全面从严治党小故事

时间:2022-07-06 16:45:03 来源:网友投稿

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全面从严治党小故事

全面从严治党小故事20223篇

全面从严治党小故事2022篇1

加强和改善党的领导,全面从严治党

关关

从十八大到现在,已经三年的时间,习近平总书记已经发表了大量重要讲话。

围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦,围绕推进经济、政治、文化、社会、生态文明,围绕推进国防和军队建设、祖国统一、外交工作等,提出许多新思想新观点新论断新要求,这些讲话,实际是从不同角度回答了在新的历史起点上中国共产党如何执政、如何治国、如何引领国家走向更深更快的问题。

1、全面从严治党的提出

改革开放伊始,小平同志就一再提出“党要管党、从严治党

1994年十四届四中全会-党的建设新的伟大工程。

2002年十六大和2007年十七大-党的建设的基本格局,也有叫战略格局。

2009年十七届四中全会-要提高党的建设科学化水平。

2012年十八大-全面提高党的建设科学化水平,并再次强调要从严治党。

2014年10月,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调,要全面推进从严治党,并进行部署。

在今年春节之后第一个工作日,《人民日报》推出重磅系列评论员文章——论协调推进“四个全面”——全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,这四个全面是从去年12月习总书记在江苏调研时第一次提出后,又在全国政协新年茶话会上、在党校省部级主要领导干部专题研讨班上、在中央政治局会议和集体学习中、在春节团拜会上……不断强调,让“四个全面”成为备受关注的“新提法”,在10月29日刚结束的十八届五中全会中,把深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持四个全面战略布局做为指导思想,可见四个全面已经成为我们国家的治国方略,这对推动和解决我国面临的突出问题和矛盾具有重大战略意义”。

在“四个全面”的战略布局中,党的领导是龙头、主心骨、支柱。全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家离不开党的领导;
坚持改革的社会主义方向也离不开我们党的顶层设计;
要在2020年建成全面小康社会,实现中国梦是我们党的号召,也是对13亿人民的承诺。

二、全面从严治党的重大意义

1、全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须要加强和改善党的领导要求全面从严治党。

100多年前,“中国梦”首先是解决了“挨打”的问题;

60多年前,“中国梦”解决了“挨饿”的问题;

现在,“中国梦”,不仅要解决在发展中出现的各种问题,而且还要通过进一步改革开放,以更大力度保障和改善民生,让中国的老百姓更富足、更安全、更快乐、更有信心、更有活力。

中国梦不仅是我们国家的富兴梦、改革梦也是老百姓的上学梦、买房梦、就业梦、富裕梦。。。等等,那么这么多的梦用最简单的话来概括就是:

让国家更富强、人民更幸福健康

例子,代购。。。

中国如何才能强大,中国人民怎么才能幸福?

习总为什么提出中国梦?中国梦就是国家富强的梦,人民幸福的梦,中国梦不是习总一个人的梦。

“中国梦”的建设和我们每一个人都息息相关,但是它不是只靠我们每一个人参与了就能实现的,他需要一个的坚强领导核心——中国共产党。

我们追求梦想,离不开正确的方向;
离不开中国共产党的正确指引,离不开中国共产党的伟大凝聚力。中国共产党的正确领导,是实现中国梦的根本保证。

要完成所有这些使命,就必须不断增强党的纯洁性、战斗力和执政能力,这就必须要加强和改善党的领导,全面从严治党。

2、全面深化改革,坚持改革的社会主义方向,必须要加强和改善党的领导要求全面从严治党。

深化改革是一个持续不断的过程,必然涉及各种社会关系、利益格局的调整。改革是全面的,无论你的经济、政治、文化各个方面都面临着前所未有的一些矛盾问题需要我们去解决。没有坚强的政治领导、思想引领,改革就不可能顺利推进。

改革中面临的两个陷阱

第一个就是中等收入陷阱

所谓的“中等收入陷阱”是指当一个国家的人均收入达到中等水平后,由于不能顺利实现经济发展方式的转变,导致经济增长动力不足,最终出现经济停滞的一种状态。

新世纪中国的发展要避免“拉美现象”,东南亚现象的重演,防止从高速增长到衰退与动荡的情况发生,就必须要在党中央的领导下,进行全面改革。

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坚持从严治党是我们党的一贯方针,特别是改革开放以来,党的执政地位面临前所未有的挑战和考验,从严治党更凸显其重要性和紧迫性。党的十八大以来,习近平总书记多次强调、阐述从严治党的方针,并在“从严”上下功夫,直击积弊、扶正祛邪,开创了党的建设新局面,使党风政风呈现新气象。2014年10月8日,习近平总书记在党的群众路线实践活动总结大会上,针对新形势新要求新任务提出了从严治党的“八点要求”。12月,在江苏调研时,习近平总书记强调:“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。从明确提出从严治党的具体要求,到提升为全面从严治党,并纳入治国理政的总体框架,这是新一届中央领导集体治国理政实践创新思路的科学总结,也将使全面从严治党成为新常态。

实现由党的建设总要求到具体全面硬约束新突破的转变

党的十三大以来,历届党的代表大会报告都强调,加强党的建设必须坚持从严治党的要求,特别是党的十五大提出了从严治党五方面的要求,涵盖了党内政治生活的基本内容,具有很强的现实针对性。

随着全党对从严治党严峻形势的深刻认识,特别是新一届中央领导集体深刻认识到必须要具体细化从严治党的总要求、总方针。党的十八以来,中央相继出台了涉及党的建设各个方面的具体的硬性规定,并在落实上严格执行,特别是以党风廉政建设为突破口,从严整顿作风、从严高压反腐,在全党收到了明显效果,实现了新的“拐点”。在党的群众路线教育实践活动中,更是“严字当头、从严从实”,坚持严的标准、采取严的举措,严格教育实践活动程序,重要节点一环紧扣一环抓,使党员特别是领导干部真正触及思想、触动灵魂。习近平总书记在党的群众路线实践活动总结大会上提出的“八个从严”,不仅覆盖了党的建设各个方面,而且包括了对党的建设主体责任的从严要求,充分体现了从严治党的全面性、经常性,实现了由从严治党的总要求到对党的建设各个方面、各个环节的具体全面硬约束的新突破,是在新的历史条件下全面从严治党新常态的重要标志。

实现由贯穿党的建设全过程到最大政绩考核新视角的转变

加强党的建设必须要把从严治党原则落实到党的建设各个方面、各个环节,贯穿党的建设全过程,这是马克思主义政党的基本方针。

党的十八大以来,党在实践中不仅注重以问题为导向突出解决党的建设亟待解决的突出问题,切实把从严治党落实到各个环节,如着力解决“总开关”的根本问题、重点解决干部选拔管理从严问题、突出铲除“四风”并持续深化问题、保持从未有过的高压反腐势头、强化党内纪律特别是严明政治纪律和政治规矩等,使从严治党呈现出新态势。更为重要的是明确落实抓好党的建设的主体责任,并作为各级党委特别是主要负责人的最大政绩,实现从贯穿全过程基本方针到落实到点、到位的具体主体责任的转变,形成了加强党的建设的正确导向。全面从严治党的成效,关键在于落实党委的主体责任。长期以来,一些地方党委以及主要负责人,认为党的建设是虚的,经济指标是实的,把主要讲精力放在抓经济发展上,忽视甚至荒废党的建设,满脑子都是“增长率”、“跨越式”发展,结果有的地方经济发展指标上去了,环境严重污染,矛盾问题突出,引起人民群众的严重不满,党和政府的公信力下降了。习近平总书记提出的“八个从严”,第一位就强调要增强管党治党意识、落实管党治党责任的问题,指出:“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。”这就要求各级党委要矫正以往扭曲的政绩观,牢固树立抓好党建是天职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念,要在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。把党建作为各级党委一级党委负责人的最大政绩,不仅是着眼现实的战略选择,更是一个价值排序的基本问题。各级领导干部应该认识到,发展绩效固然重要,没有发展就不能改善人民群众的生活,人们就会对党和政府的执政能力持怀疑的态度。但发展绩效并不必然转化为政治认同,经济社会发展了,但是如果我们党弱了、散了、垮了,那我们的发展绩效就失去了意义。所以,各级党委特别是作为党委的主要负责人,要强化主业意识,把抓好党建作为首要之责,要把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把抓深抓细抓严党的建设作为工作的新常态。

实现由依靠自觉从严治党到坚持常态化制度化新思路的转变

习近平总书记在群众路线教育实践活动总结讲话中指出,“从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力”。这深刻揭示了新形势下从严治党的重要规律,标志着马克思主义执政党建设理论和治党方式的重要创新,具有很强的现实性、针对性和长远指导意义。

思想建党是我们党的优良传统,我们在这方面积累了很多经验,但随着环境条件的变化,必须要在继承的基础上,结合新情况新问题不断创新,使思想教育更具有吸引力。从严治党依靠制度就是要使从严治党常态化制度化。通过“集中式”的教育活动,能够有效解决党内的突出问题,也能取得明显成效,但使其成果落地生根,必须要与常态化机制结合起来。全面从严治党的新常态,关键在于“严”、在于“常”,通过依规管党、依法治党,真正使从严治党迈入法治的轨道,成为党的建设新常态。要把思想教育摆在从严治党的首位。越是全面深化改革发展,面临的形势越复杂、任务越艰巨,党的建设面临的问题也会增多,越要抓住思想教育这个中心环节不放,围绕理想信念这个根本,坚持不懈用中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部,强化全党的精神支柱,着力解决党员的理性认识、价值追求、理想信念问题,充分发挥党员的自律力量。要把制度治党作为管党强党的治本之策。要加强制度的协调性、系统性和整体性,编密扎紧制度的“笼子”,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,使制度成为硬约束。通过制度治党解决行为规范、监督追究等问题,以强制手段规范党员行为,充分发挥他律的力量。要做到教育和制度同向发力同时发力,还必须要及时把思想教育的成功经验、做法升华、固化为制度,形成常态机制;
在贯彻执行党的制度要坚持教育先行,使制度获得广泛认同,增强制度执行的自觉性和坚定性。通过思想教育与制度建设的有效结合,使广大党员形成严格遵守规章制度、依法依规办事的自觉行为习惯,让从严要求自我、从严管理他人、从严治党管党成为一种常态。

实现由党的建设的方针上升为治国理政总思路新高度的转变

习近平总书记提出的“四个全面”,不仅将从严治党的方针首次提升为“全面从严”的高度,而且把全面从严治党纳入治国理整的框架之中,彰显了新一届中央领导集体的问题导向意识和使命责任意识。

全面建成小康社会是党的十八大提出的重大战略任务,具有战略统领和目标牵引作用,这既需要深化改革提供动力,也需要加强法治提供保障。为此,党的十八届三中全会、四中全会分别阐述并部署了全面深化改革、全面推进依法治国,这就像一体两个轮子,共同推动全面建成小康社会的事业滚滚向前。全面深化改革是实现奋斗目标的根本路径和强大动力,全面推进依法治国是实现奋斗目标的基本方式和可靠保障,全面从严治党则是在此过程中顺利推进、各项工作顺利实现的根本保证。全面从严治党,就是要求执政党以“从严”为着力点,打通党的建设中的一些死穴,不留死角、不留盲区,使党始终充满生机与活力,保持先进性和纯洁性,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国提供坚强保证。在新的历史条件下,我们党面临长期执政、改革开放、市场经济和外部环境的考验,面临精神懈怠、执政能力不足、脱离群众和消极腐败的风险,要肩负起中华民族伟大复兴的历史重任,唯有以问题为导向,全面从严治理,才能带领全国各族人民不断走向新的光明。这就要求各级党委要强化对各级各部门党组织负责人的管党治党的考核权重,党委主要负责人要以身作则、以上率下,坚持原则、敢抓敢管,自觉担负起从严治党、执行党的纪律的政治责任,在全党推动形成大抓党建的鲜明导向。只有把我们的党建设好了,能够有效应对“四大考验”、化解“四大风险”,才能为全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国提供坚强保证。

全面从严治党小故事2022篇3

全面从严治党

中国共产党历来十分重视从严治党。作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队,要永远保持其先进性和纯洁性,并带领中国人民在本世纪末实现中华民族伟大复兴的艰巨而又光荣的历史使命,就必须全面从严治党。在社会转型和全面深化改革的关键时期,党面临着严峻的“四大考验”和“四大危险”,只有在“严”字上下足功夫,严密构建铁的纪律与规矩,严格遵守和执行党纪党规,才能转危为安,化险为夷。

2014年,全面从严治党成为中国执政党加强自身建设的一大关键词,“从严”二字,也已成为中国国家机关党的建设新常态。2014年12月,习近平总书记在江苏调研时强调,要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。[1]

对于管党治党来说,“全面”二字至少包含三个层面。一是内容无死角,涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖,从严管党治党不仅是党中央的责任,党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。同时,落实管党治党主体责任,意味着一把手不仅仅“独善其身”,还要把班子成员管好。三是劲头不松懈,要把从严治党常态化、制度化。[2]

全面从严治党的必要性

我们党的发展历程从一定意义上来说就是不断从严治党的过程。党的十一届三中全会以来,面对经济建设中暴露的弊端,邓小平坚决地指出,“这个党该抓了,不抓不行了。”“从严治党”在党的十四大正式提出并写入党章;
党的十五大、十六大在党建部分中反复重申党要管党的原则和从严治党的方针;
党的十七大将从严治党贯穿于党的建设的各个方面;
党的十八大报告指出:“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务,实现‘两个一百年’奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持党要管党、从严治党。”

从严治党是党的建设的根本原则,贯穿党建始终。我们党领导革命、建设和改革的过程中越是面对危险和难题之时,越是需要加紧对党的治理、提高管党治党水平之时。因此,对当今正处于社会转型期、正在进行全面深化改革的中国来说,从严治党不仅具有历史意义,更有深刻的现实内涵。

之所以强调党的十八大之后“新时期”语境之下从严治党的必要性和极端重要性,原因主要有:一是从世情方面来看,随着中国的GDP总量超过日本,成为全球第二大经济体,中国在世界中承担着更多的大国责任,中国已经与世界各国在共同利益基础之上构成“命运共同体”。因此,我们党能否加强纪律、统一意志、统一行动,是面对复杂国际形势作出正确判断的关键。从严治党的世界历史意义在于,我们党会团结带领全国各族人民经受住各种风险与困难,完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。二是从国情方面来看,我们经济发展不平衡、不协调、不可持续问题;
一些领域存在道德失范、诚信缺失现象;
社会矛盾明显增多,教育、就业、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题增多等等。保持既有成就和解决新问题,同样需要我们从严治党。三是从党情来看,我们党执政已逾耳顺之年,除了党所处的社会生态发生了很大变化,党的自身情况也发生很大变化。因此,“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们这个党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰”。

全面从严治党意义

一、全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面从严治党,包含着丰富的内容,同时又与习近平总书记提出的战略布局紧密联系在一起,是这个战略布局的一个重要组成部分。全面从严治党渗透到其他“三个全面”当中,党掌握着巨大的权力,只有正确地运用这种权力,才能实施正确的领导,党的机体是否健康,党的领导水平和执政能力是否适应形势和任务的需要,都关系着能不能正确地实施对其他“三个全面”的领导。全面建成小康社会,需要我们党提高领导水平。党领导改革,党的自身建设也必须改革,并且提高党对改革开放领导的科学化水平。党领导制定宪法和法律,党也必须在宪法和法律范围内活动,依宪治国、依法治国,把权力“关进制度的笼子”。在“四个全面”的战略布局中,全面从严治党占有重要地位,与其他“三个全面”之间有着密切的联系,必须相互配合,相互协调,共同推进。

2、全面从严治党是解决党目前面临的问题和困难的迫切需要。十八大报告指出,当前我们党面临着“四大考验”和“四大危险”。同时我国改革已经进入攻坚期和深水区,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。当前改革需要解决的问题格外艰巨,必须一鼓作气。只有坚持全面从严治党,坚定党员干部理想信念,提升道德境界,消除奢侈腐败,加强组织建设,形成风清气正的良好环境,才能冲破利益固化的藩篱,保证改革爬坡过坎,沿着正确方向顺利推进;
才能使党真正成为中国特色社会主义事业坚强领导核心,赢得人民群众的支持和信任。

三、全面从严治党是实现中华民族伟大复兴中国梦的政治保证。新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览时,习近平同志提出并深刻阐述了实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦生动形象表达了全体中国人民的共同理想追求,昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景,为坚持和发展中国特色社会主义注入新的内涵和时代精神。习近平总书记在中外媒体记者见面会上说,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,中国共产党与中华民族的前途命运,构成了当代中国最为关键的“命运共同体”。全面从严治党,锻造坚强领导核心,就能为协调推进“四个全面”提供方向指引,为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。

四、全面从严治党是新形势下巩固党的执政地位的必然要求。我们党成为执政党,是党在推动中国历史前进过程中经过长期艰苦奋斗、流血牺牲得来的。党在长期执政的实践中,肩负的使命更加重大,承担的责任更加繁重,新情况、新问题层出不穷,人民群众对党的要求和期望也越来越高。这就要求共产党人必须增强忧患意识,保持党同人民群众的血肉联系,不断巩固党的执政基础和执政地位。从以毛泽东同志为代表的中国共产党人“进京赶考”开始,我们党就始终保持警醒,不断强化自觉,努力交出优异答卷。新的历史条件下,“四风”等可能导致“亡党亡国”的消极腐败因素,对我们党造成严重危害,构成严重威胁。只有坚持全面从严治党,持久深入推进作风建设,通过治标进一步为治本赢得时间,坚持标本兼治,使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型,才能实现党长期执政和国家长治久安。

新时期从严治党的重要内涵

党风廉政建设的内在要求。党风廉政建设是我们党的建设的重大任务,党始终把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识。我们党清醒地认识到,党在长期执政条件下有权力异化、进而腐化变质的可能性。我们面临的反腐败斗争形势复杂严峻,一些领域腐败现象易发多发。党的十八大以来,中央巡视组发现的问题再次印证了反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断。

因此,从严治党的“严”是党风廉政建设的关键。习近平总书记提出的“三严三实”为从严治党语境中的“严”下了精准的定义,即严以修身、严以用权、严以律己。严以修身就是要“加强党性修养、自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气”,党员干部真正做到严以修身,才能率先垂范,坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。由此看来,党风廉政建设作为广大干部群众始终关注的重大政治问题,从严治党不仅仅为党风廉政建设和反腐败斗争提供猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,重要的是从严治党内嵌着科学治党、民主治党的治党机制,既是建立健全惩治和预防腐败体系的国家战略和顶层设计中的基础环节,又是认真执行党规党法,并将其贯穿到改革和发展之中的行动力体现。

科学治党的前提条件。从严治党不仅仅是指严明党的政治纪律,更是作为治党中的科学理念和科学手段。科学治党即党在十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中强调的党的制度科学化,即“推进党的制度科学化、规范化、制度化”,以及“加强和改进新形势下党的建设,必须全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,提高党的建设科学化水平”。

从严治党作为统领党的建设的一项基本原则和基本思路,在党进行各个方面的具体建设之时就表现为科学治党。科学治党作为治理党的一种机制,渗透着战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维的思维方式,这五种思维本质上是一种科学思维,在治理党的过程中化作科学的执行力。

从严治党的主体责任

一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义

(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标,全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”,全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,首先要坚持全面从严治党,把自身建设搞好,锻造坚强领导核心。当前,治党不严的问题还比较突出,一些基层组织纪律松弛、软弱涣散,缺乏战斗力;
一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;
跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在,管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党,如果不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党就是一句空话。当前,只有明确各级党委管党治党的主体责任,把党要管党、从严治党落到实处,才能解决好自身存在的突出问题,使我们党始终成为全国人民群众的主心骨,带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。

(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看,腐败现象趋于严重化,系统性腐败、塌方式腐败不断发生,窝案串案时有发生, “小官大贪”问题十分突出,特别是在高压反腐态势下,有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看,非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制内和体制外勾结,权钱交易、权色交易、权权交易同在,利益关系盘根错节,腐败问题和政治问题相互渗透,严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争,当前滋生腐败的土壤依然存在,腐败和反腐败呈胶着状态,落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务,要求各级党委必须切实扛起主体责任,把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来,切实增强责任感、紧迫感,保持坚强政治定力,从严治党,汇聚全党之力,坚决打赢反腐败攻坚战。

(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定:“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”,非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调,各级党委要把抓好党建作为最大政绩,这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求,更是党委工作的本职回归,是法定之责。

二、当前在落实主体责任中存在的一些问题

去年以来,中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求,研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》,逐级传导压力,强化措施,强力推进,有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。

(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,尤其是市以下,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段,有的领导干部当老好人不想抓,有的光说不练、没有抓。

(二)“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前,落实主体责任的氛围已经初步形成,口号喊得很响。但实际工作中,有的地方责任意识不强,没有亲自做执行和推动的工作,落实主体责任大多工作依旧由纪委承担,上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付。

(三)落实主体责任方法途径单一。这些年,各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。现在落实主体责任,上级文件发的少了,有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部,尤其是新提拔的领导干部,对党风廉政建设责任有关规定不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象。

(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”,内容泛化,缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少,发现问题的能力不强,不能全面准确反映责任制落实情况。

(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结,搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛,责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪处分。

三、落实主体责任要把握好几个重点

(一)加强责任意识教育。落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。当前,在落实主体责任上存在这样那样的问题,一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课,作为党委(党组)中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。

(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任,关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记,使“一把手”真正把责任担起来,把从严治党第一责任人责任履行好,才能一级带一级,党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力,党要管党、从严治党,把党风廉政建设真正摆上突出位置,与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现,班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。

(三)抓好重点责任落实。落实主体责任,必须找准着力点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面,结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动,加强纪律执行,严查违纪行为,用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准,从严管理监督干部,不唯票、唯分取人,既选用才干过硬的“能吏”,也选用安分守己的“循吏”,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”,维护群众利益,防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减,坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子,加大对违反制度规定查处力度,着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。

(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,明确下级党组织主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。

(五)强化问责严肃责任追究。没有问责,责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心,责任难以落实下去,一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责,让落实责任不力追责问责成为新常态,谁没有落实好主体责任,谁就要受到追究,谁就要受到处理。要坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁,都要倒查追究责任,通过问责一个,达到警醒一片的效果。

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