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全面从严治党工作座谈发言
今年以来，XX 县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真贯彻中央、省、市纪委全会精神，坚持稳中求进，坚定不移推进全面从严治党，持续建设风清气正的政治生态。在省、市纪委监委和县委的正确领导下，全县纪检监察机关忠诚履职，担当作为，忠实履行党章和宪法赋予的双重职责，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
一、十九大以来政治生态发生的可喜变化 十九大以来，纪委及其工作人员作为地方政治生态的“护林队”“护林员”，我们始终牢记责任担当，认真按照中省市纪委部署要求，坚持聚焦主责主业，立足当前、着眼长远，正本清源、标本兼治，着力构建风清气正的政治生态，以良好政治生态为**保驾护航。通过坚持不懈的努力，县域政治生态发生以下四个可喜变化。
两个责任落实更加有力。县委主动担起全面从严治党主体责任，及时出台《党委谈话函询工作办法（试行）》《纪委向同级党委（党组）通报党风廉政建设情况制度（试行）》等文件，强化制度约束，切实推进管党治党责任落小落细。县纪委监委从严监督执纪，把纪律规矩立起来、严起来、执行到位，推动各级各部门切实履行主体责任，坚持县委履行党
风廉政建设责任制交办提醒制度，坚持县委常委、部门和乡镇（街道）党政主要负责人向纪委全会述责述廉制度，每年X 名县委常委和 X 名部门负责人向县纪委全会述责述廉，并接受现场质询和民主测评。
党风政风民风一体好转。认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则和省市十项规定其实施细则，从群众反映强烈的不正之风入手，持续整治违规公款大吃大喝、收送红包礼金、利用地方名贵特产谋取私利等奢靡之风、享乐主义以及“一门多牌、满门是牌”“督查检查考核过多过滥”等形式主义、官僚主义，2021 年以来，县纪委监委扎实开展正风肃纪专项行动、“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动、整治形式主义、官僚主义问题等专项监督检查*轮，立案查处违反中央八项规定精神案件*人，立案查处形式主义、官僚主义案件*人。
反腐败斗争取得压倒性胜利。坚持“零容忍”“全覆盖”“无禁区”，坚持减存量、遏增量，聚焦“不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部”三类重点人，聚焦教育卫生、扶贫民政等重点领域，聚焦招投标整治、建筑和房地产领域乱象治理、砂石领域乱象整治等。
基层基础不断夯紧夯实。紧盯基层治理，大力实施“小微权力”规范化管理系统工程，实行“小微权力”清单化管
理、法治化管理、公开化管理、阳光化管理“四化”管理，探索建立“小微权力”清单、村级“阳光晒权·述责述廉”制度，在全县推广“六手印记”“六到村组”“六联三治”等特色做法，其中*做法先后被多家媒体报道，基层治理井然有序。紧盯群众关注的热点难点问题，下大力气开展“一卡通”专项治理、涉农保险保费补贴专项治理，在县乡村三级同步开展“群众最不满意的 10 件事”整治活动，教育助学、医疗卫生等一批突出问题得到有效整治，有效做法赢得群众的普遍点赞。
二、存在问题 通过巡视巡察、信访分析、监督检查、执纪审查和社会评价等多方面情况的梳理研判，我们发现县域政治生态还存在以下问题。
（一）是责任落实不够平衡。基层落实“两个责任”“说得多、做得少”的问题较突出，个别单位主要负责同志和班子成员履行“一岗双责”不够到位，简单将上级纪委安排的工作全部甩给本单位纪委书记做，甚至有的单位班子成员认为只要是上级纪委安排，不管是谁牵头都应该由纪委书记完成。基层纪委和派驻纪检组在推动党委（党组）主体责任落实方面，存在畏难情绪，大多采用建立台账、口头提醒等方式，缺乏有效的实质性手段。
（二）是党内政治生活不够规范。一些单位自认为是业
务部门，放松了政治学习，忽视了党风廉政建设；有的党员干部理想信念弱化、纪律意识淡薄，恣意妄行，引起干部群众反感（如*）；有的单位未严格执行“三重一大”相关制度规定，涉及人、财、物、工程项目等重大事项决策没有实行票决制（如*）。
（三）是“四风”问题纠而不绝。公款吃喝、公款旅游等典型的违反中央八项规定等问题大大减少，但官僚主义、形式主义问题有所抬头，有的领导干部官僚主义思想根深蒂固，“只唯上不唯下”，存在长官意志，安排工作只图上级满意，不考虑工作实际。督查检查过多过滥、过度留痕，滥用属地管理等问题仍然存在，基层干部“减负”没有真正落实好，干部职工“5+2”“白+黑”现象仍是常态，准时下班甚至成为一种奢侈。同时，容错关爱呼声较高，特别是在脱贫攻坚、环保领域一线的干部，承担了大量的工作，但往往因为细小的工作失误被追责问责。（如*）
（四）是“三不”机制推进不够有力。我县案件查办数量由 2013 年的*件增长至 2021 年的*件，不敢腐的震慑基本形成，但是不能腐的笼子还未扎牢，不想腐的自觉还远未形成。一方面，在“不能腐”上措施不够有力，监督不够精准，存在人情干扰、力量薄弱、方式方法、工作统筹、建章立制等五个困境。另一方面，在“不想腐”上方法不够多样，教育预防多以“灌输式”为主，停留在观看警示教育片、参观
廉政教育基地等常规手段上，针对性、深入度和震慑度不足，未取得入脑入心的结果。
（五）社会评价形势不容乐观。虽然我们在全力推动社会评价工作“回暖升位”上做了大量工作，但还是存在着很多影响干部群众满意度指数的问题。（如在提升群众满意度工作上还存在各自为战现象，宣传方式不灵活、效果不明显；又如热点难点堵点问题解决进展较慢。对城市市政建设、交通改善、砂石改革等问题，相关部门虽然也在扎实工作，但成效不显著。与去年同期比较：非法融资债务化解问题依然突出，城市市政建设影响市民出行、影响商铺经营问题没有明显改观，砂石供应和价格稳定问题也未得到有效解决；再如群众身边的不正之风和腐败问题查而不绝。近年来，我县查处的侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件呈逐年居高不下，*年查处群腐类案件*件，群众身边的“微腐败”屡禁不绝。）
三、下一步重点工作 （一）持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把 XX 打造成为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。深入学习贯彻习近平总书记视察江西和 XX 重要讲话精神，教育引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，纵深推进全
面从严治党，为我县全面 XXXX 示范区作出 XX 贡献提供坚强纪律保障。
（二）全面压实管党治党责任，加强党的政治建设。坚持把营造良好政治生态作为党的政治建设的基础性、经常性工作，持续压实“两个责任”，强化政治监督。进一步严明政治纪律和政治规矩，严肃查处“七个有之”问题，坚决清除政治上的两面人、两面派。紧盯重点领域、重点岗位和“关键少数”，强化对党内政治生活状况、民主集中制等执行情况的监督检查，推动建立严肃党内政治生活长效机制。坚持新时代党的组织路线，严格落实“凡提必问”要求，严把党风廉政意见回复关，选用忠诚干净担当的党员干部，从源头上净化党内政治生态。
（三）深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持“两个优先”查处，对已经充分暴露出来的和已成为全面从严治党、反腐败障碍的存量腐败问题优先立案查处，持续保持反腐高压震慑。加大金融领域反腐力度，坚决查处工程建设等领域围标串标行为背后的腐败和作风问题。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化生态环保领域和人防系统监督执纪问责，纵深推进“打伞破网”，切实维护群众利益。针对监督检查、审查调查、巡察发现的问题，用好“两个建议书”，督促堵塞制度漏洞。运用 XXXXXX 等案件深入开展“三会一书两公开”警示教育，浓厚崇廉拒腐氛围。
（四）巩固拓展作风建设成果，营造良好干事创业环境。深入贯彻习近平总书记关于加强作风建设重要批示精神，认真贯彻落实为基层减负文件精神，坚决破除形式主义、官僚主义，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。督促落实政商交往“正负面清单”，加强对执行减税降费政策、推进降成本优环境专项行动的监督，为加快 XX 跨越赶超、争先进位营造良好环境。严格落实容错纠错机制，出台不实举报澄清正名工作指引，加大为受到不实举报干部澄清正名的力度，严查诬告陷害行为，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
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