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在油茶优良新品种推介会议上的讲话
厅党组决定召开这次全省油茶优良新品种推介会议，是落实科技大会精神的重要举措之一。上午，大家参观了市油茶优良新品种试验示范基地，收获很大。下午，我们又聚集在风景秀美的种苗繁育中心，共商油茶发展大计。下面，我就×的油茶发展谈几点意见。
一、我省油茶产业取得的主要成绩
近几年来，在各级党委、政府的正确领导下，我们以促进林业结构调整、发展区域特色经济、增加农民收入为目标，不断优化油茶产业布局，加大科技创新力度，实行茶油品牌战略，积极拓宽国内外市场，促进了我省油茶产业的新发展，有力地推动了我省农村经济社会的可持续发展。
1、油茶林面积居全国第一。全省现有油茶林面积×万亩，占全国油茶林总面积的×/×，居全国第一位。全省×个县市区，除安乡、南县两个纯湖区县外，其余县市区都有集中成片的分布。其中×万亩的县×个，占全国×个县的×%；
×万亩的县×个，占全国×个县的×%；
×万亩以上的县×个，占全国×个县的×%。最多的耒阳市油茶林面积达到×万亩，居全国首位。就省内分布来说，主要集中在×个市州。
2、油茶丰产林基地逐步扩大。×年，国家扶持我省开展油茶丰产林基地建设，新造×万亩，更新改造×万亩。这批林子正在稳定发挥效益。×年，联合国粮农组织援助我省常宁、耒阳、永兴三县实施油茶更新改造示范工程，面积达×万亩。其中常规改造×万亩，更新造林×万亩。低改后的油茶林第×年亩平产油×公斤，是改造前的×倍；
采用优良无性系嫁接苗造的油茶林，×年生亩平产油×公斤以上。×年以来，国家农业综合开发油茶低改项目先后在全省×个县市区实施，共完成油茶低产林更新与改造面积×万亩，面上辐射推广面积×多万亩，成为全省油茶开发高产示范样板。近年来，随着退耕还林等林业重点工程的实施，油茶丰产林建设规模还在逐步扩大。
3、良种繁育成效明显。从×世纪×年代中期开始，省林科院科研人员就在全省范围内先后选出了×多株优树，建起了油茶采穗圃。通过无性系测定、半同胞子代测定，先后选育出“×LJ×”等优良家系×个，“湘林×号”等优良无性系×个；
通过杂交育种，选育出的“×LH×”等优良杂交组合×个。这些优良家系、优良无性系和优良杂交组合的良种增益都在×～×%以上，比自然林增产×～×倍，显示了很好的丰产潜力。×市林业局×年在淳口镇办油茶更新造林示范基地×亩，通过良种良法，新造林长势很好。均在第三年挂果，第×年实现亩产油×公斤，×年进入盛果期，亩平产油达×公斤以上。这次我们把大家请来，就是要参观学习推广油茶优良新品种的经验。×省林科院与×省森林植物园还研制了油茶有机专用肥，可增产油茶鲜果产量×%，每公顷增加产值×元，投入产出比为×：×，进一步促进了油茶的丰产稳产。
4、茶油产量持续增长。×年，全省茶油产量曾达到×万吨，×年下降到×万吨。×年代，随着油茶生产运动的开展，全省年均产茶油×万吨，特别是×年代末的年产量达到×万吨。×年代由于众所周知的原因，年均产油仅×万吨，其中最高年份也只有×万吨。×年代后，油茶生产得到恢复与发展，茶油产量逐年增长。×年代年均产油×万吨，×年代上升到×万吨，×年代达到×万吨。近几年，随着优良品种的推广应用，加工工艺的提升，年产油均在×万吨以上，约占全国茶油总产量的二分之一。其中×年产油×万吨，×年达到×万吨，×年产茶油突破×万吨，按每公斤×元销售价计算，全省茶油年产值×亿元。加上×万吨茶枯，×多万吨茶壳的综合利用，我省油茶产业产值突破了×亿元。
5、加工利用水平不断提高。茶油保健功能的开发，以及茶油品质的改进，市场对茶油的需求日益旺盛，经济价值越来越高。油茶深加工在全国油茶主要产区得到了前所未有的重视，为油茶产业化发展提供了良好的机遇。随着科技的进步，大部分地方已将传统的作坊式土榨炼油改为机榨和浸提炼油方式，每×公斤油茶籽出油率普遍提高×公斤。我省的茶油加工能力逐步扩大，年加工量已由×年代的×万吨扩大到现在的×万吨。全省现有茶油加工单位×家，其中年加工量×吨以上的×家，年产精炼茶油×万吨，茶皂素×吨，茶粕×万吨。茶油精加工与综合利用受到重视。涌现了×省金浩植物油有限公司等全国经济林产业化龙头企业，以及“金浩”、“好恰”、“大地春”、“山润”、“顶真”、“美惠”等茶油知名品牌，为×油茶产业发展打下了坚实的基础。
二、 我省油茶产业面临的主要问题
在取得一定成绩的同时，我们也清醒地看到，我省油茶产业还存在着一些不容忽视的问题。这些问题主要是：
1、油茶林面积持续减少。×资源清查时，全省油茶林面积×万亩；
×资源清查时，下降到×万亩；
现在减少到×万亩。×年内，面积减少×%。全省除湘潭等少数地区外，其它市州油茶林面积均有不同程度减少。究其原因，一是由于放弃林地管理，油茶林中松、杉、竹、阔等树种侵入，自然演替为混交林或以其它树种为主的林分。二是×年代的“丘岗开发”，毁掉了大量的油茶林，开垦种植水果或其他用材树种。三是“城市化、工业化”进程中，修路、建厂、城镇建设，大量油茶林地被征占用。四是大量的火灾吞噬了不少油茶林。
2、油茶林经营效益较低。大部分油茶产区群众习惯于沿袭原始的生产方式，视油茶为天赐之物，不抚不育。同时由于投入少，比较效益差，大多数林农抱着油茶利薄，务林不如打工的心态，致使油茶林长期疏于管理，荒芜严重，品种混杂，树龄老化，病虫害和火灾频繁发生。目前，全省×万亩油茶林中，年亩平产油×公斤以下的×万亩，占×%；
年亩平产油×公斤的×万亩，占×%；
年亩平产油×公斤以上的×万亩，仅占×%。按高产年份计算，全省年亩平产油也只有×公斤，产值不足×元。
3、良种推广进展缓慢。从×年代末期开始的油茶丰产林基地建设，到×年代以来油茶低产林改造，全省真正使用良种更新造林的面积不足×万亩，仅占油茶林总面积的×%左右。我省良种推广应用基本上还处于不规范的自发状态，严重阻碍了油茶良种推广的质量与数量。目前，全省约有×%的油茶林是建国前就存在的，属于多代萌生林，产量不高或根本没有产量，局部地方这个比例更高。随着其生物学特性进入老龄期，产量下滑，更新改造任务越来越大。
4、生产组织形式落后。我省油茶林主要以农户家庭经营为主，规模化生产很少。许多地方承包油茶林基本上是三年一变，甚至一年一变，农民担心政策多变，生产者积极性不高。在油茶收摘季节，油茶收摘秩序普遍混乱，偷摘哄抢、乱摘滥采现象经常发生，也极大地影响了农民经营油茶的热情。为了减少损失，生产经营者只好把采摘时间向前一提再提。油茶未到生理成熟，每提前收摘一天，出油率减少×%，从而导致了部分地方丰产不丰收。
5、加工利用水平依然不高。当前我省油茶产品主要集中在食用油上，在高等级保健茶油炼制、化妆品茶油的开发、茶皂素的提取以及茶壳的综合利用等技术工艺上，与先进水平还有较大的差距。现有的茶油产品生产企业，大多规模偏小，资金不足，技术投入不够，设备老化陈旧，开发能力受到限制。即使加工生产精制茶油，也有一部分不能达到国家新颁布的一级油的标准，产品档次和科技含量低，竞争力不强。
三、依靠科技，加大措施，做大做强我省油茶产业
油茶、油棕、椰子和油橄榄并称为世界四大木本油料树种，油茶是我国特有的木本食用油料树种。油茶产业已成为我省的一项大有作为的新兴产业，是我省最具发展潜力的优势特色产业之一。随着我国经济发展速度的加快、人民生活水平的提高和全球对绿色保健食品的追求，以茶油为主的油茶产品的市场需求会越来越大。做大做强我省油茶产业，对于发展农村生产、增加农民收入、改善生态环境、加快社会主义新农村建设具有十分重要的意义，也是摆在我们面前的一项十分紧迫的任务。×厅长多次指示，要我们认真研究油茶，还要我带队到希腊等国去考察学习他们发展油橄榄产业的经验，一定要下决心把我省油茶产业做大做强。国家林业局也将于下月中旬在江西宜春召开全国油茶工作会议。形势逼人，重任在肩，前景广阔。我们要着力抓好如下几方面的工作。
1、明确我省油茶产业发展的指导思想和目标任务。“十四五”期间，我省油茶产业发展的指导思想是：以市场为导向，以科技为手段，以效益为中心，在稳定现有经营面积的基础上，坚持新造与低改相结合，坚持丰产林基地建设与精深加工利用并重，大力推进良种化进程，努力提高单位面积产量和茶油产品质量，打造油茶加工龙头企业和名牌产品，做到产品宣传与市场培育同步，国际与国内两个市场同步发展，逐步实现油茶产业的高科技、高质量和高效益。根据我省实际情况，我省油茶产业的发展目标是：争取×～×年的时间，实现全省油茶优良林分达到×万亩，良种利用率达到×%以上，年产量达到×万吨，产品精加工率达到×%以上，×%以上的加工产品实现出口创汇，油茶产业年产值达到×亿元。
要实现这个目标，我们
分三步实施：×年，全省每年更新造林×万亩，高标准改造低产油茶林×万亩，建设高标准油茶示范基地×个，良种采穗圃×个共×亩，总面积稳定到×万亩左右，油茶高产、高效林分达到×万亩左右。良种利用率达到×%以上，年产量达到×万吨。培育和打造×家龙头企业，引进×家大型外资加工企业，产品精加工率达到×%以上。×%以上的加工产品实现出口创汇，×%以上的产品抢占国内大中城市市场，年产值达到×亿元。×年，全省油茶林总面积持续稳定在×万亩左右，良种利用率达到×%以上，年总产量达到×万吨左右，产品精加工率达到×%以上，×%以上的加工产品实现出口创汇，年产值达到×亿元。×年，总面积稳定在×万亩左右，良种利用率达到×%以上，茶油年产量达到×万吨，产品精加工率达到×%以上，×%以上的加工产品实现出口创汇，年产值达到×亿元。
2、广泛宣传，进一步提高对油茶产业的认识。油茶的主要产品茶油是世界上最好的食用油，不饱和脂肪酸的含量达到×%，比精菜油的×%，花生油的×%，橄榄油的×%，油棕油的×%，椰子油的×%都高。经常食用茶油具有降低胆固醇、预防心血管疾病之功效。有人把茶油比作“东方橄榄油”，其实并不科学，应该说茶油比橄榄油更好。此外，茶油深加工可制作高级化妆品，茶枯和茶壳可以提取茶皂素、磨制刨光粉，还可以发酵生产高蛋白饲料等。实践证明，油茶不仅营养价值和经济价值高，而且可以做成一个大产业，不少地方已经成为农民的经济支柱之一。加快油茶产业化建设，是增加农民就业、确保农民增收致富、促进农村经济社会发展的重要途径。各级政府和有关部门，以及油茶产业经营者，要充分利用广播、电视、报刊、杂志以及互连网等多种媒体，深入宣传油茶的营养价值和经济价值，广泛宣传发展油茶产业的重大意义和政府的政策措施，进一步提高全社会对油茶产业的认识，不断推进我省油茶产业健康发展。
3、开展科技创新，积极推广油茶新品种和丰产栽培新技术。油茶并非低产树种，油茶产业并非低效产业。但要取得实实在在的成效与突破，最终要靠科学技术解决问题。要充分发挥大专院校、科研机构、生产及加工企业的作用，采取联合攻关，力争短期内在良种选育、新产品开发、加工工艺、技术质量标准制定等四个方面取得新的更大的突破。良种选育在继续选择优良无性系的同时，重点对现有的优良杂交组合和优良家系进行筛选，为生产者提供更为优良的好品种。重视利用现代分子生物学技术，深入开展油茶基因学研究，通过基因工程定向培育出产量更高、含油率更高、抗逆性更强的油茶新品种。研究改进生产工艺和设备，提高茶油质量等级，使之走向国际市场。大力推进以油脂、茶枯、茶壳为原料的生活用品、林化产品的研究开发，提高油茶综合利用水平，争取早出成果。加快制定与国际接轨的油茶无公害、绿色、有机生产与产品质量标准。要切实把×年代以来我们已取得的科技成果和新品种、新技术，应用于生产实践。要充分利用送科技下乡、办培训班、科技示范等多种形式，与国家和省重点林业工程项目相结合，大面积推广果多、出油率高、抗病虫能力强的油茶新品种，大力推广油茶低改技术，通过垦复、挖沟、修枝、施肥，改善林分条件，大幅度提高油茶单位产量，真正使科研成果和生产相结合，尽快转化为现实生产力。
4、积极培育扶持龙头企业和良种基地，打造×油茶品牌。建好一个龙头企业，能兴一个产业，富一方百姓。我们要把培育和扶持龙头企业作为油茶产业发展的“牛鼻子”来抓，打破地域、所有制界限，依托现有骨干企业，实行强强联合，发展合作互利、共赢的经济关系，组建×油茶产业企业集团。鼓励金浩、优仕、好恰、富园等油茶加工企业，充分发挥各自技术、资金、市场优势，积极开拓国内外市场，在打造国内品牌乃至世界名牌上下功夫。鼓励和支持加工企业参与油茶原料林基地建设，推动以“公司+基地+农户”为主要经营模式的产业化经营。进一步解放思想，改善投资环境，制定优惠政策，引进具有产业长期投资眼光、强大资金技术实力和良好市场记录的战略投资者，促进域外投资与本地资本的结合。在重点扶持全国经济林产业化龙头企业×金浩植物油有限公司的基础上，再培育一个甚至几个具有强大经济实力和品牌效应、能够有效带动和辐射一方经济发展的大型油茶综合加工企业。
5、切实加强领导，增加投入，分类指导，完善机制，不断提高油茶产业的发展水平。各级党委政府，特别是各级林业部门要把发展油茶产业作为建设社会主义新农村的一个重要内容来抓，切实加强领导。要把油茶产业作为“特色产业”、“优势产业”来抓，努力增加对油茶产业的投入，重点扶持油茶新产品和新技术的开发、培育、推广，搞好示范基地建设。要根据目前的资源现状和投入水平，坚持分类指导、全面推进。对立地条件好、林相整齐、经营水平较高，年亩平产油×公斤以上的一类林，以及立地条件较好、经营水平一般，年亩平产油×公斤的二类林，主要采取深挖垦复、开竹节沟、修枝亮脚、病虫防治、合理施肥等措施，加以改造，提高单产。对立地条件一般、林分老化衰败、长期荒芜，年亩平产油×公斤的三类林，实施良种更新。对立地条件差或长期与其它树种混生，处于自然生长状态，年亩平产油×公斤以下的四类林分，可考虑按分类经营的要求转化为生态林或其他林种。我省今后的油茶发展主要不是靠面积的扩张，而是进行低产林更新，依靠科技进步提高油茶林生产水平。要进一步落实各项林业政策，稳定完善林业生产责任制，让群众吃下“定心丸”。要加快油茶林经营体制改革，鼓励支持油茶林的有偿流转，通过租赁、拍卖、股份合作等多种途径，实行规模开发。要完善政策措施，疏通融资渠道，吸引各类市场主体投资油茶产业，培育经营大户。要切实保护经营者权益，积极预防森林火灾，打击毁林犯罪，严格制止哄抢偷摘行为，稳定油茶产区生产秩序。
同志们：×是全国的油茶中心产区。面积和产量均居全国第一位。我们一定要认真做好油茶优良新品种的推广和油茶产业开发这篇文章，变资源优势为经济优势，为较好的解决“三林”问题，促进农民增收，为社会主义新农村建设作出积极的贡献。