全国两会精神,人民对美好生活向往（全文完整）

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2022全国两会精神,人民对美好生活的向往4篇

第一篇: 2022全国两会精神,人民对美好生活的向往

宣讲题目：

《人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标》

——学习贯彻十八届五中全会精神

宣讲人：杨 波

同志们：

大家好：

我们对美好生活充满了向往和期待，我们期望我们可以坐在家中，畅游五湖四海，足不出户购买可心的商品；
我们期待经济发展，每个人都生活在和谐稳定的环境；
我们期待天更蓝、谁更绿，在美丽的原野，呼吸着新鲜的空气；
我们期待国家富强，以我们是中国人而感到骄傲；
我们期待共同迈向小康社会。是的，习总书记说过：人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。

众所周知，中国共产党十八届五中全会于2015年10月26日—2015年10月29日在北京召开，为什么这次会议令世人瞩目呢？我向大家宣讲的题目是《人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标》。

的确，中国共产党的十八届五中全会的召开给我们带来了美好生活的向往。这次会议为全面建成小康社会绘制了绚烂多彩的蓝图，必将对我们未来的生活产生深远的影响。谈不上讲课，只是有幸跟随姜书记、孙部长到总局党校先学习和掌握了一些全会的要点，今天在这里班门弄斧，谈一些自己学习的粗浅认识，与大家共同学习、探讨“创新、协调、绿色、开放、共享”五个发展理念，五大理念内容丰富，不是简单的一堂宣讲课能够理解和掌握的，也不是一朝一夕能够深入领会的，况且我的学识和水平也远未达到传道、授业、解惑的程度，今天只是想给大家谈一些和五大发展理念同大家有着密切联系、息息相关的几个问题，抛砖引玉，希望能给大家一些启迪，对大家初步知晓五大发展理念能给我们带来什么期待，有不当之处，敬请批评指正。

下面，我们先来探讨一下十八届五中全会精神，也就是《中共中央关于国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的情况：

第一板块，属于总论，由导语和第一、第二部分构成

第一部分讲全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想第二部分讲“十三五”时期我国经济社会发展的主要目标和基本理念

第二板块，属于分论，由第三至第七部分构成

就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行阐述和部署。

第三板块，第八部分和结束语构成

第八部分讲加强和改善党的领导

“十三五”时期经济社会发展的

主要任务和重大举措

一、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益。

二、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构。

三、坚持绿色发展，着力改善生态环境。

四、坚持开放发展，着力实现合作共赢。

五、坚持共享发展，着力增进人民福祉。

我想和大家共同探讨三方面的问题？

问题一：为什么要提出五大发展理念？

问题二：五大发展理念会对我们未来生活产生那些深远影响？

问题三：五大发展理念之间的关系是什么？

首先我们来共同探讨问题一：为什么要提出五大发展“理念”，也可以说提出的意义及所肩负的使命是什么？

在什么形势下提出的五大发展理念。“五大理念是“创新、协调、绿色、开放、共享”五个发展理念。我觉得是我国发展面临的形势和任务的需要。“十三五”时期的经济新常态的核心特征如下：消费上，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升；
投资上，基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求；
进出口上，我国低成本比较优势也发生了转化，同时出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生；
产业组织上，传统产业供给能力存在明显超出需求的压力，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显；
生产要素上，人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步；
市场竞争上，数量扩张和价格竞争正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求；
资源环境上，环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待；
资源配置和宏观调控上，全面

刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。在全面建成小康社会的目标是现在即这个节点上，我国的经济发展向何处去，人民的生活怎样得到改善，综合国力如何增强等等问题摆在了我们面前，迫切需要对我们现有的发展情况做出总结，对未来的发展指明方向，俗话说：人无远虑必有近忧。国家的命运也是如此，我想，我们每个人的命运都是与国家荣辱与共的，在这种情况下，中央适时提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,五大发展理念，是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》精髓和主线，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放以来我国发展经验的深刻总结。

那么面临的什么样的艰巨任务呢，我们用几组数据来解答这个问题：　

—6.5%，2016年至2020年经济年均增长底线6.5%以上。

“国内外主要研究机构普遍认为,‘十三五’时期我国年均经济潜在增长率为6%-7%。”，最后中央多方面考虑确定为6.5%，习近平说,综合起来看,我国经济今后要保持7%左右的增长速度是可能的,但面临的不确定性因素也比较多。这是因为,未来一个时期全球经济贸易增长将持续乏力,我国投资和消费需求增长放缓,形成新的市场空间需要一个过程。在经济结构、技术条件没有明显改善的条件下,资源安全供给、环境质量、温室气体减排等约束强化,将压缩经济增长空间。经济运行中还存在其他一些风险,如杠杆率高企、经济风险上升等,都对经济增长形成了制约。同时,随着经济总量不断增大,增长速度会相应慢下来,这是一个基本规律。

——2倍

在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。习近平解释说,从国内生产总值翻一番看,2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。从城乡居民人均收入翻一番看,2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。到2020年翻一番。

——1600多万

根据《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》预测,2020年户籍人口城镇化率将达到45%左右。按2013年户籍人口城镇化率35.9%计算,年均提高1.3个百分点,年均需转户1600多万人。

——7017万

2014年末全国还有7017万农村贫困人口。到2020年,通过产业扶持,可以解决3000万人脱贫;通过转移就业,可以解决1000万人脱贫;通过易地搬迁,可以解决1000万人脱贫,总计5000万人左右。还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,可以通过全部纳入低保覆盖范围,实现社保政策兜底脱贫。

通过这几组数据，可以看出任务艰巨而繁重，这正是五大理念提出重要意义所在，只有先进的理念才能引领我们前进的方向，提供不竭的动力。

二、完善发展理念，全面建成小康社会

十八届五中全会提出的五大发展理念，创新、协调、绿色 、开放、共享五个发展理念，我想请大家记住以下五个方面：创新发展请记住“互联网+”这个关键词，协调发展请记住经济建设与国防建设这个协调，绿色发展请记住“美丽中国”这个关键词，开放发展请记住“制度性话语权”这个关键词，共享发展请记住“精准脱贫”这个关键词。

——理念一：坚持创新发展，让创新在全社会蔚然成风

《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》（下称《公告》）指出，“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”

说什么是创新发展，大家可能不太理解，单纯解释什么是创新发展可能会很枯燥，说到创新，我的理解有两点，简单点说就是一方面是拿自己和别人比，我比你各方面做得好、做的强就是创新；
另一方面，拿自己的今天和自己的昨天比，今天比昨天做得好，做的强也是创新。我们个人如此，国家也是如此。中国为什么要创新发展呢？创新才是一个国家发展的根本，这是全世界的共识；
中国是发展中国家，走创新之路才能拉近与发达国家的差距，才能加快赶上或超过先进国家水平，这很利于中国的可持续发展。

我国当前已经是名副其实的经济大国，多年来，主要工农业产品产量居世界第一位，例如：粮食产量，钢铁、煤炭、水泥、服装、纺织、建筑面积等等。80%以上产品产量居及工程建设规模世界前三位。但是，我国科学技术很落后，几乎没有多少发明和创造。许多行业生产的产品都是贴牌产品，例如汽车行业，虽然年产1000多万辆汽车，都是与外国合作或合资，都是用人家外国的牌子。奥迪、别克等等。我国自主研发的牌子几乎没有，我国的汽车工业成了“万国汽车博览会”。我国是服装生产、出口大国，可是，世界名牌一个也没有。毛泽东时代，我国是世界第三科技强国，我国独立研制出两弹一星，大飞机，我国独立研制的大飞机只比美国晚四年，日本首相，法国总统，美国总统访问中国时，提出一定要座红旗牌轿车，否则，不来访问。红旗牌轿车是世界公认的最高级的轿车。我国研制的歼击机和美、苏同等级别。可是，今天，我国综合科技水平在世界上只数第38位。我国要实现现代化，最重要的是科技现代化，科教兴国，只有发达的科技，才能成为强国。
　　我国多年来一直在走技术引进，仿制的老路。由于西方国家对我国实行技术封锁，我国缺少科技交流的国际环境，只有采用技术引进，仿制的科技发展道路，其结果，是引进落后的技术，还没有消化吸收，引进的技术就落后了，然后再去引进人家的落后技术。造成引进--落后，再引进--再落后，无限恶性循环，一直没有形成自己独立研发的能力。我们必须创造自主知识产权，技术引进不能长期下去，我们必须甩掉洋拐棍，走独立自主的科技开发道路，把我国建设成为发明大国，创新大国，使我国科技水平世界领先。

我国已经是外向型经济的国家，主要依靠出口维持13亿人口的生活。要想长期占领并扩大国际市场，仅依靠大量低科技产品出口是不能长久的，一些发展中国家现在也开始大量生产并向国际市场投放低科技商品，他们的劳动力成本，工资成本，材料成本，比我国低的多，市场环境也比我国优越的很多，例如：越南，泰国等东南亚国家，拉美国家，生产的纺织品，鞋帽，小百货，小五金质量不亚于中国，在国际市场上，价格比中国便宜很多，我国越来越竞争不过人家。小家电，小五金，小百货，几十年来，一直是我国的强项，是我国出口的主要类型，由于是低科技商品，现在很多小国家都能生产，我国传统出口商品面临严峻挑战，如果我国再不产业转型，生产大飞机，高速机车，大型成套设备，大型精密机床，各种高级材料，自动线技术，大型轮船，深海钻井平台等等高附加值商品和技术，我国将退出国际市场。我们再也不能用8亿条裤子换人家一架大飞机了。我国必须向国际市场出口高科技商品或技术或工程，才能在国际市场站住脚。必须出口高附加值商品或技术，必须在国际承揽现代化的特大型工程 ，从低科技走向高科技，必须提高我国发明能力，创新能力。

目前，我国自主创新的能力在显著增强，高端产品也是突飞猛进，像我们的神舟飞船系列、高速铁路、军事上的东风系列导弹等等，也都具有世界先进水平，但这些还远远不够。我国95%的高档数控系统、85%的集成电路都依赖进口，高新技术产品出口中80%是外商投资企业的产品，72%是加工贸易产品。我国传统产业中的一部分行业发生产能过剩。钢铁、水泥、造船、大豆压榨、电解铝、平板玻璃、煤化工、有色金属、建材、化工等传统行业向都属于过剩产能行业，光伏太阳能、风电设备等新兴产业也进入过剩产能之列，部分行业产能利用率不到75%。这些都属于需要创新的产业。

大家可能觉得这些创新是国家发展战略，和我们日常生活离得很远。但我们看公告中还提出了，我国要实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。什么是“互联网+”战略呢？就是利用互联网的平台，利用信息通信技术，把互联网和包括传统行业在内的各行各业结合起来，在新的领域创造一种新的生态。“互联网+”是一个趋势，加的是传统的各行各业。2014年7月，麦肯锡全球研究员发布的《中国的数字化转型：互联网对生产力与增长的影响》预测：2013-2025年，互联网将占到中国经济年增长率的0.3%-1.0%，互联网将可能在中国GDP增长总量中贡献7%-22%，我国已经具备建设数据大国的潜在优势。

上面的这段话大家听起来也许觉得没什么意义，什么叫“互联网+”，什么叫分享经济啊?，什么叫大数据啊？说的通俗点吧。我们大家感受最深的就是刚刚过去的“双11”，有的称之为“光棍节”，也有人叫“剁手节”。这就是互联网+商品销售的体现。大家还有大家的亲戚朋友都在这一天没少花钱吧，花完了钱，是不是也后悔呢？下面我们来看一下淘宝的天猫商城的销售额：2009年，天猫商城双十一销售额为0.5亿元;2010年，数字提高到9.36亿元;2011年，天猫双十一的销售额已跃升到33.6亿元;2012年，“双十一”当日支付宝交易额实现飞速增长，达到191亿元，其中包括天猫商城132亿元，淘宝59亿元。订单数达到1.058亿笔。2013年，淘宝“双十一”交易额突破1亿只用了55秒，达到10亿用了6分7秒;50亿用了38分钟;凌晨5:49，阿里当日交易额突破100亿;13:39达200亿元;17:31突破250亿;11.11日总交易额350.19亿，最终交易额352亿元。2014年，11月11日23点59分59秒，交易额571亿元

2015年有报道称销售额达到900多亿。

随之而来带动的是中国的物流产业、快递产业，据说有的快递公司让快递员骑马送快递，为的是不堵车，双十一当天购买的商品当天不能寄出，因为太多了，我那天也购买了一件衣服，商城告诉我得一个星期后才能发货，唉，没办法。这里有很多关于双十一的故事，我们来分享一下。

某小区的几十栋高层仍是灯火通明，家家亮着灯。那是一种寂静的明亮，没有电视和音响的嘈杂，没有夫妻的争吵，只有鼠标嗒嗒嗒的响声。小区传达室的王大爷默默注视着这一切，思索良久，又点上一根烟，最终坚定地关掉了小区总电闸。那一晚他为小区业主挽回了上亿元的财产损失。那一天是公元2014年11月11日。

青年问禅师，”大师，又到年底了，烧钱君在刷屏，双十一、黑五、圣诞三关怎么过？”。禅师双手拢入袖中，笑而不语，青年：我明白了，你让我心中沉静，袖手旁观。

禅师说：我是说手都剁没了还有啥可说的。

双十一东西都好便宜，燃起了购物欲，想了一中午想不到自己缺什么。最后想通了，缺钱。

前天丈母娘把我老婆叫回娘家了，说想姑娘了，让回家住些日子。我就问丈母娘为啥不把我也叫上，丈母娘说：你媳妇啥德行不知道吗？快到双十一了，妈这也是为你好啊…………啥也不说了，中国好丈母娘。

下面我们看互联网都能加什么？能给我们的生活带来什么变化呢？

互联网+民生：就医、就业、社保一网打尽

就医。腾讯云、大数据及微信公众号可以帮助实现数字化医院建设、远程医疗试点，搭建公共医疗信息服务平台，建立个人健康档案和电子病历信息数据库。微信公众号可以帮助预约挂号、候诊提醒、诊疗结果查询，推出通用的居民“电子医保卡”，可以实现微信支付诊疗费用。

就业。通过线上腾讯开放平台可以提供新的就业机会。通过腾讯投资合作伙伴58同城，可以为大家提供包括招聘、房地产、家政等生活服务在内的多种中介服务信息，促进形成大量就业岗位。

教育。“腾讯课堂”可以通过在线教育方式提升民众素质。微信公众号可以帮助学校搭建智慧校务管理平台，快速精准向学生下发通知，提升学校信息化服务水平，学生在平台上绑定个人信息后即可实现包括图书信息查询、考试成绩查询、就业信息查询等内容的快速查询和提醒。通过移动支付，学生可以随时随地进行校园卡充值，缴纳水电费、网费、考试费、学费等。

社保。微信公众号可以协助推出“电子社保卡”，打通养老保险、生育保险、社会保险等功能。

互联网+政务：在线审批、交通管理便民

“互联网+政务”，将围绕在线审批。微信公众号和微信城市服务功能，可以实现移动端“行政服务大厅”，让百姓在手机上滑动指尖就可以享受行政服务大厅的一站式服务，进行信息查询、在线预约、在线办理。

交通管理。腾讯地图、导航、微信可以实现公共交通路况实时查询、智能停车、微信扫码购票乘车、违章查询、缴纳违章罚款等功能，帮助搭建交通运行监测调度平台。集合腾讯地图、路宝盒子、滴滴打车软件等多个来源的数据进行实时整合和分析挖掘，可以精准把握和预测实时道路交通态势，实现城市交通精细化管理，提高停车位等交通资产利用率。同时利用微信、手机QQ可以作为智能交通信息的发布窗口。

电子政务。针对电子政务普遍面临信息孤岛、管理本位、应急响应不到位、利用率低等困境，腾讯云可以帮助搭建完整、统一、安全的电子政务网络，并协助向移动端平移。微信企业号可以帮助在微信端实现政府内部无纸化办公，为各个部门按需定制办公需求。

污染举报。微信公众号可以帮助环境质量动态监测、污染源监控举报,及时公布环境信息，建设生态宜居城市。

互联网+农业：助力智慧农村管理

河微信在农业方面也将有很大的应用。下一步，将腾讯将农村公众号管理试点，推进智慧农村发展。

农村微信公众号。每村构建一个微信公众号，用微信公众号管理村民事务。

原产地溯源。在打通和提供食品和农产品流通环节基础数据前提下，微信扫码可以实现食品原产地和农产品追溯,保障农产品有效供给和食品质量安全。

——理念二：坚持协调发展，抓好四个方面

在这里着重讲一下我们大家都关心的中国国防建设的问题，也就是《公告》中谈到的经济建设与国防建设融合的问题。大家都希望看到中国的强大，但这需要有经济实力和国防实力，而国防更是离不开经济的发展。说到底，军事拼的是经济，俄罗斯和美国打击伊斯兰国每天都消耗几百万美元，所以说国防建设和经济建设必须融合在一起，才能建立起强大的国防。下面我们一起来探讨一下我国国防建设与经济建设发展的几个历史时期。

（一）国防建设与经济建设“两件大事”的思想。

1950年9月25日，在全国战斗英雄代表会议和全国工农兵劳动模范代表会议上。毛泽东首次提出“两件大事”的思想。他指出：“中国必须建立强大的国防军。必须建立强大的经济力量，这是两件大事。”为抓好这两件大事，在1956年4月25日召开的中央政治局扩大会议上，毛泽东进一步指出：“我们一定要加强国防，因此，一定要首先加强经济建设。……只有经济建设发展得更快了，国防建设才能够有更大的进步。”在这里，毛泽东鉴于人民政权刚刚建立、国家社会百业待兴的实际情况，着重强调经济建设对国防建设的依托和基础作用。那段时期，我国军政费用和军队员额不断压缩，有力地支持了地方经济建设，军队建设也得到长足发展。60年代后，随着我国周边安全环境的严重恶化。加强经济建设的思想被“早打、大打、打核战争”的思想所取代，国防建设与经济建设二者的关系受到影响。

（二）国防建设“服从和服务于经济建设”的思想。

70年代末，邓小平在冷静分析国际战略格局转变和我国安全形势发生变化的基础上，作出时代主题已由战争与革命转变为和平与发展的科学论断，果断把党的工作中心转移到经济建设的轨道上来，提出了国防建设服从和服务于经济建设的战略思想。他指出：“现在需要的是全国党政军民一心一意地服从国家建设这个大局……军队不能妨碍这个大局，要紧密地配合这个大局，而且要在这个大局下面行动。”在这一思想的指导下，1979年至1989年的十年间，我国国防费由1979年的140亿美元，下降到1989年的60亿美元。国防费所占国民生产总值的比重。也由1979年的5.6％下降到1988年的1.46％。

(三）国防建设与经济建设“两者都要兼顾”的思想。

冷战后期，全球新军事变革蓬勃兴起，我国安全环境也面临着新的考验。在这种背景下。江泽民提出了国防建设与经济建设“两者都要兼顾”的思想。他指出：“对经济建设和国防建设的关系。政治局常委的意见是两头都要兼顾。一方面，军队要服从经济建设大局，继续贯彻忍耐的方针，发扬艰苦奋斗的精神，体谅国家的困难；
另一方面。国防费也要在生产发展的基础上逐年有所增加，使部队武器装备和生活条件逐步得到改善。”海湾战争爆发后，江泽民同志又提出：“对国防建设是要增加一定的投资。增加一定的投资力度……随着国民经济的发展，国防经费的投入也要逐年有所增加。”基于这种认识，从90年代中期开始，我国国防费随着经济的发展而逐年提高，年均增长率达到10％以上，国防建设也获得了长足发展。

（四）国防建设与经济建设“协调发展”的思想。

1998年《中国的国防》白皮书首次公开提出“国防建设与经济建设协调发展”。此后，经过四年的实践，2002年11月党的第十六大正式确立国防建设与经济建设协调发展的方针。这一方针，是对我国国防建设与经济建设内在规律的深刻揭示，也是对二者辩证关系的科学把握。胡锦涛十分重视以此方针指导具体实践。他强调指出：“在国防和军队建设中贯彻科学发展观，首要的问题是必须坚持十六大提出的国防建设与经济建设协调发展的方针，正确认识和把握国防建设与经济建设的关系。”这一论述为我们正确处理国防建设和经济建设的关系提供了科学的理论指导。新世纪新阶段。我国国防费继续保持10％以上的年均增长率，国防和军队建设得到较快发展，逐步形成了国防建设与经济建设协调发展的生动局面。

从两大建设的“协调发展”到“融合发展”，深刻反映了我们在战争形态信息化、技术形态军民通用化、经济形态高度市场化时代条件下，对当代国家安全和发展统筹规律认识的深化。两大建设的“协调发展”含义复杂，但核心是要解决发展不平衡问题，即国防和经济两个系统在资源稀缺和发展需求旺盛条件下的资源配置矛盾。而“融合发展”则要通过两大系统间全要素、多领域、高效益的双向深度融合，在国家大系统内聚优增效，跨越资源配置上“此多彼少”的零和博弈困境，实现国家大系统集成效益的最大化。可见，经济建设和国防建设“融合发展”的目标指向，比“协调发展”更为复合多元，是两大建设在战略导向上“均衡发展”、资源配置上“互动发展”、建设进程中“同步发展”、制度政策上“兼容发展”的有机统一。推动两大建设融合发展，既能最大限度地发挥国防和军队建设对国家经济社会发展的带动作用，又能以整个经济社会的强大实力的大体系支撑现代国防。

当今世界，推动两大建设融合发展已成潮流。在这个潮流中，美国依托高度成熟的市场经济平台，不断完善着相关的政策法规标准体系，是军民一体化的领跑者。日本和欧盟一些国家紧随其后，在寓军于民框架内不断推进两大建设。连一向被认为军民隔离比较严重的俄罗斯近年来也开始频频动作，在国防和军队体制改革中相继出台了依托国民教育培养军事人才、军队保障社会化和军事采购改革等项举措。显然，这是一场特殊的综合国力竞争，是各国国家安全与发展统筹理念、制度和能力的激烈较量，比拼的是看谁更能通过两大建设融合发展来凝聚国家意志和全社会力量，筑牢本国安全和发展的基石。在这场特殊的国际较量和竞争中，只有实现两大建设融合发展，才能争取主动、赢得未来。

中国现已成为世界第二大经济体，但军事实力远未达到应有的水平，大家可能说，我们在国庆阅兵时看到的武器不是很先进么，其实中国最强大的是陆军和二炮部队也就是我们所说的导弹，但在远海作战和空军的作战能力上还有很大差距，要想保卫我们的国家，我们必须把经济建设的发展水平同国防建设融合起来发展，用经济建设的强大动力发展国防事业，才能实现真正意义上强大。

国富不等于军强。随着国力的增强，不断加强国防建设，是实现中华民族伟大复兴的必然选择。当前中国经济实力已跃居世界第三，在国际舞台上也具有广泛的政治影响力，是当之无愧的经济大国和政治大国。但相比之下，中国军事力量的发展却相对滞后。放眼世界，世界新军事革命蓬勃发展，我军面临的军事变革压力与日俱增；
环顾周边，与邻国领土领海争议持续升级，我国周边安全环境面临严峻挑战，南海问题、钓鱼岛问题等等；
着眼国内，“三股势力”的干扰破坏活动不断，维护我国社会稳定的压力也在增大。中国能否实现和平发展，能否顺利实现宏伟的发展目标。直接取决于是否有一个和平、安全、稳定的发展环境。在这种背景下，加强国防和军队建设的重要性、紧迫性显得比以往更为突出。只有军队强大了，威慑力增强了，才能为发展提供可靠的安全保障，才能维护发展所需要的稳定的外部环境，才能争取到尽可能长的和平建设时间。正如解放军报评论员文章指出：“国防实力是综合国力的重要组成部分。强大、巩固的国防是国家安全和经济发展的重要保障。我们必须从全面建设小康社会的全局高度，把推进国防和军队现代化建设作为推进社会主义现代化建设的一项重大战略任务抓紧抓实。

——理念三：坚持绿色发展，建设美丽中国

公告中指出：必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献

《建议》提出了全面建成小康社会新的目标要求，“生态环境质量”被放在了“各方面制度”之前。

最令环保人士期待的是，环保部门的垂直执法有望正式实施。近两年，中国陆续出台了“最严格环保法”、“最严格水治理”等多项措施，但在执行过程中，由于“环保部门权力太小”，无法有效执行法律法规，《建议》明确提出，“建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度”。

随着经济发展，人民群众对提高生活水平和质量有了更多的期盼和要求，良好的生态环境越来越成为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，都希望喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃到放心的食品、住在优美宜居的环境中，身体健康、生活幸福。党的十八届五中全会提出绿色发展就是顺应人民群众的新期待，维护最广大人民群众根本利益特别是环境权益的集中体现，建设生态文明更是中国特色社会主义的题中之义。

十八届五中全会提出的绿色发展，把生态文明建设放在突出地位。习近平总书记指出：“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”从人类社会的演进历程来看，当前正处在向生态文明过渡的关键时期。生态文明建设是一场“绿色革命”，是对传统工业文明的超越，它的核心是尊重自然、顺应自然和保护自然。生态文明新时代，就是实现人与自然协调发展、和谐共生的时代。美丽中国是生态文明建设的目标指向，描绘了生态文明建设的宏伟蓝图，关系人民福祉，关乎民族未来。

当前，我国食品卫生、环境污染、生态恶化、资源紧缺等等问题影响人们生活质量的现状，建立人与自然和谐共处的紧迫性与重要性，现实情况迫切呼唤树立科学发展观，提出建立人与自然环境和谐共处的对策和措施。人与周身的环境，相互依存，相互循环，太极生两仪，而我们人类作为天地间自愈为最智慧的产物，生息繁衍，工业革命带来的发展伴随巨大的环境污染，在某个厄尔尼诺现象光临前一部分人醒来，呼吁全人类，环保节制有效的生活，数十年过去，中国走过了战争后的发展期，走过了改革初期的翻天覆地拆违重建，今天的我们，脚下有冰冷夯实的土地，我们的孩子笑着唱着对世界的赞歌，我们去百年老字号药店去抢那几近脱销的口罩，终于，在黎明中，觉醒，土地和空气，才是智慧衍生的基础条件。

人一直以为地球上的海、陆、空是无穷尽的，所以从不担心把千万吨废气送到天空去，又把数以亿吨计的垃圾倒进海洋。大家都认为世界这么大，这一点废物算什么？我们错了，其实地球虽大（半径6300多公里），但生物只能在海拔8公里到海底11公里的范围内生活，而占了百分之九十五的生物都只能生存在中间约3公里的范围内，人竟肆意地从三方面来弄污这有限的生活环境：

海洋污染：主要是从油船与油井漏出来的原油，农田用的杀虫剂和化肥，工厂排出的污水，矿场流出的酸性溶液；
它们使得大部分的海洋湖泊都受到污染，结果不但海洋生物受害，就是鸟类和人类也可能因吃了这些生物而中毒。

陆地污染：垃圾的清理成了各大城市的重要问题，每天千万吨的垃圾中，好些是不能焚化或腐化的，如塑料、橡胶、玻璃、铝等废物，它们成了城市卫生的第一号敌人。

空气污染：这是最为直接与严重的了，主要来自工厂、汽车、发电厂等等放出的一氧化碳和硫化氢等，每天都有人因接触了这些污浊空气而染上呼吸器官或视觉器官的毛病。我们若仍然漠视专家的警告，将来一定会落到无半寸净土可住的地步。

1、土壤遭到破坏

据参考消息报道，110个国家（共10亿人）可耕地的肥沃程度在降低。在非洲、亚洲、 和拉丁美洲，由于森林植被的消失、耕地的过分开发和牧场的过度放牧，土壤剥蚀情 况十分严重。裸露的土地变得脆弱了，无法长期抵御风雨的剥蚀。在有些地方，土壤 的年流失量可达每公顷100吨。

化肥和农药过多使用，与空气污染有关的有毒尘埃降落，泥浆到处喷洒，危险废 料到处抛弃，所有这些都在对土地构成一般来说是不可逆转的污染。

2、森林面积减少

最近几十年以来，热带地区国家森林面积减少的情况也十分严重。在1980-1990 年，世界上有1 .5亿公顷森林消失了。按照目前这种森林面积减少的速度，40年以后， 一些东南亚国家就在也见不到一棵树了。

3、淡水资源受到威胁

据专家估计，从下个世纪初开始，世界上将有四分之一的地方长期缺水。请记住， 我们不能造水，我们只能设法保护水。

4、化学污染

工业带来的数百万种化合物存在于空气、土壤、水、植物、动物和人体中。即使 作为地球上最后的大型天然生态系统的冰盖也受到污染。那些有机化合物、那些重 金属、那些有毒产品，都集中存在于整个食物链中，并最终将威胁到动植物的健康， 引起癌症，导致土壤肥力减弱。

环保是现代生活中人类面临的最大问题.要解决这一问题必须从基础做起，从我们每个人做起。.

首先,要大量宣传,提高人们的觉悟与认识,加强环保意识.

其次,要进行废物回收利用,减少对森林树木的砍伐.还要加强对白色污染的处理,少使用塑料制品.

最后,要对清洁方面作改进.使市容更整洁.

为了地球的明天,我们必须从现在开始努力,要好好地保护环境.于此我们提出如下建议:

实行垃圾分类袋装化.这样不仅能减少环卫工人的工作量,还能更好地起到废物利用,减少污染,节约资源.

买菜时,少用塑料袋,尽量用竹篮子. 用笔尽量用可换芯的,减少圆珠笔外壳的浪费与垃圾量. 外出吃饭尽量不用一次性饭盒.

“环境就是民生”、“青山就是美丽”、“蓝天也是幸福”。坚持绿色发展理念，实施绿色发展战略，走文明发展新路。十八大以来，中国已经在这条道路上迈开大步向前走，政治、经济、文化、社会、生态、党建都在走向绿色化。五中全会再次吹响绿色发展的号角，中国将迎来一个绿色化的“十三五”，必将迎来美丽中国！

——理念四：坚持开放发展，构建广泛的利益共同体

必须顺应中国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高中国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

这里我们来探讨一下中国在全球经济治理中的制度性话语权的问题

什么是制度性话语权呢？，制度性话语权，说的通俗点，就是起草、参与制订游戏规则，招呼志同道合的小伙伴一起加入,共襄盛举。改革开放初始，中国更多担当“参与游戏的角色”，无论是加入WTO还是国际货币基金组织，包括要拿世界银行、亚洲开发银行的无息、低息贷款，规则老早就有人（一般是美国）制订好了，你听话蛋糕就切一块给你，你不乖就不带你玩。中国在世界上是怎么样的一个形象，跟中国在世界上怎么样的表现有关系。一个是在物质意义上的富强，另外一个是在文明意义上的欠缺。这是在世界上没有制度性话语权的具体欠缺。

总的看中国的国际地位不是单一的、静态的.而是复合的、动态的。中国的国际地位内在蕴含着大和小、强和弱的对立统一，具有复杂性、快速多变的特性中国正处在从大而弱的国家走向大而强的国家、从地区大国走向世界大国的历史进程之中。

也就是说，我们对世界的贡献，我们的故事，我们的和平崛起的理念，我们对发展中国家负的责任，如果不翻译成大家都熟悉的普世语言，人家还真听不懂你在说什么。也就是说，再好的中国话语也要和世界的普世语言接轨，不接轨的话你就是自娱自乐、自弹自唱、自说自话。就是说，你说的，你做的不能被人家接受，那就等于什么也没干，一点用也没有。

现在为什么讨论这个问题呢？因为我们现在很关心世界怎么看中国，世界怎么认识中国。我们今天来讨论这个问题本身，就已经说明世界在关注中国，如果十年、二十年前，开这个会，讲这个事儿，就会觉得很莫名其妙。为什么会关注中国呢？就是因为我们今天的GDP上去了。但中国还不是世界的“游戏规则制定者”

为什么美国可以作为世界的中心，它有一个很强的定价权，定价权在哪里呢？美国买什么什么便宜，美国卖什么什么贵。你到美国市场看，想要买什么东西、一说买什么东西，全世界的东西都涌进去了，一涌进去竞争就充分了，价格就下来了。它卖的东西都是领先世界的，引起一个潮流的东西，比如互联网。美国卖文化，美国卖思想，它卖什么什么贵，能做到这一点，就说明它不但是一个中心，更重要的是一个游戏规则的制定者。为什么我们对今天这个世界是不是很满意呢？觉得西方国家对我们不平等呢？现在有很多人不满意，不满意在哪里呢？这一套游戏规则是西方制定的，而且制定得比较早，是源自两百多年前的英国，然后英国的制度美国继承。

为什么我们不是游戏规则的制定者呢？实际上物质后面的差距实际上是文化的差距。作为一个中心者来说，必须制度领先、法治领先。就像我们现在提出来要依法治国，要以德治国，说到底就是讲制度一定要做好，还有法治要健全，道德要上去。

中国要制定一个什么样的游戏规则呢？今天世界有一个很重要的原理，就是一分为二，世界两分，光明与黑暗，灵与肉，进步与落后。清楚的两分把世界分成一个文明的区域，一个落后的区域，文明要战胜野蛮，引起了很多世界的冲突。如果我们跟在美国后面亦步亦趋，可能走不出来，也当不了老大。我们应该回头从自己的历史去看，中国文明的成长，不是靠一分为二，不是靠先进战胜野蛮，而是认为世界是一个整体。我们就说光明与黑暗实际上是一个光，这个光谱在人的眼睛里看到的是光明和黑暗。我们最重要的是提高那些落后地区的文化，通过把它提升提升到一个大家都认为好的互利共盈的一个游戏规则上来，而不是去消灭它，不是通过一种物质的生产，一方盈利，一方受损，应该互利共盈。

中国形象是说出来的吗？跟说有关系，但主要是靠做出来的。把这两个问题结合起来，我就想起孟子的一个主张。我们今天要想真正在世界上树立起那种清新的文明形象，不是睡醒的狮子到处张牙舞爪，而是睡美人，给人一个非常美的感觉，让人欣赏。所以，我们对内应该施行仁政，对外应该施行王道。

所谓对内实行仁政就是要关心民生，解决老百姓最基本的生活。中国今天是富强了，但也存在着贫富悬殊等非常要命的问题。让老百姓病有所医、住有所房、幼有所教老有所养，我们要关注社会最底层的民众，让富有能成为大多数的富有，这就是孟子的“仁政说”。

另一方面，国际上我们一定要树立“王道”的形象，“王道”是和“霸道”相对应的。什么是王道？王道就是以德服人，而不是靠武力的征服，也不是靠什么的征服。孔子说过一句话叫“远人不服，则修文德以来之”，孟子说“以德服人，中心悦而诚服也”。

另外 “形象不是说出来，是做出来的”，如果是靠有权或者有钱把声音扩大，这跟形象跟没有关系。另外一个形象的形成，不光是你呈现的是什么样，和接受者接受的角度也有关，有一些人一直在关心西方，老是用一种偏见在看中国，所以，他们不能正眼看中国。

第二，关于睡狮和睡美人的说法，拿破仑说中国是一个睡狮，这是一个杜撰的说法，传得久了就变成真的。睡美人是很美，但是很软弱，会被人欺负和蹂躏。也有人，王道和霸道是有辩证法的，以德服人要先有力量，就是你要先成为霸主，然后才能实行王道。

北京一个新左派的代表者感叹说，毛主席当年解决了中国挨打的问题，邓小平解决了中国挨饿的问题，但是现在有一个问题一直没有解决，就是挨骂。中国为什么在国际上挨骂呢？这就涉及到话语权的问题，包括刚才所说的定价权的问题。今天我们不得不承认这个主导权不在中国的手里，怎么办？一个办法是我另搞一套，我不要你的，我自己有自己的一套故事，自己的一套话语。我和你对着干行不行？通常很难。我们在世界上没有话语权，这是一个真实的情况，但是这个情况正在改变。现在世界上开始在关注中国，所以，我们看一个国家的崛起，有两步一定要走：你的经济实力一定要能上去，你的军事实力一定要上去。中国历史上经济挺好的，军事不行，宋朝一直挨打，把整个国民的性格都给打扭曲了，这肯定不行。现在经济实力有了，军事实力也有了。但是接下来第三个问题你说的捱骂的问题，我说话谁要听呢？话语权就是这么回事儿。话语权不是说我占据了这个讲台，如果我上了这个讲台你们马上都跑光了这个讲台也没用，是我来了你们都想来听。听什么呢？你能解决人家的什么问题？你关心世界的什么问题？今后世界的发展，很多人都知道美国不能满足世界许多的要求，中国能满足吗？中国古代讲包容，讲怎么去关心别人，怎么去做一些实实在在的事情。全世界这么多贫困的人口，有这么多不平等的国际关系，这些问题中国能不能借助现有实力，帮助世界去改变呢？

我们不是要创造一套国际的规则，要去取代旧的规则，而是我们要把旧的规则中过时的、不好的部分尽量淘汰掉，把一些好的规则给补进来，这个时候你能让人家关心你，你能解决人家的问题，你才有话语权。

你的话语权是做出来的，不是说出来的。并且是夺过来的。如果你要拥有话语权，你必须有强大的经济实力，必须有完备的国防体系，必须有相当领先世界的科技水平。你没有这些东西，你的所有话语权在今天这个世界上都无从谈起。我们说软实力，文化也是一种实力，每一个民族都有它独特的言说方式，都有它独特的价值观，并不是说全民可以公约的，有些方面是可以公约的，有些方面是无法公约的。也许在中国的传统文化当中能够找到比西方的新普世主义和旧普世主义更普世的东西，我们讲“天人相应”好还是“天人合一”好，讲不是“东风压倒西风好”还是讲“和而不同”好，是“天下为公”好还是弱肉强食好呢？我觉得中国的一些价值观到今天没把它完全挖掘出来，没呈现在全人类的面前。如果我们挖掘出来，如果我们有充分的话语权，我们完全可以在世界上形成自己价值的普世主义。

现在看来中国在“十三五”提升全球治理制度性话语权。网络、深海、极地、空天等将成为未来五年中国参与国际规则制定的新领域。

这也将是中国积极参与全球经济治理的重要组成部分。中共十八届五中全会公报指出，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高中国在全球经济治理中的制度性话语权。

网络空间国际规则包括网络标准、网络行为准则、网络安全等方面的内容，同时又涉及在网络方面有无主权之争。由于中、美两国在互联网产业领域占据了重要的优势，中美等大国是主要的博弈方。

前几天第二届世界互联网大会在乌镇举行，国家主席习近平到会并致辞讲话，中国愿意同世界各国携手努力，本着相互尊重、相互信任的原则，深化国际合作，尊重网络主权，维护网络安全，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。在我国主席参加国际互联网大会，表明中国将在互联网领域唱主角，占主导地位。中国将会鼓励民间、非官方色彩的互联网公司、基金会、协会在全球互联网相关论坛上更加主动。他还认为，中国还将进一步发展自己的技术能力，“比如中国能不能向全世界提供海底光缆”。习近平在访美、访英时达成的在网络安全、网络犯罪执法等方面的共识，这些双边讨论经过进一步拓展，也可能发展成多边的、国际间的规则，但需要一个各方尝试、推动的过程。另外极地规则或将影响中欧新通道。极地规则，主要是指在南极和北极地区，各个国家就资源开发与环境保护达成的一系列强制性规则。中国在过去参与极地规则的制定方面涉足并不深，主要是“在系统的科学研究方面还相对不足，无法支撑极地规则制定的需求”。尽管中国在北极和南极不拥有任何主权权利，但国家在“十三五”期间提出要积极参与“极地规则”的制定，是基于现实局面的诉求。

从负面影响来说，随着全球变暖，由此导致两极冰盖消融可能会带给全球更多的极端天气，将进一步影响到农业生产甚至粮食产量的问题，因此需要和其他国家一起共同应对极地气候变暖的影响；
从积极方面说，环境变化导致北冰洋从冰面融化，其适航的时间和渔捕季节也将大大加长。

而从国家正在进行的“一带一路”研究来说，未来的北极航道也有可能成为中国海上通道新选择，因为通过北冰洋，连接上海、纽约以及鹿特丹的航路，比经过马六甲海峡和苏伊士运河要短。

而从国际法来看，中国有参与北极地区国际治理的法律基础。作为1982年《联合国海洋法公约》缔约国和1920年斯瓦尔巴条约签约国，中国有权享受北冰洋公海权益。

而在“十三五”期间，中国提出“积极参与极地国际规则制定”，则是希望影响国际社会对极地地区治理的方式。例如，1996年中国加入北极国际科学委员会，2007年成为北极理事会的永久观察员，2013年成为该组织的正式观察员。尽管这种地位没有投票权，但能够获取北极理事会会议和各类活动的邀请，在参与这些活动时有机会影响决策过程。

进一步讲，我国与极地沿岸国之间的利用航道、开发资源方面有着共同的利益，为降低与其发生冲突的几率，可以采取以静制动的原则，根据自己的战略规划做好该做的外交斡旋和沟通合作工作，“比如从基础性工作做起，利用现有的法律文件和议事规则，根据现有条件，使极地规则带给我们的利益最大化”。

制度性话语权的生动体现。老话讲得好：30年河东，30年河西。中国以开放赢得市场优势，到开始考虑获得国际规则的新优势，不啻是巨大的跨越。10月中旬，习近平总书记在政治局围绕全球治理的集体学习后指出，全球治理体制变革正处于历史转折点，推进全球治理体制变革是大势所趋，他特别强调“不仅要看到我国发展对世界的要求，也要看到国际社会对我国的期待。”

美国前国务卿基辛格博士在《世界秩序》一书中直接了当称“美国和中国都是世界秩序不可或缺的支住”，博士善意提醒中国：“现在的问题是，中国在探寻新的世界秩序的努力中如何定位自己。”

党中央对于参与全球治理新格局有充分考虑，凝聚在“制度性话语权”这个既关键又新颖的词汇中，抓手则是“一带一路”战略。

“改革开放”这个词，早期更多的是态度，是共识；
十八大以来，其内涵发生了一些转变，更多体现国家竞争力，直到五中全会定性为全新发展理念。中国社会科学院经济所所长、研究员裴长洪曾表示，开放不仅仅追求中国产品产业的市场优势，更包含体制优势以及国际规则的优势。这就是“制度性话语权”的直接解读。

具体来讲，中国在上海合作组织、亚信峰会上迈出了“制度性话语权”第一步，最典型的例子是亚投行。亚投行是中国为世界作出的巨大贡献，也是“制度性话语权”的绝佳尝试。据了解，目前亚投行的签署国已有53个。中国作为创始国和发起方，首任行长由中方委派，并享有规划制订的权力。

譬如在各国话语权的分配方面，秉承国际惯例，谁出资多谁就拥有更多话语权。中国以30.34%的股份和26.06%的投票权，虽没控股，已获得了实际上的否决权。

相比这下，第二、第三大股东印度和俄罗斯的投票权只有7.51%和5.93%。西方国家中出资最多的是德国，排在第四位，法国和英国进入前十，但股份无法和印、俄相比，与韩国、印尼较接近。

一带一路：构建广泛的利益共同体，制度性话语权的成果之一，就是构建广泛的利益共同体。什么是利益共同体？通俗地讲，双方签协议，把各自利益捆绑到一起，“1+1大于2”，是现在国际关系、地缘政治中主流做法。

譬如刚刚通过的以美国为中心的跨太平洋伙伴关系协议（简称TPP），还有大家熟悉的欧盟、东盟等；
像中国参与的上合组织也算。未来，可以对丝绸之路经济带、海上丝绸之路（一带一路）建设寄予厚望。

中国率先提出“一带一路”的大战略，其建设涉及65个国家、44亿人口，必将影响全球的生产布局、投资布局、贸易布局。最新数据显示，今年前三季度，中国与“一带一路”国家进出口值约4.5万亿元，占同期中国外贸总值的比重超过1/4。

可以说，中国在下一盘很大的棋。“一带一路”是不带硝烟味的合作共赢，是和平崛起的生动实践。更令人瞩目的是，地缘问题研究专家均把价值观趋同作为地区性组织的“黏合剂”，中国则试图改变这种通行规则，即国体、政体乃至宗教信仰可以不一致，但不妨碍合作共赢。

在开拓与欧盟的“黄金时代”同时，对于发展中国家和老朋友，中国依然会巩固这一外交阵地，作为制度性话语权的“基本盘”。全国人大外事委员会主任傅莹上周六在参加“2015京城国际论坛”上发表演讲，中国已成为世界之变的最主要动因之一，对国际事务有着越来越大的影响。中国正有意识地参与到国际体系的重塑中来，并力图在自己最擅长的领域为国际社会提供公共产品。

总体来看，“十三五”将呈现一个更加开放的中国，将为世界提供更多市场机会。中国已经连续两年超过美国成为世界第一货物贸易大国，2014年中国进出口总值4.3万余亿美元。未来5年，中国将秉承开放理念，提高对外开放水平，有望开启“制度性话语权”的新模式。

改革开放以来，从建立经济特区，到推动对外贸易、利用外资，再到加入世贸组织，中国发展的历程也是对外开放不断扩大和深化的历程。在新的时代条件下，坚持开放发展，实现合作共赢，我们一定能将“中国号”巨轮驶向更开阔的水域，从胜利走向新的更大胜利。

——理念五：坚持共享发展，建设全面小康

“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不扰民为本。”古往今来，对于任何一个国家，任何一个政权，这都是一条颠扑不破的真理。

十八届五中全会公报提出，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。党的十八届五中全会提出共享发展的理念，注重的是解决社会公平正义问题，也揭示了当代中国发展进步的根本出发点和落脚点。

给人民更好的生活，就要在医疗、教育、就业、扶贫、食品安全等方面持续发力：深化医药卫生体制改革，破解百姓看病贵、看病难的问题；
推动义务教育均衡发展，让寒门学子也能安心读书，阻止贫困代际传递；
促进就业创业，给每个创业者提供实现梦想的机会；
实施脱贫攻坚工程，实现我国现行标准下农村贫困人口脱贫，贫困县全部摘帽，不让任何一个人在全面建成小康社会的路上“掉队”；
坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制，让百姓确实感觉到生活富裕了，幸福感增强了；
实施食品安全战略，让“食品安全”从口头承诺变成现实遵循……

目前看，我们的工作还存在相当大的困难。到2020年只剩下5年多时间，十八届五中全会提出，到2020年实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。实现全体人民共同迈入全面小康社会。

贫困人口的计算是按照年收入不足2300元，是以2010年不变价来计算的，贫困人口共有7017万人。“这是全面建设小康社会的一个短板，也是一个最突出的难题，这个任务是非常艰巨的。正在研究怎样通过精准扶贫、精准脱贫。什么是精准呢，我感觉就应该是一人一策，一人一法，直接对准贫困原因，循因施策”

具体来说，将分四个层次具体脱贫：一是加大精准扶贫力度。这7000万人要通过发展生产脱贫一批，这一批人初步匡算有3000万人。二是易地搬迁脱贫一批，将不具备生产生活条件地区的一些贫困人口，迁移到生产生活条件比较好的地方，这批人大体有1000万。三是转移就业一批，通过提高贫困人口的教育程度，通过培训，为他们找到工作岗位，可以解决1000万人左右。四是还有将近2000万人，相当一部分是农村的五保户，还有失能人群，需要用社会保障的办法兜底管起这2000万人。

从毛泽东主席的“人民万岁”到习近平主席的“我要为我们伟大的人民点赞”，勾勒出了“人民至上”这条中国共产党的执政主线。执政为民的最终落脚点就是使人民富裕。

“天地之大，黎元为先。“治天下也，必先公，公则天下平矣。”坚持共享发展，首先要突出人民的主体地位。全面小康，是惠及全体人民的小康，是要使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进，绝不能出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。当前，7000多万农村贫困人口脱贫是最突出的短板，对此，要采取超常举措实施脱贫攻坚工程，把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志。对1800万左右的低保人口、1.3亿多65岁以上的老年人、2亿多在城镇务工的农民工、上千万在特大城市就业的大学毕业生、900多万失业人员等特定人群，要坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，更加注重机会公平，着力保障基本民生，针对他们面临的特定困难，想方设法帮助他们解决实际问题。

目前，中国尚有7000万人口没有脱贫，相当于一个中等国家的人口总规模。贫困人口主要集中在相对欠发达的中西部地区，贵州、云南、河南、广西、湖南、四川6省区的贫困人口都在500万以上，14个集中连片特殊困难地区有3518万贫困人口。

中共中央近日召开扶贫开发工作会议，通过了《关于打赢扶贫攻坚战的决定》，对“十三五”期间脱贫工作作出了重要部署。中国国务院扶贫办公室主任刘永富15日在国务院新闻办举行的发布会上表示，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线目标，“到2020年，实现‘两不愁三保障’，核心是‘两个确保’。“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，‘三保障’就是保障义务教育、基本医疗、住房安全，‘两个确保’就是确保农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。”

据了解，精准扶贫精准脱贫将作为脱贫攻坚的基本方略，今后中国将改革现行扶贫思路和方式，变大水漫灌为精准滴灌，变“输血”为“造血”，变重ＧＤＰ为重脱贫成效，解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的一系列问题。刘永富介绍说：“对贫困县的党政领导班子和领导干部，经济社会发展的考核，有些生态脆弱的需要保护的县就要取消GDP的考核，其他的贫困县的考核要减少GDP的权重，60%以上的考核分数是脱贫的成效，这个办法中央已经有了一个指导意见，目前22个省份里面已经有10个省份出台了具体的办法。”

国务院扶贫办政策法规司司长苏国霞表示，中央扶贫《决定》在机制体制、政策空间上都有很多创新，具体措施也是中国“十三五”整体发展理念的具体落实，“比如这次是第一次有‘一批’脱贫的方式，就是结合生态保护脱贫，将建档立卡的贫困人口转化为生态保护人员，护林员，这是绿色发展理念的落实，还有探索资产收益性的扶贫，一次性把钱给你，转化成资产，让你长期受益，像光伏扶贫、旅游扶贫，再比如，‘互联网＋’为我们创造的机会，现在我们在实施农村的电商扶贫，再比如扶贫开发的用地政策，过去用地更多的是城市周边的人受益，我们通过制度创新，增加贫困人口在土地增值中的受益程度。”

据悉，为实现到2020年7000万贫困人口全部脱贫的目标，中国将采取六大行动：包括教育扶贫行动，提高贫困民众的技能和自我发展能力，努力阻断贫困代际传递；
健康扶贫行动，提高贫困民众的健康水平和生产生活能力；
金融扶贫行动，努力解决贫困户、合作组织、扶贫龙头企业贷款难、贷款贵问题；
劳务协作对接行动，鼓励东部地区和大中城市吸纳贫困劳动力就业，促进贫困人口通过转移就业脱贫；
百县万村行动，组织中央企业帮扶革命老区1万个贫困村，解决水电路等问题，实现率先脱贫；
万企帮万村行动，组织万家以上民营企业与万个以上贫困村建立结对帮扶关系，不脱贫不脱钩。

另外还要有公平的制度，有了公平正义的制度，共享发展才有坚实的根基。也是解决好所有国内社会矛盾与问题的最佳切入点、最终落脚点！

  最后我们来探讨第三个问题：五大理念相互作用和促进的关系

五大发展新理念解决了当代中国经济社会发展进程中

三个至关重要的问题：一是中国要实现一个什么样的发展？二是中国的未来将如何发展？三是中国发展的终极目标究竟为了谁？

五大发展理念，是一个既相对独立各有侧重、又紧密联系相互融合的有机整体，必须整体思考、统一贯彻、全面落实。创新是发展的基点，协调是发展的节奏，绿色是发展的底色，开放是发展的格局，共享是发展的目标。

五大发展理念之间相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。创新，讲的是发展动力问题；
协调、绿色、开放，讲的是发展方式和发展状态问题；
共享，讲的是发展的着眼点和归宿问题。创新发展，注重的是更高质量、更高效益。坚持创新发展，将使一国、一地区的发展更加均衡、更加环保、更加优化、更加包容。也就是说，创新发展对协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展具有很强的推动作用。协调发展，注重的是更加均衡、更加全面。坚持协调发展，将显著推进绿色发展和共享发展进程。更加注重生态保护、社会保护，是协调发展的题中之义。绿色发展，注重的是更加环保、更加和谐。坚持绿色发展，将深刻影响一地区的发展模式和幸福指数。要想实现绿色发展，需要不断地技术创新和理念创新。同时，绿色发展将显著提高人们的生活质量，使共享发展成为有质量的发展。开放发展，注重的是更加优化、更加融入。坚持开放发展，将增强我国经济的开放性和竞争性。开放发展是一国繁荣的必由之路。纵观世界，凡是走封闭之路的国家，无一不是走向失败国家的行列。开放发展，将使发展更加注重创新，更加重视生态文明的影响，更加有利于实现共享发展。共享发展，注重的是更加公平、更加正义。坚持共享发展，是坚持其他四种发展的出发点和落脚点。一切的发展，都是为了人的发展。坚持共享发展，将为其他四种发展提供伦理支持和治理动力。五大发展理念缺一不可。哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。唯有统一贯彻，出实招、破难题，才能如期全面建成小康社会。

以上是我对五大发展理念的点滴粗浅认识，有不当之处，愿与大家共同探讨。

谢谢大家！

第二篇: 2022全国两会精神,人民对美好生活的向往

对美好生活的向往感言

　　生活应该是什么样的？你有想想过吗？下面是小编整理的对美好生活的向往感言，欢迎阅读。

　　对美好生活的向往感言1

　　1、做事就像下象棋，必须得走一步看两步想三步，未雨绸缪，运筹帷幄，成竹在胸，才能有将死对方的把握。

　　2、每一个凄美的爱情故事里，都有一个你爱的人不爱你，爱你的人你不爱，不肯将就，却也没有守得云开见月明。

　　3、我们都是孤独的旅行者，人生这条路就得自己背上行囊，越过河流，走过平地，攀上高峰，停不下脚步。

　　4、但凡能自己扛的事就别声张，听众不一定就能懂你的喜怒哀乐，明白你的爱恨情仇，多得只是看热闹的，听八卦的人。

　　5、累了就就好好的放空一下自己，狗想吃骨头还得摇尾巴呢，何况人呢，哪能享受嗟来之食。

　　6、离心机重的人远点，你的不是他们的对手;离结婚的人远点，你要脸且自重;离薄情寡义的人远点，你伤不起。

　　7、命里有时终须有，命里无时莫强求。有时候放开会比紧握更让自己轻松。

　　8、握不住的沙，不如趁早扬了它，有的人就像沙一样，紧握，它会从指缝溜走;摊开，它会随风而去。

　　9、都说人生如酒，可苦可辣，苦的是生活，辣的是人;可我觉得人生如茶，苦中带甜，甘之如饴，芳香四溢，就看品茶的人如何品。

　　10、就是因为有了畏畏缩缩、怕这怕那的性格，所以才有了吵吵嚷嚷、斤两必究的生活。

　　11、华华初上，满目的烟火中透着孤单;霓虹灯下，那踽踽独行的身影是你吗?看起来倔强而又美丽……，人生路漫漫，谁?将伴你左右。

　　12、读万卷书还须行万里路，再忙也要出去走走，困在一个地方迟早会发霉的。

　　13、 记住自己是一个有原则的人，别太好说话了。不要不管什么事，不管什么人，一找帮忙就答应，塑造一个没了原则，没了底线的自己，那么没人会在意你的感受。

　　14、做的事一定不要拖泥带水，拒绝的人一定要当机立断，拖拖拉拉的后果只会让自己陷入不必要的麻烦里。

　　15、人都说：“群聚守住嘴，独处守住心”，管住自己的嘴，该说的说，不确定的不乱说，不该说的更不要说，祸从口出。

　　16、人都是带着面具生活，是个多面体，白天衣冠楚楚、彬彬有礼，晚上可能又是另一幅样子，不以貌取人，不片面断事。

　　17、能力很重要，但人品更重要，当人品不行时，能力也就显得无足轻重了。

　　18、什么时候也别忘记学习，因为学习是提高能力的阶梯。

　　19、适应很重要，没有改变世界的能力，那就必须改变自己，这样处境才会越来越顺利。

　　20、多一点包容，生活会越来越美的。

　　对美好生活的向往感言2

　　1、 学会开始爱自己，世界才会开始爱你。

　　2、 成人是过期的儿童，老人是失效的成人。

　　3、 生活就是要逼自己变得逆来顺受，宠辱不惊。

　　4、 你叫嚣着要活得光辉灿烂，到头来，你却只是平凡普通。

　　5、 生活不易，全靠演技。把角色演成自己，把自己演到失忆。

　　6、 农民的生活非常不容易，因为他(她)们必须夜以继日地工作。

　　7、 社会不留无能之人，现实逼着我们成长，不努力，拿什么对待明天。

　　8、 他好不容易找到了一份安定的工作，希望从此可以结束颠沛流离的生活。

　　9、 原来生活里处处是陷阱，而我却无知无畏的深一脚浅一脚的走到现在，真不容易。

　　10、 在这纷繁复杂的世界，谁都有自己扮演的角色，不要轻易去评论一个人，生活真的很不容易。

　　11、 生活中的很多现象都不例外，目的性越强就越不容易成功。作者：李家晔 出处：有一种智慧叫以退为进

　　12、 难过了悲伤一下没关系，想哭了哭一下没关系，一个人孤单一下没关系，给时间一点时间，一切都会过去。

　　13、 总有那么一些歌，让我们悲伤，让我们哭泣但其实让我们哭泣的并不是那些歌本身，而是藏在回忆里的那些人。

　　14、 不要在喝醉时联系任何人，不要在深夜做任何决定。矫情的话要尽量憋在心里，天亮了你会庆幸当时没有说出口。

　　15、 人生就是如此。理想和现实之间，总是有太遥远的距离。这个距离，让多少人望而却步，让多少人忘了走路时的初衷。

　　16、 生活本就不容易，不必事事渴求别人的理解和认同，静静的过自己的生活。心若不动，风又奈何，你若不伤，岁月无恙。

　　17、 人生是否有奇迹，且看自己去努力，前方或许有荆棘，千万不要去躲避，生活一点不容易，前途如何看自己，拼搏才是真实力。

　　18、 第一步，抬头。第二步，闭眼。这样，眼泪就都流进心里了。我想起来了我从来没有不喜欢你，那些让你伤心的难听话，全是我撒谎。

　　19、 人活着就是一辈子，生活不易，人生就是无止境的漂泊。岁月就是贼，总是不经意间偷去了你许多，美好的容颜，真实的情感，幸福的生活。

　　20、 其实，生活只有三件事，自己的事，别人的事和老天爷的事，你要知道，你只需要做好自己的事，老天爷的事你管不了，别人的事与你无关。

　　对美好生活的向往感言3

　　1、 生也容易，活也容易，生活不容易。

　　2、 人生有太多的不如意，我们要学会去努力。

　　3、 快乐是一天，不快乐也是一天，为什么不天天快了呢?

　　4、 你要明白一点，你不容易高兴，你会发现生活比你更不高兴。

　　5、 简单的生活之所以很不容易，是因为要活的简单，一定不能想的太多。

　　6、 生活从来都不容易，当你觉得容易到时候，一定是有人在替你承担属于你的那份不易

　　7、 闭上眼睛，清理你的心，过去的就让它过去吧，用心甘情愿的态度，过随遇而安的生活。

　　8、 一个人活着不容易，快乐地生活比痛苦地生活，更能带给自己轻松，带给他人幸福和快乐。

　　9、 生活，每个人一生下在就有的一份礼物。它能使我们在其中得到意想不到的事情，它能使我们在生活中意识到什么。

　　10、 李嘉诚名言：我17岁就开始做批发的推销员，就更加体会到挣钱的不容易、生活的艰辛了。人家做8个小时，我就做16个小时。

　　11、 其实你我都一样，人人都在装，关键是要装像了，装圆了，有一个门槛，装成了就迈进去，成为传说中的性情中人，没装好，就卡在那里了。

　　12、 给生命一个微笑，用微笑面对人生。就如苍鹰自信地去搏击长空，就如河流欢快着去融入大海，我们的生活将因微笑而美丽，人生将因微笑而成功。

　　13、 人的生活，离不开友谊，但要获得真正的友谊并不容易。它需要用忠诚去播种，用热情去灌溉，用原则去培养，用谅解去护理。作者：奥斯特洛夫斯

　　14、 大自然总会让我们肃然起敬，不管在你悲伤的时候，在你愉悦的时候活在你旅行的时候。感受到了，你的生活不会太差，但是简单的事物，总是不容易感受到。

　　15、 生容易，活容易，生活不容易。人生就是生活的过程。哪能没有风、没有雨?正是因为有了风雨的洗礼才能看见斑斓的彩虹;有了失败的痛苦才会尝到成功的喜悦。

　　16、 饿了就找吃的 怕光就戴眼罩 中意的就赚钱买 想珍惜的就去保护 思念了就说出来 无论结果如何 即使生活给了你百般阻挠 也没必要用矫情放大自己的不容易。

　　17、 生活坏到一定程度就会好起来，因为它无法更坏。成熟的最大好处是：以前得不到的，现在不想要了。好朋友就几个，不点名。只想说，有你们，我开心过，感动过。

　　18、 其实，创造生活比享受生活更不容易做到，但这种方式往往也是真正能把日子过好的，每天创造生活就是在享受生活，这种有挑战意义的日子比你整天按套路出牌要充实的多吧。

　　19、 比不容易，有很多人比我们更不容易，比辛苦，有很多人比我们更辛苦，劳动是生活必不可少的一部分，我们之所以活着，就是因为我们要用我们的劳动创造属于自己的故事。作者：杜淳

　　20、 你可以没有才没有钱，但绝对不能没有责任感;你你什么路都可以选择，但绝对不能选择歧途;你可以让生命精彩丰富，但绝对不能让生命枯燥乏味;你什么都可以失去，但绝对不能失去自我。

　　对美好生活的向往感言

第三篇: 2022全国两会精神,人民对美好生活的向往

向往美好生活的句子

向往美好生活的句子
　　
　　1、其实生活就是奋斗和收获，人生是短暂的，人生是应该有合适的目标，人总是要有点精神的，无论做什么总是要有所作为的，生活应该丰富多彩，应该是：不断的求索，不断的追求，不断的奋斗，尽管前进的路上有汗水，可能还有眼泪，但一定会在成功中获得快乐和享受。
　　
　　2、一个人，从出生到死亡，始终离不开受苦。宝玉不经磨硕就不能发光。没有磨炼，我也不会完美，生命热力的炙烤和生命之雨的淋浴使我收益匪浅，但是每一次的苦难都是伴随着泪水。为什么上帝以这种方式惩罚我，让我一次又一次地失落？
　　
　　3、从你说爱我以后我的天空星星都亮了我愿变成童话里你爱的那个天使张开双手变成翅膀守护你你要相信相信我们会像童话故事里幸福和快乐是结局一起写我们的结局。
　　
　　4、烦恼是别人带来的开心快乐是自己找的，快乐也是一天，痛苦也是一天，何不快快乐乐开开心心过完每一天。
　　
　　5、有一个最大的成功秘决，它使所有其它法则相形见细。它无疑包含在数百年、数千年来为创造更加美好的生活而证实了的各项原则中，因为它太难做到了，所以大多数人一再地拒绝它。财富、地位、名誉，甚至难以把握的幸福都会来临，只要我下定决心，每天比原来付出更多的热情和汗水。还有一种方法可以帮助我们记住生活中这条最艰辛的原则：如果人家要求你走一里路，那么你要自觉自愿地多走一里。多少个世纪以来，能够有这样的决心的人寥寥无几，而只有他们享受到成功的殊荣。从今天开始！做任何事情，我将尽最大努力。
　　
　　6、时间就是生命，时光不会倒流，珍惜现在，奋斗未来吧！
　　
　　7、赶快让心情好起来吧，你看就连今天的阳光都如此明媚灿烂，都在努力为你驱逐烦恼焦躁，希望你灰暗的心情在此刻明亮起来，去迎接美好的明天！
　　
　　8、立足今日，我们擦亮眼睛，走过昨日逝去的岁月，点燃新的希望，放飞新的梦想，在日子的隧道中穿梭。
　　
　　9、现在我知道为什么成功总是躲避着我。摇摆不定、犹豫不决的人，最终不会做成任何一件事情。如果我不断制订计划，却从不完成它们，就会像百合花一样随风飘摇，不能完成一件伟大而有意义的事情。
　　
　　10、晴空一鹤排云上，直引诗情到碧霄（风吹起如花般破碎的流年，而你的笑容摇晃摇晃，成为我命途中最美的点缀，看天，看雪，看季节深深的暗影。
　　
　　11、我终于认识到，生命最低落的时候，转机也就要来了。我不再悲痛地追忆过去，过去的不会再来。在这些羊皮卷的启示下，我把握现在，努力向前，去邂逅神奇的未来，没有恐惧，没有疑虑，没有失望。上帝按照自己的形象造就了我。对我而言，有志者，事竟成。我永远不再自怜自贱。
　　
　　12、人生就是这样，我们无法回避不开心和痛苦的事，那么怎样让自己在经历这些伤心和痛苦后还能开心起来呢？我觉得真正的快乐源自于对痛苦的领悟，因为没有痛苦的人生是无法感受到快乐的，我们只有正确地面对它，理智地剖析它，肯定应该肯定才能否定应该否定的，只有这样我们才能学会放弃，才懂得珍惜，才能记住该记的，忘记该忘记的，才能剖析人生中的痛苦，让它成为你人生的一种财富、一段经历、一份回忆、一种领悟而不是痛苦，这样我们就能坦然直视过去，坦荡人生，快意人生，无悔人生，人生才有真正的快乐，而不是逃避和掩饰，更不是强作欢颜。，因为我相信，人生是要我们面对的，不是逃避的，我们可以伤心但决不能沉溺和逃避。
　　
　　13、有失败也会有成功，有咸淡的泪水当然也少不了甜美的微笑，有失落才构成昨日缠绵的歌，有忧伤才会有昨日焕发的浪漫色彩。
　　
　　14、时间会使你成熟，自信对一个人是重要的，适当的正确的选择是需要的，对过程的承受力是必要的，自我心理调整必须是经常性的，对成功的争取是需要不懈努力的。幸福和快乐在不断的成功中获得。
　　
　　15、最弱小的人，只要集中力量于一点，也能得到好的结果，相反，最强大的人，如果把力量分散在许多方面，那么也会一事无成。小小的水珠，()持之以恒，也能将最坚硬的岩石穿透；
相反，湍流呼啸而过，了无踪迹。我将留下我的踪迹，让世人知道我曾经来过。我将全力以赴地完成手边的任务。
　　
　　16、一颗种子可以孕育出一大片森林。专心致志、楔而不舍，人们终于在埃及平原上建起了不朽的金字塔。精通一种行业的人可以养家糊口样样略知的人却不能养活自己。水手不知在何处泊船，风就不起作用。现在我知道前往何方，也知道如何到达目的地。我将全力以赴地完成手边的任务。
　　
　　17、一个人要想实现自己的目标，离不开艰辛的脑力劳动和体力劳动。如果我不愿付出这样的代价，那么我的未来一定充满眼泪和贫穷，我会为那没有笑声与鲜花的未来顿足捶胸，哀叹自己的不幸。以后我不再为自己感到悲伤，我不再走在老路上。
　　
　　18、但愿人长久，千里共婵娟。
　　
　　19、今天，又一个起点，又一轮朝阳，请打开你的心灵之窗，拥抱阳光！拥抱今天吧！
　　
　　20、我不再怨天尤人。虽然我仍然对命运的安排心存不满，但是我已经学会站立雨中，仰望苍穹，寻找蓝色与星光。世界上有两种不满的人，一种人埋头工作，一种人甩手而去。第一种人得到他想要得到的东西，第二种人失去他所拥有的东西。治疗第一种人的唯一药方便是成功，而第二种人却是无药可救的。我知道自己是哪一种人，我喜欢做这样的人，感谢上帝。我终于明白，机遇之神从不敲门，只有当我敲门时，她才会答应。我将时常高声叫门。

最后，小编希望文章对您有所帮助，如果有不周到的地方请多谅解，更多相关的文章正在创作中，希望您定期关注。谢谢支持！

第四篇: 2022全国两会精神,人民对美好生活的向往

顺应人民美好生活向往
作者：张逸龙
来源：《宁波通讯·图话版》2018年第01期

        1月20日下午，宁波市十五届人大三次会议第三次全体会议表决通过了《宁波市居家养老服务条例》（以下简称《条例》），这是我省首部居家养老服务地方性法规。

        “《条例》的制定是积极应对人口老龄化的需要，是对人民群众和人大代表要求加快相关立法呼声的及时回应，也是着力解决宁波市养老事业发展不平衡、不充分问题的重要举措。”宁波市人大常委会法工委主任陈德良说。

        近年来，人民群众和人大代表十分关注养老工作，每年都有市人大代表提出相关议案、建议，要求尽快制定养老服務方面的地方性法规，从制度层面推进居家养老工作。新一届市人大常委会着力推动宁波市居家养老服务立法工作，既回应了群众关切，又顺应了人民美好生活向往。

        “《条例》的制定过程充分考虑了广大老年人的养老需求，坚持了全面性、系统性和特殊性相结合。”宁波大学法学院教授、博士生导师郑曙光说。《条例》对居家养老服务用房配建、公共设施无障碍改造等作了明确规定，为老年人提供了活动场所，保障了居家养老工作的开展，惠及了全市的老年人；
有针对性地系统规定了不同的服务形式和服务内容，包括高龄独居老人定期巡访制度、高龄老人优先就诊服务、意外伤害保险、安装应急呼叫设施等；
对特殊群体给予特别关注，对最低保障、最低生活保障边缘家庭中的重度和中度失能失智老年人给予一定时间的免费居家养老服务，对最低生活保障、最低生活保障边缘的无障碍改造给予补贴，充分体现了《条例》对特殊群体的关爱。

        郑曙光认为，《条例》注重以人为本的立法导向，着重解决人民群众普遍关心的重点、难点问题，与宁波市已有政策法规和其他省市相关条例相比，有许多新突破。如对居家服务用房的配备、政府提供的免费居家养老服务项目、基层养老服务工作人员配备、高龄独居老年人巡访、医养结合、“互联网+”居家养老服务内容等作出了规定，为促进居家养老事业发展提供了法治保障。

        随着人口老龄化，再加上高龄化、空巢化，以及家庭核心化、小型化，社会养老服务发展日益受到挑战，养老服务体系建设刻不容缓。海曙区西门街道居家养老互助中心负责人陈忠潮认为，《条例》的制定出台，对破解宁波市老龄化难题，很有针对性，非常有必要，可谓“来得正是时候”。

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