健全灵活就业人员社会保障政策的困难问题和对策建议4篇
健全灵活就业人员社会保障政策的困难问题和对策建议篇1
总结经验目的在于提高工作水平，不能为总结而总结、为出经验而出经验，不能只宣传不落实、墙里开花墙外香，不仅要落实好、见成效，而且要与时俱进地丰富和发展。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于市直机关执行党建工作存在的形式主义问题的对策建议。
习近平总书记指出：“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”。从市委第五轮巡察情况来看，绝大多数市直单位能够贯彻落实中央、省市关于党建工作的各项决策部署，充分发挥机关党建工作服务中心、建设队伍的重要作用。 但也有部分单位机关党建工作不同程度存在形式主义问题，必须下大力进行破解。
一、存在问题
1. 制度执行存在实与虚的反差。
有的单位照搬照抄上级文件，不求符合实际，只求形式达 标。有的基层党组织落实“三会一课”制度不到位，为应付检 查伪造会议记录。部分单位未执行支部换届选举程序，缺失规 定环节，时间节点自相矛盾。还有单位看似严格执行了党员积 分管理制度，却在落实过程中走过场，党员积分情况与实际参 加活动情况严重不符。
2. 理论学习存在表与里的温差。
部分单位在理论学习上片面讲求形式，表面学得热火朝天， 实则“冷火秋烟”，口号震天响，落实走过场。有的单位理论
学习满足于学过了、不求学进了，网络平台学习只求积分学满 了、不求知识学到了。个别单位在巡察组组织的政治理论考试 中，不及格人数占大半。
3. 工作节奏存在松与紧的偏差。
部分单位开展党建工作前松后紧，不注重提前谋划，忽略 日常工作，年度考核前“临时抱佛脚”。有的党务工作者平时 不注重活动的实际开展与相关资料的收集整理，一到检查考核 前就加班加点、通宵达旦、“废寝忘食”，活动照片搞摆拍、 资料搞“攻坚”。
4. 成果转化存在知与行的落差。
部分单位开展党建工作满足于自娱自乐、闭门造车，没有 将党建工作与业务工作贯通融合。如部分单位对民主生活会、 述责述廉评议提出的问题、整改措施没有很好地运用到业务工 作中，使得批评意见留在了口头上、整改措施留在了材料上， 党建工作和业务工作出现了“两张皮”的现象。形成以上问题的原因：
一是思想“定盘星”定位不准。
部分领导干部只重显绩不重隐绩，认为党建工作是务虚的 工作。
二是创新“助推器”动力不足。
部分机关党务工作者对党务工作缺乏担当精神和本领，对 上级精神只知照搬照抄，不会因地制宜，党员教育活动吸引力不够。
三是考核“指挥棒”指导不力。
对党建工作的考核仍然以查资料、听汇报为主，片面强调 开会发文越多越好、台账记录越细越好、工作笔记越全越好。
二、对策建议
一是围绕制度做文章，让机关党建“严”起来。
严格落实党建工作责任制，形成完善党组（党委）、机关党委、基层党组织各司其职、积极参与、多向互动的党建工作新格局。加强党支部标准化建设，严肃开展组织生活，严格执行“三会一课”、民主评议党员、党建述职评议、换届选举、年度考核评估等制度，把制度建设贯穿到对党员的教育、管理、 监督等各个环节。同时，进一步细化办事流程，进一步明晰工作标准，在制度执行上持续发力。
二是围绕大局做文章，让机关党建“活”起来。
机关党建工作只有紧紧围绕中心、自觉服务大局，才能大 有可为、大有作为。要把基层党建工作放到经济社会发展的大 局、放到本单位的中心任务中去谋划、去推进，做到中心大局 在哪里，机关党建工作就参与到哪里、服务到哪里，努力使机 关党建在完成中心任务中找准位置、发挥作用、有所作为。
三是围绕考核做文章，让机关党建“实”起来。
建立常态化督导机制，将定期考核与不定期抽查相结合， 通过日常督查、随机督查和集中督查等形式，加强对机关党建
工作的领导指导，及时发现问题，抓好整改落实。落实好述职 评议考核制度，加大日常考核和差异化考核力度，督促党组织 书记抓在经常、严在日常。将定量考核与定性考核相结合，切 实用好谈心谈话、民意调查、实地调研等做法，利用互联网技 术信息化手段，提升考核的科学性，树立重实绩的鲜明导向， 真正做到让党员评价组织，让群众评价党员，着力解决机关党 建工作“上热中温下冷”等问题。
健全灵活就业人员社会保障政策的困难问题和对策建议篇2
我国是农业大国，农业文明历史悠久，各项事业都需要农业来支撑，因此将农业放在重要位置上。当前我国农业发展到一个新的历史节点，出现大量的问题亟待解决。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是对社会主义新农村建设的升华与超越，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。习近平总书记强调：“各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。”认识是行动的先导，只有深刻认识实施乡村振兴战略的重大现实意义，才能真正提升贯彻落实的自觉性。
一、实施乡村振兴战略的重要意义
党的十九大报告指出：“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”提出实施乡村振兴战略阐明了中国特色社会主义进入新时代农业农村工作的战略定位、总体要求、方法路径以及主攻方向，具有重要意义。
1.有利于实现我国现代化战略目标
农业现代化是国家现代化的基础。“小康不小康，关键看老乡”，没有农业现代化，没有农业的繁荣富强，没有农民的安居乐业，国家现代化就是不完整、不全面、不牢固的。所以，没有乡村振兴，农业现代化不可能建成，国家的现代化也不会建成。
2.有利于解决制约我国农业农村发展的瓶颈
随着城镇化和工业化的不断发展，我国的耕地、水和矿物等自然资源不断减少，农业生产成本不断上升，这就要求农业走集约化发展之路。大力实施乡村振兴战略，有利于破解制约瓶颈，解决“三农”问题，最终使农业高度发达，农村更加美丽宜居，农民更加富裕幸福。实施乡村振兴战略是改善生态环境的迫切要求。
3.有利于适应我国社会主要矛盾转化的迫切要求
乡村振兴战略是对新农村建设目标的超越和升华，体现了中央对农业农村定位的再思考。体现了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的特征，是农业农村发展到新的阶段提出的更高要求。党的十九大的重要判断，中国特色社會主义进入新时代，中国社会的主要矛盾也转变为人民日益增长的美好生活的需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要解决好这个矛盾，必须着力解决当前农村发展的不平衡不充分问题，真正地满足广大人民对美好生活的需要，使人民获得感、幸福感、安全感，适应我国社会主要矛盾转化的需求。
二、实施乡村振兴战略存在的问题
兴隆县塔前村位于国家级雾灵山自然保护区南麓，距县城中心10公里，总面积3.67平方公里，辖4个居民组，218户669人，是市级文明生态村创建先进村和紫塞先锋工程示范基地。
1.城镇化实践中出现的问题
随着我国各项事业的大力发展，城镇化开始走向白热化，农村中的人口开始呈单向流动的状态流入城市，尤其是青年劳动力，农村人口锐减，出现大量的“空心村”，在村中剩下老人和儿童大军，出现空巢老人和留守儿童这一社会现象，同时村中的农田土地荒芜，无法有效利用，农村住宅基地鬼屋化，无人居住，最终出现农村荒凉和有效劳动力缺乏状态，不利于农村的发展。
以前，塔前村青壮劳力大多去北京等大城市打工。随着国家政策的大力扶持，村附近建起了制药厂、果脯厂，吸引了部分外出务工人员回乡就业，问题得以缓解。
2.建设资金缺乏，基础设施不完善
想要实现乡村振兴，必须有足够的资金支撑。由于资金投入不足直接导致农村基础设施不完善问题。乡村基础设施是乡村发展的基础条件。乡村基础设施，是农村社会赖以生存发展的基本物质条件，是改善农村面貌、建设现代化农村的重要物质基础。农村基础设施一般包括交通设施、农田水利设施、电力设施、通信设施、基础教育设施、医疗卫生设施等。而村集体无收入过分依赖于政府资金的支持，虽然引进同公司合作的模式投入一部分资金，但并未充分利用起市场的流动资金，没有充分发挥市场的作用，导致建设资金缺乏，进度缓慢，建设标准较低。多项农村设施的不完善直接影响到农村人民生活的基本需求和幸福感。
塔前村在改善基础设施时同样遇到资金不足的问题：改善村道路交通打水泥路需要个人垫资;为村民解决水不足的问题修自来水需26万，得想方设法凑钱;改善人居环境，实行“三改”：改厕、改大门、改厨房，每户补贴4000元，资金仍然不足等等，而村集体无收入更加重了资金缺乏的问题。
3.产业结构单一，支撑力度较弱
合理丰富的产业结构是一个地区发展的重要因素，能够促进农村各项事业的发展和资源的优化配置。而当前农村产业结构单一化，缺乏龙头企业做支撑。乡村要振兴，产业是支撑。目前在农村，多数农民由于知识技术等方面的问题，主要还是从事第一产业，产业结构单一化问题突出，缺乏第二、三产业的带动和活力。与此同时，农村由于经济发展落后、人们观念陈旧等原因，很难吸引龙头企业。即便有龙头企业，也存在数量少、规模小、特色产业不突出等问题，这就形成恶性循环，农村的企业生态环境过差，难以满足乡村振兴“产业兴旺”的要求。 塔前村目前有从事第一产业的种植和养殖业，有小型的果脯厂，还有“兴隆县日本清香核桃合作社”，以地入股，核桃树下间种药材，产业结构较单一。虽然种植清香核桃有一定特色，但规模小、数量少，没有龙头企业做支撑。
4.忽视乡村文化和乡村价值
实施乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明结合起来，乡村振兴就是提高农民精神风貌的过程，是培育文明乡风、淳朴民风、良好家风，也是不断提高乡村社会文明程度的过程。乡村价值体现的是乡村发展的独特规律，这一独特规律告诉我们，构成乡村财富的资源有三类：一是自然资源，如土地、水资源等;二是社会与生活资源，如村落的地理位置等;三是乡村社区形成的产品，如农产品、民间艺术等。这三类资源可以构成一个“财富三角形”。而在当前的农村社会当中，好多年轻人没有体验过乡村生活，不愿意在村中生活，向往城市生活，忽视村中原有的生活习惯、乡风民规，忽视了乡村自身的文化和价值，导致产业项目与当地资源脱节，出现“水土不服”“项目孤岛”现象，而脱离乡村价值体系的项目建设，多数会因难以融入乡村而流产。
塔前村在宋元时期就有寺院、舍利塔且建筑规模宏大，有着较深厚的文化底蕴。现如今，到处是仁爱、友善、行孝的标语牌及村规民约等，但乡风文明程度仍需进一步加强。虽有丰富的传统文化资源和一定的乡村价值优势，但没有很好的合理利用。
三.解决乡村振兴战略存在问题的对策思考
1.满足当地居民生活需求，加强基础设施建设
改善农村居民生活条件，满足当地民众的基本生活需求，应该是乡村振兴的第一步，因此我们应该大力加强基础设施建设，补齐农村发展的最大短板。一是提高农村自来水普及率和质量;二是完善农村道路和交通设备，降低车费;三是加强农村电网的日常检查、维护;四是实行“天然气进农村”工程;五是加大政府投入，改革农村危房，打造农民的避风港;六是实施农村人居环境三年整治行动，推进“厕所革命”，改善农村脏乱差的问题，打造生态宜居的人居生活环境，建设美丽乡村;七是加强农村休闲娱乐设施建设，丰富村民日常生活，比如，打造一个“休闲活动广场”，配备健身设备、篮球场、图书阅览室、农业科技传播室、电影放映室等，为村民提供休闲健身的好去处，丰富村民的日常业余生活。
塔前村的基础设施方面水、电、路、气、房、厕所、娱乐等，除了其中某项如天然气还没有实现，其它方面已初见成效。
2.进行科学规划，加大政府投入力度
实现乡村振兴，需要加大政府的投入力度，对农村产业进行科学规划，走农业现代化道路。要着力构建农业产业体系、生产体系、经营体系，促进一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的農业现代化道路，坚持把增强粮食生产能力作为首要前提，坚守耕地红线，稳定提升粮食产能，把提高质量效益作为主攻方向。调整优化农业结构，向规模经营要效率，向“一、二、三”产业融合发展要效益，向品牌经营要利润，全面推进节约成本、降低消耗、提高质量。要增强农产品安全保障能力，提升农业现代化水平，提高农业装备和信息化水平，完善农产品流通体系，提升农产品质量安全水平，实现农业生产设施、过程和产品标准化，提高农产品质量监管能力。
塔前村还需要政府从人财物方面给予大力支持，进一步科学规划，适合发展什么，打造什么产业，实现一二三产业融合发展是下一步努力的方向。
3.注重乡村价值和文化，打造“一村一品”
农村是一个价值复合体，有这三方面的价值：一是生态价值，乡村自然风光优美，蕴含着“天人合一”的生态理念;二是生活价值，农村居民的生活低碳、慢节奏，是一种更接近人类原初，也更符合自然天道的生活方式;三是文化价值，村落中独特的建筑风格、风俗习惯、道德信仰等都有重要的文化价值。这里的一草一木、一砖一瓦，都被赋予了深刻的文化印记和乡土情怀。乡村的价值强调人与自然的和谐发展，因此，我们应该因地制宜，找准乡村特色，进行科学定位和规划，结合乡村历史和文化，合理利用当地资源，打造村子品牌化的项目，让村庄具有本身的文化底蕴和特色，增加其生机与活力，形成“一村一品”。
“日本清香核桃”因其皮薄、入口留香回味无穷而成为塔前村的品牌，但还需进一步挖掘传统文化等方面的优势，打造具有自己特色的亮点文化。
4.完善乡村治理体系，保障农村各项事业发展
乡村治理体系的现代化是国家治理体系的重要组成部分，要坚持自治、法治和德治相结合，加快完善乡村治理体系，为乡村振兴提供社会保障。要完善和创新村民自治机制，深入推进村务公开、政务公开和党务公开，实现村民自治制度化和规范化，通过村民议事会、监事会等，引导发挥村民民主协商在乡村治理中的积极作用。加强农村法治建设，使农民法治意识显著提高。大力促进乡村公共文化发展，脱离不良生活方式。造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍。人性化解决农村人才的各种需求，培养新型职业农民，鼓励农民返乡创业。在人才队伍建设方面，塔前村还需进一步加强，尽早打造一支三农工作队伍，服务于现代农业的需求。
健全灵活就业人员社会保障政策的困难问题和对策建议篇3
一、基本情况
针对在具体工作中，部分干部职工缺乏责任心、事业心，对待工作不敢担当，不愿负责，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避，混日子，当“太平官”、“逍遥官”的现象，我局通过“自己找”、“领导谈心”等形式，及时解决思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题。
二、整改措施
（一）加强学习教育。在学习教育上，班子带头抓好“二个加强”：一是加强党的宗旨和党性修养教育，积极组织党的路线、方针、政策学习教育，深入领会党的群众路线教育实践活动实质和根本要求，进一步强化担当意识和奉献意识教育；二是加强职业道德精神教育，积极开展文明科室、文明职工创建活动，提高荣誉意识。
（二）加强管理考核。在目标任务管理上，明确目标责任制，积极开展行政服务“让群众满意”活动，实施并完善绩效考核管理，以岗位激励、职称晋升、评先表模为抓手，寓事业发展、责任落实于具体目标任务中。继续推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、首席代表制、限时办结制、超时默认和缺席默认制、责任追究制等八大制度，并跟踪问效，责任到人，到科室，让每个人都有压力，有动力。
（三）狠抓争先创优，开展行风评议。在典型引路建设上，着力抓好行政服务先进窗口、先进个人的模范建设。同时结合党的群众路线教育实践活动，以“整风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境”为主要内容开展服务大厅行风评议活动，进一步促进经办大厅干部职工强化纪律观念、增强服务意识，做好主动服务，提高办事效率，全面提升窗口工作服务水平。
三、整改成效
通过一系列的自查自纠，达到了转变作风、改进工作、提质提效的效果，切实增强了机关工作人员对宗旨意识、责任意识、工作态度、群众观念等方面的认识，牢固树立了农保工作人员的责任意识、担当意识和奉献意识，努力打造一支政治坚定、作风正派、业务精湛、纪律严明、无私奉献、求真务实、执法为民的农保队伍。
四、下一步打算
一是进一步加强思想和组织建设，牢固树立理想信念和为民服务理念。继续深化学习教育，组织机关党员继续深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论，深入领会学习党的群众路线教育实践活动实质和根本要求，进一步强化担当意识和奉献意识教育，激励全体农保干部在工作实践中做理论学习的先行者，做保持党的纯洁性的忠实执行者，做执政为民的实践者。
二是加强组织建设，不断提高党支部的战斗力。按照《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》新要求，把开展活动的成效作为推动党建工作科学化水平的进一步提高，以创新完善机关党组织工作机制和机关党员干部队伍建设为抓手，以学习型、服务型、创新型、正气型机关建设为要求，以“担当文化”主题教育活动为载体，切实增强担当意识和责任意识，推动党组织和机关党员“事不避难勇于担当”生机活力。
三是建立长效机制，增强制度的执行力。结合农保具体服务工作，从加强理论学习、党性修养、思想道德建设和业务服务等方面，着眼建立担当目标责任、担当监督检查、担当效果奖惩、担当责任追究等方面的长效机制，积极地把教育管理机制向教育引导推进，促进机关党员干部增强意识和责任意识，大局观念和业务素质进一步提高，营造党组织和机关党员发挥先锋模范作用勇于担当的生机活力，实现农保各项工作的综合效益最大化。
四是推行机关工作“1234”工作法。在日常工作中，机关干部职工要做到“一个理念”：自己的一言一行、一举一动就是代表农保部门的形象；“两个原则”：群众利益无小事、农保工作无小事；“三有”：来访有登记、交办有回音、结果有反馈；“四不让”：即不让工作在我手中延误、不让差错在我手中发生、不让不文明行为和消极现象在我的身上出现、不让农保部门的形象因我而受到损害。提高干部职工的精品意识、细节意识，养成严谨高效、求实创新的良好习惯。
健全灵活就业人员社会保障政策的困难问题和对策建议篇4
习近平总书记多次强调，要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。区委组织部就如何构建推动干部勤勉干事、担当干事、激情干事的动力机制，先后采取镇（街道）、部门单位领导班子运行调研、领导干部谈心谈话、召开座谈会、书面征求意见建议等方式收集情况，调查分析，形成调研报告。
一、定海在激励干部担当作为方面的探索
（一）建立完善正向激励机制。20xx年，区委出台了《定海区干部正向激励实施办法（试行）》，从五个方面提出21条具体激励举措，去年结合主题教育在全区各行各系统中选树了18名“定海区担当作为好干部”并进行集中表彰。在干部选任中，区委树立重基层、重实绩的工作导向，去年新提任基层及项目一线干部13人，对部分工作实绩突出的干部打破“隐性台阶”。
（二）探索实施容错免责制度。近年来，区委先后制定了《机关工作人员改革创新容错免责机制的实施办法（试行）》和《定海区机关工作人员改革创新容错免责操作细则》，进一步明确实施主体、认定权限以及认定程序，并向全区提供了改革创新容错免责决定书范本。区委组织部根据操作细则，在追责时对一名街道班子成员因分管工作时间短、下属未汇报而予以容错免责。
二、当前存在的主要问题
（一）基层工作强度逐年增大。一方面，由于部分工作上级目标不明确，导致年初制订的目标任务经常变化，甚至目标任务在临近年底才制定，造成工作时间与工作任务不匹配、应急性工作任务增多的情况。基层在推进应急性工作中，为追求工作时效，一定程度上会规避公开招投标等需要耗时较长的程序，产生不规范现象。另一方面，科室一对多、身兼多职问题突出，科室人员少，业务力量薄弱，造成工作任务难以应付，比如区经信局2位分管领导分管的1个科室对应市里4个处室；盐仓街道1名“90后”干部身兼组织、宣传、团委、人大政协提议案办理等多项工作，分身乏术，基层干部反而有机关干部趋势。
（二）追责范围扩大，标准不够明确。一方面，上级对镇街道各类检查、指导、调研、督查仍未减少，而各类检查、督查动辄排名，动辄约谈，让基层一定程度存在疲于应付，有反感心理。另一方面，随着区属部门职能下放，基层权责不一致和没有执法权现象现象较为突出，“谁审批、谁监管”“谁主管、谁监管”依旧没有解决，属地责任也成为基层被追责的主要依据，干部普遍对“哪些能做，哪些不能做要追责”比较茫然。
（三）关心关爱仍然不够。一方面，对党员干部的身心关心不够，有干部反映，每年领导干部的体检报告，虽然有详细的各类身体状况，但没有有效的身体调理、修养意见，不具有特别好的参考价值；也有领导干部特别是主要负责同志反映因为追责心里压力较大，整晚睡不着觉、白头发增多，组织的关心还有欠缺。另一方面，各级组织部门与干部“零距离”接触少、深入了解不多，在干部考察中，一定程度存在只看结果，不重过程情形，在干部考察提拔中，偶尔也存在提拔工作做的少、错的少干部的情形，挫伤了认真做事并且多做事干部的工作积极性。
（四）年轻干部干事激情不足。一方面，有单位反映巡察后年轻干部因为执行上级要求被问责处理后，遵纪守法意识得到提高，但工作的灵活性、变通性减少，导致按部就班、不敢担当现象较为普遍。也有个别纪委查处通报的案件，在全区有较强警示作用，但被追责的个别干部，存在主动辞去中层职务、不再担当情况。另一方面，当前年轻干部以“90后”甚至“95后”为主，条件优越，把工作当职业的多、当事业的少。同时基层也反映，把素质较好的年轻干部根据工作需要提拔到股级岗位后，有一些年轻干部工作积极性前几年还较为高涨，但在预见因为职数限制自己难以再次被提拔后，降低工作热情的多、耐得住寂寞的少。
三、激励干部担当作为的几点思考
（一）把握追责原则，细化追责方案。追责作为全面从严治党大环境下推进工作落实的有效有段，要充分发挥其警示干部、推进工作的正面作用，在进行追责中，要统筹好推进工作与处理干部之间的平衡，注重三个有所区别：要将违反法律法规与违反文件精神有所区别；要将出于公心和出于私心有所区别；要将企业群众负面影响大与负面影响较小或者没有有所区别。三个尽量轻处理：对可处理可不处理的，以谈话提醒、批评教育为主，尽量轻处理；对在招商引资、项目审批、深化改革、社会管理、应急处理、资金使用等方面直接或间接为了工作，犯了错误的，尽量轻处理；在区属部门和镇（街道）中，对基层工作中犯了错误的，尽量轻处理。要更加细化《定海区机关工作人员改革创新容错免责操作细则》，切实提供可供基层借鉴的容错免责案例，让基层知晓“哪些能干、哪些不能干”。纪委、审计、组织等部门要加强沟通衔接，统一追责口径，防止出现“你免责、我追责”的情形。
（二）强化关心关爱，敢于撑腰鼓劲。要在原有干部保健体检的基础上，及时增加心理调适内容，细化“一对一”的干部体检报告。要加强职务职级、工资福利待遇等涉及干部切身利益的政策文件的宣讲指导、贯彻落实，防止好政策在猜测中形成舆论，影响工作开展。各级组织部门要加强对干部家庭的关心，对外出挂职、重点工作较多、长期工作繁忙不着家以及受到党政纪处理的干部的家属要积极走访慰问，适时联合妇联等组织开展优秀干部家属评选、座谈等活动，适当借鉴一等功臣之家匾额送达等方式，将干部重要奖项、重大成绩及时送到干部家庭。同时，对在开展政策处理、接待百姓信访等工作中，在服务企业群众、化解历史遗留问题等工作中，在加强干部管理、推进能上能下等工作中，勇于担当、敢于出头的干部，要积极撑腰鼓劲，及时在一定范围内与干部进行解释说明、谈心谈话。
（三）丰富激励手段，发挥干部积极性。在全区领导职数有限、激励手段乏力以及特别优秀干部能打破隐性台阶晋升的基础上，要建立一条从普通干部、业务科室股级副职、综合科室股级副职、2个以上业务科室股级正职、村（社区）主任书记、综合科室股级正职到副科级领导干部，小单位到大单位的提升路径，充分运用好岗位交流激励手段，让各级干部能清晰看见自己的进步台阶。要充分运用好公务员职级、事业人员职称晋升激励，细化公务员职级晋升制度，在干部简历、书面材料中，进一步凸显干部职级与职称。在提升区属部门工作指导针对性、镇（街道）工作贯彻全面性的基础上，积极开展区属部门和镇（街道）之间的干部特别是股级干部的交流，激励股级干部更好成长。充分发挥老干部推进工作、参政议政、政策处理方面的优势，探索建立覆盖全区、有针对性的老干部联谊会等社团组织，组织老干部开展各类专项课题研究。
（四）加强正面引导，减轻基层负担。组织人事部门在发现干部有苗头性问题、工作上产生懈怠情绪时，要第一时间谈心谈话，防止负面情绪扩散化。要扩大“担当作为好干部”等先进典型的影响力，在不违反原则的基础上提高优秀典型选树力度，同时探索在主流媒体开设专栏，对影响恶劣、社会关注度高、具有代表性的不担当不作为干部及行为及时予以曝光。要加强顶层设计，完善区、镇（街道）、村（社区）三级干部激励体系，落实村（社区）干部待遇提升等正面激励举措。要把村（社区）后备干部不足问题纳入干部培养大局，深化“第一书记”制度，创造条件将优秀的基层干部派往村（社区）主持工作。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频问题专项整治，加强作风建设，切实解决基层干部痛点堵点难点问题，减少层层陪同现象，让基层将主要精力聚焦到经济建设。
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