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区农村人居环境整治进展情况汇报
按照《区城乡人居环境整治三年行动方案》要求，区城管办认真贯彻落实区委、政府整体工作部署，认真发挥牵头抓总职能作用，结合城乡精细化管理“百日攻坚”专项行动，进一步发挥“镇街吹哨、部门报到”制度优势，统筹调度公安、农牧水、住建、生态、自然资源、交通、应急、安监等10余个部门力量，全力推进农村厕所革命、垃圾治理、村容村貌、污水治理、生态治理五大行动，现将工作进展情况汇报如下。
一、工作推进情况
在厕所革命方面。坚持“政府组织、部门负责，因地制宜、分类指导”的原则，制定《农村厕所建设改造标准》，依托危房改造、易地×和乡村建设等项目，累计投资×万元，拆除旱厕×处、新建水冲环保公厕5处，配备厕所保洁人员10人，改造户厕×户，农村卫生厕所普及率达到85%，全面完成既定目标任务。积极推进厕所粪污治理，开展文钟村、黑沟门村、三眼井村等14个行政村厕所粪污资源化利用试点，涉及农村厕所×万户，相关前期工作已开展。预计今年年底，基本实现粪污清掏（收集）、转运、处理、利用长效机制服务全覆盖，厕所粪污资源化利用率达85%以上。
在垃圾治理方面。一是开展生活垃圾治理，对全区×处非正规垃圾排放点进行整治，累计清理既有生活垃圾×万吨，既有生活垃圾存量全面“清零”。计划投资×万元，开展非正规垃圾点改建，预计7月底完成。全力推行“户分类、村收集、镇街转运、区处理”垃圾收集处理体系，无密封垃圾运输车辆基本清零，无害化处理率达到100%，拟在两镇分别建设垃圾转运站各1处，进一步提高垃圾处理能力，目前相关前期工作正在开展。积极推进生活垃圾分类处理，确定××镇东南营子村和××镇黑沟门村为生活垃圾分类试点，计划设置垃圾分类容器×个、垃圾分类指导员×2人，预计年底前设置完毕。同时，会同各镇街开展先期垃圾分类宣传，完善村规民约，引导村民自觉清理房前屋后垃圾，推进分类投放。二是开展建筑垃圾治理，充挥“镇街吹哨、部门报到”机制优势，整合公安、交通、城管等部门力量，调整时间、设卡值守、蹲点执法，重点对大板路、腾飞大道、赤新旅游公路、高铁沿线、高速沿线等重点区域开展常态化联合执法，累计完成清理既有建筑垃圾×吨，查处偷排倒排垃圾×吨，立案处罚4起。按照区政府党组会要求，目前正在重点推进腾飞大道两侧既有建筑垃圾清理，现已完成工程量的80%，预计7月底前全面完成清理。
在村容村貌方面。结合城乡精细化管理“百日攻坚”专项行动，推进违法建筑、建筑围挡、户外广告牌匾和“八乱”整治，累计拆除违法建筑1万平方米，清理户外广告牌匾×处，清理乱堆乱放1.2万处、乱贴乱画×处、占道经营×起、店外经营×起，整治不规范围挡×处、乱牧滥牧×余起、乱焚乱烧×余起。特别是按照区政府要求，扎实推进高铁沿线环境综合整治，违规加工作坊、废品回收站全部取缔，完成腾飞大道周边10万余立方米露天沙场清运和地面平整，大三家村、贾营子村征收拆除遗留×万立方米建筑垃圾全部完成清运、平整。沿线两侧工地管理及日常巡查常态化开展，已制定施工现场管理维护措施，确保物料有序堆放苫盖。
在生活污水治理方面。将农村水环境治理纳入河长制管理，与浙江合信地理信息技术有限公司合作，对全区8条主要河流进行保护范围划定和权属调查，完成水利普查内流域面积1000平方公里。常态化开展河道“四乱”排查，累计清理河道垃圾×万立方米，完成××镇后道村、东南营子村积水回填。争取上级资金1000万元，对××河进行下挖式改河及河道疏浚工程，×公里治理任务已全面完成。
在生态治理方面。扎实推进农业生产废弃物资源化利用，建成生物质燃料加工厂，年均加工秸秆量达到1.2万吨，焚烧秸秆现象得到有效控制。积极开展化肥、农药减量行动，大力推广生物农药以及配方肥与复合肥相结合施用方式，农药施用量较20××年下降××个百分点，化肥施用量下降10个百分点。实施乡村绿化行动，投资×万元，开展环城水系工程生态防护林苗木栽植××亩。投资××万元，完成文钟镇、红庙子镇、桥北街道、铁南街道、城郊林场、南山生态园采伐更新1000亩，区域内现有湿地面积××亩总量保持不变，村庄绿化率达到30%以上。目前，区农牧水局与各涉农镇街正积极与社会资本对接，稳步推进畜禽粪污资源化利用和地膜回收利用工作。
二、存在的问题及下一步计划
一是网格精细化管理和“镇街吹哨、部门报到”制度虽已建立，相应智慧化设备也正逐步配齐，但是受农村地域较大的限制，部门偏远地区仍需通过人力执法监管，客观存在监管盲区。下一步，一方面是积极会同云计算中心扩大智慧监管覆盖面，在重点区域设置×探头，提高数字化监管水平。另一方面，充分发挥城管办牵头抓总作用，压实各镇街和即将成立的综合执法大队职责责任，将各类问题消灭在萌芽状态。
二是受疫情影响，部门地区开展了“地摊经济”助力就业活动，而我区部门商户也参考外地模式，自发组织进行店外经营、私设市场等行为，结合精细化管理要求执法人员虽然对商户开展了监管执法，但矛盾激化较为明显，暴力抗法等现象仍有发生，导致工作开展难度较大。下一步，在继续开展日常执法的基础上，进一步合理规划市场设置，引导商户入场入市经营，维护城乡秩序。
三是在农作物秸秆综合利用、禽畜粪污综合利用和农地膜种标准化推进工作中，因标准地膜使用成本较高、秸秆回收效益不明显等原因，工作推进成效不理想。通过借鉴外地经验，下一步，结合我区循环经济产业园建设，积极对接社会资本，推动农业生产废弃物资源化利用得到有效实施。
此外，围绕××市《20××年农村牧区人居环境整治工作要点》，我们将继续会同相关部门开展厕所革命、生活污水、村容村貌等相关工作，并以此次“百日攻坚”行动为契机，建立常态长效管控机制，提升城乡人居环境精细化管理水平。
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