副县长在全县信访工作会议上讲话

时间:2022-07-10 18:50:03 来源:网友投稿

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副县长在全县信访工作会议上讲话

副县长在全县信访工作会议上的讲话

 

同志们:

这次会议是经县委、县政府研究决定召开的,主要任务是传达贯彻省、地有关信访工作会议精神,认真分析全县信访工作形势,对当前信访工作进行再动员、再部署、再落实,确保全县经济快速发展、社会和谐稳定。下面,根据县委常委扩大会议的安排,我讲三点意见。

一、统一思想,认清形势,切实增强做好当前信访工作的责任感和紧迫感。

2021年,我县信访工作始终围绕全县经济社会发展大局,着力解决群众反映强烈的热点、难点问题,预防和化解了一大批信访突出问题和矛盾纠纷,全县信访总数,个体访、集体访的批次和人数均明显下降,为维护全县社会稳定、促进经济又好又快发展作出了积极贡献。在我县经济社会快速发展、各类矛盾相对增多的情况下,能取得这样的成绩,实属不易。在此,我对大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,随着经济社会的快速发展,当前影响社会稳定的各种矛盾依然严峻复杂,不稳定因素和隐患大量存在。尽管信访形势总体平稳,但信访总量仍高位运行,土地征用、房屋拆迁、X、涉法涉诉等信访突出问题仍然占信访总量的一半以上,劳动就业、社会保障、环境保护等方面的新情况、新问题不断出现,一些利益群体有串联聚集上访苗头,处理信访突出问题及群体事件工作面临很大的挑战和压力。2022年,做好信访工作、维护社会稳定意义十分重大,各级各部门要切实增强责任感和紧迫感,把稳定作为压倒一切的政治任务来抓,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决信访突出问题,坚决防止群体性事件和群体上访,有效遏止非正常上访,真正做到一手抓稳定,一手抓发展,为X的顺利进行创造良好的社会环境。

二、突出重点,标本兼治,全面做好当前信访工作。

做好当前信访工作,要把解决问题、化解矛盾作为首当其冲的任务,突出重点,强化措施,综合运用各种手段,妥善协调社会利益关系,切实维护社会的和谐稳定,尽快扭转信访问题继续攀升的严峻形势。必须着力抓好以下工作:

(一)加强源头控制,预防和减少信访问题的产生。多年的工作实践表明,发生信访问题的原因主要有三个:一是违法违规,引发矛盾;
二是工作方法简单粗暴,激化矛盾;
三是责任不清,推脱矛盾。要从根本上解决信访问题,大幅压缩信访案件的发生,就必须做到依法行政,严格按照国家法律、法规和政策办事,决不能随意行政,滥用职权,损害群众利益。在作出重大决策之前,要认真搞好调查研究,广泛听取各方面意见,特别是关系群众切身利益的问题,要充分考虑广大群众的心理和经济承受能力,尊重群众的意愿,最大限度地减少不安定因素的发生。要把大力改善民生作为解决信访突出问题的有效途径之一,认真落实各项惠民政策,大力实施好各项民心工程,切实解决好老百姓的吃饭、住房、出行、看病、上学等问题。

(二)严格落实责任,注重解决实际问题。要把解决问题作为信访工作的出发点和落脚点,严格按照“属地管理,分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,明确责任主体,群众信访反映的问题属于哪一级的职责范围,就交由哪一级负责解决;
属于哪一个部门的职责,就交由哪一个部门负责处理,真正做到一级抓一级、层层抓落实、事事有人管,使本来发生在基层的问题和矛盾更多地解决在基层、化解在当地。要针对每个案件的不同情况,区别对待、分类处理,创造性地提出解决办法。对符合政策规定的,要抓紧处理;
对反映问题有道理、但没有政策规定的,要创造条件进行解决;
对时间较长的积案,要摸清根源,找准症结,寻求科学合理的办法进行解决;
对要求过高、一时难以解决的,要讲明政策、讲清道理,深入做好政策解释和思想疏导工作,引导、规劝他们不再上访;
对生活确有困难的上访群众,要采取必要的救助措施,主动帮助他们解决困难;
对极少数闹访、缠访或者借上访寻衅滋事的,要坚决依法处理,对搞煽动、策划、组织非正常上访和聚集上访的挑头人,要依法予以严厉打击。分析X事件发生的主要原因,就是群众的一些合法利益诉求没有得到根本解决。近年来,瓮安县经济社会得到较快发展,但在发展中出现了各种矛盾,沉积的有影响的重点信访案件就有X多起。大量积案和积怨的存在,导致党群干群警民关系紧张,使部分群众对党委政府的信心不足、信任不够,以至于一件非正常死亡事件被坏人利用,事态恶化,发展成一起严重的打、砸、抢、烧群体性事件。

(三)加大矛盾纠纷排查力度。要不断完善基层信访信息网络,定期排查信访不安定因素,把排查的触角延伸到村居、社区、企业、学校,全面掌握苗头性、倾向性问题。对可能诱发上访的苗头或重大社会不稳定因素,要及时报告,决不能漏报、迟报和瞒报。对排查出的问题,要逐一梳理归类,超前做好工作,把矛盾和问题消除在萌芽状态,确保矛盾不积累、不上交、不激化,有效遏制群体性事件和非正常上访事件发生。决不能等到酿成极端恶性事件、形成大规模群体事件再来解决。X事件已经给我们敲响了警钟,大家切不可麻痹松懈。特别是对有进京赴省上访具体线索和倾向的人员,要逐一摸清底数,把各类矛盾全部纳入视线,迅速加以化解。

(四)加快依法信访步伐。在信访接待过程中,要严格把握法律政策界限,实事求是地解决信访问题。凡事实清楚,符合有关法律政策规定,要依法受理,认真调查处理,合情合理地予以解决。在实际工作中,要讲究方式,注重实效,做到信访问题不查清不放过、不解决不放过、有关措施不落实不放过,力求给信访人一个明确的答复,确保“人要回去,事要解决,心要安定”。同时,要十分注意运用法律手段解决信访问题,避免产生负面效应。要广泛宣传《信访条例》和有关政策,把解决信访问题的过程变为宣传法律政策的过程,教育引导信访群众以合法的方式维护自己的合法权益,以理性的方式表达个人诉求,自觉维护信访秩序和社会秩序。

三、加强领导,转变作风,形成信访工作的强大合力。

全县各级各部门一定要充分认识做好新形势下信访工作的重要性,把思想和行动统一到县委、政府的工作部署上来,将信访工作纳入重要议事日程,采取有效措施,精心组织,周密部署,形成强大合力,切实把这项事关全县经济社会发展稳定大局的工作抓紧抓好。

(一)要切实加强对信访工作的领导。各级各部门要高度重视和全力搞好信访工作,主要领导要亲自过问、带头参加矛盾纠纷排查化解工作和接访、约访、下访活动,倾听信访群众的诉求,亲自协调解决有关问题。分管领导要切实负起责任,组织协调有关部门开展工作;
领导班子其他成员要结合分工,“一岗双责”,积极参与并组织好分管工作方面的接访工作。对于能当场解决或答复的信访问题,要当场解决或答复;
对于不能当场解决或答复的,要组织力量逐案进行调查处理,尽快予以答复。在接访、约访、下访中,要敢于面对问题,化解矛盾,在本辖区、本部门选择X至X件影响大、难度大的信访突出问题进行公开处理。

(二)要改进工作作风。信访工作情况复杂,矛盾突出,任务艰巨,热点、难点问题多,需要我们以更加强烈的政治责任感,更加务实的工作作风,带着深厚的感情去做群众工作,做到不糊弄群众,不埋怨群众,不吊群众的胃口,不迁就无理要求。认真地处理好每一个信访问题,态度诚恳地、实事求是答复好每一位来访群众,切实解决好群众反映的问题。对群众反映的问题,能解决的要及时、认真解决,不要推诿,不能解决的或政策没有规定的,不瞎许愿,不唱高调,不乱表态。要统一答复口径,上下一致做工作,向群众说清楚。信访干部要努力适应新形势新任务的要求,不断加强学习,熟悉和掌握党的方针政策和国家的法律法规,提高办理信访案件的水平,提高处理复杂问题和处置突法事件的能力。

(三)要搞好协调配合。大家必须认识到,信访工作不只是信访部门的事,党委政府的各级职能部门和单位对信访工作都有不可推卸的责任。处理解决信访问题,信访部门既有协调权,也有督办权。协调不是协商,需要相关职能部门参与的,相关部门必须按要求及时参与;
需要相关部门办理的,相关部门必须不折不扣地办好。特别是在重大信访问题的处理上,相关单位因为不负责任、不主动配合出了事,必须严肃追究。各乡镇要充分发挥综治办、司法所等部门的职能作用,协调建立齐抓共管信访工作的运作机制,努力把矛盾化解在当地,化解在基层。

(四)要加强信息反馈和督促检查。各乡镇、各部门要在深入细致地做好本地本部门矛盾纠纷排查的基础上,制定出切实可行的处理方案,做到有组织、有计划、有步骤、有重点、有总结,并将信访突出问题处理工作方案于X年X月X日前报县信访局。对当前排查出来的信访突出问题办理情况,实行一周一报,每周五下班前必须报信访局,信访局于每周一通报上周各单位处理信访突出问题的工作开展情况。县委、县政府将组织人员对各乡镇、各部门工作开展情况进行专项督查,对工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责或者失职渎职、造成严重后果的,严格按照有关规定严肃追究有关责任人的责任。

同志们,做好今年的信访工作,意义重大,任务艰巨,使命光荣。我们一定要牢固树立政治意识和大局意识,以更加良好的精神状态,更加饱满的工作热情,更加扎实有效的措施,恪尽职守,把信访稳定工作抓实、抓细、抓出成效,为实现全县经济社会的历史性跨越作出新的更大的贡献!

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