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会议强调,地方各级党委在细化落实中央确定的重大改革措施时,要结合实际,因地制宜, 一环紧扣一环, 一步紧跟一步, 盯住干、 马上办、 改到位。
要重点抓提高改革方案质量, 聚焦体制机制顽疾, 敢于突破部门利益的藩篱, 多站在党和国家发展大局、 全面深化改革大局的立场上谋划改革。
承担牵头任务的中央有关部门, 是抓落实、 抓督察的主责单位, 要切实担负起改革落地的责任, 特别是要注意打通改革推进的“最后一公里” 。
会议还就深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略、 推行地方各级政府工作部门权力清单制度等问题进行了研究。
纪检体制改革
纪委书记可从纪检系统外产生
昨天召开的中央深改组第九次会议指出, 这次提出的推进纪检体制改革的 3个具体举措, 既有利于坚持党对反腐败工作的领导, 又有利于增强纪委监督权的相对独立性和权威性。
当前, 反腐败斗争形势依然严峻复杂, 必须深化党的纪律检查体制改革, 强化上级纪委对下级党委和纪委的监督, 推动纪委双重领导体制落到实处。
反腐败斗争要不断深入, 关键在党, 关键在人。
纪委书记、 副书记和纪检组长、 副组长是纪检干部队伍的骨干, 必须坚持高标准、 严要求, 把那些敢于担当、 敢于监督、 敢于负责的好干部选出来、 用起来。
要拓宽选人用人渠道,纪委书记、 副书记人选既可以从纪检系统内产生, 也可以从纪检系统外产生。
各级党委、 纪委和组织部门要认真落实这 3 个办法,推动建设一支思想上、 政治上、作风上、 能力上过硬的纪检干部队伍。
执法者必先守纪, 律人者必先律己。
纪检
干部尤其要严守政治纪律, 对党忠诚、 严格履职、 敢于担当、 守住底线, 要牢记使命,把责任扛起来,用铁的纪律打造全党信任、 人民信赖的纪检监察干部队伍。
解读
在制度上明确上级纪委人事权
接受京华时报采访的多名专家表示,此次出台的提名考察办法应该会在怎么考察纪检人员,如何提名、 任命,出现问题向谁追责等问题上做出制度化的规定。
专家认为, 纪检改革主要包括“两个上提” ——“上提” 查办案件的事权,“上提” 干部提名的人权。
此次试行的三个文件以人事权上提为主, 推动党的纪律检查工作双重领导体制改革“落地” , 推动各级纪委书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主程序化, 明确上级纪委在提名考察工作中的职责权限。
此外, 还可能涉及如实行各级党委向上级党委报告履行主体责任情况、 各级纪委向上级纪委报告履行监督责任情况,建立完善领导干部特别是主要领导干部向上级纪委全会述廉述责并接受评议质询制度等。
专家称, 此次对于中管企业纪委书记提名的规定也一同推进, 预计中管企业纪委书记的提名也会按照“提名和考察以上级纪委会同组织部门为主” 的要求执行。
目前, 已有一些地方探索企业纪委书记出缺不再内部产生, 而由国资委纪委提名、 国资委党委任命。
现状
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