提案办理工作方案6篇
提案办理工作方案篇1
实现市第七次党代会“产业强市、生态立市、富民兴市”目标,推进“五个一”战略工程,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年全市政协提案办理协商工作座谈会上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
这次全市政协提案办理协商工作座谈会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于做好政协工作的新思想新要求,认真贯彻落实中共中央和省、市委关于开展提案办理协商工作的指示要求和全省政协提案办理协商工作座谈会精神,交流近几年全市政协提案办理协商工作,对进一步做好今后的提案办理协商工作作出部署,以更好地推动提案办理协商工作、增强提案办理实效。现在,我先讲几点意见,供大家参考。
一、充分认识开展提案办理协商的重要意义,进一步增强责任意识和大局意识
提案工作是人民政协工作的重要组成部分,是反映各方面要求和意见、向党政部门提出建议的重要形式。提案办理协商是政协协商民主的重要形式,是提案者、提案承办单位、政协组织及有关方面为增进共识、推动提案办理而开展的重要协商活动。我们要深刻理解把握提案办理协商的基本内涵,提高做好提案办理协商工作的思想认识和行动自觉。
提案办理协商是推进人民政协协商民主的必然要求。习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话中强调,政协要更加灵活、更为经常开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。政协提案集中了社会各界的智慧,是履行政协职能的重要形式,也是社会主义协商民主的生动实践。开展提案办理协商,有利于充分调动广大委员履职尽责的积极性,扩大社会各界的有序政治参与;也有利于推动政协协商民主的发展,彰显社会主义协商民主制度的价值。
提案办理协商是凝心聚力服务大局的重要途径。实现市第七次党代会“产业强市、生态立市、富民兴市”目标,推进“五个一”战略工程,迫切需要汇民意、增共识、集众智、聚合力。提案是人民群众的意见、建议和呼声的集中反映,有许多与民生福祉密切相关,是民意的晴雨表、民情的直通车、民众的连心桥。开展提案办理协商,有利于广纳群言、广集众智、广谋良策,有利于补齐民生短板、增进民生幸福,有利于积极做好凝聚人心、汇集力量、协调关系、加强团结的工作,共同谱写建设“强富美高”新盐城的美好篇章。
提案办理协商是有效服务党政科学民主决策的客观需要。政协提案往往是提案者在调查研究基础上形成的,有着独特的视角、独立的思考和独到的见解,有问题反映、情况分析、对策建议,是党委、政府科学民主决策基础信息的重要来源渠道和重要智力支撑。开展提案办理协商,有利于精准把握提案内容,充分吸收合理化建议,完善政策措施;也有利于增进社会各界对党委、政府工作的理解和支持,推动决策部署的贯彻落实,帮助党委、政府改进工作。
二、扎实推进提案办理协商的制度化、规范化、程序化,切实提高提案工作实效
提案办理协商贯穿提案工作全过程,只有大力加强协商机制建设,才能进一步提高提案办理协商质量,真正做到“提到点子上、立有高标准、办到实在处、督在关键时”。
要提高提案质量。汪洋主席指出,“提案工作的关键不在数量在质量。”政协组织和承办单位要通过召开情况通报会、提出提案选题建议、公开征集提案线索等形式,帮助提案者知情明政、聚焦聚力。要建立党派团体、承办单位和政协组织三方参与的提案选题协商机制,增强集体提案选题的针对性和实用性。要选取那些党政所需、群众所盼的课题,主动加强与界别群众的沟通协商,广泛听取各方意见,扎实开展调查研究,努力杜绝那些“过虚”“过大”甚至“过头”的“雷人”提案。
要规范协商程序。在提案立案环节,可商请党委办公室、政府办公室提前介入,坚持会中初审、会后复审、交办前会审“三审”制度。在提案交办环节,通过预交办和党委、政府、政协共同协商交办等形式,厘清职能权限、明确责任归属,提高提案交办的准确性。在提案办理环节,要加强协商主动性、增进协商有序性,促进承办单位、提案者、政协组织的相互沟通和平等协商,保证提案办理取得实效。
要丰富协商形式。强化提办对接,坚持先协商再办理、先协商再答复,把沟通协商作为提案办理的必经环节,切实解决目前还存在的协商不及时、不经常、不深入,承办单位与提案对接信息不对称、供需不平衡等问题。在办理提案过程中,办前注重向提案者了解提案真实意图;办中及时通报办理情况,积极回应提案者问询,共同商讨解决问题的办法;办后认真听取提案者反馈意见,增进相互理解,凝聚办理共识,努力使提案办理协商的过程,成为深入研究探讨、会诊“疑难杂症”的过程,成为各方面意见交流、交锋、交融的过程。
要增强协商实效。进一步完善提案建议的跟踪督查和成果反馈机制,推进协商成果落地生根。建立健全重点提案、难点提案的办理回访、二次交办督办等机制,开展对提案办理情况的民主评议,加大督促办理力度。注重提案办理协商与对口协商、专题协商、界别协商的有机衔接。积极推进提案内容与办理复文同步公开,探索建立协商成果与各级党政部门决策的转化衔接机制,共同推进提案的办理、落实。
三、着力形成提案办理协商的强大合力,推动提案工作再上新水平
协商合作是聚力发力的重要源泉,也是提高提案办理协商成效的重要保证。要加强提案者、承办单位、政协组织及有关方面之间的协调配合,确保提案办理协商对接无缝、承转顺畅、形成合力。
要坚持提案工作在政协工作中的全局性地位。提案工作是人民政协一项历史较长、特色鲜明、影响深远的全局性工作。要积极主动争取党委、政府对提案工作的重视、支持和帮助,真正做到工作上有部署、措施上有要求、组织上有依托、物质上有保障。坚持党政领导和政协领导共同督办重点提案、主席会议审议确定重点提案、向党政领导摘报重要提案等做法,努力增强提案办理协商实效。加大提案办理协商宣传力度,提高社会各界对提案办理协商的认知度。
要注重发挥政协委员的主体作用。政协委员是政协工作的主体,也是提案办理协商的主体。对委员来说,提案不是简单的“我提你办”,而是要对自己提交的提案负责到底。承办单位“开门办理”“协商办理”提案离不开委员的积极参与,同时委员在办理中也可以对原提案不准确的内容进行修正,对不完整的意见进行丰富完善,对不到位的对策举措进行调整补充,有利于今后提出更高质量的提案。政协组织要通过评选优秀提案、将提交高质量提案作为对委员进行表彰的必备条件等形式,激发委员热情。
要充分调动承办单位的积极性。各承办单位要坚持“协商就要真协商”,切实将提案办理协商与本部门业务工作一并考虑、一起研究、一体部署、一同推进,明确分工、责任到人、保障到位。秉持开诚布公的态度,完善调研、走访等沟通协商机制,实事求是办理提案,做得到的要负责任地办理,做不到的也要及时给予答复。坚持重点提案重点办理、时效性提案及时办理、重复性提案了断式办理、综合性提案合力办理、“回娘家”提案妥善办理,从而促进解决问题、推动改进工作。
要扎实做好服务保障工作。政协提案委员会是提案办理协商的重要组织者,要强化责任担当,着力做好对提案的征集引导、审查把关、督办落实、评优表彰等工作,确保提案办理协商顺利开展。各级政协组织要更加重视提案委员会及其办公室的自身建设,为他们开展工作创造条件,特别是要适应新时期提案办理协商工作需要,选派政治素质高、业务能力强、工作作风好的同志充实提案工作部门。各专门委员会要充分发挥组织优势和人才优势,着力推动委员提出提案,踊跃提出集体提案,积极参与督办重点提案。政协办公室、研究室也要按照职责分工,搞好服务保障,确保提案办理协商各环节畅通、有序、高效运转。
就讲这么多,谢谢大家。
提案办理工作方案篇2
人大代表提出议案建议,是宪法和法律赋予的一项重要职权,是依法执行代表职务、履行代表职责的重要体现,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年在人大议案建议和政协提案办理工作调度会上的致辞发言,希望大家喜欢。
同志们:
今天,市人大、市政府、市政协联合召开会议,调度推进今年市“两会”代表议案建议和委员提案办理工作,这充分体现了市政府对“两会”代表议案建议和委员提案办理工作的高度重视。借此机会,我代表市人大常委会,对市政府和各承办单位重视、支持代表议案建议办理工作,表示衷心的感谢!按照会议议程安排,我简要地讲三个方面的问题。
一、市*届人大*次会议代表议案建议情况
在今年的市*届人大*次会议上,代表们提出议案*件、建议*件,共计*件,经议案审查委员会审查、主席团会议决定,均作为建议处理。其中,转交市政府办理*件。这些议案和建议涉及教育、医疗、养老、环保、道路、交通等众多方面,很多都是我市经济社会发展的一些重大问题或人民群众普遍关注的热点、难点问题,具有较强的针对性和可行性。这些都是代表们在会前认真调查研究,积极联系选民,广泛听取群众意见的基础上形成的,集中反映了全市人民的愿望和要求,代表了人民群众的根本利益,体现了人大代表强烈的参政意识和参与行使地方国家权力的积极性。
二、切实增强代表议案建议办理的责任感和自觉性
1、依法办理人大代表议案建议是国家机关的一项法定职责。
人大代表提出议案建议,是宪法和法律赋予的一项重要职权,是依法执行代表职务、履行代表职责的重要体现,是代表人民意志、反映人民意见和要求的重要形式。认真办理好代表提出的议案建议,是政府及其工作部门的法定职责和义务。近年来,市政府对代表议案建议办理工作高度重视,主要领导亲自抓协调,分管领导具体抓落实;各承办单位对办理工作能够做到高度重视、认真对待,人大代表议案建议办理工作总体情况是好的。同时,我们在过去几年来也发现了一些突出问题,比如:部门领导认识不足,很少过问和督促;图形式、轻实效,重答复、轻办理或答复后不抓办理落实;对较难办理的建议,强调客观条件多,主观努力少,尤其是对涉及几个承办单位的存在相互推诿现象,致使有些建议“年年办理年年提”,等等。这些问题既挫伤了人大代表的积极性,也影响了党和政府在人民群众中的声望。必须明确,依法办理人大代表议案建议是我们国家机关的法定职责,不依法办理人大代表议案建议就是失职。
2、依法办理人大代表议案建议是主动接受监督的有效手段。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是社会主义民主政治的核心内容。各级政府是同级权力机关的执行机关,由人大产生,对人大负责,受人大监督。市政府及承办部门要强化“主动接受监督”“监督就是支持”、“监督就是促进”的意识,通过办理代表议案建议,多为老百姓解决一些实际问题,使议案建议办理工作既符合群众的愿望,又与政府的整体工作较好地保持协调一致,使各方面有机结合、相互推动,实现办理工作和业务工作“两不误、两促进”。
3、认真办理代表议案建议是转变作风和改进工作的有效途径。
人大代表基本上都不脱离原生产和工作岗位,同人民群众工作、生活在一起,他们最了解社会情况,最清楚群众的愿望和呼声。他们提出的议案建议反映了民情、体现了民意、汇集了民智,是一种宝贵的民意财富,是下情上达的有效形式。近年来,人大代表对经济建设和社会发展各方面,提出了一些很好的议案建议。这些议案建议直接体现了人民群众的愿望和诉求,反映了发展不平衡不充分带来的突出问题和短板,也在一定程度上反映了有关部门单位工作中有待加强和改进的方面。承办部门要进一步密切与人民群众的联系,转变工作作风,认真地把这类议案建议解决好、落实好,更好地为群众办实事、做好事、解难事。
三、努力提高代表议案建议办理的质量和实效
一是搞好组织协调,落实办理责任。市政府要把办理工作列入重要议事议程,对代表议案建议,要认真研究,拿出具体的办理方案,逐件抓好落实。对事关全市经济发展大局、需要市里研究解决的,市政府要直接研究措施,直接进行办理,直接答复代表;对涉及单位多、办理难度大的,市政府要统一牵头,明确职责分工,加强协调调度;对属于部门负责承办的,要明确承办单位,由分管市长负责,随时掌握办理进度,及时协调解决办理工作中遇到的困难和问题。各承办单位也要加强领导,主要领导负总责,分管领导具体靠上,将办理任务量化分解,落实到有关单位和科室,及时听取办理情况汇报,加强检查督导,提高办理效率。
二是强化工作措施,提高办理质量。市政府和各承办单位要深入实际调查研究,在搞好调查论证、广泛听取意见的基础上,制定出切实可行的办理方案和具体措施,进一步提高办理质量。要坚持从实际出发,区别不同情况,落实具体措施。对能够解决的问题,要立说立行,集中时间,集中力量,尽快予以解决;对办理有一定难度,只要下决心也能够解决的问题,要千方百计,积极创造条件加以解决;对个别因政策、法律法规原因或受客观因素制约,短时间内解决不了的问题,要实事求是的做好解释,取得代表的理解。办理完毕,各承办单位要写出书面答复意见,由主要负责人当面答复代表。或者经主要负责人审阅后由班子成员当面答复代表,不能由业务科室的科长或者一般工作人员进行答复,答复既要答复领衔代表,也要答复共同提出议案建议的代表。
三是健全办理机制,规范办理程序。《*省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》第十九条规定:“代表建议、批评和意见的办理期限为三个月。如遇特殊情况,经交办机关同意,至迟不超过六个月答复代表。”按照这一规定,今年的代表议案建议是在人代会上交办的,必须在人代会结束后*个月内办理完毕并答复代表。各承办单位要结合各自的职能特点,制定出职责明确、程序严密的办理工作制度,促进办理工作的规范化、制度化。要坚持时间与质量并重的原则,在保证质量的前提下,进一步加快办理进度。
四是加大督办力度,确保办理实效。为进一步提高代表议案建议办理实效,市人大常委会将通过听取办理情况报告、组织代表视察、述职评议、跟踪督查等多种形式,加强对办理工作的监督检查。对群众反映比较强烈、有一定影响的议案建议,将继续采取驻会主任分工督办的方式,进行重点督办。对于其它代表议案建议,将组织办事机构进行经常性督促检查。对办理结果不满意的代表议案建议,将采取刚性监督手段,对承办部门进行询问或启动质询案。
同志们,办理好代表议案建议,是一项政治性、法律性、政策性、实效性都很强的工作,是法律和人民赋予我们的一项光荣任务,是市委、市人大、市政府的共同要求。希望各承办部门共同努力、密切配合,努力在解决问题上想办法,在提高代表满意度上下功夫,真正将代表呼声落到实处,使代表作用得到充分发挥,为坚持和完善人民代表大会制度,践行全过程人民民主,奋力开创新时代“诸城模式”新实践新辉煌做出新的更大贡献!
提案办理工作方案篇3
按照安排,今天我们就作好市X届人大X次会议代表建议和市政协X届六次会议委员提案办理工作进行专题安排部署。在此之前,市政府第X次常务会议专门研究,对作好代表建议和委员提案办理工作提出了明确要求。今天的交办会,就是对年度办理工作任务的再安排、再部署。刚才,xx副主任、xx副主席分别从人大、政协的角度,对政府系统办理工作提出了要求。希望大家认真抓好落实。
刚刚过去的一年,面对错综复杂的形势,全市上下砥砺奋进,追赶超越,主动适应经济发展新常态,上项目强后劲,调结构促转型,保工业稳增长,抓改革添动力,惠民生增和谐,较好地完成了经济社会发展确定的目标。面对深度转型的压力、面对资源枯竭的压力、面对传统产业下滑的压力,全市从GDP增长X%的历史最低值逐步复苏,到X%,再到年终的X%,这个过程十分艰难,能够取得这样的成绩,确实来之不易,反映出我们X从上到下,面对压力,面对艰巨的任务,不懈怠不气馁,团结奋进的精神,其中人大代表、政协委员的积极参与和建言献策功不可没。再次对人大、政协对政府工作的监督支持帮助表示衷心的感谢!
办好建议提案,既是自觉接受人大政协监督的重要方面,也是一项非常严肃的政治任务,更是政府系统义不容辞的法定义务。前段时间,在今年《政府工作报告》的起草过程中,我先后密集召开了十几场次的座谈会,听取各方面意见建议。
总体感觉,我市的人大代表政协委员和广大市民以及社会各界人士参政议政的意识非常强,代表委员的建议提案质量都比较高,事情盯的比较准,问题反映的比较实,很多都是关系到老百姓生活和X经济社会发展的重要问题。特别是在“两会”期间的问政会上,代表委员问题问的精准,问的尖锐,不是无中生有、空穴来风,而都是具体的、通过调研的。从办理的情况来看,人大代表政协委员对我们以往的建议提案办理工作,还有很多不满意的地方,还存在部门之间踢皮球,推来推去绕圈圈的问题。“治大国如烹小鲜”,众口难调,要学会复杂问题简单化,代表建议和委员提案办理工作也同样,提了解决了,就不会再提了。
如果下次还提,三番五次的提,就是问题没有解决好,说明这是大家都关心的问题,这类问题必须扎扎实实解决好。对一些建议提案,尤其是确定某个部门承办三年五年解决不了的,要严格问责,给代表委员一个满意交代。因此,各级各部门要继续把“两会”建议提案办理工作作为年度重点工作抓紧抓实,认真办理、积极采纳,始终做到把老百姓的事、代表委员的建议提案放在心上、抓在手上、扛在肩上。下面,结合X年建议提案办理工作,我再讲几点意见:
一、进一步增强对建议提案办理工作的领导
近年来,我们在建议提案办理过程中,真切地感觉到,代表委员依法监督、参政议政的意识不断增强,对政府工作的监督协商力度和对政府工作的帮助也在不断加大。建议提案办理工作取得的成绩,市政府及各承办单位加强领导是关键。因此,各单位“一把手”作为办理工作第一责任人,既要亲自挂帅,又要亲力亲为,对重点建议提案拿在手中,放在心上,定期听取办理情况汇报。分管领导更是责无旁贷,要统筹安排,强力推进,注重实效,决不能答非所问。各部门要进一步完善办理工作制度,优化办理流程,明确办理责任、办理程序、办理时限,一级抓一级,一级对一级负责。今天的交办会就是各部门领回任务,落实责任,没有商量的余地,必须全力以赴抓好落实。
二、进一步完善调研、走访等沟通协商机制
各承办单位要坚持开门办理,抓住“办前、办中、办后”三个环节,采取“走出去、请进来”的办法,通过现场调研、召开座谈会、上门征求意见等多种形式,积极与人大代表政协委员进行“面对面”交流沟通,增强办理工作的深度、广度和透明度。对涉及的重点难点问题,要组织有关人员上门了解情况,共同商定办理方案,促进办理工作高效落实。代表委员提建议、提案时,看问题角度不同,表达方式也可能不同,纯粹从字面理解,可能还有偏差。因此,我们在具体落实过程中,要预先沟通,取得双方共识和谅解以后,就不用做无用功,不走弯路了。承办部门一定要加强沟通,看看代表委员提这些意见和建议的具体想法是什么,要求是什么,这个环节至关重要。今天会上,根据各部门承担的任务,特别是承办任务比较多的单位,可以把代表委员召集到一起一个一个对,进一步加强沟通对接,共同研究解决办法,提高代表委员的认同度和满意率。
三、进一步提升建议提案办理的质量和效果
建议提案,贵在落实。好的建议提案,只有落实了、采纳了,才能真正发挥作用,才能不辜负人大代表政协委员及其他提案者的辛勤劳动和殷切期望。我们要把人大代表政协委员和人民群众的意见、要求,当作进一步作好办理工作的动力和压力,从政策措施上、工作体制上、工作作风上不断加以改进,努力提高建议提案的采纳率和落实率。对重点建议提案要重点研究、重点督办、重点落实。对时效性强的建议提案要及时跟进、快速反应,抓紧办理。对重复提的建议提案,要深入分析研究,下定决心,采取扎实有效的措施进行“了断式”办理,争取尽快落到实处。对一些很有价值但因客观条件所限一时难以落实的,也要列入重要工作参考,视情况发展变化酌情办理,同时要实事求是、耐心细致的做好解释和说明工作,真正取得代表委员的理解和支持。
四、进一步创新办理工作的方式方法
从今年开始,我们将逐步对建议提案实行网上公开办理,逐件公开“两会”建议提案具体内容、承办单位、办理进度和代表委员意见。形势在发展,建议提案办理工作的思路和方式、方法、手段也要与时俱进,不断创新。在办理思路上,要加强对建议提案的比较、分析,更深入、更全面的了解群众的期盼关切,找出办理工作的薄弱环节,使大多数群众满意。在办理方式上,要研究在办理工作中如何更好的集思广益,协调各方意见,在办好建议提案的基础上让吸纳的意见建议真正推动市委市政府的各项决策落实。在办理手段上,要树立“互联网+办理”理念,因为建议和提案的办理工作越来越公开、透明,大家一定要有接受公开监督、公开办理的认识,持续推进建议提案网上交办、网上办理、网上回复、网上督办,进一步推进政务公开,提高工作效率。
同志们,新的形势和新的任务对建议提案办理工作提出了新的更高的要求,我们一定要以强烈的责任感、使命感和紧迫感,以更加饱满的工作热情和更加扎实的工作作风,勇于负责,敢于担当,尽心竭力谋发展、干事业,把建议提案办理好,给代表委员一个满意的答复,给人民群众一个满意的交代!
提案办理工作方案篇4
建议提案的办理是一项政策性、规范性和时效性很强的工作,必须严格把好“四道关口”。下面是星星阅读网小编为您推荐在全市建议提案办理工作会议上的讲话稿。
同志们:
今天,我们在这里召开全市建议提案办理工作会议,主要目的是全面部署落实建议和提案的办理工作,确保如期高效完成工作任务。刚才,市府办X总结了X年建议提案办理工作情况,市人大常委会X副主任、市政协X副主席,分别就如何做好建议提案的办理工作提出了明确要求,我完全赞同,大家要认真领会,抓好落实。下面,我再强调四点意见:
一、进一步提高意识,强化办理主动性
要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,加强协商民主制度建设,形成完整的制度程序和参与实践,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。这些重大决策和部署,是指导我们做好建议提案办理工作的指南。我们要充分认识到,主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,认真办理建议提案,是政府及各部门的法定职责,也是履职尽责、接受监督的具体体现。首先,大多数的建议提案是代表委员在深入实际、广泛调研的基础上形成的,他们提出的问题多是我市经济社会发展大局的突出问题和群众普遍关心的热点、难点问题,各单位在办理过程中要将其列为重中之重,深入调查研究,提出切实可行的解决方案,使之成为推动工作的具体举措。其次,建议提案办理的过程不是简单的“你提我办”、“你问我答”,更多的是承办单位与代表委员沟通交流、了解实情、虚心学习的过程,是承办单位改进工作作风,密切干群关系的过程。为此,各单位要不断创新办理工作方法,把落实建议提案办理作为当前一项重要而紧迫的任务来抓,扎扎实实做好办理工作。
二、进一步提升质量,突出办理针对性
各承办单位要主动适应新形势,立足高起点,采取有力措施,不断提高建议提案办理工作的质量和水平。今年,市X届人大X次会议提交市政府办理的代表建议共X件(含X件议案),市政协X届X次会议提交市政府办理的提案共X件,我们要做到“两个X%”(即与代表委员见面率达到X%、按期“办结率”达到X%)和“三个提高”:一要注重调查研究。建议提案内容十分丰富,既有个案问题,又有共性问题。各承办单位要全面了解,认真分析,通过邀请代表委员参与调研、座谈或上门走访等形式,认真听取意见,准确把握想法,使建议提案的办理答复做到有的放矢。二要突出办理重点。建议提案内容丰富,涉及面广,所反映的问题有大有小、有轻有重、有缓有急,必须在统筹安排、全面推进的同时,分清缓急,突出重点,集中力量优先解决一批事关全市发展和群众切身利益的重点建议和提案,通过抓好重点建议提案的办理,带动整体工作的落实。三要明确责任分工。各承办单位要把办理任务尽快分解落实,明确责任分工、责任人员和办理时限,做到事事有人办、件件有落实。
三、进一步严格程序,坚持办理规范性
建议提案的办理是一项政策性、规范性和时效性很强的工作,必须严格把好“四道关口”。一要严把收发登记关。各承办单位在收到建议提案后,要对照建议提案分工安排表进行认真登记、仔细核对、妥善保管。今天会上交办的建议提案,归口到具体承办单位办理的,原则上不得更改,不能积压不办或擅自转办。二要严把办理时效关。承办单位必须把建议提案办理工作列为“一把手工程”,做到“主要领导负总责,分管领导亲自抓,责任部门具体办”,定人、定责、定时,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,必须在规定时间内全部办结。三要严把文字格式关。所有建议提案的答复函,必须按规定的格式办理,各承办单位必须进行仔细审核,报单位主要领导审定签发。四要严把征求意见关。各承办单位在送交建议提案答复函时,要充分征求代表委员的意见,特别是对目前解决不了的问题,承办单位要向代表委员做耐心细致的解释工作,争取他们的支持与理解。
四、进一步创新方式,注重办理实效性
坚持把建议提案办理与推动政府工作、改进工作作风、为民办实事相结合,避免出现重形式、走过场,重答复、轻落实,在办理过程中要多动脑筋、多下功夫,精心组织,确保实效。一要加强沟通协商。承办单位办理前要当面征求代表委员意见,弄清建议提案的真实意图,有针对性的开展办理工作;办理过程中要汇报办理情况,邀请代表委员视察现场,采纳代表委员合理建议;办理之后要见面反馈办理结果,根据代表委员意见进行有效整改,让代表委员满意。二要注重现场办理。市府办要及时与市人大、市政协以及承办单位协商,精心筛选一批重点建议提案进行现场办理,树立典型案例,适时推广。三要建立会商机制。当前,许多建议提案综合性非常强,办理工作往往要涉及多个部门,这就要求主办单位和会办单位要加强协调,密切配合,切实增强工作合力。
同志们,今年是实施“十四五”规划的开局之年,对新形势下的建议提案办理工作提出了更高要求,我们一定要以强烈的责任感、紧迫感,以更加饱满的工作热情和更加扎实的工作作风,切实抓好建议提案的办理工作,努力在让代表委员满意上下功夫,真正将群众的呼声落到实处,给人民群众一个满意的交代,推动建议提案办理工作再上新台阶,为廉江建设宜居宜业的X现代化生态园林城市作出新的贡献。
提案办理工作方案篇5
各承办单位能够主动与代表、委员对接联系,及时将代表、委员的新想法、新建议充实到办理方案中。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市人大代表建议和政协提案办理工作会议上的讲话稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天我们召开这次会议,主要是总结20xx年全市人大代表建议和政协提案办理情况,推动今年建议和提案的分解落实办理工作。下面,根据市政府研究的意见,我讲两个问题。
一、20xx年建议和提案办理成效明显
回顾去年的办理工作,我市人大代表和政协委员共提出涉及政治、经济、文化、生态文明等方面的建议**件、提案**件,从办理情况来了,办理工作机制完善、办理过程顺畅、落实解决率高,人大代表、政协委员的满意率均达到100%。
一是领导有力,责任到位。一直以来,市政府高度重视建议、提案办理工作,主要领导对重点建议、提案亲自研究、亲自批办,市政府各分管领导亲自调研、亲自协调、亲自督促落实,各承办单位能够及时召开专题会议,组建办理工作专班,进行专项研究,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好格局,从而保证了建议提案办理快速推进。
二是完善机制,规范程序。市政府完善了建议提案登记、交办、催办、审签、督办等制度,抓住办前调查研究、办中走访沟通、办后征询意见等关键环节,增强了办理答复的针对性。采取专项督查、跟踪督查和通报等形式,加强对建议提案办理工作的督促检查,开展办理工作“回头看”,把“一次性办理”转变为“跟踪问效式办理”,确保了建议提案办理工作的顺利完成。
三是加强沟通,征求意见。各承办单位能够主动与代表、委员对接联系,及时将代表、委员的新想法、新建议充实到办理方案中。对于因条件所限,不能办理或需要暂缓办理的问题,能够及时与代表、委员们沟通,取得理解和支持。对需要联合办理的建议提案,各承办单位能够做到互相配合、互相支持,取得了较好的办理效果。
四是督导催办,提高实效。市政府对关乎群众利益的的一些热点、难点问题加大了催办力度,围绕深化“放管服”改革、农业农村优先发展、改善群众出行条件、提高教育质量等,积极督导有关部门集中力量,细化措施,予以重点解决和落实,得到了代表委员和广大群众的充分认可。
虽然我市的人大代表建议和政协提案办理工作取得了一些成绩,但也存在薄弱环节。一是个别部门和单位措施不具体,对建议和提案办理工作针对性不强;二是在部分承办单位深入调研不够,与代表和委员面商的广泛性不足;三是部门间沟通协调不够,存在主办单位召集协调会不经常,协办单位提供协办意见不足的问题。这些问题,大家务必要高度重视,认真研究,在今后的工作中切实加以解决。
二、扎实做好2022年建议提案办理工作
今年,是党的二十大召开之年,也是新一届人大代表和政协委员履职第一年,代表、委员们围绕乡村振兴、城乡道路交通、教育文化卫生、生态环境保护、中小企业发展、城市规划建设和社会综合治理等提出建议**件、提案***件,这些议案事关全市经济社会发展大局,事关广大群众的切身利益,办理好今年的建议提案意义重大。今年政府系统关于人大建议、政协提案办理工作的总体目标是:对代表委员的答复率和见面率都要达到100%,代表委员满意率要力争100%。下面,就推进办理工作,我强调三点:
(一)提高政治站位,强化办理主动性。
建议提案是代表、委员在深入实际、广泛调研的基础上提出的关乎经济社会发展大局的突出问题,关乎群众普遍关心的热点、难点问题。办理好建议提案是市政府自觉接受人大法律监督和政协民主监督的法定职责,也是实现决策民主化、科学化的重要途径,各单位要审慎对待、精心办理。建议提案办理的过程不是简单的“你提我办”“你问我答”,更多的是承办单位与代表委员沟通交流、了解实情、虚心学习的过程,是承办单位改进工作作风,密切干群关系的过程。因此,各承办单位强化责任意识,将今年的办理工作部署好,做到事事有回音、件件有着落。
(二)细化措施,提升办理针对性。
各承办单位要主动适应新形势,采取有力措施,不断提高建议提案办理工作的质量和水平。
一是注重研究推动,做到落实责任到位。要把办理任务尽快分解落实,明确责任分工、责任人员和办理时限;要深入研究分析所承办的建议提案,吃透办件内容,领会政策精神,对于情况复杂、难度大的,要组织力量实地调查,全面掌握实际情况,了解代表委员初衷,找准关键点和切入点,提出切实可行的对策和措施,使办理工作有的放矢。
二是注重办理质量,做到措施方法到位。要提升建议提案的办理规范性,各承办单位要严格把好收发登记、办理时限、答复格式、征求意见等“四道关口”;“一把手”要切实履行第一责任人职责,做到亲自研究、亲自部署、亲自督办,保障建议提案反映的问题得到解决落实;要落实好办前、办中、办后“三沟通”,让代表委员全面了解建议提案办理进展,不属于政府职能或短期无法完成的,要认真做好解释工作,在实现按时办复率100%的基础上,不断提高满意率。
三是注重成果转化,做到办理落实到位。要注重办理实效,把办理工作的着眼点放在解决问题和推动工作上,涉及多个部门联合办理的意见建议,主协办单位应加强沟通衔接,需要政府出台政策,要由分管领导研究制定初步解决方案,报政府会议研究答复,切实形成工作合力,提升办理水平。
(三)加强督查考核,注重办理实效性。
把建议提案办理与干部执行力考核相结合,纠正重形式、走过场,重答复、轻落实的问题。市政府督查室要充分发挥督查职能,做好对办理工作的跟踪督办,对办理工作突出、代表委员满意的部门要及时表扬;对办理拖沓,敷衍塞责,代表委员普遍反映不满意的部门要给予通报批评。要与市人大常委会人事代表委、市政协提案委联合组成检查组,加强对建议提案办理工作的督促协调,特别是要加强对群众关注、领导重视的综合性建议、提案的协调督查,促进难点问题的解决。
同志们,办理建议提案工作涉及民生,关系民意,体现民情。希望各承办单位以高度的政治责任感、以严谨科学的工作作风和求真务实的工作态度,克服困难,履职尽责,共同推动把今年的办理工作落实好,给代表、委员一个满意答复,向人民群众递交一份满意答卷。
提案办理工作方案篇6
同志们:
这次全市政协提案办理协商工作座谈会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于做好政协工作的新思想新要求,认真贯彻落实中共中央和省、市委关于开展提案办理协商工作的指示要求和全省政协提案办理协商工作座谈会精神,交流近几年全市政协提案办理协商工作,对进一步做好今后的提案办理协商工作作出部署,以更好地推动提案办理协商工作、增强提案办理实效。现在,我先讲几点意见,供大家参考。
一、充分认识开展提案办理协商的重要意义,进一步增强责任意识和大局意识 提案工作是人民政协工作的重要组成部分,是反映各方面要求和意见、向党政部门提出建议的重要形式。
提案办理协商是政协协商民主的重要形式,是提案者、提案承办单位、政协组织及有关方面为增进共识、推动提案办理而开展的重要协商活动。我们要深刻理解把握提案办理协商的基本内涵,提高做好提案办理协商工作的思想认识和行动自觉。
提案办理协商是推进人民政协协商民主的必然要求。习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立 70 周年大会上的重要讲话中强调,政协要更加灵活、更为经常开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。政协提案集中了社会各界的智慧,是履行政协职能的重要形式,也是社会主义协商民主的生动实践。开展提案办理协商,有利于充分调动广大委员履职尽责的积极性,扩大社会各界的有序政治参与;也有利于推动政协协商民主的发展,彰显社会主义协商民主制度的价值。
提案办理协商是凝心聚力服务大局的重要途径。实现市第七次党代会“产业强市、生态立市、富民兴市”目标,推进“五个一”战略工程,迫切需要汇民意、增共识、集众智、聚合力。提案是人民群众的意见、建议和呼声的集中反映,有许多与民生福祉密切相关,是民意的晴雨表、民情的直通车、民众的连心桥。开展提案办理协商,有利于广纳群言、广集众智、广谋良策,有利于补齐民生短板、增进民生幸福,有利于积极做好凝聚人心、汇集力量、协调关系、加强团结的工作,共同谱写建设“强富美高”新盐城的美好篇章。
提案办理协商是有效服务党政科学民主决策的客观需要。政协提案往往是提案者在调查研究基础上形成的,有着独特的视角、独立的思考和独到的见解,有问题反映、情况分析、对策建议,是党委、政府科学民主决策基础信息的重要来源
渠道和重要智力支撑。开展提案办理协商,有利于精准把握提案内容,充分吸收合理化建议,完善政策措施;也有利于增进社会各界对党委、政府工作的理解和支持,推动决策部署的贯彻落实,帮助党委、政府改进工作。
二、扎实推进提案办理协商的制度化、规范化、程序化,切实提高提案工作实效 提案办理协商贯穿提案工作全过程,只有大力加强协商机制建设,才能进一步提高提案办理协商质量,真正做到“提到点子上、立有高标准、办到实在处、督在关键时”。
要提高提案质量。汪洋主席指出,“提案工作的关键不在数量在质量。”政协组织和承办单位要通过召开情况通报会、提出提案选题建议、公开征集提案线索等形式,帮助提案者知情明政、聚焦聚力。要建立党派团体、承办单位和政协组织三方参与的提案选题协商机制,增强集体提案选题的针对性和实用性。要选取那些党政所需、群众所盼的课题,主动加强与界别群众的沟通协商,广泛听取各方意见,扎实开展调查研究,努力杜绝那些“过虚”“过大”甚至“过头”的“雷人”提案。
要规范协商程序。在提案立案环节,可商请党委办公室、政府办公室提前介入,坚持会中初审、会后复审、交办前会审“三审”制度。在提案交办环节,通过预交办和党委、政
府、政协共同协商交办等形式,厘清职能权限、明确责任归属,提高提案交办的准确性。在提案办理环节,要加强协商主动性、增进协商有序性,促进承办单位、提案者、政协组织的相互沟通和平等协商,保证提案办理取得实效。
要丰富协商形式。强化提办对接,坚持先协商再办理、先协商再答复,把沟通协商作为提案办理的必经环节,切实解决目前还存在的协商不及时、不经常、不深入,承办单位与提案对接信息不对称、供需不平衡等问题。在办理提案过程中,办前注重向提案者了解提案真实意图;办中及时通报办理情况,积极回应提案者问询,共同商讨解决问题的办法;办后认真听取提案者反馈意见,增进相互理解,凝聚办理共识,努力使提案办理协商的过程,成为深入研究探讨、会诊“疑难杂症”的过程,成为各方面意见交流、交锋、交融的过程。
要增强协商实效。进一步完善提案建议的跟踪督查和成果反馈机制,推进协商成果落地生根。建立健全重点提案、难点提案的办理回访、二次交办督办等机制,开展对提案办理情况的民主评议,加大督促办理力度。注重提案办理协商与对口协商、专题协商、界别协商的有机衔接。积极推进提案内容与办理复文同步公开,探索建立协商成果与各级党政部门决策的转化衔接机制,共同推进提案的办理、落实。
三、着力形成提案办理协商的强大合力,推动提案工作再上新水平 协商合作是聚力发力的重要源泉,也是提高提案办理协商成效的重要保证。要加强提案者、承办单位、政协组织及有关方面之间的协调配合,确保提案办理协商对接无缝、承转顺畅、形成合力。
要坚持提案工作在政协工作中的全局性地位。提案工作是人民政协一项历史较长、特色鲜明、影响深远的全局性工作。要积极主动争取党委、政府对提案工作的重视、支持和帮助,真正做到工作上有部署、措施上有要求、组织上有依托、物质上有保障。坚持党政领导和政协领导共同督办重点提案、主席会议审议确定重点提案、向党政领导摘报重要提案等做法,努力增强提案办理协商实效。加大提案办理协商宣传力度,提高社会各界对提案办理协商的认知度。
要注重发挥政协委员的主体作用。政协委员是政协工作的主体,也是提案办理协商的主体。对委员来说,提案不是简单的“我提你办”,而是要对自己提交的提案负责到底。承办单位“开门办理”“协商办理”提案离不开委员的积极参与,同时委员在办理中也可以对原提案不准确的内容进行修正,对不完整的意见进行丰富完善,对不到位的对策举措进行调整补充,有利于今后提出更高质量的提案。政协组织
要通过评选优秀提案、将提交高质量提案作为对委员进行表彰的必备条件等形式,激发委员热情。
要充分调动承办单位的积极性。各承办单位要坚持“协商就要真协商”,切实将提案办理协商与本部门业务工作一并考虑、一起研究、一体部署、一同推进,明确分工、责任到人、保障到位。秉持开诚布公的态度,完善调研、走访等沟通协商机制,实事求是办理提案,做得到的要负责任地办理,做不到的也要及时给予答复。坚持重点提案重点办理、时效性提案及时办理、重复性提案了断式办理、综合性提案合力办理、“回娘家”提案妥善办理,从而促进解决问题、推动改进工作。
要扎实做好服务保障工作。政协提案委员会是提案办理协商的重要组织者,要强化责任担当,着力做好对提案的征集引导、审查把关、督办落实、评优表彰等工作,确保提案办理协商顺利开展。各级政协组织要更加重视提案委员会及其办公室的自身建设,为他们开展工作创造条件,特别是要适应新时期提案办理协商工作需要,选派政治素质高、业务能力强、工作作风好的同志充实提案工作部门。各专门委员会要充分发挥组织优势和人才优势,着力推动委员提出提案,踊跃提出集体提案,积极参与督办重点提案。政协办公室、研究室也要按照职责分工,搞好服务保障,确保提案办理协商各环节畅通、有序、高效运转。
就讲这么多,谢谢大家。
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