民政局2022年救助政策下基层8篇
民政局2022年救助政策下基层篇1
1、拥x优属工作：在春节、八一、七一、十一等节日对社区内军烈属做好走访慰问工作，有工作记录，解决他们的实际困难并广泛开展拥x优属的宣传工作。
2、殡葬管理工作：在社区内大力宣传《殡葬管理法》，使社区居民进一步了解殡葬管理管理方面的知识，做到本社区的汉族群众丧葬火化率达到100%。按时上报报表。
3、对社区内残疾人做到底数清楚、档案齐全，定期组织他们参加各类文化、文艺活动。做到经常性的走访，切实解决他们的生活困难。
4、做好社区老龄委的工作，积极开展多种开展多种多样的文化体育活动，丰富社区老年人的业余文化生活。掌握社区老龄人口的基本情况，做好《老年优惠证》、《老年优待证》的收集、整理、发放工作。
5、每月按时参加街政例会，按时上报各类报表、计划、总结、简报，及时传达有关文件精神。起到居民与政府间的桥梁与纽带作用。
6、召开两次居民代表大会。每半年召开一次社区联席会议，会议有计划、有通知、有记录、有总结，做到档案规范，资料齐全。制定社区委员会、每周例会及每月学习制度，并有详细的记录。
7、每月按时向办事处主管领导汇报当月工作情况。
民政局2022年救助政策下基层篇2
求各县(市)区民政局、各业务科室、局属事业单位认真做好疫情监测报告工作，全面落实“日报告”“零报告”制度，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市民政局疫情防控工作汇报，希望大家喜欢。
随着省内XX、XX疫情的发展态势，为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，xx市民政局按照民政部、省民政厅和市委、市政府部署，在市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组和市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部的指导下，迅速落实有效防控措施，确保全市民政系统疫情防控态势良好，目前无异常情况发生:
一、全面部署落实防控措施
出现疫情后，第一时间成立了由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各局属单位、各科室负责人为成员的领导小组，x月22日制定了《xx市民政局新型冠状病毒疫情防控应急预案》，下发至各县(市)区民政局、局属各单位，全面部署疫情防控工作任务，对强化信息报送、强化宣传引导、强化应急值守和保持联络畅通提出了明确要求，并要求各地、各单位结合实际成立相应组织机构、制定本单位防控应急预案。结合疫情发展情况，及时传达并贯彻落实中央政治局常委会议、国务院常务会议、省委常委会议、省政府常务会议和省民政厅文件、市委市政府主要领导指示精神，调整完善防控措施。
自x月x日起，我局成立了4个督导检查组，由局党组成员带队对全市养老机构和社区日间照料站、殡仪服务场所、婚姻登记处、福彩销售站点等重点部位疫情防控措施落实情况进行暗访，督促加强重点部位和重点人员疫情防控管理。x月x日，市民政局召开殡葬领域、社会救助领域疫情防控工作专题会，进一步强化防控措施。x月x日，市民政局全体机关干部提前结束休假，返岗上班。当天上午，召开全市民政系统新冠肺炎疫情防控工作部署会议，贯彻落实上级关于疫情防控的会议、文件精神，进一步明确责任，细化措施，并听取各局属单位关于疫情防控工作情况汇报。x月x日，针对克山一托老所发生火灾的教训，局党组要求4个督导组将安全检查工作与防疫工作相结合，全面排查辖区内福利机构安全隐患和封闭管理工作情况，目前已对179家养老机构开展督查和暗访。
二、在全省率先对儿童福利机构实行封闭管理
x月x日，市委副书记、市长到xx市儿童福利院走访慰问孤残儿童时，即要求儿童福利院实行封闭管理，确保儿童健康和安全。当天，儿童福利院在全省率先实行封闭管理，停止一切接待活动，谢绝一切组织和个人到儿童福利院走访慰问，暂时停止送养工作，告知假期离院孩子暂缓回院。在加强疫情防控知识培训的基础上，加强儿童和职工饮食安全管理，每日定时对全院消毒、通风，增设儿童隔离室，加强儿童每日体检，切实把各项疫情防控措施落到实处。
三、第一时间启动福利机构封闭管理，取消人员聚集活动
x月25日，在省、市启动重大突发公共卫生事件一级响应机制后，局党组成员在工作微信群中召开了一次特殊的党组会议，为确保各类福利机构、服务对象安全，升级防控措施，果断决定封闭管理全市养老机构和各类福利机构，切断疫情输入输出途径，取消2月2日预约婚姻登记、取消守灵、告别、祭祀等殡仪服务项目。当天，向各县(市)区民政局、局属各单位印发了《关于做好新冠肺炎疫情防控工作通知》，并要求相关工作人员提前结束休假返回工作岗位。
1.南山医院实行封闭管理。除就诊、住院外，实行封闭管理，不接待走访、慰问和探视病人的外来人员。对全院医疗护理人员及医技人员进行了新型冠状病毒感控工作标准化预防培训。为防范病毒流入病区，利用电子屏幕滚动播放关于新型冠状病毒防控信息，在门诊、病区及养老中心设置了3个检温处，并设置了医学隔离观察室，确保在院患者的安全。
2.社会福利院实行封闭管理。针对春节期间返乡探望养老机构人员比较集中的情况，通过探视登记和体温检测、返院老人告知、设立发热门诊和观察病房等办法，控制人员流动，减少人员输入造成疫情传播，每日定时对老人集中活动区域进行通风，提高环境卫生质量，增设隔离室，督促老人注意个人卫生。
3.全市民办养老机构实行封闭管理。对全市民办养老机构实行封闭管理，坚持每日监测入住老人体温，如遇异常情况及时就诊并第一时间向同级卫生疾控部门、民政部门报告。要求社区日间照料站等为老人提供服务的机构，参照养老机构管理，禁止开展聚集性活动。自x月25日以来，局长携相关科室人员采取不提前打招呼、不需要陪同的方式，对全市15家民办养老机构疫情防控措施落实情况进行暗访，督促养老机构加强疫情防控管理。
4.救助站实行入站人员一人一测、入院即隔离管理。对新救助人员全部采取14日隔离监测措施，着力确保受助对象生命安全，对受助人员随身携带物品衣服进行酒精消毒，在站期间采取隔离用餐，对站区、受助人员生活区、救助车辆做好消毒工作。
5.殡葬服务机构暂停遗体守灵、遗体告别、祭祀等服务。积极引导群众简化丧葬仪式程序，避免人员聚集的丧葬活动。做好人员密集区域消毒工作，每间隔2小时喷洒一次消毒液。全力做好准备，对突发新型冠状病毒等传染病死亡遗体，配合疾控、防疫等相关部门，按照规程做好火化工作。
6.提倡婚姻登记电话预约、错时办理。取消了原定的城区各婚姻登记处20xx年x月x日公休日加班办理婚姻登记工作，并倡导群众其他时间办理婚姻登记业务，通过电话预约方式错时办理。
四、凝聚各方力量筑牢群防群治严密防线
1.发动社会组织、社会工作者、志愿者依法有序提供志愿服务。发布《关于全市各级社会组织、社会工作者、志愿者做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的工作指引》，建议全市社会组织、社会工作者和志愿者严格落实党委政府决策部署，依法有序提供志愿服务，率先垂范做好疫情防控，引导会员、机构人员及家人稳定情绪、增强信心，加强自我保护;大力弘扬奉献、友爱、互助、担当的志愿精神，履行社会组织服务国家、服务社会、服务人民的责任使命，汇聚民众爱心，抗击疫情共渡难关。
2.指导社区落实联防联控责任。印发《关于进一步动员部署城乡社区组织开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作的紧急通知》，指导县(市)区发挥社区作用，在防控疫情中突出做好组织实施工作，做好疫情监测和重点人群管理工作，做好信息报送工作，做好重点人群宣传教育工作，做好环境整治工作，做好困难家庭和人员帮扶工作。
3.号召民政系统党员参与社区联防联控工作。为切实发挥机关党组织战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用，投身疫情阻击战，积极引导动员本单位能够胜任工作任务的机关党员干部报名加入志愿者队伍，协助社区做好宣传、排查、登记等防控工作。
五、积极引导市民冷静平和应对疫情
x月x日通过xx民政局微信公众号发布《xx市民政局致市民朋友的一封信》《关于暂停部分殡仪服务的公告》等，提醒和倡议广大市民朋友加强自我防护，认真配合相关部门做好防疫工作。x月29日，xx市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部发布第三号通告，其中通告了养老机构、儿童福利机构及未成年人保护机构、精神卫生福利机构及婚姻登记处、殡仪服务单位、福彩销售站点等采取的需公众周知并配合的防控措施。南山医院开通心理援助热线，发布《面对疫情，居家不出如何放松心情冷静应对》等心理减压小妙招3篇，引导群众正视危机，用积极、理性平和的心态面对疫情。xx市社会福利院制定《xx市养老机构冠状病毒防疫工作流程》，对全市养老机构防疫工作进行专业化指导;社区服务中心通过12345便民服务热线短信推送疫情防控科普知识。
六、全面做好应急职守和干部职工防护工作
1.建立疫情信息“零报告”制度。要求各县(市)区民政局、各业务科室、局属事业单位认真做好疫情监测报告工作，全面落实“日报告”“零报告”制度，每日对口报送信息，力求做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。局办公室汇总后，每日按规定时限向市指挥部和省民政厅报告。
2.加强应急值守工作。全面强化xx市民政系统值班值守、外出报备制度，严格落实二级值班制度，24小时带班领导在岗带班，值班人员24小时值班，及时传达上级部署并协调落实。
3.做好防疫物资储备工作。全面收集应急物资采购信息，协调落实防护物资，为系统在岗工作人员配备医用防护口罩，对工作环境进行消毒，加强对工作人员的保护措施。
4.加强对全局系统干部职工的监管。对职工离省市外出情况及返回情况进行统计，针对途经**或与**回市人员有接触的，要求按属地管理原则向住地疾控部门和社区报告，并按要求进行隔离观察。
民政局2022年救助政策下基层篇3
联合慈善总会、爱心企业、爱心人士、志愿者团队等资源为有需要的困难群众提供服务。下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新区民政局2022年开展精神文明创建工作汇报范文，希望大家喜欢。
今年，我局在在市、区文明办的正确指导下，按照精神文明考核细则测评体系的要求，把文明单位创建工作与业务工作等同步推进，加强对低保家庭、高龄老人、困境儿童、残疾人等困难群体的结对帮扶，以“社工+志愿”模式，开展各类文明志愿服务活动，在精神文明建设工作取得了新的成就，现将工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
(一)深入开展残疾人志愿服务。
一是提供社区康复服务。与**康复医院签订精神类残疾人居家患者社区康复服务工作协议，为区内取得精神类残疾人证的残疾人开展家庭探访、心理辅导、康复治疗、服药及安全管理、家庭生活能力及社会交往能力训练和健康跟踪管理等社区康复服务，今年累计服务**人次。
二是开展残疾人技能培训。残疾人就业服务中心为残疾人开展各类技能培训，如职业技能和农村种养技术培训、岗前培训等，为**名学员创造劳动就业条件，进一步提高残疾人的就业技能。
三是开展公益宣传活动。组织各社区康园中心在辖区内开展公益服务活动，宣传听力预防、爱耳护耳知识及残疾儿童救助制度相关政策，链接社区医院、中心医院为**名有需求的听力残疾人提供了助听器评估适配服务，为**名听力、言语残疾人提供“畅听王卡 无障碍通话助手”专属套餐服务等活动。5月16日“全国助残日”期间，围绕“巩固残疾人脱贫成果，提高残疾人生活质量”活动主题开展了一系列助残日活动，如广场宣传倡导活动、盲人阅读会、《金刚川》红色电影观影活动、残疾人辅具下乡服务、入户评残和慰问等活动。
(二)深入开展困难群众志愿服务。
一是提供专业社工服务。通过政府购买服务的方式，整合现有资源搭建了**社会救助服务体系，利用专业社工为困难群众提供个案跟踪、上门一对一政策宣讲、节日慰问探访等服务。今年完成入户探访、核查**人次，建档立卡**份，跟进个案服务**次。
二是链接资源为困难群众“谋福利”。联合慈善总会、爱心企业、爱心人士、志愿者团队等资源为有需要的困难群众提供服务。其中，链接**企业为困境儿童送衣物**份;联合慈善总会为困境儿童送上玩具**份，为低保户、特困户等困难群体送上棉衣**件;链接**名社会爱心人士为低保家庭、困境儿童、高龄老人、残疾人等送去家用电器、保暖衣物、运动用品、轮椅等爱心物资。
三是深入开展政策宣传活动。今年我区多次开展宣传活动，为困难群体输送政策。其中，2月27日在**公园开展“乐享银龄 智慧助老”主题活动，宣传困难人员就医政策、社会救助及社会福利申请等政策，发放宣传单**余份，惠及**人次。4月15日在**广场开展以“救助政策广宣传，落到实处暖人心”为主题的社会救助政策宣传活动，期间向群众发放社会救助宣传册和资料**余份，耐心详细地解答居民提出的问题**人次。5月7日在**公园开展救助政策宣传活动，发放困难人员就医须知、社会救助及社会福利申请等宣传册**余份，惠及**人次。
(三)深入开展长者志愿服务。
与中国电信股份有限公司签订《居家养老信息化服务平台合作框架协议》，开展互联网+居家养老合作，为特困低保长者**人完成“关爱铃”安装服务，已实现80周岁以上的长者全覆盖。截至目前，“关爱铃”为服务对象提供话务服务累计**次，上门家政服务**次。
二、2022年下半年工作计划
(一)持续做好残疾人服务工作。
一是结合康复医院建设项目，筹备残疾人康复机构建设。建设公办康复机构，加强残疾康复服务，推动康复医院开展残疾人康复服务并按规定落实康复救助。
二是制定并实施残疾慈善关爱基金项目，联合慈善总会制定基金管理办法，将残疾人临时困难救助，教育、康复等补充救助设立专项救助基金，不断提高残疾人及家庭获得感、安全感、幸福感。
三是继续推进精准康复服务行动，做好残疾人适应性训练及支持性服务、居家康复服务等工作。
(二)持续做好困难群众服务工作。
一是继续加强困境儿童关爱保护工作。做好困境儿童分类保障工作，加强困境儿童探访工作，进一步关注困境儿童身心健康，为其健康成长保驾护航。
二是持续完善社会救助服务体系。做好困难群众兜底保障工作，进一步加强困难群众信息动态管理工作。
三是继续做好政策宣传工作。通过派发宣传册、张贴海报、上门一对一宣讲及集中宣讲等方式宣传相关救助政策，提高群众政策知晓度。
(三)持续做好长者服务工作。
一是加强与村(社区)的沟通，远程监测，保障现有安装终端的通信畅通。
二是针对未安装的长者家庭做好前期摸排工作，核实长者信息，制定下步安装实施方案，确保充足的人员和物资储备。
民政局2022年救助政策下基层篇4
一、配合开展机构改革工作
提高思想认识，积极宣传动员，讲政治、顾大局、守纪律，按照市、区党委政府决策部署，配合实施政府机构改革，确保思想不散、秩序不乱、工作不断，顺利完成机构改革各项工作任务。
二、加强社会救助救灾救济工作
加强低保规范化、动态化管理，确保城乡低保金按时足额发放。加强与脱贫攻坚工作的有效衔接，扎实做好低保兜底脱贫工作。健全完善临时救助制度。规范医疗救助工作，严格按照市、区要求完成建档立卡扶贫对象医疗救助兜底工作。健全社会救助监督检查长效机制。
减灾救灾应急指挥体系正常运行，加强救灾物资储备，及时做好受灾群众应急救助、过渡期生活救助和冬春救助等工作。加强全区应急避难场所管理和维护。
三、完善社会事务社会福利慈善工作
规范殡葬管理和服务，积极推进惠民殡葬工作。依法做好流浪乞讨人员救助管理工作，开展“寒冬送温暖”专项救助行动。推进婚姻登记机关规范化建设。依法开展收养能力评估工作。通过政府购买服务为困难家庭失能老人、独居老人和xx周岁以上高龄老人提供居家养老服务支持，探索社区日间照料中心运营长效机制。及时足额发放高龄津贴，认真落实孤儿基本生活保障政策。深入宣传贯彻《中华人民共和国慈善法》，及时对困难群众实施慈善救助。
四、夯实基层政权区划地名管理工作
强化村（居）务公开工作，继续推行村（居）务公开明白卡发放工作；加快推进xxx区社区中心化建设试点工作，以构建社区自治组织体系、规范制度建设、社区自治服务为重点，充分发挥社区中心效应和集聚效应。完成xxx区楼门牌制作和安装工作，督促完成xxx区楼门牌规范化设置工作。加快推进第二次全国地名普查成果数据转化，配合市民政局推进《地名志》编辑工作。加强社区治理与社区参与能力建设，推动城乡社区议事协商机制建设。围绕“三事分流，三社互助，三社并举”，加强村（社区）民主自治建设。
五、强化优抚安置工作
开展好春节、八一建军节、烈士公祭日等重要节点活动，做好伤病残士兵、军休干部和军队无军籍退休职工的接收安置工作，做好符合政府安排工作条件的退役士兵安置工作。加大退役士兵职业教育和技能培训力度。加强优抚数据精细化管理，开展优抚对象数据核查工作。深化军休服务管理机构规范化创建活动。积极开展省级双拥模范区创建活动。做好涉军利益群体的维稳工作。
六、加快推进项目建设工作
加快区社会福利院养护楼建设工程项目建设进度，确保xxxx年xx月竣工。督促推进仲权镇敬老院建设项目。抓紧与中国红十字会总会事业发展中心协商签署合作协调，尽快实施x市xxx区x曜阳医养结合综合示范项目，提升我区养老机构医养服务能力和水平。
民政局2022年救助政策下基层篇5
一、xx年工作总结
（一）养老服务队伍建设。
一是扎实开展常态化养老护理员职业技能培训。结合《xx-2022年xx市养老护理员职业技能提升三年行动工作方案》要求，组织全市养老机构开展“百日养老护理技能提升”活动，将线上课程和线下实操相结合，对职业道德、基础知识、生活照护、基础照护、消防安全、新冠肺炎等传染病防控等x余项上岗必要职业知识和实操技能进行培训。xx年全市共培训养老护理员x人次，xx年共培训养老护理员x人次，两年共占养老护理员职业技能培训三年计划x%。
二是组织开展养老护理职业技能大赛。8月4日举办xx市首届养老护理职业技能竞赛暨全国养老护理职业技能大赛xx赛区选拔赛，全市共7支代表队x名选手参加，设一等奖x名，二等奖x名，三等奖x名。最终x名选手成功晋级省赛，并在省赛中荣获二等奖、三等奖，我市荣获优秀组织奖。
（二）社工人才队伍建设。
xx年我市扎实开展“三区计划”和“十百千”工程。在金安区、金寨县开展了市级“三社联动”试点，累计开展x多个服务活动项目，累计服务对象x多人次。采取以奖代补的方式对通过全国社工职业水平考试的xx考生分别给予x元、x元、x元的奖补，xx年参加全国社工作职业水平报考人员达x人，创历史新高。截至目前，全市建成社会工作服务站x个，开展社会专业人才培训x次，培训社工人才x人，其中持证社会工作师x人；培育民办社会工作服务机构x家。志愿服务常态推进。在疫情防控、文明城市创建中发挥重要作用，获得各级党委、政府和人民群众交口称赞。
目前，全市实名认证志愿者x人，占全市常住人口比例为x%。志愿服务队伍总数x个，志愿服务时间达x万个小时，志愿服务活动率达x%，志愿服务各项数据均居全省前列。为创新基层社会治理、聚焦巩固拓展脱贫攻坚兜底保障与乡村振兴战略有效衔接上做出了积极有效的探索，取得了一定成效。
（三）儿童保护队伍建设。
成立xx市未成年人保护工作委员会，高位推动儿童关爱保护工作。配备乡镇儿童保护督导员x名，村（居）儿童主任x名，实现儿童保护工作队伍全覆盖。开展“未成年人保护宣传月”活动，举办主题宣传x场，发放宣传图册x余份，播放宣传片x余次，对x个优秀儿童村（居）民委员会进行了表彰。推进区域儿童福利机构“养治教康安”和社会工作服务融合发展，将市福利院打造升级为市级区域性儿童福利机构，接收4个非区域县级儿童福利机构x名孤残儿童进行集中供养。
二、存在问题及意见建议
（一）养老服务队伍建设方面：养老服务从业人员特别是农村养老机构从业人员管理水平不够高，虽然开展了培训，但是受年龄结构、文化水平等方面限制，在落实上级政策、熟练使用消防设施设备、提供专业化护理服务等方面与上级要求，群众期盼还存在很大差距。
（二）社工人才队伍建设方面：根据“十四五”期间社会工作发展规划目标任务，我市“十四五”期间需培养社会工作专业人才达x万人，而当前我市持证社工师仅x人，整体专业人才队伍数量较少，专业化水平较低。
（三）儿童保护队伍建设方面：根据《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作的意见》的“各地应为儿童督导员和儿童主任开展工作提供必要的场地和经费保障”要求，我市目前在位的乡镇儿童督导员和村（居）儿童主任都没有专项经费保障和工作津贴。建议为全市在岗的乡镇儿童督导员和村（居）儿童主任发放200-300元/月的工作津贴。
三、2022年工作打算
（一）加大养老服务管理型、护理型人才培养力度。重点依托皖西卫生职业学院和xx职业技术学院，积极开展多样化的学历和非学历继续教育；大力发掘养老行业相关岗位，鼓励对口专业毕业生从事养老服务工作，结合养老从业人员培训三年计划，进一步创新培训方式，支持依托开放大学以及社会职业培训机构等加强开展新录用人员岗前技能培训、在岗职工技能提升培训等。加强对养老服务机构负责人、管理人员的岗前培训及定期培训，使其掌握养老服务法律法规、政策和标准。
（二）提高社工人才队伍综合水平，壮大社工人才队伍整体数量。认真落实完成省、市“十四五”时期社会工作专业人才队伍建设x万人的目标任务。持续开展民政部社会工作人才建设“三区计划”和省民政厅“三社联动”工程项目试点，大力推进市级“三社联动”工程项目试点扩面，在金安区、金寨县开展试点的基础上，拟在县区增加1--2个市级“三社联动”工程项目扩面试点。以推进乡镇（街道）社会工作服务站建设为契机，发展社工机构和培养社工专业队伍，完成省厅提出的2022年60%的乡镇（街道）社工站建设任务。
在街道社区服务中心、社区服务站等社区公共服务平台以及民政事业单位设置社会工作岗位。加强与省市高校教育沟通，开设社会工作专业课程，普及社会工作专业知识，提升参与社工教育培训人数。继续落实国家、省、市关于推动社会工作专业人才的相关政策，加强宣传引导，鼓励村、社区工作人员参加国家社会工作工作者职业水平资格考试。加大激励措施，实施全国社会工作职业水平考试奖补政策的常态化和制度化。
（三）加大对儿童督导员、儿童主任的业务培训和工作督查力度。加强儿童福利机构的消防、食品、人身等方面的安全防范，严格落实疫情常态化防控措施；督促各县区落实强制报告、评估帮扶、监护干预和重点时段排查等机制；督促指导各县区加强对留守儿童、困境儿童的走访巡查，及时对陷入困境的儿童进行帮扶，开展事实无人抚养儿童寒冬送温暖走访慰问活动。
积极开展农村留守儿童走访排查，摸清底数、更新档案，将每名留守儿童信息录入《全国儿童福利信息系统》；落实属地管理责任，强化家庭监护主体责任；督促各县区发挥非区域儿童福利机构转型发展后的儿童指导中心专业人才队伍作用，做好未成年人关爱保护工作。
民政局2022年救助政策下基层篇6
要求各县(市)区民政局、各业务科室、局属事业单位认真做好疫情监测报告工作，全面落实“日报告”“零报告”制度，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市民政局2022年度疫情防控工作汇报，希望大家喜欢。
随着省内XX、XX疫情的发展态势，为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，xx市民政局按照民政部、省民政厅和市委、市政府部署，在市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组和市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部的指导下，迅速落实有效防控措施，确保全市民政系统疫情防控态势良好，目前无异常情况发生:
一、全面部署落实防控措施
出现疫情后，第一时间成立了由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各局属单位、各科室负责人为成员的领导小组，1月22日制定了《xx市民政局新型冠状病毒疫情防控应急预案》，下发至各县(市)区民政局、局属各单位，全面部署疫情防控工作任务，对强化信息报送、强化宣传引导、强化应急值守和保持联络畅通提出了明确要求，并要求各地、各单位结合实际成立相应组织机构、制定本单位防控应急预案。结合疫情发展情况，及时传达并贯彻落实中央政治局常委会议、国务院常务会议、省委常委会议、省政府常务会议和省民政厅文件、市委市政府主要领导指示精神，调整完善防控措施。
自1月22日起，我局成立了4个督导检查组，由局党组成员带队对全市养老机构和社区日间照料站、殡仪服务场所、婚姻登记处、福彩销售站点等重点部位疫情防控措施落实情况进行暗访，督促加强重点部位和重点人员疫情防控管理。1月27日，市民政局召开殡葬领域、社会救助领域疫情防控工作专题会，进一步强化防控措施。1月28日，市民政局全体机关干部提前结束休假，返岗上班。当天上午，召开全市民政系统新冠肺炎疫情防控工作部署会议，贯彻落实上级关于疫情防控的会议、文件精神，进一步明确责任，细化措施，并听取各局属单位关于疫情防控工作情况汇报。1月30日，针对克山一托老所发生火灾的教训，局党组要求4个督导组将安全检查工作与防疫工作相结合，全面排查辖区内福利机构安全隐患和封闭管理工作情况，目前已对179家养老机构开展督查和暗访。
二、在全省率先对儿童福利机构实行封闭管理
1月22日，市委副书记、市长到xx市儿童福利院走访慰问孤残儿童时，即要求儿童福利院实行封闭管理，确保儿童健康和安全。当天，儿童福利院在全省率先实行封闭管理，停止一切接待活动，谢绝一切组织和个人到儿童福利院走访慰问，暂时停止送养工作，告知假期离院孩子暂缓回院。在加强疫情防控知识培训的基础上，加强儿童和职工饮食安全管理，每日定时对全院消毒、通风，增设儿童隔离室，加强儿童每日体检，切实把各项疫情防控措施落到实处。
三、第一时间启动福利机构封闭管理，取消人员聚集活动
1月25日，在省、市启动重大突发公共卫生事件一级响应机制后，局党组成员在工作微信群中召开了一次特殊的党组会议，为确保各类福利机构、服务对象安全，升级防控措施，果断决定封闭管理全市养老机构和各类福利机构，切断疫情输入输出途径，取消2月2日预约婚姻登记、取消守灵、告别、祭祀等殡仪服务项目。当天，向各县(市)区民政局、局属各单位印发了《关于做好新冠肺炎疫情防控工作通知》，并要求相关工作人员提前结束休假返回工作岗位。
1.南山医院实行封闭管理。除就诊、住院外，实行封闭管理，不接待走访、慰问和探视病人的外来人员。对全院医疗护理人员及医技人员进行了新型冠状病毒感控工作标准化预防培训。为防范病毒流入病区，利用电子屏幕滚动播放关于新型冠状病毒防控信息，在门诊、病区及养老中心设置了3个检温处，并设置了医学隔离观察室，确保在院患者的安全。
2.社会福利院实行封闭管理。针对春节期间返乡探望养老机构人员比较集中的情况，通过探视登记和体温检测、返院老人告知、设立发热门诊和观察病房等办法，控制人员流动，减少人员输入造成疫情传播，每日定时对老人集中活动区域进行通风，提高环境卫生质量，增设隔离室，督促老人注意个人卫生。
3.全市民办养老机构实行封闭管理。对全市民办养老机构实行封闭管理，坚持每日监测入住老人体温，如遇异常情况及时就诊并第一时间向同级卫生疾控部门、民政部门报告。要求社区日间照料站等为老人提供服务的机构，参照养老机构管理，禁止开展聚集性活动。自1月25日以来， 局长携相关科室人员采取不提前打招呼、不需要陪同的方式，对全市15家民办养老机构疫情防控措施落实情况进行暗访，督促养老机构加强疫情防控管理。
4.救助站实行入站人员一人一测、入院即隔离管理。对新救助人员全部采取14日隔离监测措施，着力确保受助对象生命安全，对受助人员随身携带物品衣服进行酒精消毒，在站期间采取隔离用餐，对站区、受助人员生活区、救助车辆做好消毒工作。
5.殡葬服务机构暂停遗体守灵、遗体告别、祭祀等服务。积极引导群众简化丧葬仪式程序，避免人员聚集的丧葬活动。做好人员密集区域消毒工作，每间隔2小时喷洒一次消毒液。全力做好准备，对突发新型冠状病毒等传染病死亡遗体，配合疾控、防疫等相关部门，按照规程做好火化工作。
6.提倡婚姻登记电话预约、错时办理。取消了原定的城区各婚姻登记处2020年2月2日公休日加班办理婚姻登记工作，并倡导群众其他时间办理婚姻登记业务，通过电话预约方式错时办理。
四、凝聚各方力量筑牢群防群治严密防线
1.发动社会组织、社会工作者、志愿者依法有序提供志愿服务。发布《关于全市各级社会组织、社会工作者、志愿者做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的工作指引》，建议全市社会组织、社会工作者和志愿者严格落实党委政府决策部署，依法有序提供志愿服务，率先垂范做好疫情防控，引导会员、机构人员及家人稳定情绪、增强信心，加强自我保护;大力弘扬奉献、友爱、互助、担当的志愿精神，履行社会组织服务国家、服务社会、服务人民的责任使命，汇聚民众爱心，抗击疫情共渡难关。
2.指导社区落实联防联控责任。印发《关于进一步动员部署城乡社区组织开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作的紧急通知》，指导县(市)区发挥社区作用，在防控疫情中突出做好组织实施工作，做好疫情监测和重点人群管理工作，做好信息报送工作，做好重点人群宣传教育工作，做好环境整治工作，做好困难家庭和人员帮扶工作。
3.号召民政系统党员参与社区联防联控工作。为切实发挥机关党组织战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用，投身疫情阻击战，积极引导动员本单位能够胜任工作任务的机关党员干部报名加入志愿者队伍，协助社区做好宣传、排查、登记等防控工作。
五、积极引导市民冷静平和应对疫情
1月27日通过xx民政局微信公众号发布《xx市民政局致市民朋友的一封信》《关于暂停部分殡仪服务的公告》等，提醒和倡议广大市民朋友加强自我防护，认真配合相关部门做好防疫工作。1月29日，xx市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部发布第三号通告，其中通告了养老机构、儿童福利机构及未成年人保护机构、精神卫生福利机构及婚姻登记处、殡仪服务单位、福彩销售站点等采取的需公众周知并配合的防控措施。南山医院开通心理援助热线，发布《面对疫情，居家不出如何放松心情冷静应对》等心理减压小妙招3篇，引导群众正视危机，用积极、理性平和的心态面对疫情。xx市社会福利院制定《xx市养老机构冠状病毒防疫工作流程》，对全市养老机构防疫工作进行专业化指导;社区服务中心通过12345便民服务热线短信推送疫情防控科普知识。
六、全面做好应急职守和干部职工防护工作
1.建立疫情信息“零报告”制度。要求各县(市)区民政局、各业务科室、局属事业单位认真做好疫情监测报告工作，全面落实“日报告”“零报告”制度，每日对口报送信息，力求做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。局办公室汇总后，每日按规定时限向市指挥部和省民政厅报告。
2.加强应急值守工作。全面强化xx市民政系统值班值守、外出报备制度，严格落实二级值班制度，24小时带班领导在岗带班，值班人员24小时值班，及时传达上级部署并协调落实。
3.做好防疫物资储备工作。全面收集应急物资采购信息，协调落实防护物资，为系统在岗工作人员配备医用防护口罩，对工作环境进行消毒，加强对工作人员的保护措施。
4.加强对全局系统干部职工的监管。对职工离省市外出情况及返回情况进行统计，针对途经**或与**回市人员有接触的，要求按属地管理原则向住地疾控部门和社区报告，并按要求进行隔离观察。
民政局2022年救助政策下基层篇7
一、专注务实，守牢基本民生保障主阵地
一是切实履行兜底职能。完善主动发现机制。依托省级“x+x+x”大救助信息系统高额医药费预警等功能，主动发现存在特殊困难但本人不具备申请能力的对象，将“沉默的少数”纳入救助体现精准救助，实现共同富裕“一个也不漏”。提高社会救助服务效能。继续推进审批权限下放工作，明年完成x个街道的下放，实现审批下发全面推开。健全急难社会救助制度。进一步完善街道（镇）临时救助备用金制度，强化临时救助和突发公共事件困难群众急难救助，及时化解人民群众遭遇的各类重大急难问题，最大限度防止冲击社会道德底线事件发生。
二是切实做好基本养老服务。明确中心城区xA级居家养老服务中心建设任务，引进周边已经运营成熟、服务有效的第三方承接运营。谋划余下居家养老服务机构内标准化老年食堂建设，完善“标准食堂+助餐点+送餐服务”的老年助餐体系，进一步提高享受助餐老年人数。加快家庭养老照护床位建设。依托养老机构和居家养老服务中心，将专业照护服务延伸至老年人家中，到xxxx年底建成xxx张以上。扩大老年人家庭适老化改造范围。支持有需要的普通老年人家庭开展居家适老化改造，逐步推动由“兜底型”向“适度普惠型”转变。以慈孝二期建设和区级养老机构谋划为重点，进一步提高我区养老机构硬件档次。推动xxxx年省民生实事工程失认知症照护专区建设，床位占比不少于我区公办养老机构床位x%。继续推进康养联合体建设。建设定位清晰、职责明确、上下联通、转接有序的康养联合体，xxxx年建设x-x家。
三是切实做好困境儿童关爱。推进全区xxx多位困境儿童、留守儿童的关爱、帮扶工作，开展系列活动和结对帮扶等，并对有需求的儿童进行心理辅导干预等工作。
四是切实推进殡葬改革。一是狠抓标准化建设。加快推动《xx区殡葬设施布局专项规划》落地。实现公墓经营国营化。各类新建公墓必须由各级国资建设运营并管理，不允许个人承包。现有公墓在承包期满后，也应由国资经营管理，不得再续租。推动生态化、园林化公墓建设，打造x-x个示范性墓园，树立殡葬服务的标杆。二是狠抓规范化管理。明年计划制定出台我区农村公益性墓地（含骨灰堂）的管理办法。对农村公益性墓地（含骨灰堂）的管理职责、墓地的规划与建设、墓地的审批和管理等进行规范。三是狠抓监督整治。对殡葬服务窗口进行经常性专项监督，确保真实、准确地掌握情况。对群众关注的殡葬服务单位收费问题、公墓建设中的违法违规问题、殡葬服务单位的办事流程问题和内部管理问题联合各相关单位进行监督检查，确保群众身后丧葬服务规范。主要是联合区发改物价和市场监督管理局，对我区的殡葬服务机构开展检查。
二、改革创新，开辟提升民生服务和基层社会治理能力新战场
一是打造多部门参与的为老服务场景，提升居家养老服务水平。对标习近平总书记关于老龄工作的批示精神，贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄观理念融入经济社会发展全过程，健全养老服务体系、提高居家养老整体水平。以“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”六个老有为目标，突出积极老龄观、健康老龄化理念，与教育局、卫健局等合作探索老小共融全龄友好交互、家庭养老床位、一站式健康舱、一键式就医、学习陪伴快乐社交、长者明星演艺培育等多跨服务场景。一是在环境上提升。以“活力养老”及“快乐养老”为宗旨设计包括LOGO墙背景、功能导视、指示牌、防撞条等在内的统一居家养老服务视觉识别系统，通过扶手、坡道、智能化适老电子设备、适老家居等硬件及办公桌椅、公共桌椅（沙发）、装饰画、窗帘、绿植、玩偶公仔等软装改造打造居家养老服务机构内欢乐友好的长者活动氛围，吸引更多健康活力老人参与活动及学习。二是服务质量上提升。整合提升原有各中心（站点）资源及设施，制定各类服务内容及规范，通过课程体系标准化、项目合作体系标准化、为老公益组织标准化、模块场景体系标准化因地制宜选择服务形式，进一步提升站点个性化服务能力，努力打造以活力老人为主体，涵盖全部老人的居家健康活力养老服务框架，为老人提供多样化、普惠型基本养老服务。
二是聚焦困难群众，打造精准保障、人人慈善的多跨慈善救助场景。全面落实省委袁家军书记“谁该帮、帮什么、谁来帮、帮到哪、帮得怎么样”的批示精神，打造社区+社会组织+社会企业+社工+慈善组织的多跨联动的社会救助场景。以深化“爱在xx”慈善救助行动为主，以“暖心服务、爱在xx”工作理念，引导社会力量立足自身专业特点和独特优势，对政府现有救助资源和救助政策无法覆盖以及政府救助后仍未摆脱困境的人员提出的个性化、多样化需求，开展生活帮扶、能力提升、社会融入等涵盖物质和服务等多方面精准的、立体的、分层的“物质+服务”需求帮扶服务。
三是以线上线下“居民会客厅”建设为抓手，打造“人人自治”的基层社会治理多跨场景。全面落实习近平总书记“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层”的批示精神。以实施社区服务大厅亲民化改造提升为切入点，提高社区公共服务水平、满足群众多样化需求，进一步强化社区与居民、社会组织等互动融合，推动社区服务模式向邻里化、亲情化转变，让“居民会客厅”真正成为社区居民共建共治共享的多功能大客厅。制定社会工作站标准运行模式，充分发挥社会工作专业优势，以乡镇（街道）为主阵地，以服务需求为导向，推动专业服务开展，加快专业人才培养，推动基层各方联动，更好发挥社会工作在基层民生保障、社会治理和社会建设中的重要作用，为xx争创社会主义现代化先行市贡献力量。
四是积极争取国家级、省级、市级改革试点，打造具有xx辨识度的民生治理品牌。大力推动省级创新实验区建设、“幸福码”延伸、养老人才培育场景、补领结婚证、“x易养”特殊老人关怀场景等省市改革试点工作，在机制创新、能力提升、队伍打造等方面不断发力，推动各项工作取得新进展、新成效，创设出具有xx辨识度的民生治理品牌，在全省全市打响xx的名号。
三、常抓真抓，锻造民政工作生力军
一是双向培养，党建业务同频共振。为了不断满足新时期民政工作需求，全力培养综合型民政业务人才队伍，我们将根据上级文件精神，积极开展政治素质教育和条线业务培训，确保党建和民政工作同频共振、双向促进。一方面，打造“情暖xx”党员益行活动。立足养老服务、困难帮扶、社区治理、儿童关爱、专项服务民政特色，拟订方案，依托全区党员干部力量，为困难群体服务。同时，深化“北民先锋”党建品牌建设。根据各科室重点工作，做实做细“北民益学、北民益助、北民益行、北民益老、北民益童、北民益事、北民益社”七个子项目，以昂扬的精神状态把党建工作与实际业务紧密结合起来，用心用情用力为群众办实事、解难题。另一方面，多元培训提升业务能力。制定系统性、全面性的业务培训计划，各个科室、下属事业单位根据工作内容，对街道（镇）、社区（村）的基层民政工作人员进行政策、实务培训，提升民政服务水平。
二是双线培育，干部队伍提质增能。打造一支与民政事业高质量发展和共同富裕示范区建设相适应的高素质专业化民政干部队伍。多形式强化政治素养，以周二夜学、科长说、微型党课等形式开展中央，省委、市委、区委精神学习贯彻和xx民政新发展理念大讨论，强化民政理论知识；以课题调查研究和年轻干部导师活动为抓手，深化工作实务能力。多渠道强化为民能力，以“我为群众办实事”为载体，拓展为民服务水平，努力营造开拓创新、奋勇争先、争当标兵的氛围，为市区高质量发展建设共同富裕作出突破性、创造性贡献。
三是多跨共进，专业人才优选优培。一方面，加大社工人才培育。完善社工职业准入，健全全区统一招录体系，探索建立考生后备资源库和后备人员缺额补录制度，适度向具有一定工作年限、实务能力强的人员倾斜，并通过强化传统培训、实施社工导师计划和“培力营”活动，加大省市级社会工作领军人才和市区级社工导师培育力度，打造更趋合理的社工队伍结构。同时，建立社工考核机制，奖勤罚懒，激发工作积极性，形成xx社工争先创优的良好氛围。另一方面，加大养老人才队伍建设。组织开展养老服务人员和养老护理员知识和技能培训，将法律知识、职业道德、从业规范、质量意识、健康卫生要求和心理学、营养学等方面内容贯穿全过程，提升康养服务人员实际操作技能及综合职业素质水平，暂计划年度培训xxx人次，年新增持证护理员xx人以上，每万老年人口拥有持证养老护理员数达到xx人以上。
民政局2022年救助政策下基层篇8
一、过去五年工作回顾
（一）服务打赢脱贫攻坚战，精准落实兜底保障政策。
1、充分发挥低保兜底作用，实现了动态管理下的应保尽保。城乡低保标准逐年提高，农村低保由2017年262.5元/月提高至2021年673元/月，城市低保由510元月提高至673元/月。低保补助标准从2018年7月1日起实现了城乡统筹一个标准；努力实现“全面、精准、双兜底、双保障”，确保实现“应扶尽扶、应保尽保”，从2019年7月起，城乡低保推行了无纸化办公，实行网上申报，初步建立了智慧救助系统，2020年7月起城乡低保和特困人员供养审批权限下放至镇、街道。2021年全面加快社会救助制度改革，出台了《区关于改革完善社会救助制度的实施意见》，利用2年左右的时间，区基本建成分层分类、城乡统筹、制度完备、高效顺畅的社会救助新格局。目前，全区累计保障农村低保对象4.73万人次，支出资金2228.96万元；累计保障城市低保对象2.94万人次，支出资金1528.45万元；保障特困供养人员642人，累计支出资金485.78万元。
2、特困人员供养保障有力，综合供养能力大幅提升。供养标准逐步提高，2019年6月1日起，特困供养人员统筹了供养标准，集中、分散标准统一为758元/月，2021年提高至875元/月。加快失能老人居住环境的改造，2019年完成了26个失能专区床位改造，给失能老人提供了一个良好的生活环境，生活不能自理特困供养人员58人，集中供养34人，集中供养率达58.6%。失能人员护理补贴由2019年全失能人员护理补贴220元/月，半失能人员补贴150元/月，提高至全失能人员护理补贴255元/月，半失能人员补贴175元/月，积极推进医养结合，先后静安、秦楼、南湖、蒋疃敬老院实现了医养结合，进一步提升了综合供养能力，2019年投资建设了区级养老服务中心和智慧养老平台，2020年全面投入使用运行。目前全区特困人员642人，保障金额485.78万元，发放护理补贴12.14万元。
3、临时救助有效推进，充分发挥救急难作用。区民政局积极响应市民政局的要求，严格程序临时救助程序，充分发挥救急难的作用，保障救助的及时性，2018年初步建立乡镇备用金制度；从2019年1月1日起，临时救助全面实行网上申报，全部通过救助平台办理。同时积极发挥临时救助救助急难的作用，积极开展前端救助；建立健全了救助档案，同时加强监督检查，确保了救助资金的发放安全。2021年临时救助备用金审批额度由低保标准的四倍提高至六倍。目前，全区临时救助已救助246人，救助金额达78万元。
（二）服务全面建成小康社会，切实加强养老服务能力。
1.高度重视，科学规划，不断夯实养老服务基础。每年均召开相关会议进行研究部署，把养老服务建设工作列入经济社会发展计划，出台一系列政策文件，明确了我区养老服务体系建设的指导思想、总体目标、主要任务和扶持优惠政策。对全区养老服务机构建设规划进行总体部署，科学选址，规划布局，社会养老服务体系覆盖全区，极大满足社会养老服务需求。
2.财力保障，强化管理，全面推进养老服务机构建设。以大整改大提升促进基础设施建设，加大养老服务机构建设资金投入，截止目前，区民政局积极向上争取专项资金近800万元支持养老服务站和养老机构建设，养老机构硬件设施水平明显提升，全区各养老服务机构整体面貌逐步改观。加强日常监管促进整体水平提升。加强养老机构各类安全日常监管工作，举办养老机构院长和护理员培训班。静安养亲苑获得国家卫健委、全国老龄办和省卫健委、省老龄办“敬老文明号”称号。全力做好疫情防控常态化下的养老机构监管工作，并积极为养老机构配备防疫物资，确保养老机构老人住的安全、吃的放心、过的开心。
3.多措并举，统筹兼顾，不断拓展养老服务内容多样化。一是积极推进社区居家养老服务试点工作。目前全区已建成33个居家和社区养老服务中心（站），创新建设1个智慧养老服务平台，城市社区养老服务覆盖率100%。二是稳步推进医养结合试点工作，大胆实践，目前静安养亲苑建立了“医疗护理+星级宾馆+老年大学”的服务模式，并与市人民医院建立医联体合作单位；南湖老年公寓为华润医疗集团下属机构，另外8家养老机构均与就近医院建立了合作关系。三是探索推进智慧养老新模式，按照“一级开发，多级使用”的要求，投资57.2万元创新建设区智慧养老综合服务平台，加强对养老服务机构的全面监管，提供高效便捷的服务，区养老智慧化平台已完成数据输入和养老机构、养老服务站监控设备接入，并通过智慧平台，实现了高龄补贴、护理补贴、运营补贴、特困人员供养补贴等补贴类资金的发放。四是全力推进养老机构智慧化建设，聘请了2名长三角养老专家顾问指导我区养老服务工作。打造区养老服务指导中心为省级示范智慧指导中心，并通过了省厅组织的实地验收工作。积极申请项目资金，把镇敬老院打造成“失能老人集中照护中心”、“智慧化敬老院”和“花园式养老机构”，为镇敬老院申报2021年省级智慧养老院做好充足的准备。五是试点推进家庭适老化改造服务。先后投资110多万元，为230户特困供养人员、年满80周岁以上的低保老年人等困难老年群体进行适老化改造，与老年人日常生活密切相关的设施和部位的无障碍设备均得到改造，切实提升居家养老的安全性和便捷性。
（三）服务特殊人群关爱保护，认真落实基本权益保障。
1.不断规范婚姻登记工作。着力加强文明窗口行风建设，优化工作环境，开展优质服务，在“520、521”和七夕登记高峰期期间提前上岗、延时服务，确保每一对“准新人”都能登记成功。婚姻登记处积极申报国家级3A婚姻登处。向新人们发放《文明婚礼倡议书》，积极倡导移风易俗，宣传喜事新办婚事简办，营造了婚庆文明新风尚。
2.持续加强殡葬系统管理。逢扫墓高峰期间，制定祭扫服务保障工作应急预案专项工作协调会，新冠疫期间，严格按照疫情防控规定执行。加强公墓建设的监督，每季度定期对公墓进行安全及墓穴面积检查，禁止建设豪华墓、禁止擅自扩大墓穴面积。要求公墓单位制定突发事件应急预案，制定值班表，完善各项规章制度，配备固定消防设施。现我区的公墓单位和殡仪专用车都已录入全省殡葬服务管理系统。加强殡葬宣传，大力开展殡葬改革的宣传活动，广泛宣传“文明祭祀、绿色殡葬”等政策。
3.聚焦重点特殊关爱群体，各项资金序时发放。一是流浪乞讨人员专项救助服务行动取得初步成效。制定了《区生活无着人员社会救助实施办法》，实行常态巡查与重点巡查相结合，每逢重要节日及高温天气和寒冷天气牵头开展联合行动。建立全区三级救助平台，做到及时发现及时救助。二是孤儿基本生活保障创新管理。现全区共有55名孤儿和事实无人抚养儿童享受孤儿基本生活保障，基本生活费标准由600元提高到1100元。重要节日积极开展关爱慰问活动，积极开展“福彩圆梦孤儿助学工程”活动，每年暑假组织全区孤儿积极参加“明天计划”免费体检活动并对全区每位孤儿进行家访，每年开展社会爱心人士一对一助学孤儿活动。三是扎实推进留守儿童工作。2019年以来在全市率先开展通过政府购买社会第三方服务为我区留守、困境儿童开展家访和关爱保护活动。利用重要时间节点开展多种多样的志愿关爱活动。开展每年2次留守儿童入户走访工作。制定了《区人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作实施意见》，每年组织召开区留守儿童督导员和留守儿童专干培训班。每年寒暑假印制2万份“致留守儿童家长的一封信”及“儿童关爱保护法律法规节选”政策宣传，发放到村居及监护人的手里。四是努力提升残疾人福利水平，通过搭建社区平台、组建专业队伍、制定个性服务方案等，着力推进精神障碍社区康复服务工作，目前我区29个社区已完成精神障碍康复室的建设工作，社区覆盖率达到100%。截至目前，对全区精神病患者家庭走访了约40户，开展心理疏导和用药指导服务约18人次。两残补贴序时发放。
（四）服务社区治理现代化，不断提升基层社会治理
1.服务设施更加完善，服务内容逐步丰富。多年来，区依靠省、市级城乡社区项目建设资金支持，努力打造重点社区综合服务设施建设项目，坚持一室多用的原则，合理设置服务中心功能，社区综合服务能力设施逐步完善，全区21个村42个社区全部建成城乡社区综合服务设施，覆盖率达100%，每百户居民拥有综合服务设施面积达30平方米。通过“试点先行，逐步推开”的方式，打造了一批高标准的“一站式服务大厅”，增设各类便民服务设施，社区公共服务扩大覆盖，便民利民服务和志愿服务蓬勃开展。
2.人才队伍不断壮大。每年通过不同的渠道向社区充实工作人员队伍，通过招考招聘社区民政、计生、社保等工作人员，配备配齐了社区专职工作人员，同时，为适应新形势下民政工作不断发展的要求，切实提高基层民政干部的综合业务素质，定期开展社区干部培训，举办各类业务培训班，聘请相关专家、学者进行专题授课。按照上级要求，对社区和社区工作人员落实工作经费，健全完善社区工作者待遇自然增长机制，出台社区干部考核奖励办法，社区干部工资全部列入财政预算，村居干部工资待遇逐年提高。
3.村民自治持续深化。大力开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治工作，全面推进乡村治理“一组一会”制度，积极探索以党建引领和自治、法治、德治“三治融合”的乡村善治新路子，创新出“党群微家”社区治理工作新模式。深入开展“民主法治示范村”、“社区协商示范点”创建活动，镇榴园社区、蒋疃社区、洪庄村先后被命名为全省第一批、第二批城乡社区协商示范点。2018年9月，顺利完成全区村和社区“两委”换届工作，在选举中继续实行“三项制度”改革，基层群众性自治组织管理和服务能力显著增强。
4.完善修订村规民约（居民公约）。按照上级要求，结合我区实际，全面开展村规民约、居民公约的修订与完善工作，指导村（社区）结合自身实际，把禁止大操大办、“新四礼”、社会主义核心价值观、红白喜事等涉及道德方面内容以及脱贫攻坚成果成效、扫黑除恶有关要求，融入村规民约（居民公约），引导村民广泛参与，杜绝大操大办，破除陈规陋习，大兴俭约民风，引领新时期文明新风尚，为我区经济社会发展营造良好社会环境。
（五）服务社会组织发展，激发创新公共服务活力。
1.多措并举推动社会组织稳步发展。一是依法行政，进一步规范登记程序，严格执行登记工作首问负责制和限时办结制，截至目前，在我区注册成立登记的社会组织共有104家，其中民办非企业73家，社会团体31家。二是强化日常监督管理，开展社会组织“双随机一公开”抽查工作，排查整治群区托育机构，通过书面检查、实地督查、重点抽查、异地互查等多种方式，加强检查力度。三是成立社会组织孵化基地，我区在本市率先成立社会组织孵化基地，截止至今有7家社会组织入驻其中。
2.引导社会组织开展公益活动，全面参与社会建设。一是助力贫困帮扶，区社会组织联合会建立救助台账，专款专用，切实解决贫困问题，共捐资4.25万、大米2000斤，安排发放贫困户涉及三镇五街道110多户，开展消费扶贫活动，购买农产品价值共计3.5万元。二是开展志愿服务活动，把握重要时间节点，服务民政重点关爱人群，开展“孝老敬亲暖重阳，共享共建社区情”、“情系端午节爱驻敬老院”、“情暖共享小康”、清洁小手、乡村学校图书漂流等主题活动。三是积极参与抗洪救灾，在打赢新型冠状病毒疫情防控阻击战中，有效动员社会组织发挥积极作用，依法有序参与各项疫情防控工作，捐款捐物。今年防汛形势十分严峻，我局动员社会各界人士及组织协会，共计捐款捐物10万余元。
3.大力度推进社会组织党建工作。一是极引导社会组织开展党史学习教育。联合会开展“学党史、听党话、跟党走”主题爱国主义宣传教育活动，庆祝建党100周年暨迎接第71个“六一”儿童节，开展庆“六一”文艺汇演活动。二是推进社会组织党建工作，督促社会组织积极筹建支部，对社会组织党组织存在问题的，着力抓好整改，通过抓党建促进社会组织健康发展。三是针对社会组织实际情况，采取单独建、联合建、挂靠建等组建方式，按照“地域相邻、行业相近、产业相同、便于管理”的原则，与其他社会组织联合组建党组织，做到“应建必建”。
4.有序推进地名工作。为国家编写《中华人民共和国地名大辞典》提供词条33条，为《省地名词典》提供词条126条，为《市地名录》推荐提供了十一大类806余条地名信息。编写《区地名录》、《区地名志》、《区地名记忆》，修改并印刷《区行政区划图》，更新完善全国地名信息数据库，及时更新上报第二次全国地名普查之后新增地名信息。清理整治不规范地名，规范全区各类地名及标志，杜绝“大、洋、怪、重”。牵头开展-濉溪、-埇桥、萧县界线联检工作。签署了《平安边界创建协议书》。
二、今后五年总体目标
（一）切实发挥民政工作在基本民生保障中的兜底作用。健全完善困难群众基本生活保障工作协调机制，统筹各部门救助资源，形成民政一门受理、部门协同办理、资源统筹协调、信息互通共享的综合救助格局。建立延伸到基层的全国性社会救助信息服务网络，发展智慧救助服务。引入社会力量参与救助服务。鼓励、引导社会组织通过公开募捐、设立救助项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式，为救助对象提供帮扶服务。充分发挥专业社会工作者和志愿者在社会救助中的作用，为救助对象提供能力提升、心理疏导等专业服务，形成更加科学的社会救助服务供给体系。大力建设专业化的社会救助服务队伍。在基层社区设置社会救助服务岗位，由社会工作者应聘上岗，政府按岗位需要购买服务。同时，应大力培育基层社会救助工作骨干，逐步建立持证上岗制度，切实提高基层社会救助工作者的素质和工作能力。
（二）切实发挥民政工作在养老公共服务中的支撑作用。加大扶持力度，健全养老服务运行机制，逐步形成制度化的养老工作运行机制。通过购买服务、设立项目资金等方式，积极引导各种社会组织和各类志愿者参与养老管理和服务，满足老年人多样化和个性化的养老服务需求；进一步健全和完善养老服务业的政策、法规，尤其在建设资金、土地征用、水电等方面进一步给予优惠扶持。开展精细化为老服务，满足老年人多层次需求，发挥城乡三级养老服务中心作用，形成兼具行业监管、资源链接、直接服务功能的养老服务网路，积极打造城市社区“20分钟养老服务圈”。加强信息资源整合，实现居家服务管理科学有效。强化养老服务监管，持续提升为老服务能力和水平。制定完整的管理标准和规范体系，严格执行各项规章制度，启动养老机构星级评定试点工作。建立健全养老服务综合监管机制，制定养老服务综合监管部门责任清单，完善区养老服务业发展部门联席会议制度，建立养老机构服务质量定期发布机制，健全奖优罚劣机制。加强人才队伍建设，构建社会参与新格局。建立养老从业人员定期培训制度和激励机制。大力发展社区志愿者队伍，努力构建一支由党员、干部、学生等组成的专、兼职人员和志愿者相结合的养老服务队伍，为养老事业增添新活力。
（三）切实发挥民政工作在关爱服务体系中的关键作用。抓好留守儿童群体关爱保护，健全各级未成年人保护工作领导协调机构，健全完善农村留守儿童关爱服务体系，建立完善留守儿童发现、报告、干预、跟踪、关爱等机制，全方位保障权益。加强孤儿保障工作，逐年提高孤儿基本生活费标准，对孤儿养育状况进行定期巡查和监督评估。抓好流浪乞讨救助，加强对救助合作和巡查常态化，加大寻亲力度，深入开展“互联网+”寻亲服务。提高困难残疾人生活和护理补贴水平，通过政府购买服务更好的为残疾人服务。把殡葬基础设施建设纳入城乡规划，加强公益性骨灰堂、农村公益性公墓基础设施建设，大力倡导节地生态安葬，建立节地生态安葬奖补制度，硬化大墓处罚依据，制定生态绿色安葬奖励政策，鼓励引导群众采取不占地或少占地、不搞水泥石材固化硬化的安葬方式。推进婚丧习俗改革，明确操办标准和要求、违约责任和奖惩措施。加强婚姻登记机关标准化建设，完善婚姻登记管理信息系统数据，实现与公安、法院等部门婚姻状况基本信息共享，推进婚姻登记严重失信当事人信用约束和联合惩戒。探索婚姻家庭矛盾调解模式，提高婚姻登记管理服务水平。
（四）切实发挥民政工作在创新社会治理中的基础作用。强化社区治理法治保障，出台我区相关实施意见和行动方案，开创我区社区治理创新新局面。持续加强乡镇政府服务能力建设，推进乡镇政府服务质量整体提升。完善城乡社区民主选举制度，组织实施村（居）民委员会换届选举工作，推进换届选举制度化、规范化、程序化。优化基层社会治理效能。依靠省、市级城乡社区项目建设资金支持，持续打造重点社区综合服务设施建设项目。健全基层党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡社区治理体系，积极探索以党建引领和自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理新路子。持续推动社区减负增效，深入开展“社区万能章”治理专项行动。扎实开展乡镇政府服务能力建设示范创建活动和城乡社区协商示范点建设。打造智慧社区建设试点，逐步实现社区公共服务的个性化信息推送和智能化服务。开展新时代社区新生活社区服务质量年活动。
（五）切实发挥民政工作在推动社会组织发展中的载体作用。积极稳妥地推进行业协会改革和发展，注重在行业协会中培养一批先进典型，发挥其示范带动作用。培育发展农村经济协会，抓住不放，抓出成效。加大对社会组织的执法监察力度，重点查处和取缔非法社会组织。加强对社会组织的财务监管，同时认真查处社会组织侵占资产、抽逃注册资金、非法经营、向会员乱收费、乱摊派等违法行为。进一步搞好社会组织规范化建设，有计划有步骤地开展社会组织的社会评估试点工作，建立健全评估机制。进一步搞好社会组织诚信建设活动，要不断完善服务承诺制，制订措施和规划。认真组织民办非企业单位开展有影响的服务活动，树立民办非企业单位的公益形象，鼓励民办非企业单位将有关服务内容经常化、制度化。有计划地开展对社会组织登记管理人员和社会组织负责人的培训工作，组织开展评选表彰先进社会组织活动，进一步优化社会组织发展的环境，扩大社会组织的影响。加快培育发展志愿服务组织，建立健全专业社会工作者引领志愿者、志愿者协助专业社会工作者开展服务机制。
三、工作中存在的主要问题
一是基层民政工作机构及服务机构人员缺乏、力量薄弱，编制不足；二是低保家庭隐形收入核查难度大，容易造成“错保、漏保”等现象；三是养老机构安全意识不强，专业化服务水平和管理水平滞后；四是由于传统陋习根深蒂固，再加上殡葬执法缺少政策依据，对违法殡葬处理难问题较为突出；五是社区减负任务艰巨，不能完全按照准入的事项操作，社区工作负担依然很重。
四、2022年工作安排和打算
（一）进一步完善社会救助体系。完善主动发现机制、落实困难群众联系走访制度，不断健全困难群众基本生活工作协调小组和困难群众基本生活保障工作联席会议制度，极发展服务类社会救助，形成物质+服务的救助方式，建立与其他保障制度相衔接的分层分类的救助制度体系。强社会救助兜底保障与扶贫开发和乡村振兴战略的有效衔接；推进现代信息技术在社会救助领域的运用；进一步加强分类救助，积极开展“小金额先行救助”，事后补充说明；加强政府购买服务进一步明确承担社会救助工作职责的机构，合理配备社会救助工作人员。
（二）进一步优化养老服务体系。探索推进“嵌入式”养老项目改造，通过“嵌入式”养老服务机构的建设融合助餐、日托、全托、医养结合等服务于一体的综合养老服务点位。积极开展养老机构星级评定工作，客观复核评定养老机构的等级。以优质项目创建养老服务品牌，结合社会救助“情暖共享小康”服务品牌创建活动，不断巩固养老服务成果，重点解决困难老年群体实际需求。组织开展尊老助老活动促对老人关爱。以重大节日为抓手，组织社会组织、爱心人士和爱心团体到养老机构开展走访慰问活动，开展老年人志愿者服务等活动。切实保障老年人各种合法权益，开展“法律援助便民服务活动”，全面实施“温暖空巢”、“舞动夕阳”等关爱项目，鼓励和支持老年群体组建老年文艺团体，丰富老年人的精神生活。
（三）进一步强化社会事务能力。计划建设公益性公墓一座（地址镇辖区内），满足镇各个阶层群众殡葬需求。在全区设立多处残疾人康复辅助器具租赁点，使残疾人康复辅助器具租赁服务走进社区。扎实推进婚姻登记工作全面转型升级，做好建区以来婚姻登记历史数据补录工作，年底实现婚姻登记历史档案电子化，为全国联网婚姻登记通办打下坚实的基础。做好留守儿童购买第三方关爱服务项目，指导第三方按照我局工作要求开展我区留守儿童关爱保护工作。
（四）进一步提升社区治理水平。强化社区治理保障，完善抓落实的工作机制和办法，落实城乡社区治理工作任务，推动社区治理创新落地见效。继续完善村（居）换届选举后续工作。继续争取上级项目资金支持，努力再打造一批精品社区亮点。依托智慧社区试点建设，深入融合社区服务各类资源，实现服务项目、资源和信息的多平台交互和多终端同步，努力实现社区公共服务的个性化信息推送和智能化服务。
（五）进一步推进社会组织发展。按照“双随机一公开”工作的要求，明确检查内容、规范检查程序，优化事中事后监管工作机制，提高监管实效。持续对全区社会组织排查整治，加强检查力度。对工作规范、成效突出的予以表扬，对工作缺失、整改不力的予以批评并加强督促。引导社会组织发挥自身优势，多种形式参与消费帮扶、产业帮扶，全面助力脱贫攻坚。继续完善政府购买服务政策措施，鼓励和引导各类组织和各类市场主体参与社区服务供给。
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