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促进新时代经济高质量发展 1
党的十九大报告明确指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个主要矛盾的变化主要是新中国成立特别是改革开放以来,我国经济社会不断发展、居民收入不断提升的结果。
从物质文化需要到美好生活需要
从需求看,人民的物质文化需要已提升为美好生活需要。我国人均 GDP 水平从 1978 年不到世界平均水平的 13%(按购买力平价计算),提高到 2016 年世界平均水平的 80%以上,居民恩格尔系数从 20 世纪 80 年代初期的 59%降至 2016 年的 30.1%,接近了富裕国家的标准。从供给看,我国已从低收入国家上升为全球经济总量第二的中上等收入国家,部分产业已处于全球领先地位。以电子商务为例,10 年前中国电商交易额还不到全球总额的 1%,如今占比已超过 40%,超过了美国、英国、日本、法国与德国的总和。2016 年,中国与个人支付相关的移动支付交易额高达 7900亿美元,相当于美国的 11 倍,全球 262 家“独角兽”公司中,三分之一是中国公司,占其总估值的 43%。中国正在从追赶型经济向创新型经济转变。从国际比较来看,用全球可比的麦迪森指标
进行统计,在人均 GDP 从 2500 美元提高到 8000 美元过程中,第一轮进入发达经济的国家中,英国、美国分别用了 105 年、73 年,德国与法国用了 70 年;二战后第二轮走向发达经济的国家如日本、韩国,分别用了 30 年和 17 年,新加坡用了 18 年。我国人均 GDP从 2007 年的 2553 美元提高到 2016 年的 8100 美元以上,仅用了9 年时间。
之所以短时间内取得如此巨大的成就,一个根本原因是,面对开放与发展中的新变化、新问题,我国持续地深化改革。自党的十一届三中全会决定把党和国家工作中心转移到经济建设上来以后,对现有的体制机制进行改革的步伐就没有停止过。党的十八大以来,在原有的改革基础上,“推出了 1500 多项改革措施,重要领域和关键环节改革取得突破性进展,主要领域改革主体框架基本确立”。改革的深化之所以作为关键的一招,对我国经济社会进步产生如此大的效力,是因为它一方面打破了原有体制中制约与束缚人们创造力的各种桎梏,另一方面逐步构建了与生产发展相适应的制度体系,从而激发了全社会各个行动主体的发展积极性,使人们的创造力与发展动力源源不断地释放出来,极大地解放与发展了生产力。
改革只有进行时没有完成时
根据马克思主义关于生产力与生产关系的理论,在生产方式中,生产力是最活跃的,也是不断变化的。生产力中最重要的因素是人。人的行为是靠体制机制来激励、约束与引导的。有什么样的体制机制,就会有什么样的行为,就会产生什么样的结果。例如,20 世纪 80 年代初期在我国绝大部分农村地区,家庭联产承包责任制极大地调动了农民的生产积极性,使广大农村地区迅速摘掉贫困落后的帽子,中国因此创造了用世界上 7%的耕地养活世界上 22%人口的奇迹。
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