政治生态分析研判问题整改方案13篇
政治生态分析研判问题整改方案篇1
干部选拔任用导向鲜明。坚始终持党管干部原则,认真学习贯彻省市关于干部选拔任用工作文件精神和区委实施意见,下面是众鑫文档网小编给大家带来的X局系统政治生态建设分析研判报告模板,希望大家喜欢。
X年,X局党委贯彻落实习近平总书记关于“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题”这一指示,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚持以政治清明促生态文明,聚焦全面从严治党的主体责任,扎实推动管党治党不断从“宽松软”走向“严紧硬”,大力锻造生态环保铁军,积极在全系统营造风清气正的良好政治生态。主要情况分析研判如下:
一、主要做法和成效
(一)加强理论武装,政治意识不断增强。
一是践行“两个维护”,发挥领导核心。坚持把政治建设摆在首位,把“两个维护”作为政治建设的首要任务。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。增强“四个意识”,始终自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。旗帜鲜明讲政治,严防“七个有之”,牢记“五个必须”,有力推动全面从严治党各项任务落实,研究部署全面从严治党相关工作10余次。
二是加强理论学习,锤炼党性修养。采取集中学习和个人自学相结合,班子领学,个人谈体会的方式,以“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,组织学习研讨8次,领导班子成员讲党课7次,扎实强化领导干部理想信念之基,切实武装思想头脑。
(二)严把选用关口,用人导向鲜明正确。
干部选拔任用导向鲜明。坚始终持党管干部原则,认真学习贯彻省市关于干部选拔任用工作文件精神和区委实施意见,认真履行临时党委选人用人主体责任,严把民主推荐、考察、讨论决定、任职等选人用人关,着力打造一支“政治强、作风正、业务精、纪律严、能干事”的干部队伍。今年以环保机构垂改为契机,启用年轻干部5人,无违规用人问题。
(三)严明政治纪律,正风反腐持续发力。
一是专项整治,深化作风建设。深入推进蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作,开展“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利等问题专项整治。深入贯彻落实形式主义、官僚主义整治。认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委、区委,省政府、市政府、区政府十项规定及实施细则,深挖“四风”隐形变异的表现,严防反弹回潮。常态长效治理“微腐败”,持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。开展专项检查2次,发现问题1个,整改问题1个,通报批评2人。
二是强化教育,筑牢思想防线。严格将党性党风党纪教育和廉洁从政教育纳入“三会一课”的重要内容,组织全体干部职工认真学习各类违纪典型案例。将党风廉政建设与“不忘初心,牢记使命”主题教育结合起来,补足精神之钙。截止目前,通报违反中央八项规定精神、群众身边不正之风和“微腐败”,“赌博敛财”等典型案例50余起,重点组织观看警示教育片《蒙尘的初心》,收集《无禁区 全覆盖 零容忍》警示教育心得20余份。
三是监督检查,防微杜渐。设立举报信箱,公布举报电话,开展日常监督检查。对重大节假日前后上下班、节假日期间值带班纪律及汛期值带班情况进行抽检40余人次,坚持重大节假日期间必查。积极移送环保问题案件线索2条,切实推动履职尽责。
(四)创新服务企业,优化营商环境。
一是优化环评审批流程,积极推行环评承诺制。提升行政审批服务质效,推行建设项目环评承诺制,创新开发环评办理“小程序”,将环评报告表审批办理时间由30个工作日压缩至5个工作日,实现企业通过手机端口在家门口领取环评批复,真正解决环评服务企业“最后一公里”问题。今年以来,我局已审批83个环评承诺制建设项目。
二是全面推行“环保管家”。依托第三方专业技术力量,引入“环保管家”,有效弥补政府部门、镇(街)、园区管委会和企业环保专业能力不足的问题,构建“政府主导、第三方协同、市场化运营、共同治理”的环保监管体系。截止目前,环保管家联盟共设置3大类10种43项具体服务项目,为镇(街)和园区提供环境风险隐患排查、驻点服务200余次,配合管理部门开展巡查1000余次;为300余家企业提供业务指导1000余次,组织环保互动沙龙50余次,专家问诊69次,制定整改方案277件,整改问题超过2000余个。
三是“一对一”终身服务。成立党员先锋队,及时制定出台“一对一”终身服务规模以上工业企业全覆盖工作方案,以当好“快递员”“代办员”“服务员”为宗旨,切实为企业服务。目前,已召开3政企座谈会,走访企业30余家次,收集到环保手续办理、税收减免等问题27个,解决落实25个。
(五)强化执法监管,优化社会生态。
一是妥善处理信访件,化解社会矛盾。我局对环境领域社会重大风险、历史遗留和突出信访等方面进行了全面梳理、研判和妥善处理。目前,我局共收到各类环保投诉件1443件,做到了件件有督查、有落实、有回复,处理率100%。坚持领导包案制度,主要领导牵头抓总,切实解决以爱思特为代表的一批疑难信访案件,发放有奖举报资金4000余元,有效提高了群众对环境保护共建共享的参与意识。
二是强化执法监管,保障群众利益。组织开展危废环境安全隐患专项检查、重点行业挥发性有机物专项执法检查、蓝天保卫战冬季战役等专项行动,我局出动执法人员2700余人次,“双随机”抽查企业180余家,执法检查各类污染源2000余家次,立案调查54家,下达行政处罚决定46件(其中移送公安1件,“红黄牌”通知1件),下达处罚决定金额330余万元,有力打击了环境违法行为,切实维护群众环境利益,增强了人民群众的获得感、幸福感。
三是当好“茶馆主”,凝聚环保共识。通过联合温江区各镇(街)开展“生态鱼凫茶馆”环保主题活动,邀请当地民营企业负责人参与茶话会,从政策认识到治理技术、从执法监管到靠前服务等方面进行了深入交流,既拉近了与群众间的距离,又有效促进了实际问题的解决。目前,已开展“生态鱼凫茶馆”7场,解答各类提问31个。
二、存在问题和下一步打算
X年,X局党委在政治生态建设上虽然取得了一定成效,但还存在一些差距和不足。
一是在理论学习上还不够深入系统,学习内容“贪多嚼不烂”,学用结合上还存在欠缺。
二是在对基层落实主体责任部署要求的多,深入实地检查指导相对少,基层单位党建工作开展的不平衡。
三是在指导党建工作上,有时满足于按照上级要求完成工作任务,开展工作的手段比较单一。
下一步,X局党委计划从以下几个方面加以整改。
一是提高政治站位。进一步贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,运用好“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,巩固提升全局思想认识。
二是注重固本强基。以夯实党建工作为抓手,严格落实党支部“三会一课”、组织生活会、固定党日、谈心谈话、民主评议党员等党内生活制度,落实“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”要求,确保党的路线方针政策贯彻落实到“神经末梢”。
三是抓好制度建设。以十九届四中全会精神为指引,建立健全制度规范,以制度规范推进全面从严治党政治任务的贯彻落实,为生态文明体系建设和治理能力现代化夯实基础。
政治生态分析研判问题整改方案篇2
扎实开展“三会一课”,实行每月召开支委会和党小组会,每季度召开党员大会,下面是众鑫文档网小编给大家带来的X单位政治生态建设情况分析研判报告模板,希望大家喜欢。
一、政治生态情况
(一)加强党的政治建设。
牢固树立抓党建就是最大政绩理念,始终把党的政治建设摆在首位,切实加强和规范党内政治生活,引导班子成员和干部职工树立“四个意识”,坚定“四个自信”。始终坚持围绕中心、服务大局,细化实化具体化工作举措,充分发挥办公室最大职能作用,推动了区委区政府各项部署落地见效。
(二)压实管党治党责任。
及时调整办公室新任领导班子责任分工,进一步明确党组书记为管党治党的第一责任人,机关党支部书记具体负责办公室党建工作,各班子成员严格履行“一岗双责”责任制,坚持把党风廉政建设与分管业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核。召开了党风廉政建设责任部署会议,对落实“两个责任”进行了研究,并制定责任清单和工作清单。党组书记牵头与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订20XX年党风廉政建设责任书XX余份,压力层层传导、责任层层落实。
(三)严肃党内政治生活。
扎实开展“三会一课”,实行每月召开支委会和党小组会,每季度召开党员大会,并结合“两学一做”学习教育和党风廉政教育等工作,引导全体党员加强政治理论学习。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识,并现场测试XX次,参与区季度微测评活动X次,观看《围猎》《榜样·罗官章》等廉政教育片,积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒,形成震慑,促使其自觉遵守各项纪律规定。
(四)严守党的各项纪律。
严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等规定,要求全体干部职工自觉遵守中央八项规定。强化监督管理,不断完善财政资金管理、“三公”经费使用、公务接待以及会议活动等方面的制度体系建设,及时提醒党员干部,有效防止“四风”反弹。半年来,未发现区政府办违反中央八项规定精神和工作纪律的行为。
(五)强化廉政风险防控。
严格执行民主集中制度,坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交党组会议集体决策,邀请纪检组驻会监督,严格执行主要领导末位发言、会议全程纪实、重大事项“双记录”等机制,实现了议事决策科学化、民主化。不断完善内部运行制度,修订财务、公车、食堂等管理制度8项,对出差、接待、采购、会务等费用报销流程、审批权限、报账资料进行了细化明确,对公车实行定点停放、定点加油和定点维修,对机关食堂实行采购员、库管员、出纳员、纪检员共同参与,每月询价,相互监督。落实了谈心谈话制度,实行了主要负责人与分管负责人、分管负责人与股室负责人、股室负责人与股室成员点对点、面对面,开展全覆盖式廉政谈话提醒。
(六)着力加强队伍建设。
围绕创新型、担当型、服务型、廉洁型的干部目标,在实行定岗定责的前提下,采取推荐干部到村担任第一书记、部分职工轮岗交流、派员外出提升学习等方式,提升了干部队伍整体能力素质。区政府办全体干部职工以牵头示范带动,顺利完成了各项工作任务,曾先后荣获“贫困县摘帽工作突出贡献奖先进集体三等功”“XX省对台工作先进集体”“洁净水工作先进集体”等6块奖牌。有着一支吃苦耐劳、甘于奉献、团结协作的优秀干部队伍。
二、政治生态存在的主要问题
(一)理想信念不够坚定。
一是对社会主义核心价值观和执政理念的理解不透,执行力度还有欠缺。
二是对新形势下加强机关党员干部思想政治建设抓得不够紧。
(二)政治纪律和政治规矩存在差距。
一是政治敏锐性不够强,对加强思想政治建设的重要性、必要性理解不深不透。
二是执行民主集中制不够严,在一些重大事项决策上,普通党员干部发表意见不主动,班子成员在会议上讨论发言不充分。
(三)党组织生活制度不够严。
一是支部“三会一课”中党小组会议制度执行得不够到位,有时存在走形式、走过场的现象,还没能真正发挥党小组应有的作用。
二是党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少,及时交流思想,交换意见做的不够,一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。
政治生态分析研判问题整改方案篇3
xx年市科技局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,以及对科技工作作出的重要批示指示精神,按照市委、市政府总体部署,以落实全面从严治党“两个清单”为牵引,坚持把履行全面从严治党主体责任作为党的建设的重中之重,坚定不移把全面从严治党引向深入,不断营造良好的政治生态,为落实科技创新“十四五”规划开好局起好步提供坚强保障。
一、坚持以政治建设为统领,不断提升“政治三力”
1.习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。局党委始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,贯穿局党委及基层党组织年度理论中心组学习全过程,采取集中学习研讨,畅谈学习体会等方式,深入学习习近平总书记关于全面从严治党、科技创新工作的重要论述,习近平总书记在党史学习教育动员部署会、在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,党的十九届六中全会精神以及市委、市纪委关于落实全面从严治党工作的部署要求等内容,截至目前,局党委理论中心组共组织学习2次。X个直属单位党组织、XX个机关党支部先后开展一系列学习活动。通过深入学习,领导班子和党员领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高,履行全面从严治党主体责任能力不断增强。
2.中央巡视整改任务扎实推进。坚持把巡视整改工作作为强化政治建设、履行政治责任的重中之重。按照市委整改方案的部署要求,局党委高度重视,精心组织,第一时间召开党委会,成立了市科技局整改工作领导小组,召开了巡视反馈意见整改动员大会,制定了局党委巡视反馈意见整改落实方案及问题清单、责任清单、任务清单。认真对表市政府常务会议审议通过的分工安排,确定了XX条整改措施。围绕局党委确定的三个清单及XX条措施,坚持持续跟进,对准靶心,定向发力,强力推进,各项整改措施全部落实到位。X次上报整改落实阶段进展情况报告,向市委、市政府交上一份合格的整改答卷。
3.全面从严治党主体责任认真履行。按照市委、市纪委部署要求,结合科技工作实际,先后制定了《xx年市科技局党委工作要点》《xx年科技系统党建工作要点》《市科技局党委xx年落实全面从严治党主体责任任务安排》《xx年度市科技局党委全面从严治党主体责任责任清单、任务清单》,明确了XX项重点任务,细化了责任清单XX项、任务清单XX项,截至目前,局党委任务清单XX项已落实到位,X项持续推进,向市纪委监管平台上传工作进展XXX条。对照市纪委年度全面从严治党检查考核细则,分解细化日常考核细则和现场考核细则,持续推动落实,各项任务有序推进。认真落实市委对局党委xx年度落实全面从严治党主体责任和政治生态建设考核情况的反馈意见的X个问题整改工作,制定的XX条整改措施全部落实到位。两次召开专题党委会,对局领导班子落实全面从严治党主体责任、加强政治生态建设及意识形态工作情况进行分析研判,总结成绩,查找问题,分析原因,研究对策,有力推进全面从严治党工作向纵深发展。
4.围绕中心,主动作为,坚决做到“两个维护”。局党委深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新工作的重要论述及党的十九届五中全会精神,认真落实市委常委会xx年关于科技创新的重大决策部署,印发并启动实施《XX市科技创新“十四五”规划》,有序推进,“两个维护”的思想自觉、行动自觉更加坚定,为加快推动我市构建新发展格局提供科技支撑。重大创新载体平台建设扎实推进,高标准谋划推动X河实验室建设,先进计算与关键软件(信创)、现代中医药、细胞生态等X个实验室已获市政府批准建设,市领导亲自为各实验室揭牌。大型地震工程模拟研究设施等重大平台加快建设,新一代超级计算机顺利完成部署,并推动融入国家十四五战略,支持打造创新应用生态。国家合成生物技术创新中心攻克酶蛋白理性设计等多项生物底层技术,在国际上首次实现实验室条件下从COX到淀粉的人工生物合成,该成果在国际顶级学术期刊《科学》上发表,中央电视台进行了专题报道。经济新动能底盘持续壮大,综合运用各项支持政策,我市雏鹰企业XXXX家、瞪羚企业XXX家、科技领军(培育)企业XXX家,独角兽企业X家,国家高企预计突破XXXX家,国家科技型中小企业XXXX家。大力推动科技型企业上市发展,我市科技型上市企业达XX家。大力推动科技成果转移转化,出硬措施持续解开成果转化“细绳子”问题。建成并市场化运营XX市科技成果展示交易运营中心,集中展示我市XXX余项优秀科技成果,提供成果转化全链条服务。举办创新挑战赛、科技成果直通车等系列赛事活动,促进技术要素市场化流动,年内技术合同交易额突破XXXX亿元。我市单位XX项科技成果荣获xx年度国家科学技术奖,创历史新高。大学科技园取得积极进展,出台大学科技园建设指导意见、三年行动计划和管理办法,形成“市指挥部+市指挥部工作专班+校区工作专班”的一部双班工作模式,目前,XX科技大学科技园、中国民航大学科技园、XX大学科技园等X个大学科技园已开园运行。科技创新体制机制取得新突破,健全完善“揭榜制”创新机制及“大平台大设施+项目”“企业出题、能者破题、政府助题”“院士牵头、现场+会议、多方监督”等项目组织、管理、验收新模式,科技创新体制改革取得积极进展,纯太阳能车通过“揭榜挂帅”机制,取得重大进展并试制成功,获得市领导的充分肯定。引智育才工作取得新成效,研究制定了《市科技局关于加强科技人才队伍建设 支撑高质量发展的若干措施》,获得X位市领导批示肯定。实施《市科技局关于支持人才创新创业联盟的若干措施》等政策举措,编制生物医药领域科技人才图谱,促进我市科技创新人才队伍健康发展。截至目前,我市共有国家杰出青年XXX人,入选科技部创新人才推进计划XXX人,引进外籍人才超XXXX人。在国家公布的新一轮院士评选中,我市共有X位人才入选两院院士,其中外籍院士X人。不断强化科技监督和诚信建设,制定《X河实验室科研诚信建设指引》《科技计划项目科研诚信管理办法》等文件,聚焦事前、事中、事后三大关键环节,强化科研诚信宣传引导,扎实推进诚信承诺、审查以及项目抽查、评估,实现科研诚信管理全流程覆盖。
5.科技系统政治生态风清气正。制定印发了《科技系统xx年加强政治生态建设工作安排》,扎实推动严守政治纪律政治规矩、树立正确选人用人导向、强化监督执纪问责、持续深化作风建设等X方面工作。认真开展巡视整改和民主生活会问题整改,巡视反馈的XX项整改任务和XXX条整改措施,民主生活会上指出的XX个问题XX项具体任务,均已整改完成,并形成持续推进的长效机制。严格落实好重大事项请示报告、述责述廉等纪规制度,深入开展政治安全、国家安全、意识形态安全、生产安全等专题教育,不断提升党员干部特别是领导干部辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。教育引导党员干部,特别是领导干部,认真落实党内政治生活各项制度,自觉参加支部活动、述职述责述廉、民主生活会、组织生活会等政治生活,政治生活质量不断提升。深入开展码头文化、圈子文化和好人主义专项治理,持续推进党内政治文化建设,风清气正的政治生态正在加速形成。
二、聚焦庆祝中国共产党成立100周年,加强党的思想建设,筑牢不忘初心、牢记使命的思想根基
1.庆祝中国共产党成立100周年系列活动丰富多彩。制定《关于在科技系统开展庆祝中国共产党成立100周年活动的工作安排》,召开科技系统庆祝中国共产党成立100周年系列活动部署会,深入开展主题活动。组织全体党员收看“七一勋章”颁授仪式、庆祝中国共产党成立100周年大会,利用专题报告会、专题学习班等方式,集中学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话。认真组织开展“党在我心中”主题征文比赛、职工书画摄影展、党史百题知识竞赛、“青春心向党 建功新时代”主题演讲、“同唱一首歌,永远跟党走”歌咏活动和“颂党恩 绘X城”书画摄影展等系列活动;制作XX科技创新主题片,系统回顾在党的领导下,XX科技创新事业取得的重大成就;召开“七一”表彰大会,对科技系统“两优一先”X个先进集体,XX名优秀个人进行表彰。通过庆祝中国共产党成立100周年系列活动,广大党员干部坚定理念信念,弘扬革命精神,传承红色基因,赓续共产党人精神血脉,勇于担当作为的思想自觉、行动自觉不断增强。
2.党史学习教育扎实推进。印发了《关于在科技系统开展党史学习教育的实施方案》,成立了科技系统党史学习教育领导小组,召开了科技系统党史学习教育动员部署会。认真学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神及中央、市委党史学习教育活动安排。举办了X期共X天的科技系统局处级党员干部党史学习教育专题读书班,组织X场科技系统党史学习教育宣讲报告会,组建了科技系统党史学习教育宣讲团,开展XX余场基层宣讲活动,使“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”成为广大党员干部的自觉行动。按照市委的部署要求,制定科技系统“我为群众办实事”实践活动方案和“强党性、办实事、促发展”主题活动方案,聚焦贯彻新发展理念、巩固拓展脱贫攻坚成果等X项重点工作,确定了XX个具体任务。通过开展“四个走遍”、入列轮值、志愿服务、走访调研等各种活动,征集企业和基层群众具体需求,形成了办实事清单和群众诉求清单。截至目前,办实事清单中的XX个具体事项中XX个已完成,XX个取得阶段性进展;群众诉求清单中的XXX个需求和问题,XXX个问题和需求已解决,X个问题和需求正在积极推动,拟于XX月底前解决。组织党员集体参观“红色记忆—XX革命文物展”、周邓纪念馆、XX区烈士陵园和张园等纪念场馆,集中观看《XXXX》《横空出世》《决战湘江》《长X湖》等红色经典电影,组织科技系统XX名新党员开展入党宣誓活动,广大党员干部爱党信党、永跟党走的坚定信念不断增强。积极向市委党史学习教育领导小组、市级机关工委、“学习强国”等单位和媒体报送宣传稿件,营造党史学习教育的良好氛围,目前在各类媒体上刊播发市科技局开展党史学习教育稿件XX余篇,“学习强国”平台采用稿件XX篇。
3.意识形态工作责任制落实落地。制定《科技系统xx年宣传思想文化工作要点》,围绕意识形态工作中有关正面引导、风险防控、阵地建设等重点内容,细化工作措施、明确责任分工。坚持将意识形态工作纳入党建工作要点、中心组学习安排、党员干部教育培训计划、支部集中学习、年度述职述责述廉报告和年度组织生活会分析讨论内容。认真实施重点工作跟进督导机制,采取党委会专题研究、季度分析、年度总结,定期对意识形态工作分析研判,跟进推动重点任务落实。在XX科技门户网站显著位置开设专栏,及时转载习近平总书记重要讲话、重要活动信息。聚焦主题主线,积极开展庆祝中国共产党成立100周年、党的十九届五中、六中全会网上宣传,积极营造浓厚氛围。加强网络意识形态阵地建设管理,严格执行网络内容多级审核制度,确保导向正确、不出偏差。制定网络舆情信息工作制度和应急预案,组织开展应急演练,强化重大时间节点网络舆情监测分析和值班值守,实现了安全可控。
4.精神文明建设充满生机活力。制定《市科技局xx年精神文明建设工作安排》,大力开展社会主义核心价值观的学习宣传,推荐“XX好人”X名、第七届XX市道德模范提名奖X名。深入开展先进典型事迹宣传,组织“科技系统先进典型事迹宣讲团”,面向党员干部介绍业绩、展示成果,营造了尊重模范、学习先进的良好氛围。认真贯彻落实《XX市文明行为促进条例》,大力培育文明健康、绿色环保的生活方式,组织开展“科技蒲公英”志愿服务活动,涉及环境卫生、交通秩序、科普教育、普法教育、政策宣讲、疫情防控等主题,志愿服务活动XX次,参与人数共计XXX人次。
三、加强党的组织建设,夯实党执政的组织基础
1.基层党组织建设抓实抓细。局党委着力加强基层党组织建设,调整了X个党组织设置,推动XX个基层党组织完成换届选举,调整了X个支部负责人,补选X名支部委员,基层党组织组织力明显提升。指导系统各单位按标准和程序做好发展党员工作,切实保证新发展党员数量质量,截至目前,已发展预备党员XX名。认真组织局党委和系统直属单位民主生活会整改情况自查活动,建立民主生活会整改任务工作台账,定期对整改措施完成情况进行梳理,确保整改彻底。每月组织召开机关党委会,每月统筹机关支部各项重点任务,编辑下发支部工作提示单,督促XX个机关党支部认真制定年度党建工作安排,细化措施,明确责任,狠抓落实,基层党建规范化、标准化水平显著提升。
2.基层党组织活力充分展现。科学制定年度党员干部入列轮值计划,加强统筹协调,截至目前,共有XXX名党员、干部参与入列轮值工作,评价鉴定均为好,共解决联系单位和对口社区具体难题XX个,给社区治理和服务提出“金点子”XX个,认领群众“微心愿”XX个,走访慰问困难群众XX户,为群众办理的其他实事好事XXX件,充分展示局机关党员干部良好精神风貌。制定并实施了《市科技局机关党支部“联建联动”活动方案》,组织机关各支部拓展年度联建对象,与XX个直属单位党组织和驻X单位以及系统外高校、科研院所、企事业单位党组织形成联建联动。截至目前,共开展联合主题党日、党员讲党课、专题调研等活动XX次,形成互帮互促、优势互补、资源共享、共同发展的党建新格局。
3.干部培养有序推进。制定了《科技系统xx年干部教育培训计划》,强化政治引领,举办局、处级党员干部专题读书班X期和年轻干部专题实务培训班X期,组织干部参加调训轮训XX人次、全市干部专题研修班XX人次和X期网络培训XXX人次。注重实践锻炼,选派XX名干部参加我市双万双服、重大项目、巡视督查等重点任务,X名扶贫干部分别获得援派地省级表彰;选派XX名干部赴静海、XX、宝坻、宁河对X个经济薄弱村、X个乡村振兴示范村开展驻村扶持工作;选调XX名机关年轻干部,成立“学党史、走基层”专题志愿服务队,深入XXX多家高校院所和企业单位,开展调查研究,撰写了调研报告XX篇。注重总结经验做法,以“市科技局扎实开展青年干部实务能力培训”为题,在《组工通讯》刊发。
4.选人用人导向鲜明。局党委研究制定《XX市科技系统干部队伍建设规划》,明确总体要求、基本原则和总体目标,着力加强五大体系建设,培养锻造高素质科技干部队伍,提供强有力的组织保证。始终坚持“事业为上、依事择人、人岗相宜”的选人用人导向,配合市委组织部提拔X名优秀年轻干部到地区担任副局级领导干部;晋升二级巡视员X名,晋升一级、二级调研员X名,对XX名符合晋升条件的科级干部及时晋升职级,对机关XX名干部开展交流任职。通过公招、遴选、接收军转、择优选择X名优秀年轻干部到局机关工作,广大党员干部担当作为的积极性进一步激发。
四、大力加强作风建设,持续营造“讲担当、促作为、抓落实”的浓厚氛围
1.查纠“四风”扎实推进。局党委始终坚持“严”的主基调,切实做到教育到位、提醒到位、监督到位,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。会同驻局纪检监察组在春节、端午、中秋、国庆等重要节日、重大活动前,及时发布廉政提醒,教育引导党员干部自觉落实中央八项规定精神,确保风清气正。先后组织X次随机抽查、X次专项督查,对滥发X贴补贴、违规收送名贵特产和礼品礼金、利用“影子公司”“干股”进行贪腐谋利、违规使用公务用车、餐饮浪费等违规违纪违法现象进行明察暗访,严防“四风”反弹回潮。截至目前,科技系统未发生“四风”问题。
2.专项治理行动持续深化。制定了《市科技局党委关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动实施方案》,组建了局专项行动领导小组及办公室,明确责任分工,并召开了全局干部大会,作出工作部署,推动专项行动各项任务落实。制定了《“提士气、强事功,促担当、展作为”专题教育实践活动具体措施》,认真落实XX项重点工作,激励干部担当作为。持续落实为基层减负措施,先后制定并实施了《xx年召开会议计划及督查检查考核安排》《xx年市科技局党委关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施》《市科技局整治“指尖上的形式主义”工作规范》,全局xx年召开会议X个,与2020年持平,开展督查检查考核X项,比xx年减少了X项,针对为基层减负存在的X个突出问题提出了XX条解决措施,截至目前,均已落实到位,并将XXX个微信工作群,精简到XX个。认真落实市委组织部要求,先后完成了职务职级并行自查、清理社团违规兼职自查、违反任职回避规定问题专项整治“回头看”自查、干部人事档案专项审核、XXXX-xx年机关公务员工资X贴补贴发放情况自查;深入开展公职人员违规从事营利性活动专项整治工作,未发现存在从事营利性活动情况。
3.党员教育管理融入日常。结合庆祝中国共产党成立100周年、党史学习教育、精品党课等活动,组织党员开好“三会一课”、过好主题党日,持续深化理想信念教育,不断提升党员政治思想素质、业务能力和工作水平。认真落实谈心谈话制度,截至目前,共开展廉政谈话、履职谈话、谈心谈话XXX人次。深入开展党员思想状况调查分析研究,形成了《科技系统干部队伍思想现状调查分析及对策建议》,及时掌握党员思想状况,采取具体措施。
五、深化纪律建设,坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进
1.干部监督从严抓从实抓。制定并实施了局党委加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施,不断加强对主要领导和班子成员的监督工作。严格落实领导干部报告个人有关事项、亲属任职回避,以及“一把手”离任交接、不直接分管部分工作等制度。查核领导干部个人有关事项报告XX人,如实报告率XXX%,切实管好“关键少数”。严格落实离任交接制度,形成XX余项《交接清单》完成签字并报备。有序推进X轮干部家访工作,局领导带队对XX名处级干部和XX名科级干部进行了家访。规范干部档案、出国境护照管理,完成档案库房智能化建设工程,不断提升基础管理水平。探索开展干部综合素质评价,研究设计了包括X大类XX余项指标的在线评价系统。
2.廉政风险防控筑牢防线。修订完善《市科技局机关工作人员“十不准”规定》,制定并实施《市科技局党委贯彻落实<关于推进清廉XX建设的意见>的措施》。深入开展廉政教育,先后组织召开警示教育大会,组织观看《正风反腐就在身边》《一抓到底正风纪--秦岭违建整治始末》《强化政治监督》等警示教育片,开展典型案例通报、剖析活动XX次。扎实推进廉政风险防控,推动机关各处室和直属各单位围绕XXX项主要工作职能,梳理廉政风险点XXX个,落实防控措施XXX条。开展廉政风险防控跟进督导,通过自查自纠、督查检查、总结评估等,推动权力运行流程进一步规范、廉政风险防控制度体系进一步完善。
3.执纪问责与关怀激励并举。认真执行问题线索处置暂行办法,对收到的X件问题线索,认真研判、逐项核查。坚持严肃执纪问责,今年以来,局党委利用第一形态共处理违规干部XX人。认真落实帮扶制度,截至目前,与X名受处分党员开展帮扶谈话X人次,加强对受处理或者受处分党员干部的关心关怀和激励,重新激发受处分党员干部干事创业的热情。落实澄清正名机制,向受到不实举报的X名干部发送了问题线索了结通知书,并在其所在处室全体党员干部范围内进行了宣布。
六、加强统一战线工作,凝聚科技系统共识、人心、智慧和力量
1.统战工作开新局。深入宣传贯彻《中国共产党统一战线工作条例》,举办专题报告会,邀请专家对《条例》精神进行解读,引导党员干部不断增强对《条例》的认识,强化行动自觉。完善联系机制,主动与民盟、九三学社、民进和致公党市委会对接沟通,支持民主党派议政建言,为决策把脉。认真落实“向群众汇报”制度,定期召开专题汇报会,面向人大代表、政协委员、党外人士汇报工作,听取意见。以庆祝中国共产党成立100周年为契机,充分发挥知联会桥梁纽带作用,组织科技系统党外知识分子参观学习第五届世界智能大会、市科学实验展演汇演,参加党史百题知识竞赛、“红心唱响新时代、昂首阔步新征程”歌咏活动、“党在我心中”主题征文比赛,以及职工书画摄影展等系列活动,激发广大党外知识分子勇担历史责任,投身科技创新事业的激情。
2.群团工作亮点纷呈。推荐市级“两红两优”。贯彻落实《XX市青年发展五年行动计划》,组织开展“青年大学习”活动,指导机关青年理论学习小组每月开展X次集中学习交流。组织举办了“‘学党史知党恩??牢记初心有担当’——庆祝中国共产党成立100周年科技系统青年主题演讲比赛”,全面展示了科技系统青年干部的综合素质和精神风貌。局工会组织开展“党在我心中”主题征文、“学党史知党恩 矢志不渝跟党走”科技系统职工党史知识竞赛,引领科技系统职工群众听党话跟党走。开展“冬送温暖夏送清凉”慰问服务活动,深入车间、工地、困难家庭、艰苦岗位,为职工送去组织的关爱和温暖。组织举办“劳模创新工作室互比互看交流活动”、“‘小发明、小创造、小革新、小设计、小建议’创新活动推动会”,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,引导科技系统广大职工群众立足本职岗位,以实际行动为XX科技事业高质量发展贡献力量。
七、完善党内监督制度,推进监督的具体化、程序化、制度化,形成管党治党的整体合力
1.基层主体责任层层压实。局党委定期研究全面从严治党工作,制定《xx年科技系统党风廉政建设和反腐败工作要点》,明确工作目标、重点任务、标准要求。组织召开科技系统全面从严治党工作部署会,对科技系统xx年党建工作和党风廉政建设工作进行了专题部署。组织召开科技系统基层党建工作交流推进会,总结梳理上半年的工作成绩,查找工作的短板,对下半年的基层党建工作作出部署安排,进一步把全面从严治党工作引向深入。组织召开xx年度局党委领导班子成员和科技系统基层党组织主要负责同志述职述责述廉暨评议会,局领导班子成员及基层党组织主要负责人面向党员干部和基层群众代表述职述责述廉,并接受驻局纪检监察组、机关纪委、特约监察员等人员质询。
2.基层党组织巡回走访工作扎实开展。认真落实《市科技局党委基层党组织巡回走访制度》,结合工作实际,制定了《市科技局党委xx年基层党组织巡回走访工作安排》,全年分两批对X个系统直属单位基层党组织和X个机关党支部进行巡访,围绕“两个维护”、履行从严治党主体责任、制度建设等X方面内容,采取听汇报、问卷调查、理论测试、个别访谈、查看资料等方式进行检查,针对基层党组织的工作成效、存在问题进行分析研判,督促基层党组织整改,截至目前,第一批整改工作已全部落实到位,第二批整改工作持续推动中。
3.全面监督专责监督同向发力。认真落实局党委与驻局纪检监察组联合出台的《深入推进全面从严治党联动工作办法》,今年先后联合组织X次学习、XX余次廉政教育。积极支持驻局纪检监察组工作,认真落实驻局纪检监察组交办的X份工作提示函,各项工作均全部落实到位,并按期反馈。在落实全市驻村扶持任务中,局领导会同驻局纪检监察组深入帮扶村加强对驻村干部监督管理和关怀激励。在干部选拔中,及时听取驻局纪检监察组意见。协助驻局纪检监察组做好网络视频系统建设,购置办公用品,不断提升服务保障水平。
八、存在问题及下一步工作重点
xx年全面从严治党工作虽然取得了明显成效,但对照中央和市委的部署要求,还存在一些不足:一是部分党员干部抓党建的能力有待提高。一些基层党组织负责人对党建工作系统性研究还不到位,抓重点、出亮点、成经验的能力还有待提高。二是个别基层党组织组织生活形式比较单一。规定动作完成较好,但体现党组织特色的创新活动不多,党建活动吸引力、感染力和影响力有待提升。三是党建成果的对外宣传力度不够大。今年以来,各级党组织在思想教育、组织建设、干部队伍建设等方面进行了积极探索,形成了一些好的工作成果,但及时总结、及时宣传方面下的功夫还不够,力度还不够大。
下一步,局党委将以认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年上的重要讲话精神及党的十九届六中全会精神,持续推进党史学习教育活动,坚决贯彻落实中央及市委重大决策部署,以党的政治建设为统领,深入推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败工作,确保科技系统全面从严治党取得更大成效,为深入实施创新驱动发展战略,圆满完成各项工作任务,促进全市加快高质量发展进程提供有力的引领和保障。
一是深入学习贯彻好党的十九届六中全会精神。把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一段时期的重大政治任务,结合党史学习教育活动的深入推进,组织好全会精神宣讲工作,通过中心组学习、“三会一课”、干部培训等各种方式,运用好“学习强国”“XX干部在线学习”等平台,引导科技系统广大党员深刻认识党的十九届六中全会的重大历史意义、政治意义、现实意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来,把智慧和力量凝聚到全会确定的各项任务上来。把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来,与深入贯彻落实习近平总书记对XX工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示精神紧密结合起来,与巩固深化党史学习教育成果紧密结合起来,充分发挥党建工作对科技创新工作的思想引领作用,引导广大党员干部努力坚守初心使命,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,认真贯彻落实习近平总书记关于科技创新工作的重要论述和市委、市政府交办的重大科技创新任务,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,不断强化国家战略科技力量建设,加快解决一批关键核心技术,促进成果转移转化,努力营造优良创新生态,为推动我市高质量发展提供强有力的科技支撑。
二是不断加强基层党组织和党员队伍建设。以落实党和国家机关基层组织工作条例、党支部工作条例为抓手,抓实建强基层党支部。认真贯彻落实《中国共产党基层组织选举工作条例》,指导推动基层党组织届满即换,不断优化基层党组织设置,增强基层党组织政治功能和组织力。选优配强基层党组织书记,加强党支部书记、党务干部培训,进一步提升强事功、练事功、善事功的能力。组织党员开好“三会一课”、过好主题党日,持续深化理想信念教育,不断提升党员政治思想素质、业务能力和工作水平。
三是进一步加大干部交流使用力度。结合干部性别年龄、任职经历、专业知识、性格特点和年轻干部培养周期等,分批统筹,做好结构性、培养性、回避性交流,特别是有计划地将在同一处室、同一岗位任职时间较长的处科级干部轮岗交流,营造干事创业的良好氛围。同时,统筹做好机关和直属单位干部队伍配备工作,加大机关和直属单位之间干部交流任职,进一步激发广大干部党员的工作热情。
四是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。持续推进形式主义官僚主义不作为不担当专项治理,加大力度整治“指尖上的形式主义”,切实为基层松绑减负;紧盯科技项目立项、验收、奖励评审、财政资金的管理使用等关键风险防控环节,加强纪律教育,强化监督执纪问责;认真落实中央及市委有关中央八项规定精神的部署要求,开展节前警示提醒,有针对性地明确纪律要求,深挖细查隐形变异“四风”问题,坚决防止“四风”反弹回潮,努力营造风清气正、担当作为的良好政治生态。
五是奋力开创科技工作新局面。强化国家战略科技力量建设,大力推动X河实验室建设,加快构建具备抢占世界科技前沿、具备源头科学创新和前沿技术创造能力的原始创新策源体系。强化关键核心技术攻关,制定三类技术攻关清单,采取揭榜挂帅、重大任务定向委托等方式,组织实施市级科技重大专项,对接国家科技专项,攻克一批关键核心技术和占据世界科技前沿的优势技术,不断壮大新兴产业。强化企业创新主体地位,促进各类创新要素向企业集聚。大力推动高成长企业梯度培育,建立“雏鹰—瞪羚—领军”梯度培育机制,加强“独角兽”企业培养,在应用场景、数据支持、评价奖励等方面给予支持。实施国家高新技术企业倍增行动计划,引导人才、服务、政策、资本向高企聚集。持续深化科技体制机制改革,制定实施我市《关于改革完善财政科研经费管理的若干意见》,进一步赋予科研机构和科研人员更大财政经费支配权、技术路线决定权、成果收益分配权等。加快建立主要由市场决定的科研项目遴选机制,积极探索“揭榜挂帅”“赛马”等新型项目组织模式,完善“里程碑”管理。打造创新生态,推动更多科技成果“由智变金”。充分发挥高校和所在区“双主体”作用,推动校区、园区、社区“三区联动”,着力推动大学科技园建设。持续完善科技成果市场化转移转化体系,以XX市科技成果展示交易运营中心为核心,完善政策服务、技术转移、人才培养、绩效评价等四类体系,打造交易、对接、活动、融资四类平台,激活技术交易市场。
政治生态分析研判问题整改方案篇4
根据县纪委县监委相关工作要求,现将县自然资源局2019年度政治生态分析情况报告如下。
一、基本情况
县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局和县林业局基础上新成立组建的正科级政府工作部门。其主要承担实施全县主体功能区规划,建立空间规划体系;履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,对全县自然资源开发利用和保护进行监管;负责测绘和地质勘查行业管理;组织生态保护和修复,开展全县造林绿化工作,管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。
县自然资源局机关设有12个职能股室,设置派驻机构26个(国土资源所和林业站),下属事业单位13个,其中正科级事业单位1个,副科级事业单位2个,其余均按照股级设置。县自然资源局共有在编在岗人员248人,其中核定行政编制26人,事业编制222人。
县自然资源局党政班子成员共有8人。县自然资源局党组于2019年4月成立,班子由7名成员组成,其中党组书记1名,党组副书记2名,其他党组成员4名。下设党支部7个,现有党员154人,均为正式党员。
县自然资源局工作人员先后被立案调查27人次,其中重处分2人(均为降低岗位等级),党内警告处分12人,记过处分2人,通报和诫勉问责12人,函询4人次。
2017年12月,县委第一巡察组对县自然资源局开展了为期两个月的常规巡察,向县自然资源局反馈巡察问题31项,经过努力,县自然资源局全面完成了问题整改,巡察整改以后,县自然资源局坚持以党的十九大精神和习近平新时代社会主义理论为指引,不忘初心,牢记使命,扎实工作,积极适应新形势任务要求,牢固树立“清廉、高效、务实、为民”的服务理念,全面贯彻落实以生态建设为主的自然资源发展战略,取得了丰硕成果。目前,县自然资源党组运行顺畅,班子团结和谐,干部队伍肯吃苦、敢担当,党内政治生活严肃认真,党内政治生态健康洁净。
二、政治生态分析
虽然县自然资源局政治生态建设取得了较为明显的成绩,但工作中依然存在一些不容忽视的问题。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》十二个方面的内容,结合县委第一巡察组反馈的问题,联系局实际情况,全局政治生态建设中还存在不少问题,这些问题主要表现为:
(一)针对压紧压实“两个责任”,不断巩固风清气正的良好政治生态和党风廉政建设良好态势继续保持等问题方面,存在党组具体履行相关职责方面抓得还不够实,研究还不够深入,措施还不够具体的问题。一是党员干部主要工作时间和精力较多用在业务上,在研究和落实党风廉政建设上花的时间和精力还不够,对廉政风险点的排查和管控还需要进一步加强,例如,党支部每次组织召开学习或会议时,总是有党员干部缺席,总在强调业务繁忙,无法抽身参加学习或会议;二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思想交流、沟通还需要加强,班子成员在履行“一岗双责”上还存在有一些不足。比如,有班子成员在开展谈心谈话工作上做表面文章,谈话内容事前没有准备,没有针对性,泛泛而谈,流于形式,不能发挥谈话的真正作用;三是落实党风廉政建设主体责任没有及时跟上,抓党风廉政建设缺乏深入系统的研究。例如,全年主动研究党风廉政建设的次数较少,还停留于满足上级要求的基础层面上,对于本单位个性问题分析不足,措施缺位。
(二)在牢固树立“四个意识”,全体党员干部自觉按照要求执行中央、省市县重大决策部署问题上,依旧存在具体落实的主动性上还有欠缺,精神实质还吃得不透,联系工作实际还不够紧密,先进理论指导具体实践效果还不明显的情况。一是在对中央、省委、市委和县委出台的政策措施落实还不到位。例如,全县国土基准地价更新工作严重滞后,没有按照规定及时开展,导致土地评估工作无法开展,群众怨声载道;二是对新时期自然资源工作定位不够准确,创新理念方式还不够,实施专业化精细化水平还有差距,如,新的机构成立以来,一些党员领导干部存在无所适从的现象,对开展工作思路闭塞,缺乏务实举措;三是统筹推进全县自然资源事业发展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,导致具有引领性和带动性的办法措施相对较少。例如,县不动产登记中心对于一些历史遗留问题的处理上,上级已经有了大的政策,但部门对待问题的细化措施不够,造成工作之后,群众问题等不到有效解决。
(三)在严格落实全面从严治党要求,纠治“四风”毫不撒手,坚决反对圈子文化、码头文化等歪风邪气,形成了良好的机关风气的同时,仍个别存在好人主义思想,始终如一地讲原则、讲纪律的刚性还不够。一是存在以信任代替监督的问题。例如,王海东违规经商办企业案,充分说明局党组在对干部的监督管理上存在以信任代替监督的问题,由于碍于情面,没有做到大胆管理,认真斗硬地批评教育;二是在抓党风廉政建设工作与业务工作的统筹协调、融合发展方面用心用力不够,容易造成顾此失彼;例如,全局开展党风廉政建设工作中,有部分业务相对繁忙的股室总是以各种理由推脱不参加学习培训。三是对“作风建设永远在路上”的理解不够,抓党风廉政建设工作有时显得急于求成,在抓细节、抓长效方面还有短板。例如,去年我局地籍地产股、不动产登记中心多次被群众反映“事难办,脸难看”。但党组在该问题上不愿动真碰硬,只是简单的谈话提醒,致使上述股室部门无动于衷,屡教不改。
(四)在厉行党内民主,扎实落实各项制度,党内生活民主气息浓厚,积极发挥党员干部主观能动性的问题上,还存在着落实制度不够规范、不够严谨的问题。一是存在个别时候碰头会代替党组会的情况。例如,在对林森村扶贫队员的人选问题上,不动产选定的黄成建并没有在党组会议上审议,造成选人不当,开展工作不力等问题,被县领导严肃提出了批评。二是党组研究重要事项时还存在事前调研论证不够深入、征求意见不够充分等情况,例如,在机构改革期间,对于我局划转人员的确定上,局党组始终不能严格按照文件规定划定人员,导致多次上报的人员均不符合要求,人员转隶尚未落实到位;三是未能充分地调动党组成员、党外领导干部工作积极性,出现过个别班子成员过于恪守分管职责,分工不分家的责任意识不够浓厚,主动担当的精神还不强的现象。例如,巡察反馈意见中指出我局原党组成员李江同志对待有“风险”的工作选择绕道走,不服从党组工作安排,一味强调工作分工,与主要领导讨价还价,严重影响党组权威性。
(五)牢固树立宗旨意识,服从大局、服务群众,保持了良好的政风行风,但在提高群众对自然资源工作的知悉度、参与度和满意度方面工作还不到位,措施还不得力。一是向群众宣传推介自然资源工作的渠道还不够、宣传引导主动性还不强,主动服务基层服务群众没有做到常态化,例如,全县违法用地行为屡禁不止,主要是因为人民群众对自然资源工作知悉度不高,导致对于用地行为是否违法模棱两可;三是对提升社评的方法还不多、路子还没有完全趟开,缺少纲举目张、执本末从的工作方法。例如,对于县自然资源局社会评价不高的问题,局党组始终不能拿出行之有效的整改措施充实自然资源良好社会形象。
(六)对于规范干部的选拔任用,强化干部能力素质培养,努力建设高素质干部队伍等问题,在具体操作中还曾存在不规范、不严谨、不系统的情况。主要体现在虽然在选人用人的导向上始终坚持按原则办事、按程序办事,没有“带病提拔”“带病上岗”情况的出现,但干部选任基础工作还有不够扎实的地方;中层干部轮岗交流还比较少;例如,曾出现党组会讨论干部任免事项时会议记录不够完善,记录中出现全体参会人员均无异议的表述,未依次记录党委成员讨论发言的情况。再如,对于中层干部的人才储备不足,导致中层干部一旦请辞,业务工作便无法正常运转的问题。
目前,全局党员干部队伍思想状况总体上是好的,呈现出一种开拓进取、务实守矩的态势,但按照县自然资源局党员干部在推动全县经济社会发展中应肩负的使命来衡量,仍然存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面:
一是部分党员干部对党章、党史、党建知识的系统性学习相对缺乏,理论学习与工作实践结合得不够紧密,在党建理论学习上,个别还存在着应时应景、囫囵吞枣的现象。
二是有的党员干部特别是青年党员干部虽然有朝气、有活力,但由于缺乏艰苦生活的磨砺,面对工作要求日益增加、行为规范硬性约束更多、群众关注度更高、监督的渠道和方式更加多元的情况,感觉工作压力比较大,思想情绪容易出现反复和波动。
三是个别党员干部进取精神缺乏,觉得工作枯草乏味,缺乏工作热情和冲劲,满足于既得成绩,放松自我要求,降低工作标准,缺乏攻坚爬坡、再创佳绩的信心和勇气。
四是少数党员干部创新意识欠缺,不能结合实际因地制宜、创造性地开展工作,不敢突破常规和惯性思维推进工作,在机遇面前循规蹈矩、畏首畏尾,在挑战面前等待观望、庸碌无为,缺乏改革创新和敢闯敢干的精神勇气。
三、意见建议
一是坚持把进一步坚定党员干部理想信念作为强化政治生态建设的思想基础,高度重视对党员干部的政治纪律和政治规矩教育,充分结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在强化党组中心组学习、支部小组集中学习和党员干部自主学习上再下功夫,不断创新学习方式方法,着力提升学习效果,进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央的权威,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导,树立和坚持正确的人生观、政绩观和价值观,自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率,以坚强的党性和严明的纪律为政治生态建设打好思想理论基础。
二是坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段,切实强化对机关党建工作制度的执行力,继续巩固加强“三会一课”制度落实,不断规范和完善民主生活会和组织生活会的组织实施,不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力,充分调动党员的积极性和主动性,激发广大党员的工作热情,责任意识、使命意识和党员荣誉感,形成强大合力,为推进政治生态建设发挥最大作用。
三是坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手,全面强化风险防控,在完善机关制度建设上下功夫,切实构建起前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。完善局机关内控管理制度,确保各项制度对于防控风险有针对性、有操作性、有可行性。继续纠治“四风”,重点整治机关庸、懒、散、慢等不作为、慢作为、乱作为的问题;严格落实党规党纪、党风廉政建设责任制有关问责要求,保障机关廉政防控机制建设取得实实在在的效果,为建设机关清正廉明的政治生态环境做好保障。
政治生态分析研判问题整改方案篇5
X年,X局党委贯彻落实习近平总书记关于“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题”这一指示,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚持以政治清明促生态文明,聚焦全面从严治党的主体责任,扎实推动管党治党不断从“宽松软”走向“严紧硬”,大力锻造生态环保铁军,积极在全系统营造风清气正的良好政治生态。主要情况分析研判如下:下面是星星阅读网小编为您推荐X局党委政治生态建设分析研判报告。
一、主要做法和成效
(一)加强理论武装,政治意识不断增强。一是践行“两个维护”,发挥领导核心。坚持把政治建设摆在首位,把“两个维护”作为政治建设的首要任务。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。增强“四个意识”,始终自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。旗帜鲜明讲政治,严防“七个有之”,牢记“五个必须”,有力推动全面从严治党各项任务落实,研究部署全面从严治党相关工作10余次。二是加强理论学习,锤炼党性修养。采取集中学习和个人自学相结合,班子领学,个人谈体会的方式,以“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,组织学习研讨8次,领导班子成员讲党课7次,扎实强化领导干部理想信念之基,切实武装思想头脑。
(二)严把选用关口,用人导向鲜明正确。干部选拔任用导向鲜明。坚始终持党管干部原则,认真学习贯彻省市关于干部选拔任用工作文件精神和区委实施意见,认真履行临时党委选人用人主体责任,严把民主推荐、考察、讨论决定、任职等选人用人关,着力打造一支“政治强、作风正、业务精、纪律严、能干事”的干部队伍。今年以环保机构垂改为契机,启用年轻干部5人,无违规用人问题。
(三)严明政治纪律,正风反腐持续发力。一是专项整治,深化作风建设。深入推进蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作,开展“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利等问题专项整治。深入贯彻落实形式主义、官僚主义整治。认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委、区委,省政府、市政府、区政府十项规定及实施细则,深挖“四风”隐形变异的表现,严防反弹回潮。常态长效治理“微腐败”,持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。开展专项检查2次,发现问题1个,整改问题1个,通报批评2人。二是强化教育,筑牢思想防线。严格将党性党风党纪教育和廉洁从政教育纳入“三会一课”的重要内容,组织全体干部职工认真学习各类违纪典型案例。将党风廉政建设与“不忘初心,牢记使命”主题教育结合起来,补足精神之钙。截止目前,通报违反中央八项规定精神、群众身边不正之风和“微腐败”,“赌博敛财”等典型案例50余起,重点组织观看警示教育片《蒙尘的初心》,收集《无禁区 全覆盖 零容忍》警示教育心得20余份。三是监督检查,防微杜渐。设立举报信箱,公布举报电话,开展日常监督检查。对重大节假日前后上下班、节假日期间值带班纪律及汛期值带班情况进行抽检40余人次,坚持重大节假日期间必查。积极移送环保问题案件线索2条,切实推动履职尽责。
(四)创新服务企业,优化营商环境。一是优化环评审批流程,积极推行环评承诺制。提升行政审批服务质效,推行建设项目环评承诺制,创新开发环评办理“小程序”,将环评报告表审批办理时间由30个工作日压缩至5个工作日,实现企业通过手机端口在家门口领取环评批复,真正解决环评服务企业“最后一公里”问题。今年以来,我局已审批83个环评承诺制建设项目。二是全面推行“环保管家”。依托第三方专业技术力量,引入“环保管家”,有效弥补政府部门、镇(街)、园区管委会和企业环保专业能力不足的问题,构建“政府主导、第三方协同、市场化运营、共同治理”的环保监管体系。截止目前,环保管家联盟共设置3大类10种43项具体服务项目,为镇(街)和园区提供环境风险隐患排查、驻点服务200余次,配合管理部门开展巡查1000余次;为300余家企业提供业务指导1000余次,组织环保互动沙龙50余次,专家问诊69次,制定整改方案277件,整改问题超过2000余个。三是“一对一”终身服务。成立党员先锋队,及时制定出台“一对一”终身服务规模以上工业企业全覆盖工作方案,以当好“快递员”“代办员”“服务员”为宗旨,切实为企业服务。目前,已召开3政企座谈会,走访企业30余家次,收集到环保手续办理、税收减免等问题27个,解决落实25个。
(五)强化执法监管,优化社会生态。一是妥善处理信访件,化解社会矛盾。我局对环境领域社会重大风险、历史遗留和突出信访等方面进行了全面梳理、研判和妥善处理。目前,我局共收到各类环保投诉件1443件,做到了件件有督查、有落实、有回复,处理率100%。坚持领导包案制度,主要领导牵头抓总,切实解决以爱思特为代表的一批疑难信访案件,发放有奖举报资金4000余元,有效提高了群众对环境保护共建共享的参与意识。二是强化执法监管,保障群众利益。组织开展危废环境安全隐患专项检查、重点行业挥发性有机物专项执法检查、蓝天保卫战冬季战役等专项行动,我局出动执法人员2700余人次,“双随机”抽查企业180余家,执法检查各类污染源2000余家次,立案调查54家,下达行政处罚决定46件(其中移送公安1件,“红黄牌”通知1件),下达处罚决定金额330余万元,有力打击了环境违法行为,切实维护群众环境利益,增强了人民群众的获得感、幸福感。三是当好“茶馆主”,凝聚环保共识。通过联合温江区各镇(街)开展“生态鱼凫茶馆”环保主题活动,邀请当地民营企业负责人参与茶话会,从政策认识到治理技术、从执法监管到靠前服务等方面进行了深入交流,既拉近了与群众间的距离,又有效促进了实际问题的解决。目前,已开展“生态鱼凫茶馆”7场,解答各类提问31个。
二、存在问题和下一步打算
X年,X局党委在政治生态建设上虽然取得了一定成效,但还存在一些差距和不足。一是在理论学习上还不够深入系统,学习内容“贪多嚼不烂”,学用结合上还存在欠缺。二是在对基层落实主体责任部署要求的多,深入实地检查指导相对少,基层单位党建工作开展的不平衡。三是在指导党建工作上,有时满足于按照上级要求完成工作任务,开展工作的手段比较单一。下一步,X局党委计划从以下几个方面加以整改。一是提高政治站位。进一步贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,运用好“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,巩固提升全局思想认识。二是注重固本强基。以夯实党建工作为抓手,严格落实党支部“三会一课”、组织生活会、固定党日、谈心谈话、民主评议党员等党内生活制度,落实“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”要求,确保党的路线方针政策贯彻落实到“神经末梢”。三是抓好制度建设。以十九届四中全会精神为指引,建立健全制度规范,以制度规范推进全面从严治党政治任务的贯彻落实,为生态文明体系建设和治理能力现代化夯实基础。
政治生态分析研判问题整改方案篇6
“内惟省以操端兮,求正气所由”。2020年,X坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党风廉政建设“两个责任”,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,切实把加强政治生态分析研判作为政治监督规范化、具体化、常态化的重要抓手,创新思路招法,健全制度机制。经研判分析,X党内政治生态持续向好,党员干部作风持续改进,风清气正的政治生态基本形成,现将有关研判情况报告如下。
一、基本情况
X委员会共设党委X个(X委和X党委),现有党委书记X名,党委副书记X名,党委委员X名;设党支部X个,共有党员X名,其中男性党员X名,女性党员X名;大专及以上学历党员X名;X委党员X名,X委党员X名,X党支部党员X名,X党支部党员X名,县X机关支部党员X名,X局离退休党支部党员X名。
二、政治生态建设现状
“知之愈明,则行之愈笃,行之愈笃,则知之益明”。局党委在X的坚强领导下,在X纪委,X监察委员会的正确领导下,以政治建设为统领,深入学习习近平总书记关于全面从严治党和卫生与健康大会的重要讲话指示批示;以严的标准,实的作风,坚决贯彻落实X委“一枢纽两中心三基地”战略目标、X委“两全一强”战略部署,切实压实责任,严明纪律,营造风清气正的卫生健康事业政治生态。
(一)夯实“四个意识”“根子”,确保举旗铸魂不迷航。
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。X局党委坚持以党建引领各项工作,对照2020年卫生健康工作重点,目标任务,做到党建与业务工作一起谋划,一起部署,一起推进。一是以“两学一做制度化常态化”为契机,制订党委中心理论学习计划,通过机关领导集体学,党委(支部)书记、优秀党员领着学,确保政治思想教育内容、时间、人员、效果“四落实”;二是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,认真学习《党章》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干准则》等党内法规,把坚决做到“两个维护”作为对党绝对忠诚、增强“四个自信”和树牢“四个意识”的集中体现;三是以“线下+线上”结合为补充,深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于X工作系列重要指示批示精神、十九届四中、五中全会精神、X委十二届六次全会精神、X委五届八次全会精神和X委十三届七次全会精神。四是结合形势开展主题党日,重温入党誓词、过政治生日等政治仪式,增强党员干部“四个意识”。
(二)建强“关键少数”“班子”,确保坚强有力站排头。
“君王勉力前,谁敢不争先!”。一是局党委坚决贯彻民主集中制,班子成员分工明确、各负其责,敢于担当、善于集中。对新冠疫情防控、健康扶贫、医药改革等重大事项决策,医共体分院负责人、X长等重要干部任免,重要项目安排、大额资金的使用等严格按程序、守规矩,始终坚持“三重一大”集体研究、民主评议决定。二是注重团结,营造和谐共事谋发展的浓厚氛围,班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短,都始终注重团结共事,内部关系融洽,配合默契、作风民主,大事讲原则、小事讲风格,工作互相配合、互相补台,经常沟通思想、交流感情,始终坚持以事业为先、以大局为重,心往一处想、劲往一处使,无“家长制”“一言堂”“任人唯亲”“团团伙伙”等问题,充分发挥了核心领导、领头雁作用。
(三)搭好责任落实“台子”,确保勇立潮头显身手。
“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”。局党委认真履行全面从严治党,党风廉政建设和反腐败工作主体责任,坚持把政治建设摆在首位,坚定理想信念,增强政治担当,严格党委书记履行第一责任人职责,班子成员履行“一岗双责”,督促X严格执行民主集中制,认真落实“一把手”末位表态。每季度召开例会督促党建和“两个责任”落实情况,严肃查处腐败问题,集中精力抓好监督执纪主责,不存在不敢监督,不善监督问题。
(四)盘活选人用人“棋子”,确保持续活力放光芒。
“为政之要,惟在得人”。局党委严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及党章规定的好干部标准,把选优配强领导班子作为政治任务,进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化,为忠诚、干净、担当的年轻干部成长提供良好发展平台。截至目前,X领导班子均已选优配齐,干部队伍健全,同时,局党委提拔任用X名干部,调整交流X干部,下派X干部到X开展脱贫攻坚,X名优秀医务人员到X挂职院长或副院长(主持工作)。
(五)深挖腐败问题“根子”,确保精准发力抓牛鼻。
“没有思想上的清白,也就不能够有金钱的廉洁”。局党委坚持问题导向,着力解决X重点领域和关键环节腐败问题,深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。一是通过例会、党员大会等形式,组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话,四级纪委全会精神和党纪党规,及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报;二是组织党员干部观看《X》《X》等廉政教育片,积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒,形成震慑,促使其自觉遵守各项纪律规定。三是加强国家节假日提醒教育,及时下发“廉节”通知,切实筑牢拒腐防变思想防线。一年来,X系统未发生腐败案件,不存在领导干部利用茅台酒等特殊资源谋取私利等问题。
(六)守好干部作风“格子”,确保攻坚克难有作为。
“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”。局党委坚持“作风永远在路上”,深入贯彻落实中央八项规定精神,省委十项规定要求,持之以恒抓“四风”。牢牢抓住“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,聚焦医疗卫生健康服务主题主线,扑下身子搞调研,刀刃向内深检视,上下联动抓整改,坚持五步工作法,以实的作风、严的精神、锐的拼劲着力解决健康X建设、医药改革、疫情防控等发展难题。
(七)严明纪律执行“扣子”,确保令行规矩不越线。
政治纪律和政治规矩是产生强大政治感召力、政治感染力和内部凝聚力的基础,是确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进的保障,是抓好党内政治生态建设的根本前提。一是以“两个维护”是首要政治纪律,在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央保持高度一致是基本前提;二是时刻把《中国共产党纪律处分条例》有关违反政治纪律的条款以及习近平总书记提出的“七个有之”问题等作为自己行使权力、推动工作的“负面清单”;三是严格执行纪律处分决定,局党委于X年X月X日对桑X实行行政警告处分,X年X月X日对X等X人实行党内警告处分,X年X月X日对X实行降低岗位等级处分;四是认真完成巡视巡察、纪律检查及监察问题整改,对于X反馈X问题,通过召开组织生活会,对照《的通知》,设立专人X,并按时上缴,对于X反馈X等问题,通过X在X开设X培训班,强化政治意识和业务能力提升;对于X反馈X等问题,局党委通过开展X培训,加大X工作管理指导力度,加强X等整改办法,有效促进X政治思想增强,服务意识提升,不同弱势群体分类管理格局。
(八)优育政治文化“种子”,确保党性修养不变质。
政治文化是一个政党的精神标识,是反映政党的价值追求。局党委以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体,引导卫X党员干部在政治认知、政治情感、政治评价及行为取向,潜移默化地影响着党内政治生态。一是在行为准则上积极培养和践行社会主义核心价值观,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观;二是在政治道德上不断涵养政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力;三是在文化传承上坚定文化自信,始终自觉学习、感悟、传承、弘扬中华文化;四是精神文明上要坚决抵制和反对庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。
(九)畅通群众评价“路子”,确保群众诉求不梗阻。
“群众是党员干部的先生,党员干部是群众的学生”。局党委按照“人民至上、生命至上”总体要求,从政治统领、组织建设、专科发展、人员管理、服务提升等着力谋划X事业发展。一是强化群众观念,把以人为本作为卫生健康事业的出发点和落脚点,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,对人民群众反映的严重脱离群众、侵害群众利益的党员干部,对人民群众举报的党员干部,由专班负责调查核实确认后,确认一人问责处理一人,确认一批问责处理一批。二是改进工作作风,以服务群众为宗旨,弘扬“抗疫精神”,发扬“救死扶伤,大爱无疆”精神,对因业务能力不足导致的群众不满意,通过开设业务培训班,增加三基考核频率等方式强化业务提升;对因服务态度恶劣导致群众不满意的,通过思想教育,降低绩效处罚的措施达到心有所敬。截至目前,已收到信访案件X,有效化解X件,化解率X%。
三、存在的不足
(一)强化理论学习与注重实践不均衡。一是满足于部署和安排,但对学习效果落实关注少,成效检验少,往往开花多,结果少,致使学习“一阵风”“水过地皮湿”。二是常规学习多,联系实际少,学习内容大多照本宣科,停留在读一读、听一听、写一写,较少联系工作实际,各自岗位、个人思想现状,学习不能入脑入心。三是党员干部缺乏学习的主动性,思想上不够重视,参加学习教育的积极性和主动性不够。
(二)基层党的建设与全面从严治理不同频。一是因乡镇区域差异较大,存在个别乡镇卫生院党建不够规范,特色工作不够明显。二是少数党员干部把“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵把握不准,对监督执纪”四种形态“了解掌握不透彻,不能及时做到早提醒,早纠正,早查处。
(三)纪律规矩意识与责任意识不同步。一是从今年处分的X等X人来看,纪律意识淡薄,规矩意识弱化是其主要原因。二是部分党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念不强,没有把个人自觉置身于规矩之下。
(四)两个责任落实仍需巩固。有的X对党风廉政建设主体责任认识不清,直接过问、具体指导党风廉政建设和反腐败工作次数较少,有的X对党风廉政建设的日常工作存在应付检查的思想,监督方式较为单一,针对性和实效性有待进一步增强。
(五)老问题新风险长时间并存。一是从群众信访数据来看,事关违反中央八项规定、X服务、X等方面的问题依然是群众诉求的热点和重点,其原因在于群众“信访不信法”“信上不信下”“信闹不信理”的不良社会心态仍然存在。二是从全面从严治党方面来看,创新意识有差距、服务能力建设、体制机制的完善等方面存在不足。三是从X服务上来看,随着广大群众对X服务、更美生活场景和更高精神文化的期盼越来越高,需求越来越广泛,其诉求渠道、诉求形式也发生了新的变化。
四、下一步工作计划
政治生态建设是一个潜移默化、久久为功的系统工程,既要同治理自然生态一样整体把控,统筹推进,也要针对突出问题进行重点整治,迅速净化涵养。
(一)持续兴起学习热潮,以高境界、大格局在学懂弄通做实上下功夫。继续认真学习贯彻习近平总书记关于卫生与健康工作的重要讲话精神和重要指示批示精神,进一步夯实政治建设、组织建设、思想建设基础。切实增强管党治党的责任感使命感,增强思想自觉和行动自觉,不断推进X各项工作的高质量发展。进一步加强党员干部理想信念教育,健全完善思想道德教育长效机制,抓好法律教育,纪律教育,引导党员干部增强廉政风险意识,提高党性觉悟和道德修养,全面提高干部职工的政治站位。
(二)持续推动提质增效,以新理念、快转型在强化组织建设支撑上下功夫。进一步加强X支部组织建设,着眼于“自选动作做特色”深入推进“一支部一品牌”创建活动。进一步推动党建工作要点任务落实,重点抓好教育引导党员干部把讲政治贯穿到工作各方面,强化底线思维,增强忧患意识,发扬斗争精神,提高预见形势和风险的本领,不断增强政治定力和政治能力。
(三)持续建设精致生态,以增优势、补短板在全面从严治党品质上下功夫。继续做实做细监督执纪工作,认真落实主题教育、扫黑除恶专项斗争,疫情防控、健康脱贫巩固、安全生产、体制改革、公共卫生体系建设、项目建设等重点工作的督导,加强对重点人员、重点岗位、重点环节的监督。利用好 “媒体公开”这一武器, 把容易出现问题的权力放置于媒体的镜头之下,切实保障公众的利益。让公开来遏止权力滥用干扰,让阳光为政治生态环境“消毒灭菌”,从源头上预防腐败的发生。
(四)持续营造一流环境,以高效率、优服务在作风建设成效上下功夫。督促各X支部切实履行好主体责任,发现单位有违纪苗头时及时报告,增强履责主动性,释放违纪必究,执纪必严、越往后越严的强烈信号,强化不敢、不能、不想的氛围。及时做好典型案例的通报,起到问责一个,警醒一片,促进一方的工作目的。
政治生态分析研判问题整改方案篇7
党的十九大报告指出营造风清气正的良好政治生态,是我们党团结带领全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的必然要求。习近平总书记多次强调,加强党的建设,必须营造一个良好的政治生态,自然环境要山清水秀,政治生态也要山清水秀。为找准贯彻落实党的十九大精神、推进全面从严治党向纵深发展的着力点,我局在进一步加强党纪党规学习的基础上,深入访谈党员干部、开展问卷调查,着力把脉XX局的政治生态现状与未来,努力营造风清气正的良好政治生态。
一、政治生态基本情况
党的十八大以来,我们党着眼于新的形势任务,推进国家治理体系和治理能力现代化,推进全面从严治党,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,构建和完善体制机制,标本兼治,净化政治生态,创造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围,党内政治生态大有改观,良好的政治生态环境逐渐形成。
近年来,我局通过深入学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动,落实“八项规定”精神,落实党的十九大精神,党风政风为之一新,政治生态总体上是健康的,党员领导干部作风建设的总体评价是比较高的,干部队伍的主流是积极向上的。
党风政风进一步好转,广大群众对党政机关的信任度和认同感也在逐渐增强,领导干部作风进一步改进,全局上下凝心聚力,共谋发展;广大干部群众人心思进,奋力进取,开拓创新,涌现出诸多好党员、好干部。但是,我们也要清醒地看到,这些成效还只是初步的、阶段性的,在某些党员干部身上还存在一些不容忽视的问题,为群众所诟病。
二、存在的主要问题
当前,我局政治生态存在的问题从以下多个方面予以查摆。
(一)作风建设效果持续好转,但不作为、混日子等问题依然突出。其具体表现在:思想上固步自封,因循守旧,缺乏危机意识和忧患意识;学习上还存在着轻视和忽视理论学习的思想,缺乏理论学习的兴趣和热情,一部分党员对中国特色社会主义理论体系不能做到真学、真懂、真信、真用,不能准确把握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,缺乏理论自觉和理论自信;行为上“平平安安占位子、忙忙碌碌做样子、疲疲沓沓混日子”,缺乏开拓创新精神和执着追求激情。如果我们把“贪官”比作干部队伍的明显外伤,那么,上述“庸官”则是不显眼却危害极大的内伤。前者自有党纪国法来惩治,而后者的危害则往往容易被人忽视。
(二)正风肃纪不断深入发展,但执纪监督仍需从严落实。我局积极响应上级政策,向中央看齐,认真履行党要管党、从严治党的主体责任。但是,党内监督与舆论监督、社会监督等体制外监督没有形成合力,立体监督网络体系还没有完全建立起来而使监督力量薄弱。有的群众或者党员干部因担心对领导干部进行监督而遭到打击报复,而不敢监督、不想监督。由于监督人力、物力、财力的投入不足,导致执纪监督无法做到全覆盖。一些人主观地认为领导干部被查就像隔墙丢砖头,丢到谁就是谁,不能真正认识到党对腐败的零容忍决心和全覆盖态度。由于监督执纪的相关制度缺乏刚性,导致执纪不严和监督软弱。
这些问题说明我局政治生态的培育和建设是一项长期复杂而又刻不容缓的任务,既不能一蹴而就,毕其功于一役,更不能掉以轻心,麻痹懈怠,而要有一种时不我待、只争朝夕的精神,要有一种紧迫感和使命感,从现在做起,从我做起,从每个人做起,从党员干部尤其党员领导干部带头做起,找准问题,剖析原因,不留隐患,不留死角。因为只有正视问题而不避重就轻,才能进而剖析原因,找出对策;只有承认病情而不讳疾忌医,才能对症下药,治病救人。
三、原因分析
从总体上讲,我局政治生态的主流是好的,干部队伍的作风是过硬的,我局政治生态尤其是部分党员干部的精神状态和作风方面存在的问题是支流,是极少数。但同样必须讲清楚的是,尽管是支流,也必须认真对待,如果任其发展,就会造成极大的社会危害,“千里之堤,溃于蚁穴”,“小洞不补,大洞吃苦”,“一粒老鼠屎败坏一锅粥”的道理想必我们都很明白。政治生态方面有些问题的滋生蔓延,往往就始于我们对支流的忽视,最后不得不下大力气去解决。因此,我们必须从现在开始正视存在的问题,必须从现在开始高度重视和逐步解决这些问题,必须从现在开始引起全局的警醒,抓紧加以解决。
上述政治生态方面存在的问题,其实并不是我局独有的现象,放到全国的大背景来看,其它地方的一些党员干部也同样存在。这些个别现象属于看上去“其错不大不小,其病不轻不重,其人不好不坏的“第三种状态”或“亚健康状态”,以致很多人还没有引起足够的重视。
有人对此熟视无睹,麻木不仁;有人身在其中,不以为然;甚至有的人还乐在其中,乐此不疲。至今还没有充分认识到这些问题的严重危害:这就是,由于这些问题的存在,致使一些本来能够做好的事情没有做好,一些本来应该解决的问题久拖不决,一些本来可以缓解的矛盾更加激化。
一个单位也好,一个部门也好,只要有这种人败坏风气,团结奋进的氛围就难以形成;只要有这种人兴风作浪,干事创业的热情就难以激发;只要有这种人混淆视听,择优选人的导向就屡受干扰;只要有这种人无事生非,昂扬向上的正气就得不到弘扬。更为严重的问题在于,如果这些方面的问题得不到及时纠正,其中任何一个方面的问题都会导致某些党员干部因小失大。它们与犯大错之间没有不可逾越的鸿沟,常常是由此及彼的,甚至是相互依存的。
如奢侈浪费与腐败犯罪之间就犹如一对孪生兄弟,相伴而生,一步之遥,稍有不慎,就会堕入罪恶的泥潭。其结果就是一些单位和部门的政治生态脆弱,歪风邪气抬头,干群关系紧张,既阻碍了事业发展,败坏了社会风气,损害了单位和部门形象,也影响了党员干部成长。
最终损害的是全局的发展大业。这些问题严重削弱了我局的创造力、凝聚力、战斗力,必须引起我们的警醒,对此我局上下已形成共识,就是有一个查一个,有多少纠多少,决不姑息纵容,决不心慈手软,决不放任自流,立场十分坚定,态度十分明确,界限十分清楚。
四、方法措施
净化政治生态,营造良好的干部从政环境,是党的建设新常态下一项非常重要的政治任务,是推进全面从严治党的内在要求。然而净化政治生态,不可能一劳永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持续发力,方能做到久久为功。
(一)把牢思想开关“铸魂”。意识强化理想信念,补精神之钙。净化政治生态,必须把思想引领摆在首位。因为思想的滑坡是最为致命的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇。从近年来发生的贪腐案件看,最根本的问题都是没有拧紧思想的“总开关”,而最终坠入腐败的深渊。
因此,我们应紧紧抓住思想建设这一根本,时刻为党员干部清神醒脑,不断强化党性教育这一核心,锤炼党员干部的品格;夯实社会主义核心价值观这一基础,切实为党员干部“充电、补钙”。进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,自觉筑牢思想上的“防腐网”,增强政治上的“免疫力”,从而营造思想意识范畴的良好政治生态。
二是严肃党内生活,扬民主之风。要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化,使“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度落在实处,确保组织生活起到除尘、过滤作用,及时阻隔不良风气侵蚀。要严格执行民主集中制,有效防止民主集中“一头重”,出现决策“一言堂”和各自为政的分散主义现象。要切实用好批评和自我批评这个武器,既“真刀真枪”,又出以公心,帮助同志内省改过、成长进步,从而为净化政治生态营造好的“气候”环境。
三是增强法治思维,净思想之源。净化政治生态,必须把加强法治建设作为根本点和着力点。许多政治生态中的常见病,从一定意义上讲是人治思维、专制思维、特权思维在作祟,是法治思维缺失的反映。我们要引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署自觉学法、尊法、守法、护法,坚守法治理念,树立法治信仰,增强法制意识营造法治氛围,做到依法办事、照章行事、按程序决策,保障良好的政治生态。
(二)推进从严治党“强基”。
一是严施教,强化纪律规矩观念。充分利用群众路线教育,政治纪律和政治规矩集中教育,“三严三实”教育及党风廉政宣传教育月等活动载体,突出“八项规定”这个聚焦点狠抓作风教育;突出法纪学习这个关键点,狠抓警示教育;突出入脑入心这个薄弱点,狠抓廉政文化渗透教育。以领导引导学习,考试督促学习,专家培训学习等多种形式使纪律规矩教育全覆盖。并通过严纪明规教育,让准守纪律观念落地生根,使党员干部坚守底线,不碰红线,自然而然练就过硬作风,养成浩然正气,形成良好政治生态。
二是立严规,构建长治常严新常态。坚持思想建党和制度建党紧密结合,将“严”字贯穿整个立规建制,形成从严治党的长效机制,结合单位实际,以惩治防范体系建设为总揽,以规范资源权、财经权、人事权运行为重点,进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞。坚决维护相关规定、制度的严肃性和权威性,强化执行力,始终坚持在制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,对那些罔顾制度、规定,顶风违纪的人坚决查处,以严规严制促进政治生态进一步优化。
三是强严管,提高遵纪守规自觉性。党员领导干部在守纪律、讲规矩上既要严于律己、管好自己,更要勇于担当、敢抓敢管,做到主动抓、严格抓、经常抓。切实履行“管好班子带好队”的责任。要加强教育管理力度,做到早提醒、早纠正,真切的关心和爱护党员干部。同时,对出现问题不制止、不查处、不报告的人要追究责任,真正发挥严抓严管的威力,促使党员干部自觉遵纪守法,做良好政治生态的坚守者、维护者和建设者。
(三)狠抓作风反腐“除垢”。
一是致力防微杜渐,坚持不懈强化干部监督。健全监督管理信息,完善干部廉情档案,全面掌握干部情况,加强日常监督,注重抓早、抓小,经常性对党员进行“体检”,对倾向性问题早打预防针,严防小毛病发展成大问题。增强监管合力,健全和拓宽群众监督渠道,切实筑牢政治生态“防护网”。
二是致力气正风清,持久深入整治干部作风顽疾。通过采取专项整治措施,扎实整治公车私用、纪律松弛等作风顽疾,切实贯彻落实中央八项规定及省局相关意见。通过跟踪督查,严厉查处办事效率低下等不正之风,以作风建设的持久性维护稳固持久的政治生态。
三是致力正本清源,坚定不移整治贪污腐败。腐败是政治生态最大的污染,我们要始终保持惩治腐败的高压态势,做到有腐必惩、有贪必肃,抓早抓小、快查快结。以猛药去疴、重典治乱的决心,强力治污除垢,净化政治生态。
(四)强化责任担当“正气”。
一是强化主体责任,敢于一马当先。认真贯彻中央关于“两个责任”的重大决定,落实党风廉政建设的主体责任,明确责任清单,层层厘清责任。同时,认真落实“一岗双责”等制度,强化对落实责任不到位,履职担当不力问题的追责问责,使党员增强构建良好政治生态的使命感和担当精神。
二是强化责任监督,发扬服务为民的精神。坚持从群众利益出发,有利于群众的就坚决支持,不利于群众的就坚决纠正,不断提高群众满意度,提升党和政府的公信度。
三是强化示范引领,做到勤勉忠诚。党员干部在政治生态建设中扮演着重要的角色,不仅要带头履职尽责,做责任担当的表率,还要做其他各方面的表率。要通过践行“三严三实”,促使党员廉洁自律,转变作风。让党员干部真正成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以优良的党风促廉洁政风。
政治生态分析研判问题整改方案篇8
按照省局、市局的要求,xx局党委对我局政治生态建设工作情况进行了认真自查,现将自查结果汇报如下:
一、政治生态建设工作落实情况
xx局党委坚决以xxx思想为引领,认真履行管党履职主体责任,认真落实省局、市局、县委各项部署,把管党履职工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系,推动管党履职不断从宽松软走向严紧硬,为高质量推进新时代xx事业发展提供了坚强保证。
(一)党建工作领导情况
加强组织领导,多次组织召开党委中心组会议,认真学习贯彻党的十九大精神,结合xx体制改革,对管党治党工作进行了安排、提出了要求。党委书记xx始终把主体责任当作政治责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”,对分管部门党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。
(二)落实党建工作责任制情况
一是坚持落实党建工作责任制。召开党建专题会议x次,学习上级党建工作文件精神,讨论研究党建工作;层层分解工作任务、目标,逐级明确责任,将党建责任落实到每一位党支部书记,充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用,形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合xx工作和xx体制改革实际,修改完善了党委议事规则、坚持民主集中制,班子成员分工明确、团结协作,充分发挥了党组织的领导核心作用。三是细化落实责任。落实党委书记第一责任人责任,通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对班子成员落实管党治党责任进行了强调提醒。班子成员经常性深入分管领域,针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动,定期向党委书记汇报分管领域全面从严治党情况,努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。
(三)组织管理建设情况
以支部为单位召开民主生活会,开展批评与自我批评,坚持问题导向,严肃问题整改。完成党员评议活动。坚持三会一课制度,开展“重温入党誓词”“传承红色基因”“学习改革期间先进人物事迹”“党员承诺践诺”等主题党日活动,有效的激发了广大干部活力,振奋了干部队伍的“精气神”。组织党员干部、青年志愿者参与扶贫、创建卫生城等工作,让干部在实践中受教育,促行动。
(四)党风廉政建设情况
一是强化责任领导,责任落实到位。组织召开党风廉政建设专题会议x次,调整了党建(党风廉政建设)领导小组,进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项,推动了管党治党责任落地生根。二是强化监督执纪问责,不敢腐、不想腐机制初步形成。综合运用监督执纪“四种形态”开展日常监督检查。紧盯年节假期等重要时间节点,提醒教育大多数,重点放在关键少数上。综合运用诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段,发现苗头性问题及时提醒,触犯纪律立即处理,真正体现了对干部的严管厚爱。组织开展了内部场所公款吃喝问题自查自纠专项清理检查。开展常态化机关工作纪律明察暗访x次,窗口服务态度、服务质量明察暗访x次。三是强化制度建设,源头防腐。紧盯年节假期等重要时间节点,对干部进行提醒教育。严肃查处违规使用公车,违规公款接待,借会议、培训之名公款旅游,大操大办婚丧喜庆,违规收送土特产、礼品礼金等问题。密切关注不正之风新动向、新表现,严肃查处隐形变异的“四风”,确保中央八项规定精神落地生根。
(五)作风建设情况
坚决贯彻落实市局党委、县委深化机关作风整顿优化营商环境决策部署,以实施“xxx满意度提升工程”为牵动,集中开展xxx、规范xxx执法、xx数据质量专项整治和集中整治窗口服务突出问题专项工作。一是深入开展思想整训,积极组织学习,定期督导学习笔记、撰写学习心得。做到严在经常,抓在日常,确保学习教育形成常态,形成制度。二是坚决贯彻党中央和中央纪委部署要求,驰而不息落实中央八项规定精神,在坚持中深化、在深化中发展,对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“零容忍”,对隐形变异“四风”问题深挖细查、决不放过,认真组织干部职工填写四风新表现问题台账。三是按照县直机关工委深入推进“工作粗虚空懒散软中梗阻”问题专项清理整治工作要求,结合工作实际,对照“粗虚空、懒散软、中梗阻”体检单制定个人问题台账。四是根据问题台账签订整改承诺书,制定流程整建台账,规定整改时限,确立整改时间和具体方法措施。五是将“六零”与“七亮”服务相结合,在窗口设立了电子评价器,对窗口人员的姓名、照片进行一一公开,做业务结束时对窗口人员进行评价;设立党员先锋岗标识牌、佩戴党徽;公开工作流程、制定关于各业务的“一次性告知单”;公开监督举报电话,畅通纳税人投诉受理渠道,建立快速回复机制,及时有效解决xx人的维权事宜,提高xx人的满意度。
(六)思想政治工作情况
牢牢把握意识形态主动权。加强理论武装,凡学必讲从严治党。制定“五个一”工作机制,及时了解干部思想动态,摸清干部思想脉络,立足实际,帮助干部解决眼前困难,确保改革期间干部思想高度稳定和集中统一。一是召开“一次座谈”。x月x日,召开了xxx干部座谈会。全局干部职工xx人集中学习了x相关文件、讲话精神,部分干部现场做了表态发言。二是启动“一‘群’交流”。办公室牵头开设干部交流微信群,有效促进了干部之间互相沟通、迅速成为一家人。通过不定期的发送正能量文章、国家公开的新闻言论、警示案例等内容提高干部思想境界,起到教育引导广大干部职工严守纪律红线,警钟长鸣的作用。通过干部彼此交流及时掌握干部思想状态,及时发现不稳定因素苗头。三是发放“一张问卷”。xxx党委立足实际,抓实责任,通过填写调查问卷的形式积极组织干部进行思想状况调查。有针对性地做好党员干部思想政治工作。加强xx系统意识形态网络舆情的监控管理,强化互联网思想阵地建设和舆论引导。四是开展“一次谈话”。班子干部带头组织干部进行面对面谈心谈话、征求意见、开导思想、解答疑问,给全体干部吃下了“定心丸”,激发了“新动力”。五是组织“一场联检”。纪检监察部门认真落实好监督责任,严格纪律执行情况的监督检查,联合办公室、人事科等部门,组织多处办公地点、多项检查项目的联合大检查,确保组织人事、财务资产、保密档案、值班值守、请销假及重大事项报告等制度落实到位,确保全体干部职工遵规守纪,秩序不乱、工作不断。
(七)党委工作条例落实情况
严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,始终站在全局的角度分析和决策问题,注重发挥班子整体优势。经常召开党委会议,研究解决党建工作中遇到的困难和问题,部署阶段性工作任务,及时交流工作情况,对重要事项实行民主决策,对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等,都能做到事先征求每位班子成员直至业务科室意见,然后交由党委会研究决定;对于一些紧急工作和应急事项,能够与有关领导商议后再做决策,确保做到科学决策、民主决策和依法决策严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定。共组织党委中心组学习两次,召开党委会议八次。
二、存在问题和原因分析
一是责任压力传导不到位。一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象,在严格落实规定要求上还存在欠缺,部分党员干部纪律规矩意识还需进一步增强,加强作风建设的思路办法还不够多、不够实,在激发干事积极性方面还有待加强。
二是推进“党建+”进程还需进一步加快。虽然将“党建+”纳入了党建工作的建设体系,开展了“党建+规范管理”“党建+优化服务”“党建+作风建设”“党建+精准扶贫”等新模式,但在系统谋划、统一实施上做得还不够,党建工作的科学化、信息化水平还有待进一步提升。
三、加强政治生态建设措施
(一)坚持思想建党与制度建党相结合,引导党员干部守纪律、讲规矩,真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。坚持抓在经常、严在日常,把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,作为党员学习培训必修课把政治纪律政治规矩挺在最前面,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。细化全面从严治党工作目标任务和工作责任,坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,落实党建目标考核,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。
(二)持续推进党建品牌创建、广泛开展“党建+”新模式,将创建党建品牌和“党建+”理念贯穿在党建工作、中心工作和日常工作中,坚持围绕中心推进党建工作,使党建工作与中心工作高度融合、无缝对接,实现党在各领域的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展,推动党建品牌创建和“党建+”在xx工作各方面落地生根、见实效、出成果。
政治生态分析研判问题整改方案篇9
X局党委坚持以党建引领各项工作,对照X年卫生健康工作重点,目标任务,做到党建与业务工作一起谋划,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于X局党委党内政治生态常态性分析研判报告,希望大家喜欢。
“内惟省以操端兮,求正气所由”。X年,X坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党风廉政建设“两个责任”,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,切实把加强政治生态分析研判作为政治监督规范化、具体化、常态化的重要抓手,创新思路招法,健全制度机制。经研判分析,X党内政治生态持续向好,党员干部作风持续改进,风清气正的政治生态基本形成,现将有关研判情况报告如下。
一、基本情况
X委员会共设党委X个(X委和X党委),现有党委书记X名,党委副书记X名,党委委员X名;设党支部X个,共有党员X名,其中男性党员X名,女性党员X名;大专及以上学历党员X名;X委党员X名,X委党员X名,X党支部党员X名,X党支部党员X名,县X机关支部党员X名,X局离退休党支部党员X名。
二、政治生态建设现状
“知之愈明,则行之愈笃,行之愈笃,则知之益明”。局党委在X的坚强领导下,在X纪委,X监察委员会的正确领导下,以政治建设为统领,深入学习习近平总书记关于全面从严治党和卫生与健康大会的重要讲话指示批示;以严的标准,实的作风,坚决贯彻落实X委“一枢纽两中心三基地”战略目标、X委“两全一强”战略部署,切实压实责任,严明纪律,营造风清气正的卫生健康事业政治生态。
(一)夯实“四个意识”“根子”,确保举旗铸魂不迷航。
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。X局党委坚持以党建引领各项工作,对照X年卫生健康工作重点,目标任务,做到党建与业务工作一起谋划,一起部署,一起推进。一是以“两学一做制度化常态化”为契机,制订党委中心理论学习计划,通过机关领导集体学,党委(支部)书记、优秀党员领着学,确保政治思想教育内容、时间、人员、效果“四落实”;二是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,认真学习《党章》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干准则》等党内法规,把坚决做到“两个维护”作为对党绝对忠诚、增强“四个自信”和树牢“四个意识”的集中体现;三是以“线下+线上”结合为补充,深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于X工作系列重要指示批示精神、十九届四中、五中全会精神、X委十二届六次全会精神、X委五届八次全会精神和X委十三届七次全会精神。四是结合形势开展主题党日,重温入党誓词、过政治生日等政治仪式,增强党员干部“四个意识”。
(二)建强“关键少数”“班子”,确保坚强有力站排头。
“君王勉力前,谁敢不争先!”。一是局党委坚决贯彻民主集中制,班子成员分工明确、各负其责,敢于担当、善于集中。对新冠疫情防控、健康扶贫、医药改革等重大事项决策,医共体分院负责人、X长等重要干部任免,重要项目安排、大额资金的使用等严格按程序、守规矩,始终坚持“三重一大”集体研究、民主评议决定。二是注重团结,营造和谐共事谋发展的浓厚氛围,班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短,都始终注重团结共事,内部关系融洽,配合默契、作风民主,大事讲原则、小事讲风格,工作互相配合、互相补台,经常沟通思想、交流感情,始终坚持以事业为先、以大局为重,心往一处想、劲往一处使,无“家长制”“一言堂”“任人唯亲”“团团伙伙”等问题,充分发挥了核心领导、领头雁作用。
(三)搭好责任落实“台子”,确保勇立潮头显身手。
“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”。局党委认真履行全面从严治党,党风廉政建设和反腐败工作主体责任,坚持把政治建设摆在首位,坚定理想信念,增强政治担当,严格党委书记履行第一责任人职责,班子成员履行“一岗双责”,督促X严格执行民主集中制,认真落实“一把手”末位表态。每季度召开例会督促党建和“两个责任”落实情况,严肃查处腐败问题,集中精力抓好监督执纪主责,不存在不敢监督,不善监督问题。
(四)盘活选人用人“棋子”,确保持续活力放光芒。
“为政之要,惟在得人”。局党委严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及党章规定的好干部标准,把选优配强领导班子作为政治任务,进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化,为忠诚、干净、担当的年轻干部成长提供良好发展平台。截至目前,X领导班子均已选优配齐,干部队伍健全,同时,局党委提拔任用X名干部,调整交流X干部,下派X干部到X开展脱贫攻坚,X名优秀医务人员到X挂职院长或副院长(主持工作)。
(五)深挖腐败问题“根子”,确保精准发力抓牛鼻。
“没有思想上的清白,也就不能够有金钱的廉洁”。局党委坚持问题导向,着力解决X重点领域和关键环节腐败问题,深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。一是通过例会、党员大会等形式,组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话,四级纪委全会精神和党纪党规,及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报;二是组织党员干部观看《X》《X》等廉政教育片,积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒,形成震慑,促使其自觉遵守各项纪律规定。三是加强国家节假日提醒教育,及时下发“廉节”通知,切实筑牢拒腐防变思想防线。一年来,X系统未发生腐败案件,不存在领导干部利用茅台酒等特殊资源谋取私利等问题。
(六)守好干部作风“格子”,确保攻坚克难有作为。
“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”。局党委坚持“作风永远在路上”,深入贯彻落实中央八项规定精神,省委十项规定要求,持之以恒抓“四风”。牢牢抓住“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,聚焦医疗卫生健康服务主题主线,扑下身子搞调研,刀刃向内深检视,上下联动抓整改,坚持五步工作法,以实的作风、严的精神、锐的拼劲着力解决健康X建设、医药改革、疫情防控等发展难题。
(七)严明纪律执行“扣子”,确保令行规矩不越线。
政治纪律和政治规矩是产生强大政治感召力、政治感染力和内部凝聚力的基础,是确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进的保障,是抓好党内政治生态建设的根本前提。一是以“两个维护”是首要政治纪律,在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央保持高度一致是基本前提;二是时刻把《中国共产党纪律处分条例》有关违反政治纪律的条款以及习近平总书记提出的“七个有之”问题等作为自己行使权力、推动工作的“负面清单”;三是严格执行纪律处分决定,局党委于X年X月X日对桑X实行行政警告处分,X年X月X日对X等X人实行党内警告处分,X年X月X日对X实行降低岗位等级处分;四是认真完成巡视巡察、纪律检查及监察问题整改,对于X反馈X问题,通过召开组织生活会,对照《的通知》,设立专人X,并按时上缴,对于X反馈X等问题,通过X在X开设X培训班,强化政治意识和业务能力提升;对于X反馈X等问题,局党委通过开展X培训,加大X工作管理指导力度,加强X等整改办法,有效促进X政治思想增强,服务意识提升,不同弱势群体分类管理格局。
(八)优育政治文化“种子”,确保党性修养不变质。
政治文化是一个政党的精神标识,是反映政党的价值追求。局党委以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体,引导卫X党员干部在政治认知、政治情感、政治评价及行为取向,潜移默化地影响着党内政治生态。一是在行为准则上积极培养和践行社会主义核心价值观,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观;二是在政治道德上不断涵养政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力;三是在文化传承上坚定文化自信,始终自觉学习、感悟、传承、弘扬中华文化;四是精神文明上要坚决抵制和反对庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。
(九)畅通群众评价“路子”,确保群众诉求不梗阻。
“群众是党员干部的先生,党员干部是群众的学生”。局党委按照“人民至上、生命至上”总体要求,从政治统领、组织建设、专科发展、人员管理、服务提升等着力谋划X事业发展。一是强化群众观念,把以人为本作为卫生健康事业的出发点和落脚点,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,对人民群众反映的严重脱离群众、侵害群众利益的党员干部,对人民群众举报的党员干部,由专班负责调查核实确认后,确认一人问责处理一人,确认一批问责处理一批。二是改进工作作风,以服务群众为宗旨,弘扬“抗疫精神”,发扬“救死扶伤,大爱无疆”精神,对因业务能力不足导致的群众不满意,通过开设业务培训班,增加三基考核频率等方式强化业务提升;对因服务态度恶劣导致群众不满意的,通过思想教育,降低绩效处罚的措施达到心有所敬。截至目前,已收到信访案件X,有效化解X件,化解率X%。
三、存在的不足
(一)强化理论学习与注重实践不均衡。一是满足于部署和安排,但对学习效果落实关注少,成效检验少,往往开花多,结果少,致使学习“一阵风”“水过地皮湿”。二是常规学习多,联系实际少,学习内容大多照本宣科,停留在读一读、听一听、写一写,较少联系工作实际,各自岗位、个人思想现状,学习不能入脑入心。三是党员干部缺乏学习的主动性,思想上不够重视,参加学习教育的积极性和主动性不够。
(二)基层党的建设与全面从严治理不同频。一是因乡镇区域差异较大,存在个别乡镇卫生院党建不够规范,特色工作不够明显。二是少数党员干部把“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵把握不准,对监督执纪”四种形态“了解掌握不透彻,不能及时做到早提醒,早纠正,早查处。
(三)纪律规矩意识与责任意识不同步。一是从今年处分的X等X人来看,纪律意识淡薄,规矩意识弱化是其主要原因。二是部分党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念不强,没有把个人自觉置身于规矩之下。
(四)两个责任落实仍需巩固。有的X对党风廉政建设主体责任认识不清,直接过问、具体指导党风廉政建设和反腐败工作次数较少,有的X对党风廉政建设的日常工作存在应付检查的思想,监督方式较为单一,针对性和实效性有待进一步增强。
(五)老问题新风险长时间并存。一是从群众信访数据来看,事关违反中央八项规定、X服务、X等方面的问题依然是群众诉求的热点和重点,其原因在于群众“信访不信法”“信上不信下”“信闹不信理”的不良社会心态仍然存在。二是从全面从严治党方面来看,创新意识有差距、服务能力建设、体制机制的完善等方面存在不足。三是从X服务上来看,随着广大群众对X服务、更美生活场景和更高精神文化的期盼越来越高,需求越来越广泛,其诉求渠道、诉求形式也发生了新的变化。
四、下一步工作计划
政治生态建设是一个潜移默化、久久为功的系统工程,既要同治理自然生态一样整体把控,统筹推进,也要针对突出问题进行重点整治,迅速净化涵养。
(一)持续兴起学习热潮,以高境界、大格局在学懂弄通做实上下功夫。继续认真学习贯彻习近平总书记关于卫生与健康工作的重要讲话精神和重要指示批示精神,进一步夯实政治建设、组织建设、思想建设基础。切实增强管党治党的责任感使命感,增强思想自觉和行动自觉,不断推进X各项工作的高质量发展。进一步加强党员干部理想信念教育,健全完善思想道德教育长效机制,抓好法律教育,纪律教育,引导党员干部增强廉政风险意识,提高党性觉悟和道德修养,全面提高干部职工的政治站位。
(二)持续推动提质增效,以新理念、快转型在强化组织建设支撑上下功夫。进一步加强X支部组织建设,着眼于“自选动作做特色”深入推进“一支部一品牌”创建活动。进一步推动党建工作要点任务落实,重点抓好教育引导党员干部把讲政治贯穿到工作各方面,强化底线思维,增强忧患意识,发扬斗争精神,提高预见形势和风险的本领,不断增强政治定力和政治能力。
(三)持续建设精致生态,以增优势、补短板在全面从严治党品质上下功夫。继续做实做细监督执纪工作,认真落实主题教育、扫黑除恶专项斗争,疫情防控、健康脱贫巩固、安全生产、体制改革、公共卫生体系建设、项目建设等重点工作的督导,加强对重点人员、重点岗位、重点环节的监督。利用好 “媒体公开”这一武器, 把容易出现问题的权力放置于媒体的镜头之下,切实保障公众的利益。让公开来遏止权力滥用干扰,让阳光为政治生态环境“消毒灭菌”,从源头上预防腐败的发生。
(四)持续营造一流环境,以高效率、优服务在作风建设成效上下功夫。督促各X支部切实履行好主体责任,发现单位有违纪苗头时及时报告,增强履责主动性,释放违纪必究,执纪必严、越往后越严的强烈信号,强化不敢、不能、不想的氛围。及时做好典型案例的通报,起到问责一个,警醒一片,促进一方的工作目的。
政治生态分析研判问题整改方案篇10
今年以来,我们根据省委通知要求,结合指导下属单位民主生活会、下基层检查调研等时机,采取听取汇报、座谈了解、问卷调查、现地查看等方式,先后召开X次座谈会,组织X名干部群众进行问卷调查,对县以上X个单位班子政治生态建设情况进行了调研剖析。现将基本情况报告如下:
一、XX政治生态建设所做主要工作和基本特点
各级认真贯彻上级决策部署,紧紧围绕能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,狠抓党委班子建设,各级政治意识和大局观念明显增强,组织功能得到强化,政治生态风清气正,单位保持了高度集中统一,党的建设呈现稳中提升的良好势头。
一是围绕坚定政治立场扎实抓好武装头脑、固本铸魂的工作。始终把思想建党摆在党建首位,狠抓理论奠基、教育引导、典型启示等工作落实,各级党委班子政治头脑更加敏锐、政治立场更加坚定、政治觉悟更加提高。理论武装抓得实。注重用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,采取中心组集中学习和个人自学相结合的方式,重点抓了XXX等文件精神的学习理解;全市和市直机关为处以上干部购买了《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等理论书籍,组织了班子专题学习、机关分组讨论、大会集体交流,并开设了网上论坛;在同步参加省委厅以上领导干部培训班基础上,全市组织X期处以上领导干部培训班,各单位都组织了科以上干部轮训,外请专家教授开讲座,内请领导干部作报告,贯彻始终组织论坛式学习交流,理论学习质量普遍较高。教育引导抓得细。“两学一做”学习教育活动深入扎实,各级班子书记和班子成员带头授课辅导,教育单位的同时自身得到提高。在用好《经常性党课教材》基础上,各级机关普遍结合实际编发学习辅导材料,扎实开展经常性党课教育,班子成员为机关和单位上党课X次,各级听党话、跟党走的思想根基不断夯实。激励警示抓得紧。广泛开展核心价值观宣传教育、“好人典型”报告会、家风家训家书展播等活动;8-9月份,全市遴选X名先进个人,到各县市区单位作了X场巡回报告。深刻汲取XXX案件教训,组织各级班子举一反三、翻箱倒柜查找反思问题,研究加强处以上干部教育管理的对策措施,邀请省纪委监察委领导作廉政法规宣讲,通过正反教育,帮助各级立起标准、认清差距,汲取教训、受到警醒。
二是围绕严守政治规矩刚性抓好纪律约束、严明党纪的工作。始终围绕涵养政治品格、规范行为准则、严格政治规矩下力用劲,各级政治纪律意识得到强化、遵规守纪更加自觉。听令守规落实严格。各级班子贯彻执行上级决策指示不搞变通、不打折扣,落实制度规定不开天窗、不留后门。普遍修订完善党委(党组)议事《规则》、作风建设《规定》等制度机制,班子用权的规范越来越具体、要求越来越严格;坚持按规定按程序、公平公正办理大项经费开支、选人用人等热点敏感问题,市直机关专题民主生活会期间组织群众测评,满意度都在95%以上。肃清流毒全面彻底。坚持把肃清XX案件影响工作作为严肃的政治任务,强力推动落实。依据省委《方案》,全市各单位自上而下层层制定实施《方案》,围绕肃清的四个方面内容,区分6个步骤全面展开肃清工作。采取在职干部集中学习、离退休干部上门送学、机关和单位正面引导的方式抓了上级《通报》和相关精神的传达学习;各级班子召开专题会议、机关召开支委会、党小组会,人人表明立场、亮明态度,坚决与XXX划清界限。监督执纪常抓长效。注重加强对违规违纪行为监督查处力度,采取设立网上信箱、公布举报电话、开通短信平台和召开基层干部恳谈会等形式,发动干部对违规违纪行为进行监督,年初以来,收到涉及市直机关和各县市区班子成员的群众举报X件,查处违规违纪党员干部XX人,维护了党规党纪的严肃性。为净化网络环境、筑牢保密防线,6-7月份,集中组织网络信息清理整治,对存在的突出问题进行规范和纠治,较好地强化了各级政治敏锐性,打好意识形态领域斗争主动仗的意识和行为更加自觉。
三是围绕纯净政治生活严肃抓好制度落实、坚强核心的工作。注重发挥党内政治生活锻炼党性、提高觉悟、增进处结的功能作用,严肃认真抓好各项制度落实。民主集中制贯彻质量高。以《民主集中制读本》为基本教材,专门组织学习民主集中制有关理论、制度和原理,下力提高贯彻民主集中制的意识和能力。各级党委班子讨论决定与下级党组织有关的重要问题,都主动征求下级党组织的意见;涉及单位全局性工作和干部切身利益的事项,都广泛听取干部意见建议,尊重干部意愿和首创精神;坚持重大事项集体研究,敏感事项充分讨论,按程序规则议事,选人用人、经费开支、工程建设等事项决策科学、合规合距,调研中没有发现搞一言堂、个人说了算的现象。双重组织生活制度落实严。各级党委成员率先垂范、以身作则,严格落实领导干部参加党的组织生活《若干规定》,双重组织生活坚持经常,接受所在党支部和党小组教育监督自觉。截止9月底,所有县市区班子成员参加党小组会均在X次以上。8月中旬,市直机关召开专题民主生活会,严格时间、程序和标准,较真认真开展批评与自我批评,班子成员自我批评和相互批评、书记讲评都直奔具体问题、直奔思想根源、直奔问题危害,个人剖析问题都在X个以上,书记和常委之间点问题都超过X个。团结共事氛围浓。各级班子内部关系融洽,配合默契、作风民主,大事讲原则、小事讲风格;班子成员自觉维护处结,工作互相配合、互相补台,关系顺畅。近两年,部分市直机关班子调整面大,但班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短,都能做到经常沟通思想、交流感情,都能做到以事业为先、以大局为重,发挥了有力的核心领导作用。调研中没有班子成员反映因处结不好而影响工作落实和单位建设的问题。
四是围绕锤炼政治作风持续抓好革弊鼎新、纯正党风的工作。突出领导干部这个关键少数、抓住广大党员干部这个主体多数,坚持不懈地在加强党员干部管理、纠除作风积弊、整治基层风气上下实招用狠劲。党管干部较真碰硬。注重用制度管人、用纪律约束人,旗帜鲜明地讲正气、树正气。分层次组织《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻,着力筑牢制度防线;注重加强对党员干部日常管理,全面掌握干部德才表现,及时提醒苗头性问题,狠刹倾向性问题;严格落实干部讲评、教育、干部管理等各项制度,确保干部思想、言行时时在组织把控之中;持续强化党内监督、党内惩处,对发生问题的干部严肃查处、不留情面,组织威信牢固树立,今年共处分处以上领导干部X名,给予X名处以上领导干部诫勉谈话。改进作风扎实有力。严格落实中央八项规定和各级加强作风建设的系列规定,进一步修订完善本级《措施》,持续纠治作风积弊。广泛开展厉行节约、反对浪费活动,节俭办事、接待从简等形成自觉;大力倡导重实际、办实事、求实效的务实作风,联系群众制度落实较好;严格落实“三重一大”、财务、公务接待等规定要求,调研中没有发现一例乱占、乱用、乱插手等违规现象。
二、政治生态建设需关注的矛盾问题
综合分析感到,全市各级班子政治生态建设虽然整体向好,但也存有一些问题和不足。一是党管干部仍有盲区。少数单位党委领导原则性战斗性不强,“好人主义”比较严重,对党员干部讲关爱多、严管理少,对发生的问题迁就照顾多、从严惩处少,该提醒时不能及时拉拉袖子,该猛击一掌时不能断然出手,教育管理失之于宽、失之于软。近两年,全市单位先后发生了XXX等贪污腐败案件,大多与党管干部不严有关,教训非常深刻。二是少数班子决策质量仍需加强。有的贯彻民主集中制不自觉、不严肃,该上会的不上会,该研究的不研究,以领导碰头、文件传签代替集体研究;有的书记民主作风不好,听不进不同意见,会前酝酿成了会前定调;少数常委会前研究不深入,会上发言不积极,站到党委角度思考问题不够,提不出多少有价值的意见建议等问题,党委领导重视程度不够、集体决策质量不高是重要原因。三是部分班子成员双重组织生活制度落实不好。有的班子成员党的意识、党员意识不强,双重组织生活参加不主动、时间有欠账;有的把行政身份带入党内生活,把自己当成特殊党员,把党的会议开成行政会议;有的党内民主氛围不浓,批评和自我批评流于形式,谈心交心表扬多批评少,党内生活庸俗化、一处和气,致使少数问题养痈成患。四是作风改进离常治长效还有差距。近年来,各级虽然在作风转变上取得了阶段性成果,但有些是在高压严管的态势下取得的,树倒根存的情况仍然存在,稍有懈怠可能就会反弹回潮;一些单位压力传导不够、纠治整改不深,作风建设与上级要求和干部期望还有一定差距,特别是少数基层干部骨干触动不大、自觉不够,干部身边的不正之风还没有得到彻底纠治。年初以来,全市先后受理XX封举报信,虽然较往年有了较大幅度减少,但也反映出少数单位作风改进不彻底、不到位的问题。
三、加强和改进政治生态建设的打算
着眼全面从严治党总要求,按照“思想抓引领、制度抓落实、纪律抓执行、领导抓带头”的思路,持续抓、反复建,不断打造风清气正的政治生态环境。
一是坚持思想领先加强党性锤炼。狠抓理论奠基。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习习总书记关于全面从严治党、加强作风建设的系列重要指示,及时统一思想、凝聚意志;持续开展“读原著、学原理”活动,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习马克思主义经典文献相结合,提升学习领悟的思想高度和历史维度。注重运用“问题牵引、课题牵引”抓实践转化,督导各级领导干部围绕单位任务和倾向性问题进行理论攻关,在学用结合中深化对创新理论的思想认同和具体践行。狠抓经常性教育引导。根据形势任务要求和处以上党员领导干部现实思想,采取上下结合的办法,每年进行一次集中党课教育,着力解决思想作风、党性观念、遵规守纪等方面存在的突出问题;指导各级深入开展大谈心活动,抓好经常性思想疏导,及时消除积怨、化解矛盾,使先进、正面的思想成为主流、主导。上级党组织要利用指导民主生活会、检查调研等时机,搞好经常性谈心点拨,重在指问题点不足,促使各级班子成员尽好职责、树好形象。
二是下力提高党内政治生活质量。坚持常态落实不断线。时间上做到年有计划、月有安排、周有活动,防止任意减少或挤占组织生活时间;内容上抓细抓实XX项组织生活制度要求,防止随意取舍、选择执行。全市考核县市区和市直机关党委班子,把党日活动落实情况作为重要内容。坚持刚性落实不变味。严格党员领导干部过双重组织生活,定期开展批评与自我批评,如实填写领导干部参加党的组织生活情况调查表,保证人人都在组织的管理、监督之中。坚持以上率下落实不走样。各级班子成员带头抓好《党章》等规章制度的学习理解,真正做到认识高一层、学习深一步;带头落实思想汇报、民主评议、述职述廉等制度,自觉接受组织和群众的双重监督;带头凝聚处结共事集体,不搞小圈子、处处伙伙、乱拉关系,积极营造正气充盈的党内政治环境。
三是严格领导干部教育管理。构建良好的政治生态,根本的要把“关键少数”管住管好,切实发挥明白人、带头人、组织人的良好作用。加强用权规范。指导各级重点在公正用权、阳光用权、民主用权上使劲用力,进一步规范选人用人、经费使用、工程建设等方面的决策程序和约束机制,不断树牢按政策规定办、按程序制度办的意识,切实以权力的规范运行保证决策科学合理,保证干部顺心顺气。加强日常管理。督导各级抓好处以上干部教育管理《措施》的贯彻执行,严格落实车辆使用、重大事项报告等制度。加强评议考核。每年下半年由对各级班子进行一次普遍考核,并把考核结果与调整使用挂钩,切实发挥好评议考核的教育激励功能。
四是始终保持正风肃纪的高压态势。坚持把纠歪风、树正气作为净化政治生态的重要抓手。深入查纠问题。组织各单位各部门认真反思梳理本系统本领域沉疴积弊,尤其注重加大对容易反弹问题和干部身边不正之风的纠治力度,推动整风整改工作不断往深处走、往实里落。坚持从严执纪。借鉴中央、省委巡视的办法,综合运用纪检、财务、信访和常态化明查暗访等手段,突出敏感时节、敏感事务、敏感岗位等重点,大力加强检查监督,发现问题及时查处,不搞迁就照顾、不搞“好人主义”,确保正风肃纪形成新常态、取得新成效。强化责任追究。坚持明责、查责、问责相统一,对违纪问题严格责任追究,该由哪级负责就查究到哪一级,该是谁的责任就落到谁的头上,切实以从严追责促进知责尽责。年底前,全市将结合年度工作调研对各单位XX个“专项清理整治”工作落实情况进行评估验收。
政治生态分析研判问题整改方案篇11
XX党委始终牢固坚持党的领导,通过压实责任、严明纪律、上下同建,确保“党要管党、从严治党”始终处于各项工作的核心地位,成为全系统各级领导干部的思想自觉、行动自觉,着力打造全市XX系统风清气正的政治生态。
一、XX单位政治生态建设情况
(一)在增强“四个意识”方面
十九大以来,XX党委始终牢固树立“四个意识”,以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动和“不忘初心、牢记使命”专题教育为契机,重点围绕新修订的党纪条例以及习近平中国特色社会主义思想组织开展形式多样的思想政治教育,进一步推动学习宣传和贯彻执行。始终加强对十九大以来正反面典型案例的剖析反思和深入讨论,做到受警醒、学榜样、明底线、知敬畏,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决执行党的基本路线和方针政策,不折不扣贯彻中央、省委的各类决策部署。各级党委始终严守政治纪律和政治规矩,强化政治意识,坚定政治立场,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终做到善于从政治上看问题、把握方向,坚持用科学理论武装头脑,坚持树立党章意识,自觉维护党章的尊严和权威,坚持做到大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明,自觉做政治上的明白人;始终严明组织纪律,强化组织观念,严格执行民主集中制,遇到重大问题及时请示报告;始终严格工作纪律,重点加强对中央、省委重大决策部署落实情况的监督检查,决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通,确保各项决策部署落到实处,保障政令畅通。
(二)在落实从严治党主体责任方面
一是落实管党治党责任不放松。XX党委始终坚持把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核,在确定全年重点工作任务的同时明确党建工作要点。完善党委书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、各单位各部门主要负责人“一岗双责”的党建工作机制,每年听取机关、系统党建工作汇报,对重大事项随时听取机关党委汇报。为推动管党治党责任落实,把党建工作情况纳入各级领导班子和领导干部述职、评议、考核全过程,努力把工作抓具体、抓深入、抓扎实。
二是狠抓基层党建工作不松劲。XX党委坚持抓系统、系统抓,把机关、基层作为党建工作的一个整体。制定加强和改进基层党建工作实施意见,认真贯彻执行《基层组织工作条例》,开展基层组织规范化建设年活动,党的组织机构和工作制度不断健全,专兼职党务干部配备齐全、积极作为。从XX年开始组织召开党委书记抓党建述职评议会议,上级党委书记逐一点评,全体干部现场测评,让基层党建工作真正成为“一把手”必须担起的责任。
三是加强党风廉政建设部署不懈怠。每年XX党委均要组织专题学习中央关于推进党风廉政建设和反腐败工作的重要文件精神、省委党风廉政会议精神,并将上级讲话精神及时印发全系统各级党委进行学习,切实将思想和行动统一起来;围绕上级工作部署和要求,纪检组认真协助党委研究制定全年党风廉政建设和反腐败工作的目标任务和实施方案;在每年年初组织召开全市党风廉政建设和反腐败工作会议,并通过层层签订《党风廉政建设目标任务书》的形式,将任务具体安排到各级具体机关和部门,确保各项工作有人抓、能落实;年中组织好半年党风廉政建设专题汇报会,听取各基层单位党风廉政建设工作汇报,总结经验,分析不足,对下一步工作进行针对性地安排部署,进一步推动全年党风廉政建设工作落到实处。
三是开展监督考核问责不缺位。XX党委研究制发了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施细则》和《关于落实纪检监察部门党风廉政建设监督责任实施细则》,建立了责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条;同时又下发了《党风廉政建设主体责任清单(试行)》和《党风廉政建设监督责任清单(试行)》,进一步细化量化了责任考核;对党风廉政建设“两个责任”落实情况实行台账式管理,定期不定期地检查两个台账落实情况,将其作为年终党风廉政责任制考核的重要参考依据,年底对账结账,确保台账管理不搞形式、不走过场;每年年底都要组织成立考核组,加强对全系统本年度的党风廉政建设责任制落实情况的考核检查。
(三)在新形势下党内政治生活和强化党内监督方面
一是坚持思想建党。XX党委带头学党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,尤其是对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等进行了深入学习。今年以来,共开展党委中心组理论学习6期,讲党课X人次,举办专题学习研讨X期,做到学深学透、把握精髓,进一步提高了党性修养;坚决遵守“六大纪律”,全面增强“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,在思想和行动上始终以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实中央、省委的各项重大决策和工作部署,确保全系统做到了政令畅通、令行禁止。认真开展各项专题教育活动。以深入开展“不忘初心、牢记使命”专题学习教育为抓手,举办党委中心组扩大专题学习研讨班,将学习课堂搬到教育基地,变传统封闭学习为开放体验学习,进一步增强从严管党治党的思想认识,营造风清气正的良好氛围。
二是坚持制度建党。XX党委认真贯彻落实中央、省委《党组工作条例》,领导干部个人重大事项报告制度、办理婚丧喜庆事宜报告等制度;建立了紧急重大事项报告、领导干部外出报备等制度。同时,各级领导班子逐步完善民主生活会、班子成员相互沟通、定期通报情况等制度。XX党委每年召开一次专题民主生活会,广泛征求意见和建议,党委书记带头开展批评与自我批评,同志们讲问题不躲躲闪闪,提意见直奔主题,听批评胸襟开阔,既净化了思想意识,又改进了工作作风,最终增进了班子团结。
根据历年来最新修订、出台的党章党规党纪,修订完善了本单位机关党委抓党建责任制度、党组-机关委员会-党支部工作联系制度、党员党性分析制度、组织生活会制度、党费收缴制度、党员廉政建设制度、换届选举制度、流动党员教育管理制度、民主评议党员制度、党员学习制度、党支部书记会议制度、发展党员工作制度、党内监督制度、发展党员票决制度、请示报告工作制度、妥善处理不合格党员制度、机关委员会议事规则等多项党内工作制度,进一步推动全面从严治党科学化、规范化、长效化。
三是坚持有效监督。XX党委重点把“两个责任”落实情况作为民主生活会的重要内容,领导班子成员围绕责任落实情况开展批评和自我批评,及时发现问题、解决问题。纪检监察部门把“两个责任”落实情况作为监督检查的重要内容,重点突出对关键岗位和“三重一大事项”的监督,对责任落实不到位的问题,及时开展督促整改,认真梳理排查领导干部问题线索,及时更新干部廉政档案,严把“党风廉洁意见回复”关,坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。各级党组织和党的职能部门主动承担党内监督职责,切实加强对党员领导干部和普通党员的监督,进一步建立健全协调共管机制,形成了协同有序、融合增效的党内监督格局。
今年以来,全系统有X个单位被评为全省先进基层党组织,X个单位被评为全省先进基层党组织;全市系统有X人被评为XX省XX系统优秀党员、X人被评为XX省优秀党务干部、X人被评为优秀党员、XX人被评为优秀党务工作者。
(四)在推动作风建设方面
一是扎紧扎密制度笼子,营造风清气正环境。先后出台了《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施意见》、《机关工作研讨办法》《公务卡管理暂行办法》《国内公务接待管理实施办法(试行)》等多项规章制度,切实改进工作作风、提升工作质效,有效减轻了基层负担。
二是纪律规矩挺在前,扎实开展综合检查。在全系统围绕落实中央八项规定精神,开展了监督检查工作。通过全覆盖式的检查,办公用房按照规定得到了进一步的清理,公车清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”经费、会议费及培训费使用得到了进一步规范。针对之前开展专项监督检查发现的问题,及时督促落实整改,同时成立了回头看专项巡视领导组及巡察组,并对基层单位开展了重点巡视检查,针对问题,立行立改,绝不姑息,确保落实中央八项规定不打折扣。
三是紧盯重要时间节点,扎实开展督查。在“元旦”“春节”“五一”“端午”“中秋”“国庆”期间,特别是对易发“节日病”的重点部位和关键环节开展重点检查,确保政务值班、信访舆情等制度规定刚性执行。同时,坚持不定期组织开展明察暗访,利用签到考勤、模拟办事、问卷调查等方式,对各基层单位的工作作风、办事效率、服务态度情况开展了检查,对于发现的问题要求各单位限期整改,进一步促进了各基层单位的作风建设。
(五)在防范廉政风险方面
XX党委先后多次组织专题会议专门具体研究部署内控机制建设工作,并下发了《关于进一步推进内控机制建设防范廉政风险的实施意见》。为规范全系统内控机制建设标准,经过多次修订完善,印发了《防范廉政风险手册》,以此为依据,要求各基层单位结合本单位实际加大本级内控机制建设力度,从职责、风险、权力内控和监督惩戒等方面进一步明确岗位职责,划分权力事项,排查廉政风险,编制防范风险行流程图,完善相关制度,规范权力运行机制。
二、工作中发现的主要问题和原因分析
今年以来,XX党委在从严管党治党方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明显成效。但开展的自查、巡察、督查情况看,形势仍然紧迫,一些问题还时有发生,需要引起重视并加以解决。归纳起来,主要表现在以下几方面:
1.思想教育、理论学习需进一步深化
一是理论学习抓的不够紧、学的不够系统,在一些重大理论方面理解的不够深入,只能知其然,却不知其所以然。二是学习新理论不深不透。面对“互联网+”、大数据、云计算等新事物,还只是一知半解、被动接受,随着市场经济的发展、依法治国的推进和全面从严治党的加强,本领恐慌、能力不足的问题越来越明显。三是理论联系实际有差距。服务基层、服务大局的理念虽然树立起来了,但服务还比较注重过程和程式化的东西,在如何创新服务方法措施、提高服务质量效率上研究的不够主动,服务大局的视野和效果与工作发展需要相比、与上级的要求相比还有较大差距。
2.全面从严治党还需进一步加强。
一是党风廉政建设工作“抓铁有痕、踏石留印”的思想还没有提到应有高度,抓中心工作投入精力多,抓党风廉政建设投入精力比较少,存在重业务轻党建的问题;二是党风廉政建设工作与中心工作结合不够紧密,主动服务于经济发展大局的措施不多、不鲜;管理不严,少数干部法纪意识淡薄,党风廉政建设对中心工作的引领和保障作用发挥不够。
3.两个责任落实仍需巩固。
一是认识不够充分。个别领导干部没有把党风廉政建设与中心工作放在同等重要的位置去安排部署落实,个别单位的主体责任和监督责任职责划分不清,责任不明,导致出现主体责任缺位、监督责任越位或二者错位的情况;二是监督不主动。个别纪检监察部门不敢认真开展监督检查,对一些案件不敢大胆查处,存在畏难情绪和“老好人”思想。监督上级怕得罪领导,监督同级怕伤了和气,监督下级又怕影响大局,还害怕影响自己的年终评优选优,缺乏监督的主动性。三是考核不对症。目前对各级党委和班子成员的党风廉政建设考核采取群众测评,考核方式比较单一,而将信访核实量、司法或党纪政纪处理案件等重要指标游离于考核之外,考核结果不能公正反映履行党风廉政建设“两个责任”的情况。
4.组织生活制度有待进一步狠抓落实。
一是思想认识还不够。着重该议哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路还不是很明确;二是组织生活存在形式化,对于三会一课等仍只满足于时间、次数要求,质量不高,形式大于内容的问题仍然存在,中心组学习形式比较单调,效果不够好;三是党组织的监督检查作用不强。对党员的思想动态、精神状态、日常工作情况了解不够及时、不够准确,特别是领导干部表率作用发挥不够充分,也不同程度对组织生活质量有一定影响;四是党员教育方式缺乏创新。教育手段比较单一,主要仍然以大讲堂、抄笔记等方式来普遍进行,缺乏当前形势下个性化的一些有效教育手段。
5.作风建设还需长抓不懈。
一是调查研究不够,调查的方法满足于传统的开开座谈会、听听汇报、收集收集问题,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透过现象看本质、发现问题找原因,还没有用大数据进行分析问题的意识和能力,做出的决策科学性、操作性和精准度不高。二是形式主义依然存在,以会议落实会议、以文件贯彻文件的现象仍然存在,文件过多、会议过多,文件过长、会议过长,文件质量不高、会议效果不好的问题没有得到根本解决。三是享乐主义的现象虽然大大减少,但享乐主义的思想依然存在,做工作不求过得硬,只求过得去,下苦功夫、下硬功夫的劲头不足。
三、下一步努力的方向
对照存在的问题,XX党委将按照边学边改、随查随纠、清单整改、确保成效的要求,坚持条件成熟的立即整改,条件暂时不具备的创造条件整改,涉及完善体制机制的向上反映整改建议,对每个问题确定责任领导和责任部门,细化整改目标和要求,明确整改时限和成效,并从五个方面提出努力方向:
(一)进一步筑牢思想根基,着力加强党性锻炼。一是立足党性,增强政治定力。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”的要求,切实加强党性修养和作风养成,确保领导干部队伍对“四讲四有”要求时时铭记、事事坚持、处处上心。二是继续深入学习领会中央精神、习近平中国特色社会主义思想规定要求,切实增强班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反腐倡廉意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观、权利观、利益观。三是坚持党委中心组理论学习制度、干部教育培训制度,加大学习培训力度,把“我要学”的自觉性与“要我学”的制度有机统一起来,增强学习的内生动力。四是加强法律法规、领导能力、业务知识等方面的培训,切实提高班子整体素质。
(二)进一步压紧压实责任,着力推进全面从严管党治党落到实处。坚持党的领导不动摇,加强各级党委和领导班子建设,逐级传导“两个责任”。发挥党建工作领导小组统筹谋划、推动落实的引领作用,强化各级党委领导核心地位,切实发挥基层党组织战斗堡垒作用,实现党建工作和中心工作齐头并进、相得益彰。在思想上真正明确,在行动上真管真严、敢管敢严、长管长严,严格贯彻落实全面从严治党的政治要求,认真履行全面从严治党主体责任,按照工作思路,在常和长、严和实、深和细上下功夫,推动形成齐抓共管的良好局面。始终坚持严字当头,把严格贯彻到一切工作中去,严肃党内政治生活,严格执行党的政治纪律和政治规矩,切实加大监督执纪问责力度,严格落实党员领导干部双重组织生活会制度,落实上级党委织参加下级领导班子民主生活会制度,下大力气解决好影响各级党组织严肃认真开展党内政治生活的各种问题,不断推动全面从严治党向纵深推进。
(三)进一步强化纪律意识,着力营造清正廉洁风气。领导班子和领导干部要带头廉洁自律,带头遵守中央“八项规定”,以自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的四个要求提高修养自觉,筑牢防腐拒变的防线,自觉接受纪律、法律约束和群众监督。在管好自己的同时,要敢于担当,为干部负责,坚持从严带队,把严格教育、严格要求、严格管理、严格监督“四严”体现到倾情带队上。发现领导干部存在工作纪律和为税不廉等苗头性问题,该进行约谈的要约谈提醒,该诫勉谈话的要大胆开展诫勉谈话,该制止的要毫不留情制止,该纠正的要坚决纠正。同时上级机关也要发挥表率作用,要求基层做到的,机关首先要做到,从严要求,从严管理,严明纪律,改进作风,确保政令畅通。
(四)进一步转变作风建设,着力推进改革创新。一是坚持从群众中来,到群众中去,深入基层,加强调研,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。要紧紧围绕中央、省委的重点开展调研,提高调研的实效性;及时总结地方经验和工作成果,努力形成指导面上工作的政策建议。二是坚持科学决策、民主决策,加强党委会议、局长办公会议决策之前的调查研究和沟通酝酿,统筹把握好工作力度、推进程度和基层一线承受度之间的关系,提高决策水平和效率。
(五)进一步强化问题导向,着力抓好整改落实。牢固树立问题意识,有针对性地解决工作中存在的问题。准确厘清哪些是思想方面的问题,哪些是制度方面的问题,哪些是措施方面的问题,抓住一个问题持续整改直至有效解决。一是要合理安排工作,将工作的主要精力,放在多深入基层、多调查研究、多倾听群众意见上,及时掌握干部群众的思想动态和合理需求,用真抓实干的实际行动,推动事业发展。二是要密切联系群众,心系干部冷暖,在政策允许范围内,合法、合理、合情地解决好基层干部工作生活中的困难,尽最大努力改善干部职工的工作学习生活条件,尽最大努力为大家排忧解难,办实事、办好事,切实做到在思想上与群众共鸣,在行动上与群众合拍。
政治生态分析研判问题整改方案篇12
始终把“四个意识”融入自己的思想深处,自觉维护党的核心、拥护人民领袖,自觉做到公私分明,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市金融工作办公室关于政治生态情况分析研判报告范文,希望大家喜欢。
驻市政府办纪检组:
近年来特别是党的十九大以来,我办紧紧围绕中央“四个全面”战略布局,深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚决落实“两个维护”,认真履行党风廉政建设主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,不断推动从严治党深入发展。现将政治生态研判报告如下:
一、本单位政治生态基本情况
(一)党的政治建设情况
我办牢固树立“四个意识”,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,认真组织学习、贯彻、落实党的十九大精神,深入学习、贯彻、落实习近平总书记视察广西重要讲话和指示精神,深入学习深化党和国家机构改革实施意见,学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》,认真开好党支部民主生活会,做到学习不“留死角”、贯彻落实不“走过场”。
(二)全面从严治党“两个责任”落实情况
我办主要领导始终站在讲政治的高度,把思想和行动统一到中央的要求上来,牢固树立“不抓全面从严治党就是失职、抓不好全面从严治党就是渎职”的意识,把全面从严治党工作纳入总体工作,切实增强落实主体责任的政治自觉和行动自觉。在日常工作中,把责任扛在肩上、落实在行动上,真正把主体责任担起来,细分责、硬落实、严考核,切实做到真抓真管、实抓实管。主要领导带头履行好第一责任人的责任,自觉当好标杆、树立榜样,当好全面从严治党的“明白人”、“责任人”和“带头人”。将党风廉政建设与金融工作同部署、同落实、同检查,组织和带领班子成员主动履行“一岗双责”,主动担责、传导压力,牢牢扛起抓落实的政治责任。注重诫勉谈话、个别约谈、责任分解等措施运用。主动认领,认真做好巡视整改工作。
(三)政治文化情况
我办党员干部经常自查自省,严格按照党章规定、党内政治生活准则办事,自觉接受党的纪律和规矩约束,履行党员义务,严守党的纪律,尊崇党章,遵守政治纪律、政治规矩,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁共产党人价值观情况。要求干部职工杜绝团团伙伙、拉邦结派现象,坚决做到服从上级领导,不搞自行其是、阳奉阴违。加强学习和教育,杜绝和防范搞匿名诬告、制造谣言的现象。利用民主生活会和一切形式,教育引导全体干部和党员,严格按照党的要求和组织纪律说话、办事,自觉维护党的威望和先进形象,实事求是,不搬弄是非,制造谣言,不传播不利于团结、不利于工作,有损党和国家利益的事情,全部提高政治素养,做一个优秀干部和党员,没有发现“七个有之”现象在我办出现。
(四)“一把手”政治修为情况
xx同志自20xx年x月任我办主任以来,始终能做到忠诚、干净、担当。始终把“四个意识”融入自己的思想深处,自觉维护党的核心、拥护人民领袖,自觉做到公私分明,先公后私,克己奉公;崇廉拒腐,清白做人,干净做事。自觉做到“廉洁从政,自觉保持人民公仆本色;廉洁用权,自觉维护人民根本利益;廉洁修身,自觉提升思想道德境界;廉洁齐家,自觉带头树立良好家风”。充分发挥“头雁效应”,带动党员干部勤政廉政,认真贯彻落实民主集中制。
(五)干部队伍建设情况
我办现有在编干部x人,其中党员x人。我办结合实际,主要采取集中学习、个人自学和座谈会的形式,加强党员干部党性锻炼,自觉做到廉洁自律。强化宗旨意识、责任意识、服务意识和效率意识,提高服务质量、办事速度和工作效率。在工作中,突出严字当头,严禁工作日午间饮酒、严禁工作日利用办公电脑打游戏、看电影等与工作无关的事情,杜绝迟到早退、擅自离岗情况以及工作状态、效率,接待群众态度差等问题,着力解决了群众反映强烈的作风建设方面突出问题。通过学习、树立典型,使干部职工看到自身不足,让大家互相提醒、互相帮助、共同提高,推动全班各项工作的有序开展。
(六)经济社会发展和工作推进情况
我办充分发挥金融协调职能,调动全市金融系统干部职工,紧紧围绕市委、市政府任务目标,不断完善金融市场体系,市场规模明显提升,金融业务创新不断加快,金融对外开放继续扩大。大力推进金融改革创新先行先试,基本形成了沿边金融开放创新的制度框架体系,积极推进了跨境人民币市场平台建设,探索推出了一批涉及人民币与越南盾兑换交易,跨境保险创新,资本市场建设,农村普惠金融推广,民营金融激活、金融支持实体经济等方面的金融创新成果,有力地促进了全市经济与社会持续快速稳定健康发展,金融业快速发展大大方便了老百姓日常生活。
(七)社会生态情况
为预防金融风险,我办联合人民银行、银监等部门,全面排查、组织银行业开展信用风险排查,高度重视流动性风险,有效防范交叉金融风险,严防外部风险向银行业传递,深入开展“违法、违规、违章”、“监管套利、空转套利、管理套利”、“不当创新、不当交易、不当激励、不当收费”和银行业市场乱象等专项治理工作。面对经济下行压力较大背景下金融风险暴露增多的新形势,坚持金融风险监测全覆盖,突出对地方法人机构、房地产等领域风险的监测分析,强化金融稳定重大事项报告制度执行,严格落实“零报告”工作要求。把打击和处置非法集资作为一项事关全局的重要工作来抓,组织开展了打击非法集资宣传月活动,通过报刊、网站、手机短信、现场活动等多种方式对群众开展打击防范非法集资宣传教育,提升了群众对非法集资的防范意识和识别能力。近年来我办没有接到群众投诉意见,我市没有发生金融群体性事件,未发生非法集资案件。
二、对本单位政治生态总体评价
近年来,我办通过深入学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动,落实“八项规定”精神,落实党的十九大精神,党风政风为之一新,政治生态总体上是健康的,党员领导干部作风建设的总体评价是比较高的,干部队伍的主流是积极向上的。党风政风进一步好转,广大群众对我办的信任度和认同感也在逐渐增强,领导干部作风进一步改进,全办上下凝心聚力,共谋发展;广大干部群众人心思进,奋力进取,开拓创新。但是,我们也要清醒地看到,这些成效还只是初步的、阶段性的,在某些党员干部身上还存在一些不容忽视的问题。其具体表现在:思想上固步自封,因循守旧,缺乏危机意识和忧患意识;学习上还存在着轻视和忽视理论学习的思想,有的群众或者党员干部因担心对领导干部进行监督而遭到打击报复,而不敢监督、不想监督。一些人主观地认为领导干部被查就像隔墙丢砖头,丢到谁就是谁,不能真正认识到党对腐败的零容忍决心和全覆盖态度。这些问题说明我办政治生态的培育和建设是一项长期复杂而又刻不容缓的任务,既不能一蹴而就,毕其功于一役,更不能掉以轻心,麻痹懈怠,而要有一种时不我待、只争朝夕的精神,要有一种紧迫感和使命感,从现在做起,从我做起,从每个人做起,从党员干部尤其党员领导干部带头做起,找准问题,剖析原因,不留隐患,不留死角。
三、下一步工作建议
党的十八大以来,我们党着眼于新的形势任务,推进国家治理体系和治理能力现代化,推进全面从严治党,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,构建和完善体制机制,标本兼治,净化政治生态,创造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围,党内政治生态大有改观,良好的政治生态环境逐渐形成。从总体上讲,我办政治生态的主流是好的,干部队伍的作风是过硬的,我办政治生态尤其是部分党员干部的精神状态和作风方面存在的问题是支流,是极少数。但同样必须讲清楚的是,尽管是支流,也必须认真对待,如果任其发展,就会造成极大的社会危害。政治生态方面有些问题的滋生蔓延,往往就始于我们对支流的忽视,最后不得不下大力气去解决。因此,必须从现在开始正视存在的问题,从现在开始高度重视和逐步解决这些问题,从现在开始引起全办的警醒。我办将坚定必胜信心、准确把握形势、保持政治定力,认真践行“四种形态”,强化监督执纪问责,不断深化全面从严治党。
政治生态分析研判问题整改方案篇13
及时调整新任领导班子责任分工,进一步明确党委书记为管党治党的第一责任人,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年上半年公司政治生态建设情况分析研判报告,希望大家喜欢。
20xx年,在XX公司和XX事业部的正确领导下,XX公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻党的十九大及系列全会精神,坚决扛起主体责任,持之以恒推动全面从严治党部署在公司落地生根,全面净化党内政治生活,为高质量推进公司各项事业发展提供了坚强的政治保证。现将有关情况报告如下:
一、主要工作开展情况
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大及系列全会精神,落实党的路线方针政策情况,特别是党委理论中心组发挥领学促学作用情况
XX公司党委始终把思想建设摆在党建首位,狠抓理论奠基、教育引导等工作,上半年召开党委中心组学习X次;举办党的十九大及系列全会精神专题学习X次,党员干部累计撰写心得体会X篇;党委会研究“第一议题”X项,研究党建工作专题X项;深入开展党史学习教育,召开党史学习教育动员大会,制定党史学习教育和庆祝建党100周年活动方案,邀请山东省委专家授课X次,党委班子成员授课X次,支部讲党课X次;组织开展“观红色电影,学百年党史”活动,累计观影X场次;深入开展“我为群众办实事”活动,累计为群众解决工作生活问题X项。
(二)落实党中央重大决策部署、省委工作要求、集团党委工作安排情况,突出贯彻新发展理念、聚焦八大发展战略、保障九个强省突破、推进“十四五”规划等情况
组织学习了中央、省委和集团、事业部系列文件精神,围绕新发展理念,按照集团党委部署开展各项工作。聚焦八大发展战略,保障九个强省突破,全力推进“十四五”规划顺利开局。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。X-X月份累计完成黄金产量X公斤,完成责任状指标的X%;利润X万,完成责任状指标的X%;投入地质探矿工程X米;坑内钻探矿工程X米,新增金金属量X公斤。
一是项目建设有序开展,探矿竖井工程截至X月底,完成上部中段通风工程改造、深部中段通风井贯通,自下而上系统通风工程基本完成,有效改善各中段作业环境。充填站建设已全部施工完成,正在筹备验收工作。
二是权证办理实现突破,变更生产规模采矿工程X月X日通过现场竣工验收。尾矿库闭库X月X日顺利通过了专家组的现场竣工验收,目前正在进行尾矿库销号工作。地下矿山和选矿厂X月X日顺利完成安全生产标准化二级企业延期复审。
三是科技创新释放活力,X月公司《贫硫化物复杂含金矿石全组分高效回收关键技术研究与应用》获中国黄金协会科学技术奖特等奖;X月份根据实际工作情况成立采充创新工作室、管理创新工作室;上半年共获得实用新型专利X项;与X选冶实验室联合完成了《XX样品工艺矿物学检测分析》和《XX公司选矿优化试验》两个项目,为公司提高选矿回收率提供了技术支持;完成20xx年度所得税汇算清缴工作,享受高新技术企业等优惠政策,共计减免企业所得税X余万元。
(三)落实全面从严治党主体责任、监督责任,主要负责人落实“第一责任人”责任,党政领导班子成员落实“一岗双责”,推动“四责协同”有效运转、形成合力情况
及时调整新任领导班子责任分工,进一步明确党委书记为管党治党的第一责任人,各班子成员严格履行“一岗双责”责任制,坚持把党风廉政建设与分管业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核;召开党风廉政建设责任部署会议,对落实“两个责任”进行研究,并制定责任清单和工作清单;召开党建、意识形态工作会议,签订《党建工作责任书》X份,《意识形态责任书》X份;党委书记牵头与班子成员、班子成员与分管部门负责人签订党风廉政建设责任书、“一岗双责”责任书、家庭助廉责任书共计X份。
(四)落实民主集中制,执行“三重一大”决策机制,保障科学用权、民主用权、依法依规用权情况
严格执行民主集中制度,坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交党组会议集体决策,邀请纪检职能部门人员与会监督,严格执行主要领导末位发言、会议全程纪实、重大事项“双记录”等机制,实现了议事决策科学化、民主化;不断完善内部运行制度,对出差、接待、采购、会务等费用报销流程、审批权限、报账资料进行了细化明确;落实谈心谈话制度,实行主要负责人与分管负责人、分管负责人与部门负责人、部门负责人与部门职工点对点、面对面,开展全覆盖式廉洁谈话提醒。
(五)严肃党内政治生活,推动净化政治生态,推进基层党组织发挥战斗堡垒作用等情况
严格落实“三会一课”和主题党日制度,按时组织开展,做好活动纪实,上半年累计支委会X次、党小组会议X次、党员大会X次、党员讲党课X次,开展主题党日活动X次;结合党史学习教育,组织开展“看红色经典电影 学百年辉煌党史”活动,观看红色电影《金刚川》《悬崖之上》等5部,进一步厚植爱国主义情怀和对中国特色社会主义的信念;组织党员、预备党员赴爱国主义教育基地—XX解放公园开展党史学习教育活动,追寻革命先烈足迹,缅怀革命先烈,重温入党誓词;深入开展“阳光XX,先锋在线”支部党建品牌建设,设立了党员示范岗、党员责任区;组织开展向“时代楷模”山东港口集团青岛港“连钢创新团队”学习“三个一”活动;扎实开展“我来讲党课”活动,截至目前,领导班子成员讲授党课X次,普通党员讲授党课X次。
(六)执行选人用人制度,严把选人用人关口,强化政治素质、业务能力、职业精神、价值贡献情况
坚持树立正确用人导向,在干部选拔作用工作中,严格执行选人用人制度,坚持民主、公开、竞争和民主集中制的原则;建立完善干部管理有效机制,发挥公司党委在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,严格组织原则和决策程序,所有涉及人员选拔任用工作均经过党委会进行研究决定,积极推行人事管理和党建一个部门抓,设置党建工作部,与人事管理部门合署办公,党建工作部负责人兼任人事管理部门主要负责人,为选人用人工作提供组织保证;严格选拔任用工作程序和入口关,在制度执行过程中,把工作重心放在严把入口关上,把握重要流程节点,在严把推荐关、考察关、决策关、任职关的同时,坚持高标准原则,党委根据试用期满考核情况,结合年度考核、日常表现等情况,经综合分析研判,专门进行干部任职前谈话,明确工作使命和责任,以及自身缺点和不足,提出工作标准和廉政要求,切实提升新提拔干部的大局意识强化宗旨意识,增强责任意识,筑牢廉政意识。
(七)省委巡视、集团巡察反馈意见整改落实情况
公司党委持续推进省委巡视、集团党委巡察反馈意见整改落实工作,在20xx年开展省委巡视、集团巡察反馈意见整改落实自查自纠活动的基础上,20xx年上半年着力推进长效机制建立。上半年,开展生产经营各领域监督检查X次,党委运用“第一种形态”进行谈话X人次,纪委开展廉政谈话X人次,确保问题整改到位,长效机制建立到位。
(八)执行中央八项规定精神及其实施细则,整治“四风”问题,破除形式主义、官僚主义问题情况
为巩固和拓展上阶段中央八项规定精神及其实施细则专项督查成果,将贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则与党史学习教育、学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党的十九大及系列全会精神紧密结合,组织党员干部深入学习《中共共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党纪党规,进一步完善工作机制,加大工作力度,强化监督检查,在巩固深化查纠成果的基础上深挖细究新问题,坚决防止违反中央八项规定精神及其实施细则和“四风”问题反弹回潮。把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》作为党委理论学习的重要内容,纳入支部“三会一课”计划,引导党员干部学思践悟、融会贯通,内化为精神操守、外化为行动力量。下一步,XX公司将持续深入开展作风建设专项治理,切实解决履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等突出问题,持续推进中央八项规定精神及其实施细则落地生根,营造风清气正的政治生态,为公司各项工作保驾护航。
(九)强化正风肃纪,运用监督执纪“四种形态”抓早抓小、防微杜渐,加大惩治腐败力度,严肃查处党员干部违纪违法行为情况
扎实开展党风廉政建设和反腐倡廉工作,通过思想政治教育引导,强化源头预防,正确运用监督执纪“四种形态”的前两种形态,抓早抓小,遏制违规违纪问题的发生,确保 公司健康和谐稳步发展,最大限度地支持和保护党员干部抓生产、搞创新、谋发展的积极性,形成了党员干部队伍“忠诚、干净、担当”、坚守廉洁从业理念不动摇的政治生态局面,维护了广大员工幸福指数高、干事创业劲头足的良好生态经验环境。截至目前,未发现违规违纪、违反中央“八项规定”精神现象,未收到举报领导干部及关键人员不廉洁行为现象。
(十)落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》情况
近日《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》(以下简称《意见》)印发后,XX公司党委高度重视,迅速召开党委理论学习中心组学习会议,传达学习贯彻《意见》精神,对5个部分25项要求逐条研读,做到逐条对标对表。针对《意见》提出的有关要求,在抓好现有各项工作落实的基础上,XX公司党委认真研究细化措施,确保落实到位,具体来讲:
一是紧盯制度建设,规范权力运行。通过严格落实好民主生活会、民主集中制、“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员等等党内生活基本制度,种好“责任田”。
二是加强对“一把手”监督。公司纪委切实发挥监督作用,发现问题及时反应并指出,履行监督专责和“监督的再监督”职责;进一步深化党务、政务公开以适当的方式公开领导班子的工作规划、决策程序、办事规则等。
三是加强对班子成员监督。坚持民主生活会标准,严肃认真开展批评和自我批评;领导班子成员认真履行“一岗双责”,在工作中相互提醒、相互督促。
四是加强对党支部监督。发挥公司党委和纪委自我监督的带动引领作用,经常性开展调研,了解党支部“四议两公开”、民主集中制等重大决策程序落实情况,确保集体决策的民主集中、公平公开,严防党支部书记“一言堂”;定期梳理监督主要内容和流程,加强对重大事项的监督能力;公开监督举报方式,主动接受职工群众监督。通过《意见》的贯彻落实,促进了主动开展监督、自觉接受监督,不断增强公司领导班子成员的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
二、政治生态情况
上半年,公司未发生其它典型案件;未发现存在违反中央八项规定精神及其实施细则的典型违纪问题;未发现或接到举报情况,网络舆情整体平稳;未发现反映比较集中或突出的问题;公司严格按照“三重一大”决策制度程序进行重大投资决策,未发生失误情况。XX公司员工“心无旁骛干工作、一心一意谋发展”的氛围逐渐浓厚,企业已步入健康和谐发展的良性轨道,营造了风清气正的良好政治生态。
三、政治生态存在的主要问题及原因分析
一是责任压力传导不到位。一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象,在严格落实规定要求上还存在欠缺,个别党员纪律规矩意识还需进一步增强,加强作风建设的思路办法还不够多、不够实,在激发干事积极性方面还有待加强。
二是党组织生活制度不够严。支部“三会一课”中党小组会议制度执行得不够到位,有时存在走形式、走过场的现象,还没能真正发挥党小组应有的作用。
三是推进党建工作进程还需进一步加强。虽然坚持党建工作和生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核,但在系统谋划、统一实施上做得还不够,党建工作的科学化、信息化水平还有待进一步提升。
四、加强政治生态建设措施
净化政治生态,营造良好的干事从业环境,是党的建设新常态下一项重要的政治任务,是推进全面从严治党的内在要求,不可一蹴而就,要常抓不懈,持续发力,久久为功。
(一)坚持思想建党与制度建党相结合,引导党员干部守纪律、讲规矩,真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。坚持抓在经常、严在日常,把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,作为党员学习培训必修课把政治纪律政治规矩挺在最前面,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。细化全面从严治党工作目标任务和工作责任,坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,落实党建目标考核,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。
(二)持续发挥党支部战斗堡垒作用,以“创新、创优、创先、创效”为主题,创新党员发挥作用的载体,让党员在各自岗位上建功立业,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。加强与企业驻地党委的联系,为公司加强党建工作营造良好外部环境。
(三)以党史学习教育为契机,持续推进党建品牌创建,开展“党建+”新模式,将创建党建品牌和“党建+”理念贯穿在党建工作、中心工作和日常工作中,坚持围绕中心推进党建工作,使党建工作与中心工作高度融合、无缝对接,实现党在公司中心工作的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展,推动党建品牌创建和“党建+”在公司中心工作各方面落地生根、见实效、出成果。
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