命案防范是一项长期而艰巨的任务,重在各项规章制度的落实、贵在工作措施的精细化5篇
命案防范是一项长期而艰巨的任务,重在各项规章制度的落实、贵在工作措施的精细化篇1
“让群众参与到监督中来”“充分发挥监督在基层治理中的作用”，是意义深远的战略举措。“基础不牢，地动山摇。”基层是社会的基础，基层治理好了，社会方能稳固。根据笔者的学习和认识，习近平总书记这一重要讲话的精神是宣示在党风廉政建设和反腐败斗争中，中国共产党始终坚持走群众路线。
我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众路线就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，密切联系群众，把党的正确主张变为群众的自觉行动。群众路线是毛泽东思想活的灵魂。毛泽东经常强调：“应该使每一个同志懂得，只要我们依靠人民，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敌人也不能压倒我们，而只会被我们所压倒。”如果失去人民拥护和支持，我们党的事业和工作就无从谈起。群众路线是共产党的生命线和根本工作路线。我们党依靠群众路线取得了民主革命的胜利，建立了新中国，使人民站起来、富起来，还要继续依靠群众路线，实现社会主义现代化，使中华民族强起来，为人类发展作出较大贡献。党政干部“无论是立身处世还是从政干事，首先要解决好‘我是谁、为了谁、依靠谁’的问题，不断追求‘我将无我，不负人民’的精神境界”。党要长期经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，就必须始终密切联系群众，自觉接受群众监督。因此，新形势下加强对党政干部的监督，让群众参与进来，这“对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位”“具有重大而深远的意义”。
无论是党政干部的腐败，还是普通群众中的不正之风与违法乱纪，都是对人民群众根本利益和具体利益的侵害，破坏了公平正义，是人民群众深恶痛绝的。党走群众路线，让人民群众参与监督，既体现了人民群众的主人翁地位，又捍卫了人民群众的自身利益，自然会提高人民群众的积极性。
20XX年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话中指出：“古人说：‘知屋漏者在宇下，知政失者在草野。’很多网民称自己为‘草根’，那网络就是现在的一个‘草野’。网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去，不然怎么联系群众呢?各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。各级干部特别是领导干部一定要不断提高这项本领”；“让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道”。
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我们有党组织监督，但党组织重点监督党政干部和党员队伍自身，对社会上民众间的不正之风、违法乱纪问题的监督在其次；我们有纪检监察组织专职监督，但纪检监察组因人力、精力和身份的限制，有些隐蔽的腐败行为不一定能及时发现，即使发现了，从程序上进行帮教和遏制还有一个过程，并且纪检监察部门工作的主要对象是公职人员，民间问题在其次；我们有司法监督，但司法监督是惩于后，等到用司法来制止腐败行为时，往往已经造成了多方面损失。
每当看到那些政坛明星、企业家明星、改革家明星，昨天是“座上宾”、今天是“阶下囚”时，笔者都不胜悲怆；每当看到那些曾经有作为、有政绩、有抱负的干部因腐败而垮台时，笔者都不禁为之叹息。他们曾经是党组织精心培养的人才，也曾经是民众钦佩寄予厚望的社会精英，本应在改革开放的大好年代，不负组织重托，不负人民厚望，施展才华、建功立业，但最后却因走向腐败而受到党纪国法制裁，在铁窗下度日，以泪洗面。这既是他们本人的失败，也是其家庭、家族及单位的损失，令人痛心。一个人才、一个干部的成长绝非一朝一夕，组织付出了多年的培养成本，家庭、亲友、师长付出了多年的无私帮助，个人付出了多年的努力奋斗。从许多反腐败的深度报道、纪实作品、腐败分子的狱中忏悔以及刑前对话中，人们不难发现一个共性，那就是“怨天尤人”。他们埋怨大权在握时，没有人对他们进行监督；埋怨搞腐败时，没有听到批评和喊停之声。他们认为如果能及时听到监督和批评，就不会犯这么大的错误，就不会走上不归路。事后方醒悟：严管才是厚爱，监督防止腐败。
由此可见，要减少或避免大的腐败行为，真正爱护、保护广大干部的政治生命，维护社会的风清气正，就必须健全监督体系，强化监督。除党组织监督、纪检监察职能部门监督、党报党刊、政府电台、电视台和网站等官方媒体监督外，还得有群众参与监督。
中国共产党要接受监督，这个道理毛泽东、邓小平同志在新中国成立初期就讲过。XX年4月8日，邓小平同志在xx干部会上的报告中明确指出：“党要受监督，党员要受监督，八大强调了这个问题。毛主席最近特别强调要有一套章程，就是为了监督。”为什么要接受监督?因为“我们党是执政的党，威信很高。我们大量的干部居于领导地位。在中国来说，谁有资格犯大错误?就是中国共产党。犯了错误影响也最大。因此，我们党应该特别警惕”，“如果我们不受监督，不注意扩大党和国家的民主生活，就一定要脱离群众，犯大错误”。邓小平同志接着分析了监督来自三个方面，第一是党的监督，第二是群众的监督，第三是民主党派和无党派民主人士的监督。“有了这几方面的监督，我们就会谨慎一些”，“共产党员谨小慎微不好，胆子太大了也不好”，“谨慎总是好一些”。邓小平同志讲得很透彻，通过三方面监督使党员干部保持谦虚谨慎，做到清正廉洁，就可以减少或避免主观主义、官僚主义、宗派主义错误，就可以减少、预防、制止腐败行为，特别是避免大的严重腐败事件发生，从而保护党和人民的利益，保持共产党人的先进性、纯洁性，同时，这也是对党员干部最好的保护和真正的爱护。
回顾历史，中国共产党自成立以来，就高度注意党纪党风建设，同时抓军纪军风建设。在土地革命时期，我们党就制定了“三大纪律、八项注意”。在中央苏区时期，毛泽东主席亲自下令先后杀了贪污犯谢步升、唐达仁、左祥云等人；在xx时期，毛泽东同志亲自下令杀了因逼婚而犯罪的高级干部黄克功；在新中国成立初期，毛泽东主席亲自下令杀了贪污犯高级干部刘青山、张子善；通过“三反”“五反”运动处理了一大批被腐蚀的干部；后来历次反腐、整风运动中，陆续有不少有严重问题的干部被清理。改革开放后，经济发展了，国家富裕了，诱惑的机会更多了，又有一些人因腐败倒下。特别是党的十八大以来，我们党掀起了廉政风暴，以“刮骨疗毒”、自我革命的气魄，查处了一批有腐败问题的干部。以习近平总书记同志为核心的党中央全面从严治党的决心坚如磐石，“宁肯得罪千百人，不负十三亿！”始终保持高度警惕，“坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变，决心不能减，尺度不能松”，强调“反腐败没有选择，必须知难而进”。在“对腐败零容忍”“老虎苍蝇一起打”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方面，以习近平总书记同志为核心的党中央发挥了决定性作用，各级党组织、各级纪检监察部门、党报党刊、电台电视台和政府网站等官方媒体，各自发挥了重要的职能部门作用，收到了明显成效。但是，为什么党的十八大以后还有人不收敛、不“收手”呢?因为腐败和不正之风有着几千年的历史传承，有着深厚的历史积淀，“死人拖住了活人”；有着庞大的西方世界和外部环境影响，对干部形成包围，一刻不停地炫耀五光十色的诱惑；有着广泛的群众生活土壤与氛围，既有往里推的，又有朝里拉的；既有本人的贪欲作孽，也有亲友的怂恿蛊惑；有着很强的潜意识惯性和传染性，一不留神就会浸染其中，因而是古今中外的一大社会顽疾。同腐败和不正之风宣战，就是同几千年的传统观念宣战，就是同西方的“和平演变”宣战，就是同人自身的弱点、缺点宣战。这个人类历史上最具广泛性、持久性、艰巨性、反复性的系统战役，绝非三两个战役可以毕其功，十年、几十年的博弈能够彻底战胜之。权力存在多久，考验、博弈就存在多久。历史期盼中国共产党不负使命担当，时代期盼中国共产党勇作中流砥柱，人民期盼中国共产党坚持正确领导和自我革命，社会期盼中国共产党完善监督体系，发挥好党和政府职能部门的监督作用、组织好引导好民主党派监督和群众监督，把反腐败斗争进行到底，健全不敢腐、不能腐、不想腐机制，跳出历史周期率，实现中华民族的伟大复兴。中国共产党人也在努力抓好党建这个“一号工程”，抓好全社会反腐倡廉建设，力争不负人民厚望。
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刚刚过去的20XX年，是新中国历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势，艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，党中央统筹中华民族复兴战略全局和世界百年未有之大变局，坚持以党的自我革命引领伟大的社会革命，坚定不移全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移把党建设得更加坚强有力，对腐败行为“零容忍”，“老虎苍蝇”一起打，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决查处不收敛、“不收手”的腐败分子，严防“灯下黑”，对政法系统腐败严肃治理，对涉黑涉恶“保护伞”一查到底。据统计，20XX年中央纪委国家监委网站公布了18名中管干部接受审查调查的消息，与此同时，对于乱飞的“苍蝇”举手就拍，海外“猎狐”持之以恒。20XX年1月至 11月，全国查处民生领域腐败和作风问题10.46万起，批评教育帮助和处理14.95万人，其中党纪政务处分9.2万人，“天网2020”行动追回外逃人员1229人，其中红通人员28人，追回赃款24.45亿元，挽回了部分经济损失，教育、警醒了广大干部，人民群众看到了我们党反对腐败的实际行动，增强了信心。可以说反腐败斗争成绩显著。
当然，尽管从党的十九大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂。习近平总书记指出：“必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。政治问题和经济问题交织，威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织，贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织，‘四风’成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃，反腐败没有选择，必须知难而进。”
对于党风廉政建设和反腐败斗争，我们党自成立以来就一向立场坚定、态度鲜明、行动坚决，特别是党的十九大以来，决心更加彰显，措施更加有力，解决了过去长期想解决而没有解决或解决不彻底的问题，例如“三公”违规消费（公款吃喝、公款旅游、公车私用）。习近平总书记指出：“我们党作为百年大党，要永葆先进性和纯洁性，永葆生机活力，必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级领导干部特别是主要负责同志必须切实担负起管党治党政治责任，始终保持‘赶考’的清醒，保持对‘腐蚀’、‘围猎’的警觉，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治乱兴衰的历史周期率，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。”
为达到上述目的，在新发展阶段我们应该怎么办?习近平总书记的讲话明确指出必须采取的重大措施之一就是健全党和国家监督体系，以党内监督为主导，不断完善权力监督制度和执纪执法体系，使各种监督协调贯通，形成常态长效的监督合力；充分发挥监督在基层治理中的作用，推动监督落地，让群众参与到监督中来。
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群众参与社会管理，要正确识别、监督和抵制不正之风与腐败行为，就会认识到加强学习的重要性，必须不断提升自己的水平与素质。当群众自身水平与素质提高了，也会对周围存在的不正之风和腐败行为有所抑制。
中国共产党人的初心就是推翻压在人民群众身上的“三座大山”，帮助人民群众站起来，当家做主人。中国共产党人信奉的马克思列宁主义，就是肯定人民群众是社会的主体，是社会物质财富的创造者、社会精神财富的创造者、社会变革的决定力量，相信人民群众有无限的创造力。在新中国成立前夕，西方某些人士不相信中国人民能够管理好城市，管理好经济，管理好国家。毛泽东代表中国人民豪迈地做了回答，“资产阶级怀疑我们的建设能力。帝国主义者估计我们终久会要向他们讨乞才能活下去”，但“我们能够学会我们原来不懂的东西，我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界”。 “中国的命运一经操在人民自己的手里，中国就将如太阳升起在东方那样，以自己的辉煌的光焰普照大地，迅速地荡涤反动政府留下来的污泥浊水，治好战争的创伤，建设起一个崭新的强盛的名副其实的人民共和国。”毛泽东同志还坚信：“世间一切事物中，人是第一个可宝贵的。在共产党领导下，只要有了人，什么人间奇迹也可以造出来。”正是在中国共产党的领导下，中国人民走上了社会主义道路，建立起独立完整的工业体系，摘掉了“一穷二白”的帽子。通过汉字简化和扫盲运动，人民群众的文化水平普遍提高。通过学习毛泽东思想，学习雷锋、焦裕禄等新时代英雄模范人物，人民群众提高了境界，振作了精神。又经过几十年的改革开放，我们走出了一条中国特色社会主义道路，创立了中国特色社会主义理论，创立了习近平总书记新时代中国特色社会主义思想。通过积极培育和践行社会主义核心价值观，中国共产党领导人民不断完善社会主义法律体系，实行德治与法治相结合，走良政善治之路。中国共产党百年史，就是带领中国人民改造旧世界、建设新世界的奋斗史。回首波澜壮阔的百年征程，中国人民发挥出了伟大的战斗力、创造力、意志力。在以习近平总书记为核心的党中央领导下，我们已经如期实现了全面脱贫，正在为争取早日建成社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴而砥砺奋进。完全可以预期，广大人民群众在参与基层监督与治理，在反腐倡廉、抵制不正之风方面，也将继续谱写出新的重要篇章。
我们的广大党员和党政干部要立于时代高度，站在党和人民的立场，以很强的政治敏感力、政治领悟力，悉心领悟习近平总书记的指示精神，进而拿出政治执行力，自觉接受群众监督，接受网络舆论监督，努力适应在群众监督和网络舆论监督的环境中工作和生活，按照“三严三实”的准则，有尊严地工作，有尊严地为人处世，最后有尊严地离任，一辈子做孺子牛、拓荒牛、老黄牛，做“赶考”的合格者，做值得信赖和为人称道的党员干部，为实现共产党人的初心和使命，为告慰无数革命先烈，为人民幸福和民族复兴，砥砺前行，尽其绵薄！
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（一）监督形式的多样性
群众发现社会上出现了腐败行为的现象或信息，可以向有关党政组织、纪检监察组织举报，提供检查的资料或线索；也可以向党报党刊、电台电视台举报，通过舆论工具监督。有传言在中央电视台的外面，常常排着两条有形或无形的队伍，一是向《焦点访谈》节目组反映问题，要求做批评报道；二是要求《焦点访谈》节目组不要报道批评他们单位的负面新闻，请求撤稿。有一句流行的话，叫“不怕内部通报，就怕公开登报”。许多矛盾、问题久拖不决，媒体一曝光，中央电视台的《焦点访谈》一报道，马上得到解决。记得2000年春节刚过，中央电视台在《新闻联播》中报道了一则消息：春节期间xx市的图书馆照常开放，方便了在节日期间需要借阅图书的读者，而首都图书馆因新馆装修未毕而闭馆。电视上仅做了这样一个客观报道，一个比较，还算不上批评，首都图书馆马上有所反应，第二天就作出决定：今后所有的节假日都不闭馆，一年365天都向读者开放。舆论的作用之大，由此可见一斑。
笔者在中央党刊编辑部工作时，见闻过的一件事也很说明问题。大约在20XX年，党刊杂志《党员信箱》栏目编辑组收到一封农村党员来信，反映他所在镇的镇领导腐败严重，而且长时间无人处理，影响了全镇工作。党刊准备刊登这封党员来信，刊登之前打了一个电话，拟派编辑到该县、该镇调查核实。这一下引起了县、镇两级领导的高度重视，他们请求党刊千万不要发表这封信，也不用来人核查，他们会尽快调查处理。几天后他们县委立即查处了这名镇领导的腐败问题，调整了镇领导班子。该县向党刊编辑部反馈了处理结果，这封党员来信自然也就没有刊发。
（二）群众监督的广泛性
群众遍及社会各个层面、各个岗位。党政军民学、东西南北中，从乡村到城市，从边陲到中部，从田间地头到车间工地，从各种柜台到研究院所，从菜市场到饭馆餐厅，等等，到处都是群众所在。无数双眼睛在看事，无数双耳朵在听事，无数颗大脑在想事，无数双手在干事。百姓心头一杆秤，孰重孰轻拎的清；百姓心头一面镜，谁黑谁白自分明。如有人搞腐败或不正之风，是瞒不过群众耳目的，早晚会被发现。而群众中不乏共产党员、共青团员、先进分子、坚持原则敢言者，他们中会有人站出来讲话的，会用适当方式向有关方面反映，呼吁解决问题。这样，就可能做到反腐监督全覆盖，既监督了基层，也会辐射到基层的上级，为及时发现问题、及时采取措施、及时解决问题创造了条件。
有些不正之风和腐败问题，既存在于党政干部之中，也存在于普通民众之间。党和国家职能部门难以及时发现，有些问题即使发现了苗头，调查处理往往可能遇到地方保护主义的隐瞒与阻挠。例如，食品安全问题的链条很长、环节很多，花样百出、防不胜防。麦子里掺沙子、黑面粉用硫黄熏白、用激素饲料养猪、养鸡、养鱼、养虾，猪肉注水，饭馆用地沟油炒菜，奶粉里添加三聚氰胺，用工业用酒精勾兑成食用酒；化工企业偷排环保不达标的废气、废水；工程承包商偷工减料，建筑质量严重不合格，出现危房、桥塌、路陷；破坏生态环境的开矿采矿；兜售没有任何作用的保健品，骗钱、误病；“高息理财”，金融“杀熟”；电信网络诈骗，巧舌如簧；走私偷税，制毒贩毒；商品销售短斤少两，以次充好；“碰瓷”讹诈，以怨报德；拐卖妇女儿童，心狠手辣，等等，许多问题的发现和处理以及消除反腐的死角、盲区，都离不开广大群众参与监督、治理。
（三）网络舆论监督的威力
网络在我国是近30年来逐渐普遍应用的新鲜事物，发展快速、自由度大、影响力极强，超过了所有传统媒体，其传播速度、社会覆盖面和威力前所未有。群众也越来越多地用网络这个新工具来监督、抨击腐败和不正之风。
早在20XX年2月27日，习近平总书记就指出：“当今世界，信息技术革命日新月异，对国际政治、经济、文化、社会、军事等领域产生了深刻影响。信息化和经济全球化相互促进，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式。我国正处在这个大潮之中，受到的影响越来越深。我国互联网和信息化工作取得了显著发展成就，网络走入千家万户，网民数量世界第一，我国已成为网络大国。”2021年2月，中国互联网络信息中心（cnnic）发布的第47次中国互联网发展状况报告显示，截至20XX年12月，中国网民规模已达9.89亿，占全球网民人数的1/5，距离10亿网民大关只有“一步之遥”。与此同时，中国互联网普及率已达70.4%，高于全球水平。
10亿网民，这是一个惊人的数字！加上5G设备的发展普及，当下一条重要信息瞬间即可传遍全国，甚至传到全球许多国家。因此，不能不敬畏群众、敬畏互联网、敬畏网民。如果一条事实确凿、侵犯民众利益、违反党纪国法的腐败信息传出，瞬间就会形成巨大的舆论冲击波，碾倒一个人、一个团体，甚至一个大型企业。网络力量为何这么大呢?由于互联网的技术支持使传媒更为发达，尤其是电子媒体具有公开性、自主性、匿名性、互动性、易变性等特征，且功能多样，既能传文字，也能传图片，还能传音频视频；不仅有庞大的官方媒体，还有海量的自媒体，每个懂点技术的人都能当信息发布人、视频发布人、主持人、评论员。网络舆论监督这个新的无形巨人，已经悄然来到人们的面前背后。对这个新事物，人们特别是党政干部要有全新认识，时刻保持高度敬畏，时刻保持足够警醒。网络舆论监督形成了巨大的威慑和压力，犹如很多双锐利的眼睛紧紧盯着你。然而，正是这种威慑和压力，迫使人们严格自律，保持清白，行稳致远。某种意义上说，网络舆论监督已经给党政干部穿上了“防腐衣”，使之不被糖衣炮弹击倒、不被污物腐蚀掉。
接受群众监督，就是接受群众的爱护和保护，这就是事物的辩证法。
众所周知，互联网因技术的先进性，给人们发表意见提供了方便，但同时也因人们利益不同、立场不同、角度不同、经历不同、见解不同、判断不同，导致网络上内容质量不一，难免鱼龙混杂、珠沙俱下，其中既有众多良善可取的批评建议，也有少量夹带私意偏见的不当言论，产生的社会影响不是单一的正能量，也会混杂少量的负能量。这就给网民的正确认知带来了难度，给政府管理带来了麻烦。
党的十九大以来，以习近平总书记同志为核心的党中央与时俱进，以高度的敏锐关注科技发展带来的新机遇，重视互联网、发展互联网、管理互联网，统筹协调涉及政治、经济、文化、社会、军事等领域网络安全和信息化重大问题，作出一系列重大决策、实施一系列重大举措，推动我国网信事业取得历史性成就，努力走出一条中国特色治网之道。习近平总书记指出：“做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传媒规律”，“要抓紧制定立法规划，完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规，依法治理网络空间，维护公民合法权益。”习近平总书记的话指明了我国网络治理的方向：掌握网络规律、制订科学法规、依法治网，达到利用互联网建立现代治理体系、提高执政能力、做到良政善治、维护公民合法权益的目的。
对群众监督和网络舆论监督，无疑需要发挥好党的领导作用。首先是党员干部自身要做到“忠诚、干净、担当”，让群众看到我们党员干部的绝大多数是好的，保持“赶考”的警醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，知责于心、担责于身、履责于行，纠治形式主义、官僚主义，远离享乐主义、奢靡之风，不愧为工人阶级的先锋队，令人信服。其次引导群众提出问题时，尽量做到事实清楚、证据确凿、数字准确，不能捏造事实，不得诬蔑陷害。出发点是与人为善的，批评是语重心长的，建议是切实可行的。对话语的分寸有讲究，尽量不说过头话，不走极端，以利于当事人知错即改，治病救人。党员干部一旦听到群众批评，要闻过则喜，立即反躬自省，虽然免不了“红红脸、出出汗”，但“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，马上改正错误、解决问题，对自己负责，对人民负责，取得组织和群众的谅解；对动机不纯、利用舆论制造混乱者，发现后要及时批评教育，制止其错误，保护网络空间及整个舆论空间的风清气正。通过党的正确领导和引导，既发挥网络舆论反腐倡廉的积极作用，又避免如不作为可能出现的乱象甚至严重后果。