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2021年全省高级人民法院工作报告
同志们:
一年来,省高院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委坚强领导、省人大及其常委会有力监督和最高法精心指导下,在省政府、省政协和社会各界关心支持下,坚持服务大局、司法为民、公正司法,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得新进展。
一、对党绝对忠诚,把牢正确政治方向
一是突出理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为重要政治任务抓紧抓实,深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,提高政治领悟力、政治判断力和政治执行力,聚焦目标要求,深化思路举措,确保党中央决策部署和省委工作要求在全省法院得到不折不扣贯彻执行。
二是突出政治担当。旗帜鲜明讲政治,对党绝对忠诚,坚持党对法院工作的绝对领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,深入学习贯彻落实《中国共产党政法工作条例》。坚决贯彻总体国家安全观,加大反分裂反邪教力度,依法严惩组织和利用邪教组织破坏法律实施、间谍等犯罪。坚决落实意识形态工作责任制,大力弘扬社会主义核心价值观。坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来,圆满完成xx件案件的审理任务。
三是突出党史学习教育。把开展党史学习教育作为重要政治任务抓紧抓实,坚持把习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和关于党的历史的重要论述作为学习教育的“纲”对标对表党中央决策部署和省委工作要求,牢牢把握目标任务,突出主题主线,做实“规定动作”,创新“自选动作”,深入开展“我为群众办实事”实践活动,着力解决群众关心关注的审判执行突出问题,省法院对梳理出的xx个问题,全面整改到位并形成xx个方面长效机制,切实把党史学习教育成效体现在司法质效和公信力提升上。
二、服务中心大局,营造良好法治环境
一是坚决打好“三大攻坚战”。探索金融案件相对集中管辖,推进金融法庭建设,助力金融风险防范,妥善化解金融类案件xx件;
大力加强涉金融债权案件执行,执结案件xx件,实际执行到位金额xx元。扎实做好定点帮扶工作,积极化解贫困地区产业发展、土地流转等矛盾纠纷,依法惩治脱贫攻坚领域职务犯罪,促进精准扶贫、精准脱贫。坚决打击破坏资源、污染环境等违法犯罪行为,审结案件xx件。在xx、xx等重点流域和区域,设立环境资源专门审判机构,构建地域与流域管辖相结合的环境资源审判体系。推动完善生态环境损害赔偿诉讼和环境公益诉讼制度,审结案件xx件。
二是坚决推进政法队伍教育整顿。压紧压实政法队伍教育整顿政治责任,深入学习贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,紧扣“筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神”四项任务,扎实推进“学习教育、查纠整改、总结提升”三个环节,制定出台《xx省中级人民法院关于员额法官审判监督管理机制实施意见(试行)》等,深入开展“我为群众办实事”实践活动,注重开门纳谏,召开新闻发布会xx场,征求意见座谈会xx场,开门征求各方代表及群众意见建议xx条。注重营造开门整顿氛围,在中央、省级各类平台刊播推送教育整顿报道xx条次.全力解决队伍存在的突出问题,推动政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。
三是突出营商环境建设。出台司法指导意见,强化制度保障,组织党员干部定期走访挂点联系的园区企业,深入开展xx专项活动。联合工商联、非公企业维权中心等机构共同建立协作机制,发布保障民营经济健康发展典型案例,依法保护民营企业和企业家合法权益,妥善审理涉民营企业案件xx件。加强产权司法保护,树立谦抑、审慎、善意的司法理念,规范适用查控、惩戒等强制措施,最大限度减少司法活动对企业正常生产经营活动的影响。加强知识产权司法保护,完善工作机制,助力创新型省份建设,审结案件xx件。发布典型破产案件,审结案件xx件,积极促进企业重组,以法治化方式推动“僵尸企业”退出市场。认真贯彻执行外商投资领域法律法规,服务保障我省融入“一带一路”建设,审结涉外、涉港澳台民商事案件xx件,办理司法协助案件xx件。健全诉讼与仲裁衔接机制,办理仲裁司法审查案件xx件。
三、聚焦公正司法,维护社会公平正义
一是依法惩治刑事犯罪。依法严惩杀人、绑架、抢劫等严重暴力犯罪,审结案件xx件,审结一、二审刑事案件xx件,同比上升xx%,坚决维护人民群众生命安全。依法打击危险驾驶、危害食品药品安全、侵害妇女儿童权益等群众反映强烈的犯罪,审结案件xx件。坚决打击“套路贷”、非法集资、电信网络诈骗等涉众型经济犯罪。加大毒品犯罪打击力度,审结涉毒品案件xx件。保持惩治腐败高压态势,与省纪委监委、省检察院联合下发文件, 进一步加强办理重大职务犯罪案件的协作配合,审结职务犯罪案件xx件xx人;
开展职务犯罪刑事裁判涉财产部分专项执行行动,执行到位xx元。严格规范减刑、假释、暂予监外执行,确保刑罚执行严肃公正,依法办理减刑案件xx件、假释案件xx件。坚持打击犯罪与保障人权相统一,严格落实罪刑法定、疑罪从无等原则,对xx名被告人依法宣告无罪。
二是依法保护民事权益。审结一、二审民商事案件xx件,同比上升xx%,其中涉及教育、就业、医疗等民生案件xx件。依法惩治恶意欠薪行为,为农民工追回劳动报酬xx元;
审结劳动争议案件xx件,与省人社厅联合发布劳动争议xx典型案例,促进劳动关系和谐稳定。深化家事审判方式和工作机制改革,倡导“孝老爱亲”“以和为贵”,审结婚姻家庭案件xx件,发出人身安全保护令xx份。依法保护消费者合法权益,营造有利于消费潜力释放的法治化市场环境,审结案件xx件。将矛盾化解贯穿民事再审审查全过程,切实保障当事人权利,审查案件XXXX件。
三是依法化解行政争议。巩固和深化跨区划行政案件集中管辖改革成果,依法支持“放管服”改革,审结一、二审行政案件xx件,审结国家赔偿案件xx件,审查和执行行政非诉案件xx件,同比分别下降xx%、xx%、xx%。坚决维护公共利益和群众利益,依法保障重点项目建设,审结征收拆迁等案件xx件;
制作专题白皮书,提出规范征收拆迁工作的司法建议。进一步落实行政机关负责人出庭应诉制度,努力解决“告官不见官”的问题。健全府院良性互动机制,与省委党校、省司法厅联合建立旁听庭审活动常态化制度,邀请国家工作人员旁听庭审xx人次,助力法治政府建设。
四、坚持司法为民,构建多元司法体系
一是建设多元解纷机制。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,主动融入诉源治理机制建设,参与实施“法律明白人”培养工程,大力推广经验,深入开展“法律七进”等法治宣传活动,推动矛盾纠纷源头化解、多元共治,新收案件增幅同比下降xx个百分点,矛盾纠纷源头化解机制入选新时代“枫桥经验”xx实践优秀成果。完善诉前解纷联动机制,加强与妇联、交通、医疗、金融等部门对接,邀请党代表、人大代表等到法院设立调解工作室xx个,普遍应用多元化解平台,为群众提供多种解纷渠道,多元化解纠纷xx件,诉前调解成功率xx%。加强调解协议司法确认工作,受理司法确认案件xx件。深化“分调裁审”机制改革,成立xx个速裁团队,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,速裁各类案件xx件。
二是建设一站式诉讼服务中心。坚持诉讼服务做加法、群众诉累做减法,积极推进诉讼服务中心的转型升级,大力加强诉讼服务规范化、标准化建设,让群众“走进一个厅、事务全办清”。全面建成移动微法院,深化案件“当场立、自助立、网上立、就近立”改革,积极开展跨域诉讼服务协作,实现诉讼事务“就近能办、同城通办、异地可办”。充分发挥人民法庭扎根基层、贴近群众的优势,推动诉讼服务资源力量下沉,建成xx个“双达标”人民法庭,大力开展巡回审判,把优质的诉讼服务送到群众“家门口”。积极传递司法温暖,缓、减、免诉讼费xx元,发放司法救助金xx元。
三是建立长效工作机制。建立执行工作xx管理机制,认真落实执行工作xx精神,不断健全执行难综合治理机制,大力开展巩固基本解决执行难成果系列专项执行行动,狠抓涉民生等重点案件执行,有效维护胜诉当事人合法权益,受理执行案件xx件,执结xx件,执行到位金额xx元。
五、坚持创新驱动,推进体制改革建设
一是深化司法体制改革。在省司改领导小组的领导和各部门的支持下,联合出台文件,加强员额法官单独职务序列职业保障,健全聘任制书记员统一招录、管理制度,全省法院共招录聘任制书记员xx名。坚持优化协同高效,完成基层法院内设机构改革任务,内设机构数量缩减xx%,实现内部管理扁平化。稳妥推进人员分类管理,科学设置各类人员职级、职数比例,完善员额交流退出机制。健全法官权益保障机制,推进法官惩戒工作,支持法官依法履职。
二是深化审判权力运行机制。推进信息技术与审判管理深度融合,建设“四类案件”事中监管平台,完善工作机制,落实院庭长监督管理职责,确保“放权不放任”。推广应用司法风险动态防控系统,实现对办案风险节点的全员、全程监督,入选全国政法智能化建设十大创新案例。严格落实入额院领导带头办案制度,审结案件xx件。完善法律适用统一机制,实行类案检索,加强对下指导,出台农村土地承包纠纷、未成年人刑事案件等系列审判工作指引,规范裁判尺度。
三是深化刑事诉讼制度改革。全面落实非法证据排除等“三项规程”,出台证人、鉴定人员、侦查人员出庭作证办法,积极推进庭审实质化。大力开展刑事案件繁简分流,构建多层次的刑事诉讼程序体系。全面实施认罪认罚从宽制度,打造“三个集中、四个专人”办案模式,促进被告人自愿如实认罪、真诚悔罪认罚、积极改过自新。探索未成年人案件集中管辖,积极开展未成年人帮教工作,预防和治理校园欺凌行为。依法保障律师执业权利,开展刑事案件律师辩护全覆盖试点和律师调解试点工作,为被告人指定辩护律师xx人次,设立律师调解工作室xx个。
四是深化智慧法院建设。充分运用大数据、人工智能等信息技术,建设智慧法院体系,推进与审判事务、诉讼服务的融合创新。推广应用xx,为法官提供智能化、一体化审判辅助服务。探索运行xx,创新审判监督模式。构建一体化电子诉讼服务体系,诉讼服务高频办事应用落地。建成人民法庭工作平台,实现对“人、案、事”的实时、动态、智能管理。
六、自觉接受监督,切实提升工作水平
一是主动接受人大监督。坚决执行省人大及其常委会决议、决定,向省人大常委会专项报告基层基础工作,认真抓好审议意见的贯彻落实。加强代表联络工作,办理代表意见建议、关注案件xx件,邀请代表视察法院、出席会议、旁听庭审、见证执行xx人次。
二是主动接受政协民主监督。加强与民主党派、工商联和无党派人士沟通联系,积极开展座谈交流,定期通报法院工作。加强委员联络工作,走访、接待委员xx人次,办结委员提案xx件。
三是主动接受检察机关法律监督。积极配合检察机关履行诉讼监督职责,及时办理检察建议,共同维护司法公正,邀请检察长列席审委会会议xx次,审结刑事抗诉案件xx件、民事抗诉案件xx件。
四是主动接受社会各界监督。充分发挥司法监督员作用,不断健全监督联络工作机制。坚持以公开促公正,公开裁判文书xx份、审判流程信息xx条、执行信息xx条、庭审直播xx次,召开新闻发布会xx场次。与司法行政机关一道,共同做好人民陪审员选任工作,人民陪审员共参审案件xx件。
七、坚持实干实效,着力打造过硬队伍
一是推进人才建设。加强对党忠诚教育,结合创建模范机关、先进典型宣传等活动,引导干警见贤思齐。贯彻新时代党的组织路线,认真做好干部培养、选拔、使用、管理和监督工作,大力发现培养选拔优秀年轻干部。持续推进基层党组织组织力提升工程,大力推广使用“学习强国”平台,全面上线运行智慧党建平台,加强审判团队、人民法庭的支部建设,积极开展支部联基层、党员联群众“双联”活动,提升支部建设标准化、规范化水平。
二是推进司法改革。开展“狠抓专业化审判,提升核心竞争力”专项活动,加强审判团队建设,评选全省法院审判业务专家等专门人才xx人,xx场庭审获评全国法院优秀庭审,xx篇裁判文书获评全国法院优秀裁判文书,xx篇案例获评全国法院优秀案例。突出实战实用实效导向,举办各类培训班xx期,培训学员xx余人次。加强实践锻炼、专业训练,选派xx名干警驻点帮扶和到最高人民法院跟案学习,引导干警受历练、增见识、长才干。
三是推进正风肃纪。落实全面从严治党主体责任,重视和支持派驻监督工作。坚持问题导向,开展突出问题集中整治活动,全面落实巡察整改工作。不断改进司法作风,持续整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,开展专项司法巡查、纪律作风督察,发现问题xx个,处理干警xx人次。严格落实省委为基层减负xx条措施,精减会议xx、精减文件xx%。开展廉洁司法教育活动,贯通运用监督执纪“四种形态”,筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持以零容忍态度严肃惩处干警违纪违法行为,共查处案件xx件xx人。
同志们:2021年是“十四五”的开局之年,是推进“第二个百年奋斗目标”之年。全省法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,认真贯彻省委工作要求,充分发挥法院在推进全省治理体系和治理能力现代化中的职能作用,为推进全省经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障。
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