《对于新形势下党内政治生活若干准则》解读:严格党组织生活制度

时间:2022-08-15 14:30:05 来源:网友投稿

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《对于新形势下党内政治生活若干准则》解读:严格党组织生活制度

 

 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》解读:严格党的组织生活制度 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》解读:严格党的组织生活制度 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》解读:严格党的组织生活制度 党的十八届六中全会从全面从严治党战略高度,对新形势下加强和规范党内政治生活作出重大部署,审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》),以专章阐明“严格党的组织生活制度”具体规定,强调“必须坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。”这为当前和今后一个时期严格党的组织生活明确了目标和任务,提供了指导和遵循。我们要认 燕 真学习贯彻全会精神,全面把握《准则》 涿 内容,进一步严格党的组织生活制度,为 渖 加强和规范党内政治生活奠定坚实基础。

 一、深刻认识严格党的组织生活制度的重  大意义 《准则》在吸收党的组织生活理 舛 论成果、实践成果和制度成果基础上,首  次以党内法规形式对严格党的组织生活制 遴度作出系统规定、提出具体要求,这是一 裾 大创新亮点,对提高党的组织生活科学化  、制度化、规范化水平具有重大意义,

 标 舣 志着党的组织生活进入到一个新的发展阶 眭 段。

 (一)严格党的组织生活制度是严 ¤ 格党内政治生活的基础和载体 《准则》 灾 指出:“党的组织生活是党内政治生活的 t 重要内容和载体,是党组织对党员进行教 穿 育管理监督的重要形式。”这就科学揭示 洇 了党的组织生活在党内政治生活中的地位 叛 作用。党员参加党的组织生活,是马克思 缌 主义政党的基本原则。我们党在建党之初 r 就强调,“没有支部生活,便没有党内生 莜 活的基础”,“支部是党的政治达到群众  的枢纽,支部生活是无产阶级党的基础” 饰 。党的组织生活是党内政治生活的基础, 滚 具有不可替代的重要功能。没有严格的党 指 的组织生活,党员的教育管理监督,党的  路线方针政策和上级党组织决议的贯彻落  实,党的工作任务的传达推进,党员先锋 歼 模范作用和党组织战斗堡垒作用的发挥, 顺 都将失去依托和载体。严格党内政治生活 馘 ,最基础的就是组织引导每一名党员过好 叹组织生活,有效载体就是严格党的组织生 菅 活制度。要从坚持“三会一课”、民主生  活会、组织生活会、民主评议党员等具体 仨 组织生活制度做起,以严格的党的组织生 碴 活,促进党内政治生活的全面加强和规范 鸲 。

 (二)严格党的组织生活制度是解决 Ⅷ 党的组织生活突出问题的迫切要求

 当前 曹 ,党的组织生活总体上是好的,但也普遍 示 存在着不经常、不规范、不严肃、随意化 耪 、庸俗化、平淡化的问题,“党味”不浓 」 、政治性不强。有的党组织常年不开展组 蝶 织生活,一些党员长期游离于组织之外; ⒄ 有的领导干部对过双重组织生活缺乏自觉 秀 ,没有形成习惯;有的用业务工作会议代 阏替组织生活会,对党的组织生活缺乏正确 烩 认识;有的把党的组织生活等同于群团活 姊 动或文体活动,追求趣味性、娱乐性;有 馊 的民主生活会和组织生活会成了表扬会, 倏 批评和自我批评开展不起来,起不到应有 锊 作用;等等。这些问题的出现,归根到底  ,就在于组织生活制度落实不力。解决这  些问题,必须从严格党的组织生活制度做 聚 起。要进一步增强党的组织生活制度的政 创 治性和严肃性,努力在党内形成人人遵守 挑 组织生活制度、人人执行组织生活制度的 а 良好氛围,使党内组织生活真正严起来、 ц 实起来、规范起来,把党的好传统恢复和 蟛 发扬好。

 (三)严格党的组织生活制度 凡 是提高党的组织生活质量的根本保障 党 咖 的组织生活质量高不高,严格制度标准是 展 前提。习近平总书记指出,“标准决定质 尥 量,有什么样的标准就有什么样的质量,  只有高标准才有高质量”。党的组织生活 怊 是制度化的规定。党的组织生活制度,是 琶 党的组织生活正常运转、

 有序开展的基本 O 遵循。高质量的党的组织生活,要由严格 曩 的、高质量的党的组织生活制度提供根本 减 保障。严格党的组织生活制度,既要维护 蕨 制度的权威性和刚性,又要增强制度的科 礻学性和严密性。要坚持务实管用、高质高 膝 效的原则,围绕强化组织生活的规范性、 Я 计划性、系统性、实效性,进一步严格标 绎 准、完善规定、优化程序,努力形成健全 盔 的组织生活制度体系,使党组织和广大党 ┏ 员有规可依、便于执行。要强化党组织依 桧 规治党特别是用组织生活制度管理组织生 璐 活的意识,以认真的态度和钉钉子的精神 鲦 抓好组织生活制度执行,不断提高党的组  织生活质量和水平。

 二、准确把握严格 展 党的组织生活制度的基本要求 严格党的 搞 组织生活制度,必须科学认识党的组织生  活的本质和规律,切实把握关键环节和基 耐 本要求。

 (一)增强党的意识 党员参 庀 加党的组织生活,就是要在党组织的熔炉 少 里,不断增强党性锻炼。党性不可能随着  党龄的增加而自然增强,也不可能随着职 而 务的升迁而自动增强,必须在严格的组织  生活中反复锻炼、百炼成钢。《准则》强 瞵 调:“全体党员、干部特别是高级干部必 М 须增强党的意识,时刻牢记自己第一身份 ⒃是党员。任何党员都不能游离于党的组织 ┥ 之外,更不能凌驾于党的组织之上。每个 雎 党员无论职务高低,都要参加党的组

 织生 ︳ 活。”这就表明,严格党的组织生活制度 汛 ,要把增强党员党的意识作为首要目标, Я 使党员真正懂得参加党的组织生活的意义 轧 ,时刻想到自己是党的人,是组织的一员 彀 ,时刻不忘自己应尽的义务和责任,在党 怖 言党、在党忧党、在党为党,相信组织、 ω 依靠组织、服从组织,始终做一名合格的 富 共产党员。

 (二)强化责任落实 落实 辈 全面从严治党要求,关键在于落实全面从 审 严治党主体责任。作为全面从严治党的重 芊 要内容,严格党的组织生活制度,必须从 灭 强化责任落实严起。《准则》强调:“党 隍 组织要严格执行组织生活制度,确保党的  组织生活经常、认真、严肃。”这就是对 刷 党组织履行严格党的组织生活制度主体责 М 任的明确要求。各级党委(党组)要把严 铉 格党的组织生活制度纳入党建工作责任制 遛 ,加强领导,明确责任,一级抓一级,层 ┛ 层抓落实,切实抓出成效。上级党组织要 睹 加强对下级党组织严格党的组织生活制度 硇 情况的监督检查和考核评价,执行不力的 蠃 要严肃问责。基层党组织要认真落实党的 讳 组织生活各项制度,切实增强党员参加党 嗟 的组织生活的自觉性,对党员参加组织生 兽 活的情况经常进行检查督促。党组织书记 陀 要切实履行好严格党的组织生活制度第一 衲 责任人职责,其他班子成员要根据分工抓 赞 好职责范围内的工作。广大党员特别是党  员

 领导干部都要增强责任意识,严格执行 于 党的组织生活制度,按要求参加党的组织 刀 生活。

 (三)坚持继承和创新有机统一 薜

 习近平总书记强调:“在党内生活方面 铷 ,一个是坚持、一个是加强、一个是创新 舡 ”,“不创新,那形式也巩固不住。”全 馄 会通过的新《准则》,既坚持继承了 19 飓 80 版《准则》的一些重大原则和基本精 崃 神,又根据新情况对党的组织生活作出新 嶂 的概括,提出新的要求。严格党的组织生 掺 活制度,必须坚持继承和创新有机统一,  与时俱进,进一步增强组织生活的吸引力 炉 、感染力。要继承党的优良传统,把实践 抵 证明行之有效的组织生活制度坚持好,发 萨 扬组织生活的固有优势。要健全完善党的 汁 组织生活具体制度,总结党的组织生活的 觐 实践经验和成熟做法,丰富、细化党内组 嬷 织生活制度的实施细则和操作办法,使现 绦 有党的组织生活制度不断得到加强。同时 郅 ,要根据党面临的形势任务的发展变化,  对党的组织生活提出新的内涵和要求,推  进党的组织生活制度改革,使依规治党在  党的组织生活领域得到更好的贯彻落实。

 枭 严格党的组织生活制度,不是要把党的组 Μ 织生活搞得死板,而是要通过创新内容和  形式,使党的组织生活更加贴近党员、贴 后 近实际、贴近工作,更有针对性、实效性 忖 和时代气息。

 (四)发挥领导机关和领  导干部的示范作用

 党的十八大以来,习 徽 近平总书记反复强调,“中央怎么做,上 咂 层怎么做,领导干部怎么做,全党都在看 轾 ”,“领导机关和领导干部做出样子,下 瓷 面就会跟着来、照着做。各级领导机关和 柠 领导干部,尤其是中央机关和中央国家机 蘧 关、高级领导干部要强化带头意识,时时 嚆 处处严要求、作表率”。《准则》特别强 山 调“中央政治局带头开好民主生活会”。

 ∈ 这就凸显了领导机关和领导干部在党的组 潆 织生活中的特殊责任。严格党的组织生活 そ 制度,必须要发挥好领导机关和领导干部 γ 的示范带动作用。党的领导机关和党员领 存 导干部既是组织生活的参加者,又是组织 м 生活的组织者。领导机关和领导干部抓好 尽 了,就抓住了严格党的组织生活制度的关 孢 键,执行党的组织生活制度就有了保证。

 三、认真落实严格党的组织生活制度的主 铙 要任务 严格党的组织生活制度是一项系 票 统工程,必须抓住重点,统筹推进。《准 キ 则》根据新形势下加强和规范党内政治生 岍 活的需要,着重提出了严格党的组织生活 龋 制度的五项主要任务。

 (一)坚持“三 晒 会一课”制度。“三会一课”是党组织生 吵 活的基本形式,是加强党员日常教育管理 昔 的主要途径。坚持“三会一课”制度,对 井 于健全党组织生活、严格党员管理、加强 洵 党员教育、提高党员素质、增强基层党组 邾 织战斗力,具有重要作用。自上世纪 50 钭 年代以来,“三会一课”制度经过

 发展完  善,已经成为党的一项重要组织生活制度  。新形势下要继续坚持“三会一课”制度 ヴ ,充实内容、创新形式、细化规定,使之 亳 更好发挥作用。党员必须参加党员大会、 鳃 党小组会和上党课,党支部要定期召开支 茄 部委员会。“三会一课”要突出政治学习 优 和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化  、形式化、娱乐化、庸俗化。领导干部要 髹 以普通党员身份参加所在党支部或党小组 ┩ 的组织生活,坚持党员领导干部讲党课制 檄 度。每个党员都要按规定自觉缴纳党费, 倭 党费使用和管理要公开透明。

 (二)坚 奁 持民主生活会和组织生活会制度。认真开 鹭 好民主生活会和组织生活会,有利于党组  织对党员、干部的严格管理、严格监督, 摘 有利于领导干部自重、自省、自警、自励 堰 ,有利于加强领导班子的思想作风建设、 阡 提高领导班子的战斗力。任何党的组织和 俏 党员,都要按时召开和参加组织生活会或 荫 民主生活会,不能搞特殊、搞例外。会前 蛮 要广泛听取意见、深入谈心交心,会上要 佬 认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改 膛 方向,会后要逐一整改落实。上级党组织  领导班子成员要定期、随机参加下级党组 陇 织领导班子民主生活会和组织生活会,发 掬 现问题及时纠正。

 (三)坚持谈心谈话 瞢 制度。谈心谈话,是党组织了解、帮助、 忙 教育和监督党员的重要手段,是党员之间 ケ 相互交流思

 想、交换意见的有效形式。坚 瞠 持谈心谈话制度,有助于在党组织与党员 恽 、上级与下级之间建立经常沟通联系的桥  梁,为促进同志之间统一思想、加深了解 纫 、增进团结提供平台和保障。党组织领导  班子成员之间,班子成员和党员之间、党 亨 员和党员之间要开展经常性的谈心谈话活 钮 动,坦诚相见,交流思想,交换意见。领 吠 导干部要带头谈,也要接受党员、干部约 异 谈。谈心谈话要出于公心,有求团结的愿 祛 望和实事求是的精神;要有耐心,不急不 睽 躁,一次谈不成反复谈,一时解决不了的 ∽ 问题待时机成熟再解决;要讲究方式,增 唑 强针对性,根据不同人的性格特点采取不 螃 同的谈心方法。通过谈心谈话了解的重要 帧 情况,要及时向党组织汇报,做好有关工  作。

 (四)坚持民主评议党员制度。民 膑 主评议党员制度既是一项重要的党员队伍 踏 管理制度,又是一项重要的组织生活制度 э 。坚持民主评议党员制度,是从严加强党 舌 员教育、管理和监督的有效措施,对于提 ﹄ 高党员队伍的整体素质,保持和发展党的 思 先进性和纯洁性具有重要意义。基层党组 康 织要坚持每年对党员进行民主评议,督促 陛 党员对照党章规定的党员标准、对照入党 胀 誓词、联系个人实际进行党性分析,使党 实 性分析过程成为党员强化党员意识、增强 鹉 党的观念、提高党性修养的过程。对党性 杀 不强的党员,及时进行批评教育,限期改 玩 正,经教育仍无转变的,应劝其 td。要 睫 将评议结果与党员评先树优、绩效考核、  提拔使用等联系起来,发挥导向作用,确  保

 评出公正、评出压力、评出动力。

 ( 否 五)坚持请示报告制度。请示报告制度, 氙 是党的一项重要组织制度和政治规矩。严 苫 格执行请示报告制度,对增强各级党组织 才 的组织性、强化广大党员的组织意识和纪 隙 律观念、加强领导干部管理和监督、促进 桴 党风廉政建设具有十分重要的意义。在革 侠 命、建设、改革的不同历史时期,请示报  告制度对维护党的集中统一、推动党的事 轺 业发展提供了重要保障。党的十八大以来 诲 ,中央多次强调各级领导班子和领导干部 溢 都要严格执行请示报告制度。习近平总书 苛 记特别指出:“作为干部特别是领导干部 嵌 ,在涉及重大问题、重要事项时按规定向 廴 组织请示报告,这是必须遵守的规矩,也 匚 是检验一名干部合格不合格的试金石。” 囹 领导干部必须强化组织观念,工作中重大 び 问题和个人有关事项必须按规定按程序向  组织请示报告,离开岗位或工作所在地要 缮 事先向组织请示报告。有关部门应当加强 E 抽查核实,对无正当理由不按时报告、不  如实报告或隐瞒不报的,要严肃处理。

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