又要注重程序性制度建设,既要明确规定应该怎么办,又要明确规定违反了该怎么办,要结合企业的实际,不断增强制度的可操作性和实践性。二是适当扩大制度建立中的民主参与。根据制度执行对象,在制度印发前适当扩大征求意见范围,充分吸收各层级意见,坚持民主集中,使得制度更贴近基层,保障制度的落实落地。三是制度更新需及时、优化。当前,企业不断发展,工作要求也在不断变化,这就要求制度需不断修订以适应新形势,在修订的过程中应注意类似制度的整合和完善,不断简化制度数量,同时,避免出现制度打架,前后矛盾的现象。
五、探索方法创新,提升党建质量
国有企业党建工作创新有助于企业进一步发挥自身资源优势与政治优势,推动企业长久发展。基层党组织的党建工作创新要坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”工作思路,紧密结合生产经营,集合党政纪工团群力,细致分析企业特性,提炼核心要素,系统化思考党建工作方式方法的创新,可从企业管理、企业文化、活动开展、工作模式、业务流程、党员作用发挥等方方面面入手,打造符合形势发展、符合基层实际的党建品牌,扩大企业影响力。同时,要坚持“走出去、请进来”,学习并引进先进企业的经验做法,不断提升党建工作水平。
六、优化考评考核,推动良性循环
目前,企业正处在全面深化改革的关键时期,科学有效的考核手段能够激发职工干事创业的热情,推动企业不断进步与发展,实现国有资产保值增值,逐步形成良性循环。一是加强党的全面领导,国有企业的党建工作考核应与行政工作考核相互结合,同步实施,科学确定实施考核的人员范围,制定考核的等级标准,尽力细化、量化各项考核指标,指标要适应企业发展,符合企业实际。二是秉承以业绩为导向的工作理念,做到业绩到人、考核到人,让考核有的放矢,能充分调动全体干部职工的工作积极性,杜绝以岗位决定“生死”,真正形成优者上、庸者下、劣者汰的良好考核氛围。
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