下面是小编为大家整理的江苏省第十二次党代会精神,供大家参考。
学习领会省第十二次党代会精神笔谈 编者按：
罗志军同志在省第十二次党代会上的报告， 立意高远， 主题鲜明， 内涵深刻，凝聚了全省上下的集体智慧， 发出了全面建成更高水平小康社会、 开启基本实现现代化新征程的动员令， 是引领江苏未来发展的纲领性文件。
为帮助广大党员干部群众准确理解党代会精神， 省委宣传部和本报联合约请参会的党代表， 对报告进行解读。
全面领会党代会主题的内涵特征
郭广银(东南大学党委书记)
省第十二次党代会的主题是：
高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 全面落实“六个注重” ， 全力实施“八项工程” ， 又好又快推进“两个率先” ， 为全面建成更高水平小康社会、 开启基本实现现代化新征程而团结奋斗。
全面准确地把握其内涵特征， 对于学习贯彻党代会精神， 实现党代会的目标任务至关重要。
从主题的具体内容来看， “高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以邓小平理论和‘三个代表’ 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观” ， 鲜明回答了省委带领全省人民“举什么旗帜” 、 “走什么道路、 “以什么思想指导” 等重要问题， 决定着具有时代特征、 中国特色、江苏特点的社会主义现代化的前进方向， 是主题的根本前提所在。
“全面落实‘六个注重’ ，全力实施‘八项工程’ ， 又好又快推进‘两个率先’ ” ， 鲜明回答了如何根据胡锦涛总书记对江苏工作的新要求， 结合江苏实际， 以新思路、 新举措开创科学发展新局面的问题， 是主题的基本路径所指。
“为全面建成更高水平小康社会、 开启基本实现现代化新征程而团结奋斗” ， 鲜明回答了如何顺应江苏发展新阶段的需要， 继续推进“两个率先” 的问题， 成为全省上下共同的奋斗目 标， 是主题的中心任务所系， 也是主题最核心的内容。
这是对省第十次党代会提出“富民强省” 、 第十一次党代会提出“全面达小康、 建设新江苏” 的继承发展，也是认真落实中央对江苏工作的要求、 始终高扬“两个率先” 旗帜的有力行动。
据此， 党代会提出了今后 5 到 10 年全省的奋斗目标。
从主题的特征来看， 根本前提的确立， 着眼于全国发展大局， 坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑、 推动实践， 充分体现了江苏贯彻党的政治主张和执政理念的坚定政治立场。
基本路径的选择， 立足了 江苏实际， 抓住关键环节， 突出工作重点， 充分体现了江苏积极探索更加符合本省实际新路子的改革创新精神。
中心任务的明确， 科学把握了历史方位， 抓住世界经济格局调整的重大契机， 借鉴发达国家现代化实践经验， 充分体现了江苏与时俱进推进“两个率先” 的强烈使命意识。
正是如此， 这个主题将“要达成的目 标” 和“为了达成目标采取的对策措施” 有机结合起来， 奋斗目标具有连续性、 策略措施具有可行性、整体构成具有科学性， 成为全省今后一个时期工作的指导思想和行动指南。
把握基本实现现代化的主要目标内涵
朱晓明（江苏省统计局局长）
在刚刚闭幕的省第十二次党代会上， 省委宣布：
到 2020 年基本实现现代化。
江苏基本实现现代化指标体系着重把握四个方面的重点。
一是“连续” 。
全面小康与基本现代化是中国特色社会主义现代化建设过程中相互关联、 前后衔接、 由低到高的两个不同历史发展阶段。
全面小康是基本现代化的前提和基础， 基本现代化则是全面小康的巩固和超越， 不仅是量的提升， 更是质的跨越。
二是“率先” 。
在整体推进上率先， 省委省政府率先研究现代化指标体系， 率先全面开启现代化建设新征程； 实现时间上率先， 江苏到 2020 年基本实现现代化， 实现时间早于全国、 早于大部分省份； 创新探索上率先， 以创新发展为动力， 率先推动经济发展方式转变， 率先探索区域现代化建设的新路径。
三是“基本” 。
在发展水平上， 以中等发达国家为参照； 在发展内容上， 以经济发达、 科教领先和人民生活水平提高为主， 社会发展、 民主政治、 文化建设、 生态文明同步跟进； 在发展程度上， 用指标体系进行引导和整体测评， 不要求每一项指标完全达标。
四是“区域” 。
江苏的现代化是在国家现代化的总体布局下进行的， 是以国家的基本制度作为根本支撑； 区域率先现代化符合现代化的一般规律， 可以为其他区域探索路径、 积累经验、 作出示范； 区域率先现代化具有鲜明的区域特色和个性特点。
构建指标体系遵循五个方面的设置原则：
一是科学性。
充分体现以人为本、 全面协调可持续的科学发展观要求， 切实把握基本实现现代化的本质内涵和一般规律， 充分考虑江苏所处的发展阶段与特征， 使指标体系和评价方法更加科学合理。
二是公认性。
遵循世界现代化进程中的共同规律， 指标体系的设计要与国际惯例接轨， 目标值的设定要与现代化发展程度相适应， 同时， 要反映人民群众的切身感受和对现代化建设成果的满意度。
三是前瞻性。
准确把握世界现代化发展的趋势与动态， 指标体系设计具有时代特征、 全球视野和战略眼光。四是衔接性。
与我国现代化建设的“三步走” 战略目标相衔接， 与江苏全面建设小康社会指标体系相衔接， 与国家和江苏“十二五” 发展规划目标相衔接， 指标体系设置要比全面小康社会水平更高、 更全面、 更均衡。
五是导向性。
充分发挥指标体系推动政府工作的导向性作用， 有效引导和激励各地各部门把工作重点引导到基本实现现代化的实践上来。
考虑到区域之间的资源禀赋、 主体功能、 产业分工和发展阶段的不同， 江苏基本实现现代化指标体系对基本实现现代化设置了“789” 的要求， 即总分达到 90 分以上， 单项指标实现程度 80％以上， 人民群众满意度 70％以上， 即为实现。
建设经济强省是率先现代化的基础
刘志彪（省社会科学院院长、 党委书记）
率先基本实现现代化， 最根本的是发展先进生产力， 通过转变经济发展方式， 确立经济强省地位。
第一， 我们是在总体上处于社会主义初级阶段的基本国情下搞基本现代化建设的， 虽然我省的经济发展达到了较高的水平， 但是离中等发达国家的水平还有差距， 与世界上最发达国家的差距就更大。
如果脱离了社会主义初级阶段的基本国情， 脱离了以经济建设为中心的目标， 我们的各项事业将失去发展的前提和基础。
第二， 我们强调在率先基本实现现代化的过程中， 对社会、 文化、 生态发展等给予更多的关注， 在评价和考核体系中给予更高的权重， 是跨越小康社会之后必然的逻辑和正确的选择， 是转变发展方式的重要内容和体现， 也是缓解社会矛盾和压力的最重要措施， 但是它强调的是发展资源的分配结构的调整和优化， 强调的是发展支出不能过多地集中于经济层面，而需要在各个层面实现动态均衡， 达到和谐发展； 它也并不是说我们不要把主要精力和资源用于经济建设了， 可以专心致志地享受社会福利了。
恰恰相反， 如果不能加快向经济强省跨越， 我们可能连高水平的小康状态都难以达到和维持， 更别说率先基本现代化了 。
第三， 从发展战略切换的角度看， 过去我省通过抢抓农村工业化机遇和经济全球化机遇，奠定了经济大省的地位， 通过抢抓创新型经济发展的第三次机遇， 既是实现经济强省的惟一途径， 也是顺利衔接“两个率先” 的根本战略措施。
江苏在实现“第一个率先” 中， 因非均衡发展带来的各种矛盾和问题， 需要通过“第二个率先” ， 以强大的经济实力去解决； 如果完成前一任务后， 不及时启动进入后一战略， 就很容易陷入中等收入陷阱。
在全面小康到基本现代化的过渡阶段， “中等收入陷阱” 始终是必须面对和必须克服的难点。
实践证明， 只有摆脱早期发展中的学习和模仿战略， 及时地转向创新驱动战略， 才能以发展方式转变推动率先基本现代化目标的实现。
第四， 衡量一个社会经济体的现代化实现程度， 虽然有各种各样的理论和方法， 但有一个是不变的， 这就是经济发展水平及其决定性作用。
例如人类发展指数这个常用的现代化指数， 就是由健康长寿的生活、 知识以及体面的生活水平三者构成。
其中体面的生活主要是指经济能力， 由人均国民收入水平反映， 人均寿命、 平均受教育年限虽然反映的是健康状态和知识投入水平， 但其实也是由经济发展水平决定的。
加强民主政治建设 合力推进“两个率先”
王 军（江苏省委党校常务副校长）
省第十二次党代会报告指出， 积极推进社会主义民主政治建设， 要坚持中国特色社会主义政治发展道路， 坚持党的领导、 人民当家作主和依法治省有机统一， 扩大民主， 健全法制，巩固发展江苏民主团结、 政通人和、 生动活泼的政治局面。
坚持党的领导是江苏基本实现现代化的根本保证。
我们要建设的现代化， 是在中国共产党领导下， 具有时代特征、 中国特色、 江苏特点的社会主义现代化。
江苏“两个率先” 的实践充分证明：
党的领导是坚持中国特色社会主义政治发展道路的具有决定意义的根本特征，又好又快推进“两个率先” ， 关键在党。
坚持党的领导， 意味着要按照科学执政、 民主执政、依法执政的要求， 不断完善党的领导方式和执政方式， 改进和完善党委决策机制， 加强和改进党对工会、 共青团和妇联等人民团体的领导， 坚持党管武装根本原则和制度。
从根本上讲，我们必须通过全面提高党的建设科学化水平， 进一步加强和改进党的领导， 进一步健全党委总揽全局、 协调各方的领导体制和工作机制， 不断巩固发展江苏民主团结、 政通人和、 生动活泼的政治局面。
切实保证人民当家作主是基本实现现代化的核心和本质。
人民民主是社会主义的生命，人民当家作主是中国特色社会主义政治发展道路的本质特征， 也是江苏“两个率先” 建设的本质要求。
江苏始终把人民当家作主作为民主政治建设的核心， 确保人民群众享有更加切实的民主权利， 人民当家作主、 政治参与的积极性持续提高。
开启江苏基本实现现代化新征程，迫切需要我们不断扩大公民有序政治参与， 健全民主制度， 丰富民主形式， 拓宽民主渠道，进一步提高社会文明和谐程度。
我们要坚持一切权力属于人民， 坚持和完善人民代表大会制度， 坚持和完善中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度以及基层群众自治制度, 不断焕发全省人民积极投身“两个率先” 的自觉性和主动性。
深入推进法治江苏建设是基本实现现代化的必由之路。
无论是党的领导， 还是人民当家作主， 都必须在宪法和法律的范围内进行， 做到有法可依， 有法必依， 执法必严， 违法必究。适应开启江苏基本实现现代化新征程的要求， 我们要坚持以社会主义法治理念为引领， 加强和改进地方立法工作， 加快推进法治政府建设， 深化司法体制改革， 大力开展法制宣传教育，加快构建覆盖城乡 的公共法律服务体系, 不断推进科学立法、 严格执法、 公正司法、 全民守法， 为我省又好又快推进“两个率先” ， 开创科学发展的新局面奠定坚实的政治基础。
发挥江苏文化优势 推进文化强省建设 张颢瀚（省社科联党组书记、 常务副主席）
一是顺应世界趋势， 坚持文化发展的中国方向。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期， 文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显， 江苏文化强省建设正是适应了这一世界趋势， 站到了国际发展的制高点。
当前我国已经进入了全面建设小康社会的关键时期， 文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉， 越来越成为经济社会发展的重要支撑， 推动我省文化大发展， 就应当坚持文化发展的中国方向， 以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点， 更好地发挥文化引领风尚、 教育人民、 服务社会、 推动发展的作用。
二是要坚持江苏文化发展的战略优势， 四位一体推动文化发展。
从 “第一个率先” 向“第二个率先” 迈进的关键时期， 省委从中国特色社会主义事业四位一体战略布局出发， 把文化
繁荣发展作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求， 坚持文化软实力和经济硬实力同步提升， 为实现“两个率先” 提供强大动力。
借助这一战略优势， 推动文化建设与经济建设、政治建设、 社会建设以及生态文明建设协调发展， 我省就能在再创一个经济发展黄金期的同时， 再创一个文化发展黄金期。
三是发挥江苏文化发展的资源优势， 打造文化发展的江苏品牌。
江苏“两个率先” 的伟大实践， 呼唤无愧于这个时代的伟大作品， 要着力实施文化建设工程八大行动， 更加注重突出培育特色、 突出龙头带动、 突出集聚发展， 着力打造一支规模宏大的“文化苏军” ， 加快构筑新时期江苏文化高地， 创造更多更好的江苏文化品牌。
四是发挥江苏的精神优势， 提供再创江苏新辉煌的强大动力。
在新起点上开创科学发展新局面， 物质是基础、 精神是导向、 文化是灵魂、 改革创新是动力， 省委提出了 创业创新创优、 争先领先率先的新时期江苏精神， 既是江苏实现两个率先、 开启基本实现现代化新征程的精神旗帜， 也是推动全省文化大发展， 建设文化强省的精神动力。
要在全省深入开展新时期江苏精神宣传教育主题活动， 让“三创三先” 精神内化于心、 外化于行， 提振又好又快推进“两个率先” 的“精气神” 。
增进民生幸福是社会建设重点
宋林飞（江苏省政府参事室主任）
罗志军同志在报告中指出， 民生幸福是发展的根本目的， 是衡量现代化实现程度的重要标志。
要大力实施民生幸福工程和社会管理创新工程， 把加强社会建设、 保障改善民生贯穿于“两个率先” 全过程...
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