重点工作部署会发言材料11篇
重点工作部署会发言材料篇1
当前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界经济复苏脆弱，气候变化挑战突出，我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。党中央认为，从容应对百年变局和世纪疫情，推动经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。
做好2022年“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
一、全力抓好粮食生产和重要农产品供给
（一）稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量，不断提高主产区粮食综合生产能力，切实稳定和提高主销区粮食自给率，确保产销平衡区粮食基本自给。推进国家粮食安全产业带建设。大力开展绿色高质高效行动，深入实施优质粮食工程，提升粮食单产和品质。推进黄河流域农业深度节水控水，通过提升用水效率、发展旱作农业，稳定粮食播种面积。积极应对小麦晚播等不利影响，加强冬春田间管理，促进弱苗转壮。
（二）大力实施大豆和油料产能提升工程。加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度，集中支持适宜区域、重点品种、经营服务主体，在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在xx省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改旱、稻改豆试点，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。开展盐碱地种植大豆示范。支持扩大油茶种植面积，改造提升低产林。
（三）保障“菜篮子”产品供给。加大力度落实“菜篮子”市长负责制。稳定生猪生产长效性支持政策，稳定基础产能，防止生产大起大落。加快扩大牛羊肉和奶业生产，推进草原畜牧业转型升级试点示范。稳定水产养殖面积，提升渔业发展质量。稳定大中城市常年菜地保有量，大力推进北方设施蔬菜、南菜北运基地建设，提高蔬菜应急保供能力。完善棉花目标价格政策。探索开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险。开展天然橡胶老旧胶园更新改造试点。
（四）合理保障农民种粮收益。按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求，健全农民种粮收益保障机制。2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。加大产粮大县奖励力度，创新粮食产销区合作机制。支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。聚焦关键薄弱环节和小农户，加快发展农业社会化服务，支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务，开展订单农业、加工物流、产品营销等，提高种粮综合效益。
（五）统筹做好重要农产品调控。健全农产品全产业链监测预警体系，推动建立统一的农产品供需信息发布制度，分类分品种加强调控和应急保障。深化粮食购销领域监管体制机制改革，开展专项整治，依法从严惩治系统性腐败。加强智能粮库建设，促进人防技防相结合，强化粮食库存动态监管。严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工。做好化肥等农资生产储备调运，促进保供稳价。坚持节约优先，落实粮食节约行动方案，深入推进产运储加消全链条节粮减损，强化粮食安全教育，反对食物浪费。
二、强化现代农业基础支撑
（六）落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，由中央和地方签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。落实和完善耕地占补平衡政策，建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制，确保补充可长期稳定利用的耕地，实现补充耕地产能与所占耕地相当。改进跨省域补充耕地国家统筹管理办法。加大耕地执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。强化耕地用途管制，严格管控耕地转为其他农用地。巩固提升受污染耕地安全利用水平。稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治试点。巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。落实工商资本流转农村土地审查审核和风险防范制度。
（七）全面完成高标准农田建设阶段性任务。多渠道增加投入，2022年建设高标准农田1亿亩，累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。统筹规划、同步实施高效节水灌溉与高标准农田建设。各地要加大中低产田改造力度，提升耕地地力等级。研究制定增加农田灌溉面积的规划。实施重点水源和重大引调水等水资源配置工程。加大大中型灌区续建配套与改造力度，在水土资源条件适宜地区规划新建一批现代化灌区，优先将大中型灌区建成高标准农田。深入推进国家黑土地保护工程。实施黑土地保护性耕作8000万亩。积极挖掘潜力增加耕地，支持将符合条件的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地。研究制定盐碱地综合利用规划和实施方案。分类改造盐碱地，推动由主要治理盐碱地适应作物向更多选育耐盐碱植物适应盐碱地转变。支持盐碱地、干旱半干旱地区国家农业高新技术产业示范区建设。启动全国第三次土壤普查。
（八）大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案。加快推进农业种质资源普查收集，强化精准鉴定评价。推进种业领域国家重大创新平台建设。启动农业生物育种重大项目。加快实施农业关键核心技术攻关工程，实行“揭榜挂帅”、“部省联动”等制度，开展长周期研发项目试点。强化现代农业产业技术体系建设。开展重大品种研发与推广后补助试点。贯彻落实种子法，实行实质性派生品种制度，强化种业知识产权保护，依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。
（九）提升农机装备研发应用水平。全面梳理短板弱项，加强农机装备工程化协同攻关，加快大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械研发制造并纳入国家重点研发计划予以长期稳定支持。实施农机购置与应用补贴政策，优化补贴兑付方式。完善农机性能评价机制，推进补贴机具有进有出、优机优补，重点支持粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带状复合种植、油菜籽收获等农机，推广大型复合智能农机。推动新生产农机排放标准升级。开展农机研发制造推广应用一体化试点。
（十）加快发展设施农业。因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施。集中建设育苗工厂化设施。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。推动水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备技术研发应用。在保护生态环境基础上，探索利用可开发的空闲地、废弃地发展设施农业。
（十一）有效防范应对农业重大灾害。加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度。修复水毁灾损农业、水利基础设施，加强沟渠疏浚以及水库、泵站建设和管护。加强防汛抗旱应急物资储备。强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设，增强极端天气应对能力。加强基层动植物疫病防控体系建设，落实属地责任，配齐配强专业人员，实行定责定岗定人，确保非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控责有人负、活有人干、事有人管。做好人兽共患病源头防控。加强外来入侵物种防控管理，做好普查监测、入境检疫、国内防控，对已传入并造成严重危害的，要“一种一策”精准治理、有效灭除。加强中长期气候变化对农业影响研究。
三、坚决守住不发生规模性返贫底线
（十二）完善监测帮扶机制。精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围，简化工作流程，缩短认定时间。针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。强化监测帮扶责任落实，确保工作不留空档、政策不留空白。继续开展巩固脱贫成果后评估工作。
（十三）促进脱贫人口持续增收。推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，让脱贫群众生活更上一层楼。巩固提升脱贫地区特色产业，完善联农带农机制，提高脱贫人口家庭经营性收入。逐步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，强化龙头带动作用，促进产业提档升级。巩固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫地区发展光伏产业。压实就业帮扶责任，确保脱贫劳动力就业规模稳定。深化东西部劳务协作，做好省内转移就业工作。延续支持帮扶车间发展优惠政策。发挥以工代赈作用，具备条件的可提高劳务报酬发放比例。统筹用好乡村公益岗位，实行动态管理。逐步调整优化生态护林员政策。
（十四）加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度。在乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促发展项目。编制国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案。做好国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团选派，实行产业技术顾问制度，有计划开展教育、医疗干部人才组团式帮扶。建立健全国家乡村振兴重点帮扶县发展监测评价机制。加大对国家乡村振兴重点帮扶县信贷资金投入和保险保障力度。完善易地搬迁集中安置区配套设施和公共服务，持续加大安置区产业培育力度，开展搬迁群众就业帮扶专项行动。落实搬迁群众户籍管理、合法权益保障、社会融入等工作举措，提升安置社区治理水平。
（十五）推动脱贫地区帮扶政策落地见效。保持主要帮扶政策总体稳定，细化落实过渡期各项帮扶政策，开展政策效果评估。拓展东西部协作工作领域，深化区县、村企、学校、医院等结对帮扶。在东西部协作和对口支援框架下，继续开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂。持续做好中央单位定点帮扶工作。扎实做好脱贫人口小额信贷工作。创建消费帮扶示范城市和产地示范区，发挥脱贫地区农副产品网络销售平台作用。
四、聚焦产业促进乡村发展
（十六）持续推进农村一二三产业融合发展。鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。支持农业大县聚焦农产品加工业，引导企业到产地发展粮油加工、食品制造。推进现代农业产业园和农业产业强镇建设，培育优势特色产业集群，继续支持创建一批国家农村产业融合发展示范园。实施乡村休闲旅游提升计划。支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村（点）发展。将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地范围。实施“数商兴农”工程，推进电子商务进乡村。促进农副产品直播带货规范健康发展。开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，推进食用农产品承诺达标合格证制度，完善全产业链质量安全追溯体系。加快落实保障和规范农村一二三产业融合发展用地政策。
（十七）大力发展县域富民产业。支持大中城市疏解产业向县域延伸，引导产业有序梯度转移。大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，推动形成“一县一业”发展格局。加强县域基层创新，强化产业链与创新链融合。加快完善县城产业服务功能，促进产业向园区集中、龙头企业做强做大。引导具备条件的中心镇发展专业化中小微企业集聚区，推动重点村发展乡村作坊、家庭工场。
（十八）加强县域商业体系建设。实施县域商业建设行动，促进农村消费扩容提质升级。加快农村物流快递网点布局，实施“快递进村”工程，鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点，推进县乡村物流共同配送，促进农村客货邮融合发展。支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链。加快实施“互联网+”农产品出村进城工程，推动建立长期稳定的产销对接关系。推动冷链物流服务网络向农村延伸，整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设，促进合作联营、成网配套。支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动，建设县域集采集配中心。
（十九）促进农民就地就近就业创业。落实各类农民工稳岗就业政策。发挥大中城市就业带动作用。实施县域农民工市民化质量提升行动。鼓励发展共享用工、多渠道灵活就业，规范发展新就业形态，培育发展家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务业。推进返乡入乡创业园建设，落实各项扶持政策。大力开展适合农民工就业的技能培训和新职业新业态培训。合理引导灵活就业农民工按规定参加职工基本医疗保险和城镇职工基本养老保险。
（二十）推进农业农村绿色发展。加强农业面源污染综合治理，深入推进农业投入品减量化，加强畜禽粪污资源化利用，推进农膜科学使用回收，支持秸秆综合利用。建设国家农业绿色发展先行区。开展农业绿色发展情况评价。开展水系连通及水美乡村建设。实施生态保护修复重大工程，复苏河湖生态环境，加强天然林保护修复、草原休养生息。科学推进国土绿化。支持牧区发展和牧民增收，落实第三轮草原生态保护补助奖励政策。研发应用减碳增汇型农业技术，探索建立碳汇产品价值实现机制。实施生物多样性保护重大工程。巩固长江禁渔成果，强化退捕渔民安置保障，加强常态化执法监管。强化水生生物养护，规范增殖放流。构建以国家公园为主体的自然保护地体系。出台推进乡村生态振兴的指导意见。
五、扎实稳妥推进乡村建设
（二十一）健全乡村建设实施机制。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持自下而上、村民自治、农民参与，启动乡村建设行动实施方案，因地制宜、有力有序推进。坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，把握乡村建设的时度效。立足村庄现有基础开展乡村建设，不盲目拆旧村、建新村，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设，避免无效投入造成浪费，防范村级债务风险。统筹城镇和村庄布局，科学确定村庄分类，加快推进有条件有需求的村庄编制村庄规划，严格规范村庄撤并。开展传统村落集中连片保护利用示范，健全传统村落监测评估、警示退出、撤并事前审查等机制。保护特色民族村寨。实施“拯救老屋行动”。推动村庄小型建设项目简易审批，规范项目管理，提高资金绩效。总结推广村民自治组织、农村集体经济组织、农民群众参与乡村建设项目的有效做法。明晰乡村建设项目产权，以县域为单位组织编制村庄公共基础设施管护责任清单。
（二十二）接续实施农村人居环境整治提升五年行动。从农民实际需求出发推进农村改厕，具备条件的地方可推广水冲卫生厕所，统筹做好供水保障和污水处理；不具备条件的可建设卫生旱厕。巩固户厕问题摸排整改成果。分区分类推进农村生活污水治理，优先治理人口集中村庄，不适宜集中处理的推进小型化生态化治理和污水资源化利用。加快推进农村黑臭水体治理。推进生活垃圾源头分类减量，加强村庄有机废弃物综合处置利用设施建设，推进就地利用处理。深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动。
（二十三）扎实开展重点领域农村基础设施建设。有序推进乡镇通三级及以上等级公路、较大人口规模自然村（组）通硬化路，实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造。扎实开展农村公路管理养护体制改革试点。稳步推进农村公路路况自动化检测。推进农村供水工程建设改造，配套完善净化消毒设施设备。深入实施农村电网巩固提升工程。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。实施农房质量安全提升工程，继续实施农村危房改造和抗震改造，完善农村房屋建设标准规范。加强对用作经营的农村自建房安全隐患整治。
（二十四）大力推进数字乡村建设。推进智慧农业发展，促进信息技术与农机农艺融合应用。加强农民数字素养与技能培训。以数字技术赋能乡村公共服务，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。着眼解决实际问题，拓展农业农村大数据应用场景。加快推动数字乡村标准化建设，研究制定发展评价指标体系，持续开展数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设。
（二十五）加强基本公共服务县域统筹。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动基本公共服务供给由注重机构行政区域覆盖向注重常住人口服务覆盖转变。实施新一轮学前教育行动计划，多渠道加快农村普惠性学前教育资源建设，办好特殊教育。扎实推进城乡学校共同体建设。深入推进紧密型县域医疗卫生共同体建设，实施医保按总额付费，加强监督考核，实现结余留用、合理超支分担。推动农村基层定点医疗机构医保信息化建设，强化智能监控全覆盖，加强医疗保障基金监管。落实对特殊困难群体参加城乡居民基本医保的分类资助政策。有条件的地方可提供村卫生室运行经费补助，分类落实村医养老保障、医保等社会保障待遇。提升县级敬老院失能照护能力和乡镇敬老院集中供养水平，鼓励在有条件的村庄开展日间照料、老年食堂等服务。加强乡镇便民服务和社会工作服务，实施村级综合服务设施提升工程。健全分层分类的社会救助体系，切实保障困难农民群众基本生活。健全基层党员、干部关爱联系制度，经常探访空巢老人、留守儿童、残疾人。完善未成年人关爱保护工作网络。
六、突出实效改进乡村治理
（二十六）加强农村基层组织建设。强化县级党委抓乡促村职责，深化乡镇管理体制改革，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，加强乡镇、村集中换届后领导班子建设，全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。持续排查整顿软弱涣散村党组织。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制，全面落实“四议两公开”制度。深入开展市县巡察，强化基层监督，加强基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，强化对村干部的监督。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务。推进村委会规范化建设。深化乡村治理体系建设试点示范。开展村级议事协商创新实验。推广村级组织依法自治事项、依法协助政府工作事项等清单制，规范村级组织机构牌子和证明事项，推行村级基础信息统计“一张表”制度，减轻村级组织负担。
（二十七）创新农村精神文明建设有效平台载体。依托新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台开展对象化分众化宣传教育，弘扬和践行社会主义核心价值观。在乡村创新开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。探索统筹推动城乡精神文明融合发展的具体方式，完善全国文明村镇测评体系。启动实施文化产业赋能乡村振兴计划。整合文化惠民活动资源，支持农民自发组织开展村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动。办好中国农民丰收节。加强农耕文化传承保护，推进非物质文化遗产和重要农业文化遗产保护利用。推广积分制等治理方式，有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革，开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。
（二十八）切实维护农村社会平安稳定。推进更高水平的平安法治乡村建设。创建一批“枫桥式公安派出所”、“枫桥式人民法庭”。常态化开展扫黑除恶斗争，持续打击“村霸”。防范黑恶势力、家族宗族势力等对农村基层政权的侵蚀和影响。依法严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。加强农村法治宣传教育。加强基层社会心理服务和危机干预，构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制。加强农村宗教工作力量。统筹推进应急管理与乡村治理资源整合，加快推进农村应急广播主动发布终端建设，指导做好人员紧急转移避险工作。开展农村交通、消防、安全生产、自然灾害、食品药品安全等领域风险隐患排查和专项治理，依法严厉打击农村制售假冒伪劣农资、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为。加强农业综合行政执法能力建设。落实基层医疗卫生机构疾病预防控制责任。健全农村新冠肺炎疫情常态化防控工作体系，严格落实联防联控、群防群控措施。
七、加大政策保障和体制机制创新力度
（二十九）扩大乡村振兴投入。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，中央预算内投资进一步向农业农村倾斜，压实地方政府投入责任。加强考核监督，稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。支持地方政府发行政府债券用于符合条件的乡村振兴公益性项目。提高乡村振兴领域项目储备质量。强化预算绩效管理和监督。
（三十）强化乡村振兴金融服务。对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构，加大支农支小再贷款、再贴现支持力度，实施更加优惠的存款准备金政策。支持各类金融机构探索农业农村基础设施中长期信贷模式。加快农村信用社改革，完善省（自治区）农村信用社联合社治理机制，稳妥化解风险。完善乡村振兴金融服务统计制度，开展金融机构服务乡村振兴考核评估。深入开展农村信用体系建设，发展农户信用贷款。加强农村金融知识普及教育和金融消费权益保护。积极发展农业保险和再保险。优化完善“保险+期货”模式。强化涉农信贷风险市场化分担和补偿，发挥好农业信贷担保作用。
（三十一）加强乡村振兴人才队伍建设。发现和培养使用农业领域战略科学家。启动“神农英才”计划，加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。深入推行科技特派员制度。实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动。落实艰苦边远地区基层事业单位公开招聘倾斜政策，对县以下基层专业技术人员开展职称评聘“定向评价、定向使用”工作，对中高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列。完善耕读教育体系。优化学科专业结构，支持办好涉农高等学校和职业教育。培养乡村规划、设计、建设、管理专业人才和乡土人才。鼓励地方出台城市人才下乡服务乡村振兴的激励政策。
（三十二）抓好农村改革重点任务落实。开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。巩固提升农村集体产权制度改革成果，探索建立农村集体资产监督管理服务体系，探索新型农村集体经济发展路径。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，规范开展房地一体宅基地确权登记。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。推动开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。依法依规有序开展全域土地综合整治试点。深化集体林权制度改革。健全农垦国有农用地使用权管理制度。开展农村产权流转交易市场规范化建设试点。制定新阶段深化农村改革实施方案。
八、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导
（三十三）压实全面推进乡村振兴责任。制定乡村振兴责任制实施办法，明确中央和国家机关各部门推进乡村振兴责任，强化五级书记抓乡村振兴责任。开展省级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。完善市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度，鼓励地方对考核排名靠前的市县给予适当激励，对考核排名靠后、履职不力的进行约谈。落实各级党委和政府负责同志乡村振兴联系点制度。借鉴推广xx“千万工程”经验，鼓励地方党委和政府开展现场观摩、交流学习等务实管用活动。开展《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》实施总结评估。加强集中换届后各级党政领导干部特别是分管“三农”工作的领导干部培训。
（三十四）建强党的农村工作机构。各级党委农村工作领导小组要发挥“三农”工作牵头抓总、统筹协调等作用，一体承担巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴议事协调职责。推进各级党委农村工作领导小组议事协调规范化制度化建设，建立健全重点任务分工落实机制，协同推进乡村振兴。加强各级党委农村工作领导小组办公室建设，充实工作力量，完善运行机制，强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职责。
（三十五）抓点带面推进乡村振兴全面展开。开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建，采取先创建后认定方式，分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。推进农业现代化示范区创建。广泛动员社会力量参与乡村振兴，深入推进“万企兴万村”行动。按规定建立乡村振兴表彰激励制度。
让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，真抓实干，埋头苦干，奋力开创全面推进乡村振兴新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
重点工作部署会发言材料篇2
坚持以培育自有品牌为抓手，以一流品牌树立企业信誉。要建立销售联盟，充分利用园区上市企业多、规上企业多、品牌企业多等优势，鼓励企业通过“大带小、小壮大”的方式抱团发展，组建资源共享、信息互通的医药等销售联盟，打响开发区汽车走廊的品牌，推动“开发区产品”向“开发区品牌”转变。要整合诚信平台，主动对接“信用中国”建设，加快建立覆盖全区商事主体的“信用开发区”平台，引导企业树立“以诚为本、以诚兴业”的发展理念，诚信经营，展现诚实守信的良好社会形象。要打造品牌企业，出台支持企业品牌建设的扶持政策，引导企业强化品牌意识，重视品牌的树立、推介和提升，不断增强企业品牌在市场中的知名度、美誉度。
重点工作部署会发言材料篇3
配套好、保障强、人气旺，实体经济才能发展好。要以经营城市的理念来建设开发区，以抓经济建设的力度来抓民生保障，以落实发展指标的强度来落实民生任务。全力抓好在中心市区推行公交一元票价制、改造提升自然灾害避灾点、进一步加密拓展城市安全信息系统、“妇女儿童之家”等7个纳入X市2022年为民办实事项目建设。首先，社会治理要做足“巩固提升”文章。去年，开发区的安全稳定达到了历史最好水平。今年，要加强社会治理机制建设，大力构建群防群治和与周边镇、村联防联治工作格局，完善城市安全调度指挥中心功能，全力打造最安全稳定的开发区。第二，功能配套要做足“满足需求”文章。要加快推进“名学校、名校长、名教师”工程，市二实小开发区校区的各项工程要限期推进，确保明年秋季正式招生。要加快推进职工文化馆以及与X中医院、第一医院合作的医联体建设；X路诺林美食文化广场、太子酒店咖啡酒吧步行街、公共自行车系统要在上半年投入使用。第三，城市景观要做足“内涵品位”文章。要以园区主路口具备路标功能的精品建筑、生态公园等为点，以X路、X街等两条主干道为线，以串联行政办公、休闲娱乐、居住购物的“A圈慢行区”为面，全面提升园区的城市形象。
重点工作部署会发言材料篇4
同志们：
这次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对×重要讲话和指示精神，认真落实中央、省委经济工作会议、全省“两会”、全国市场监管工作会议精神，总结2021年工作，深入研判形势，部署2022年重点任务，守正创新，稳中求进，以市场监管优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
省委、省政府高度重视市场监管工作，张世珍副省长昨天下午专门出席全省市场监管工作座谈会并讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。昨天下午的座谈会上，×、×、×、×、×、××个市州局作了交流发言，各有侧重和特色，大家要充分借鉴。下面，我代表省局党组讲三个方面意见。
一、深化党史学习教育，坚持改革创新实干，2021年市场监管工作成效显著
刚刚过去的2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是“十四五”的开局起步之年，也是全省市场监管改革组建的第三年。一年来，全省市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全局思维和系统观念，以“国之大者”的高站位把握市场监管工作，贯彻落实“三新一高”要求，持续构建并不断丰富拓展“五大目标体系”，引领全省市场监管系统同向共进、同频共振，各项工作取得了显著成效：
政治统领的市场监管“大格局”理念更加坚定。组织引领全省系统广大干部职工讲政治、把大势、平心态、高品格，坚决贯彻中央和省上决策部署，将各项工作置于全国、全省的大局和全局中谋划，市场监管工作整体推进、多点突破，得到省委省政府和国家总局多次肯定。
统一高效的市场监管“大融合”局面更加成熟。全系统干部融人融事融智的局面和心齐风正劲足的氛围持续向好。××××、××××年度省局领导班子连续两年被评为“优秀”等次，省局先后获得“全国市场监管系统先进集体”“全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”等荣誉；省局机关被评为第六届“全国文明单位”，“平安×”奖逆势突破获“优秀”等次；省局共有××个党支部被命名为“省直机关标准化建设示范党支部”；系统各级先后有×个集体、××名个人获得“全国食品安全工作先进集体和先进个人”“全国市场监管卫士”“全国知识产权系统先进集体和先进个人”等省部级表彰； 我省在全国系统市场主体数据分析大赛中勇夺全国“三等奖”，成为西北五省唯一获奖队伍。
加快市场主体健康发展的“大市场”观念更加优化。制定出台《市场监管“十四五”规划》，经济双循环和全国大市场背景下的×市场监管体系日趋完善，优化营商环境、服务高质量发展的措施不断出新。
高站位推进“大质量”的综合效能更加彰显。全省质量、计量、标准、认证认可和检验检测等质量基础更加巩固提升，在敦煌研究院荣获第三届中国质量奖、实现了该奖项西部地区“零突破”的基础上，我省八步沙林场荣获第四届中国质量奖提名奖。目前，中国质量奖累计×个、提名奖×个，×质量奖累计××个、提名奖累计××个。
全省协同高效的市场“大监管”制度体系更加健全。部门监管力量握指成拳，智慧监管不断创新完善，市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖在全国率先实现，制式服装配发工作跨入全国第一梯队，×份法治类文件和制度创全国系统“八个率先”，省局法治引领市场监管工作的做法得到总局肯定。省局党组从建局伊始就提出的“五大目标体系”已取得丰硕成果，与总局提出的“大市场、大质量、大监管”理念不谋而合，我们要逐步向总局部署的“大市场、大质量、大监管”理念聚焦，启航新征程、再续新成效。
过去的一年，在省委、省政府的坚强领导下，全省市场监管系统紧紧围绕年初、年中工作会确定的目标任务和重点工作，以党史学习教育为主线，以优化营商环境为重点，更大力度保市场主体发展，全力打好疫情防控战疫，坚决守住了市场监管领域安全底线，有力发挥质量体系基础支撑作用，维护公平有序的市场环境，在全省经济社会发展中发挥了市场监管部门应有的作用和担当。国家总局和省委、省政府领导高度关心和支持我省市场监管工作，全国政协常委×同志，总局领导×和相关司局负责同志来甘检查调研期间，对我省市场监管工作给予充分肯定。省委×书记专门就市场监管领域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省长上任伊始的第一次省政府党组会研究部署食品药品安全工作。×副省长对市场监管工作格外重视关心，对多项工作给予具体指导和有力督促。总局和省上领导的指示要求，为推进市场监管工作提供了遵循、指明了方向，为我们创新工作思路、高位推进落实奠定了基础。全省各级市场监管部门深入贯彻省委、省政府决策部署，勇于探索创新，主动担当作为，为全省经济社会健康发展作出了新的贡献。
（一）党史学习教育深入开展。始终把握“政府机关首先是政治机关”的目标定位，把党史学习教育作为各级党组织的首要政治任务，用伟大建党精神为指引，提高政治站位，把握大局大势，通过专题辅导、主题党课、交流研讨、实地参观和“我为群众办实事”等方式，高标准高质量推进党史学习教育。省局创新开展机关文化长廊建设、书画展览、文艺调演、全省非公经济组织党史知识竞赛等庆祝建党“十个一”系列宣传活动，为××名党员颁发“光荣在党××年”纪念章，以多种形式全面唱响“庆百年华诞、永远跟党走”主旋律。扎实推进全面从严治党，深入开展“作风建设年”活动，深化运用监督执纪“四种形态”，做到了党风廉政建设常抓不懈。切实发挥巡视巡察的“利剑”作用，中央巡视反馈意见中涉及我局问题已全部整改，直属单位巡察做到了全覆盖，干部队伍精神面貌明显改善。持续扩大非公经济组织“两个覆盖”，党组织覆盖率达××.××%，较上年提高了×.××个百分点。×局党史学习教育、食品药品监管、知识产权建设等多项工作得到地方党委政府高度重视和高位推动。×党建引领市场监管工作措施得力。
（二）营商环境持续优化。全系统扎实开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动，牵头推进“证照分离”改革，开发建设“证照分离”信息化系统，持续压缩企业开办时间，推进落实“不来即享”等改革措施，大力推进电子执照生成、共享和应用，有效破解了办证慢、多头跑和准入不准营等难题。在全省范围内全面叫响“送照到家”“一窗通办”“网上快办”等××项“甘快办”便企服务措施，有力激发和释放了市场主体活力，总量突破×××万，新设增幅首次突破两位数，在《政府工作报告》中得到充分表述。积极开展公平竞争审查评估，对××个省级成员单位和×个市州政府开展第三方评估，促进了审查质量提升和营商环境优化。截止××月底，全省市场主体累计达到×××.××万户，同比增长×.××%；新设立市场主体××.××万户，同比增长××.×%，日均新设企业×××户。×市场主体持续保持快速增长态势。×、推进数字政府建设和政务服务事项成效明显。×、×推进公平竞争审查工作措施得力有效。×、×两市“跨市通办”推动有力。
（三）安全底线不断筑牢。食品安全监管力度不断加大。出台《×省食品安全违法举报奖励办法》，最高奖励××万元。出台《×省基层食品安全委员会办公室规范化建设指导意见》，成立基层食药安委办××××个，食品安全示范城市创建取得明显成效。持续推进“食安×”十大攻坚行动，全力做好“双安双创”和小作坊提档升级，大力推广“陇上食安”一体化智慧监管，全省“互联网+明厨亮灶”单位达×.×万家，学校食堂覆盖率×××%；“公夹行动”“文明餐桌”已成为“食安×”建设的“名片”，省局“陇上食安”获评全国食品安全智慧监管十大优秀案例。×、×被推荐为第四批国家创建食品安全示范城市。×、×强力推动食品产业提档升级、提质发展见实效。
药品安全治理体系建设稳步推进。全力做好新冠病毒疫苗保质量、保供应工作，成功举办了生物医药产业发展论坛暨第三届×中医药产业融合发展高峰论坛。
特种设备安全监管措施得力。累计检查特种设备生产、经营、使用及检验检测单位×××××家，完成省内×家大型企业长输管道定期检验，处置电梯困人××××件，解救×××××人。×推动特种设备监管平台隐患设备治理效果明显。
工业产品质量安全监管有力。聚焦危化品、环保产品、老人妇女儿童等特殊群体产品，开展工业产品质量监督抽查检验，监督抽查总体合格率为××.××%。一年来，市场监管领域没有发生重大“三品一特”事故，安全形势平稳向好。
（四）质量强省扎实推进。质量发展工作有力推进。组织召开全省质量大会，出台《×省政府质量奖实施办法》，质量强省建设的政策措施和制度机制不断完善。聚焦质量品牌建设，质量提升工程有力推进，八步沙林场荣获第四届中国质量奖提名奖，隆重颁发“中国质量奖”和“省政府质量奖”。扎实开展质量基础设施“一站式”服务试点工作，向×等×个市县拨付转移支付资金×××万元予以支持，金昌“一站式”服务模式被总局列入全国为民办实事典型案例进行宣传推广。
标准化工作改革持续深入推进。新修订的《×省标准化条例》已于今年×月×日正式施行。扎实开展“百城千业万企对标达标提升专项行动”，新发布地方标准×××项，指导发布团体标准××项，×项标准化示范试点项目获得国家标准委批复。×率先取得市级地方标准修订事权。
认证认可服务效能不断提升。对××家小微企业实施“一企一策”精准提升工程，全面推行×C免办“不见面审批”，发放×C免办证书×张，其中为白银生物科技园区企业申请×C免办事项累计节约成本约×××余万元。ד三个三”措施推进小微企业质量管理认证提升得到总局肯定。
计量服务基础作用有效发挥。坚守生态环保和碳达峰碳中和工作红线，按时完成了第一、第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改任务，得到了省整改办肯定。积极服务全省绿色低碳发展，组织开展智能电能表状态评价及更换试点工作，节约资金×.××亿元；强制检定计量器具×××.×万台件，为市场主体免收强检费用×.××亿元。全力推进社会公用计量标准体系建设，累计建立涉及长度、力学等十大类社会公用计量标准××××项，进一步完善了全省量值传递与溯源体系。
技术机构科技创新能力不断增强。高层次科研项目立项率大幅提高，系统内技术机构承担省级以上科技项目×个，相比上年增长××%。首届系统内科技成果评定工作完成，×家公众号请搜索：办公室码字员单位的××个项目分获一、二、三等奖。依托×市食药检院建设的“食品中农药兽药残留监控重点实验室”，成为全国市场监管领域唯一以食品中农药兽药残留监控为研究内容的国家市场监管重点实验室。×家省级质检中心即将批复建设。现有×家国家质检中心建设规范有序，得到总局点名表扬。×支持打造“五无×”创建工作有力有效。×积极服务创新和高质量发展，有力保障了国家重点建设项目的顺利推进。
（五）知识产权成效显著。《×省知识产权强省建设纲要（××××—××××年）》《×省“十四五”知识产权保护和运用规划》颁布实施；全面落实知识产权“局省会商”机制，中国（×）知识产权保护中心顺利通过国家知识产权局验收，成为全国第八家、西北第一家省级知识产权保护中心，节能环保、先进制造产业发明专利审查周期预计可由××.×个月压缩至×个月。扎实推进知识产权质押融资“入园惠企”行动，全年新增专利权质押融资××笔，质押专利×××件，融资金额×.××亿元，较上年增长了××%。依托丝绸之路国际知识产权港平台，建立中小企业专利技术需求数据库，向科技型中小企业定点推送匹配专利，促成了××项科技成果在×落地，转化金额达××××.××万元。成功举办“一带一路”科技创新知识产权高峰论坛，与×审协中心签署知识产权保护运用合作协议，知识产权大保护、大协作格局逐步形成。深入实施品牌营销战略，“甘味”商标注册已进入初审公示阶段，“陇字号”商标注册已获国家知识产权局受理，“×牛肉面”商标注册启动有力，“×产品”正向“×品牌”转型升级。截止××××年底，全省商标有效注册量达××.××万件，同比增长××.××%；有效发明专利拥有量×××××件，同比增长××.××%，每万人口发明专利拥有量为×.××件，同比增长××.××%；发明专利授权××××件，同比增长××.××%，高于同期全国××.××%的平均增长水平，全省创新主体的创造热情得到有效激发。×、×、×、×商标注册和地理标志保护运用工作走在全省前列。
（六）市场秩序维护有力。全省“互联网+监管”系统建成并与全国系统联通，建立全省统一的“双随机、一公开”监管平台，研发了手机执法移动端App，实现了现场检查、执法监管全流程闭环、可追溯查询，有效转变了监管力量与监管对象不相匹配的被动局面，实施智慧监管上了新水平。聚焦群众深恶痛绝的违法行为，集中公布×批严重违法失信名单，信用监管成效更加显著。联合省司法厅在全国市场监管系统率先出台《×省市场监督管理包容审慎执法免责规定（试行）》，减少执法人员履职风险。放心消费创建再有新发展，全省累计建成放心消费单位××××家，打造放心消费街区×个，建成线下购物无理由退货单位×××家。围绕增进民生福祉，扎实开展“护源”“铁拳”“治理涉企收费”等行动，严厉打击××类民生领域侵害群众生命健康安全的违法行为，共查处各类经济违法案件××××起，罚没款总额超×亿元，同比分别增长××.×%、××.××%，督促相关收费主体和单位为企业减免或降低生产经营性成本费用×.×亿元，对×××起典型违法案件进行了公开曝光；畅通群众诉求表达渠道，×××××平台共接收登记群众反映问题××.××万件，为消费者挽回经济损失××××.××万元，同期相比分别增长×.××%、××.××%，和解消费纠纷成功率在总局通报中位列第一。××推进“双随机、一公开”监管机制健全，措施有力。实施综合行政执法协同联动，加大执法办案力度效果明显。×整治水电气暖及物业收费问题成效明显。×自建广告监测系统，广告产业发展稳步推进。×配备×××辆执法车辆到基层所，有力提升了基层监管执法效能。
（七）疫情防控彰显担当。面对本轮突如其来的疫情遭遇战，系统各级充分发挥市场监管专责组职能，紧紧围绕保供稳价，高效履职尽责，落细落实措施，持续加强疫情防控和进口冷链食品监管工作，认真落实“总仓”监管、提前报备等×项措施，全面推广“×省食品安全信息平台”，妥善处置了例行检测中焦家湾冷库发现的天津港购进沙特产冻虾样品、临洮县总仓发现的西班牙冷冻猪肉抽检包装检测结果呈阳性问题，坚决维护了战时状态下正常的市场秩序。全省××个总仓接收来自××个国家的冷链食品×.××万吨，出仓×.×万吨，守住了进口冷链食品监管环节安全底线。特别是针对蔬菜涨价的问题，省局高度重视，强力推进，研究出台商品进销差率不应超过××%的指导意见，健全完善价格动态监测机制，组织相关部门在较短时间内从严从快查处并曝光一批价格违法违规案件，形成警示和震慑作用，以市场保供稳价的第二战场，迅速遏制了物价异常上涨的势头，有力参与支持了这一轮疫情阻击战。全省系统两万多名市场监管干部全员上班，通过蹲点批发市场、进驻商场超市、下沉基层一线，严格监管执法、曝光典型案例、密集督促检查和正面舆论引导并举，真正体现市场监管部门在疫情防控期间的责任担当。动员××××户非公企业为疫情防控捐款××××.××万元，捐赠物资折合人民币××××.×万元。×、×、×果断对价格违法行为开出了超过××万元的罚单，全省公开曝光典型案例×××件（起），起到了良好震慑效应。
一年来，在推进市场监管工作中，驻省局纪检监察组加强政治监督，严格监督执纪，发挥了监督保障执行、促进完善发展的作用。省局××个直属单位和系统各级直属单位充分履行职责，服从服务大局，创新拓展业务，各项工作都取得了新的进步。
回顾去年的工作，全省市场监管事业改革发展取得显著成绩，在经济社会发展大局中的地位和作用不断强化，根本在于省委省政府的坚强领导和总局的正确指导，得益于各级党委政府和有关部门大力支持，承载着各级市场监管部门的辛勤耕耘，浸透着全系统干部尤其是基层一线监管执法人员的艰辛付出，凝结着广大市场主体、人民群众的理解配合。在此，我代表省局党组，向给予市场监管工作鼎力支持的各级领导、社会各界和全系统广大干部职工以及离退休老同志表示衷心的感谢！
二、深刻领会国之大者，紧紧围绕全省大局，精准把握新时代市场监管形势任务
党的十九届六中全会发出了大力弘扬伟大建党精神，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗的伟大号召。中央经济工作会议深刻分析了当前我国经济发展面临的三重压力，总结提炼了做好经济工作的四方面规律性认识，系统阐明了七方面政策取向，深刻阐述了要正确认识和把握的五方面重大理论和实践问题，提出了做好全年工作的总体要求和目标任务。省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议和省“两会”，分析研判当前全省经济形势，对贯彻落实党中央重大决策部署、做好我省明年及今后一个时期各项工作提出明确要求和具体部署。全国市场监管工作座谈会和工作会议，深刻理解和把握党中央战略意图，深刻阐释了当前市场监管事业发展紧迫的重大命题，深入分析新形势新要求，对全年市场监管工作提出七个坚持的总体要求，部署了八个方面的重点任务。中央和省委省政府、国家总局的一系列部署，为我们做好新时代市场监管工作指明了方向、廓清了思路、提升了信心，我们必须认真领会，科学研判，精准把握。
从中央部署要求看，在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，困难和挑战明显增多，但我国经济韧性强、长期向好的基本面没有变。中央经济工作会议明确，要保持战略定力和耐心，保持宏观大局稳定，坚持稳字当头、稳中求进，防范各种风险，坚定不移走高质量发展之路。习近平总书记三次听取市场监管工作专题汇报，作出一系列重要指示批示，亲自推动市场监管重大基础制度建设。李克强总理第三次到总局专题调研，主持召开发展壮大市场主体工作座谈会，指导研判工作，作出部署安排。这要求我们要提高政治站位，心怀国之大者，切实担负起稳定宏观经济、建设全国统一大市场的职责使命，进一步发挥市场监管职能，围绕激发市场主体的发展活力、竞争活力、创新活力、质量提升动力和市场消费潜力，善于研究和制定发挥市场机制作用、促进经济效率的相关举措，为大局稳、经济稳、人心稳做出积极贡献。
从全省工作大局看，省委经济工作会议指出，要紧扣解决发展不平衡不充分问题，坚持“稳”字当头、“进”字加力、“保”字托底、“干”字提效。省十三届人大六次会议上，对我局“建成西北首家省级知识产权保护中心”“获批国家首个全省域道地中药材产地加工试点”“市场主体总量突破×××万户”“食安×稳步推进”等工作在省政府工作报告中予以充分肯定，在部署今年重点任务中明确要“建成生物制品批签发中心”“深入实施知识产权战略”，着力打造“甘快办”特色品牌、实施市场主体培育“五转”工程等。市场监管工作内容在政府工作报告中出现的频次和篇幅大幅提升，可以说达到了历年以来的新高，这充分说明了省委省政府对市场监管工作的肯定，也饱含着对我们的更高期待。这就要求我们要围绕省委省政府工作大局，认真贯彻实施《×省“十四五”市场监管规划》，把握稳定市场活力和秩序的职能措施，抓好基础性制度的落地实施，积极研究推动相关政策的落实，促进市场主体稳定经营、稳步提升活跃度，统筹加强事前事中事后监管、努力营造稳定透明可预期的市场环境，持续激发市场主体活力。
从市场监管规律看，在“三新一高”背景下，市场监管从注重既有制度的执行，向主动识变应变、善于创新制度供给和丰富监管工具转变；从注重单一强化登记准入改革，向主动整合职能、善于综合施策服务各类市场主体持续发展转变；从更多注重线下监管，向主动进取、善于系统性推进线上线下一体化监管转变；从注重履行自身职能，向主动调动各方积极性、善于推动形成多部门综合监管合力转变；从注重实现单一监管目标，向主动研究发展与安全、效率与公平、活力与秩序、当前与长远的统一规律，善于统筹多元目标转变。这“五个转变”要求市场监管部门要发挥更加重要的基础性作用，努力推动制度优势和市场经济有机结合、推动有效市场和有为政府更好结合，着力激发微观主体活力，更好服务和支撑宏观经济改革发展稳定大局。
从市场主体发展看，随着我省“放管服”改革的深入推进和营商环境的持续优化，全省市场主体逆势增长并保持较高活跃度，为稳住就业和经济基本盘发挥了有力支撑。但也面临着市场主体总量偏少、体量偏小，经营成本上升、市场需求不足等问题。这要求我们要进一步加大“放管服”改革力度，真正把制度性交易成本降下来，解决政策落实过程中“打折”“空转”“悬置”问题，进一步优化营商环境，破解企业生产经营中的堵点痛点，让企业办事更加便捷高效，加快培育和催生更多市场主体，为落实“六稳”“六保”要求、更好保市场主体作出更大贡献。
从横向工作推进看，当前，我省市场主体总量突破×××万大关，每万人口发明专利拥有量为×.××件，全省商标有效注册量××.××万件，各项指标呈现稳中有进、稳中向好的态势。但横向与兄弟省份相比，广东省市场主体总量已突破××××万户，占到全国市场主体的×/××；上海每万人口发明专利拥有量为××件，是我们的×倍。质量提升、“放管服”改革、知识产权等工作距离全国先进省市还有较大差距。这要求我们要主动对标先进地区，充分学习借鉴发达省市在深化商事制度改革、推进行政审批制度改革和加强事中事后监管中的创新做法及典型经验，在学习基础上开拓创新，不断缩小与发达省份的差距。
从改革创新发展看，通过机构改革后持续构建“五大目标体系”，全省市场监管工作呈现出全面推进、重点突破的良好局面。但我们要清醒的认识到，“放管服”改革助力企业发展的动能还不强劲，行政许可便利化、便民化水平还不高，企业、群众的获得感还不强；质量强省建设和知识产权战略实施还需持续加力；市场监管领域虽未发生系统性区域性重大事故，但食品、药品、特种设备安全监管风险依然存在；疫情防控期间保供稳价工作仍需持续用力，加大监管执法力度；企业违法成本低、消费者维权成本高、市场监管执法难的问题没有得到根本解决；基层综合执法改革进展不平衡，工作制度机制体系不健全、不科学、办案率低下等问题，仍是制约全省市场监管事业发展的瓶颈。对此，我们必须认真 分析对待，持续研究解决。
面对新的形势和任务，我们要坚持目标导向、问题导向、结果导向，更快更好地向总局部署的“大市场、大质量、大监管”理念聚焦，高站位统筹谋划、高标准部署要求、深层次改革创新、全方位推动落实，更加主动、更大力度、更加精准地服务大局。注重把握好以下几点：
一要更加注重政策研究。只有全面掌握好政策，才能有效运用好政策。全省系统各级领导和处室、科室负责同志要更加聚焦主责主业，把研究政策作为基本功，对国家政策和市场监管形势进行系统深入研究，既把握好宏观政策，又领会好微观措施；既了解全局工作，又精通条块业务，真正做到学懂弄通政策、吃透政策的精神实质，成为行家里手。
二要更加注重创新突破。市场监管不是劳动密集型工作，不能靠人海战术、应急性的运动式执法。从根本上解决市场监管中的一些突出问题，要向科技要效率、向智慧要效能。国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》，省委省政府对数字政府建设高度重视，主要领导亲自部署推动。我们要加强与全省数字政府建设的对接，依托“互联网+监管”“双随机、一公开”系统，在充分整合内部数据的基础上，着力消除“信息孤岛”和“数据壁垒”，推动业务开展与信息化建设深度融合，努力实现传统管理向科学治理、分散管理向集成治理、部门管理向社会共治转变，不断提升全省市场监管治理体系现代化水平。
三要更加注重统筹推进。要主动适应我国进入新发展阶段和高质量发展的要求，更好统筹发展和安全、点和面、放和管的关系。要围绕激发市场活力，最大限度地向市场放权、为企业松绑，激发市场活力，培育数量充足、充满活力的微观主体，着力提升经济发展内生动力。要围绕规范市场秩序，突出公平竞争关键点，用好执法办案杀手锏，切实解决好“谁来管”“管什么”“怎么管”的问题，着力维护市场秩序。要围绕保障市场安全，突出强化食品、药品、特设、工业产公众号请搜索：办公室码字员品质量安全监管，通过规范大企业，将安全主体责任层层传导到更多协作配套中小企业，用市场化的机制扩大“点”的示范面、约束面、带动面，着力守稳、守牢、守住安全底线，实现发展与安全、活力与秩序的统筹推进。
四要更加注重法治建设。近年来，全省系统坚持法治与改革相统一，坚持普法宣传与优化服务相结合，法治建设工作走在全国全省的前列。但面对市场监管领域广、执行法律法规多、监管对象发展变化快的新形势，我们要进一步增强法治思维、提升法治意识，贯彻好《法治市场监管建设实施纲要》，实施好“八五”普法，健全执法监督制度，及时做好相关法规的立废改，坚持逢会学法、遇事找法、办事依法，推动法治工作全局化、全局工作法治化，确保市场监管工作向规范化法制化方向迈进。
五要更加注重基层基础。基层是市场监管的第一线和战斗力的基础。国家总局正在推动《市场监管所条例》立法，我们要关注国家政策动态，关心支持基层综合行政体制改革，加强市场监管所标准化规范化建设，加快推进全省系统执法标志、证件、服装统一，加强基层执法装备配备，强化基层监管队伍能力建设，努力提升基层监管保障水平。
六要更加注重宣传引导。市场监管部门的宣传主题很多，要充分利用×.××国际消费者权益日、世界计量日、世界标准日，以及质量宣传月、食品安全宣传周等重要节点，做到省市县所四级联动、线上线下多点结合，强化舆论引导和风险防控意识，弘扬主旋律，释放正能量，宣讲好市场监管故事，传播好市场监管声音。党的二十大召开后，要及时做好学习宣传，确保全系统深刻领悟并坚决贯彻党的路线、方针、政策。
三、笃行不怠优化服务，勇毅前行强化监管，全力做好××××年市场监管工作
××××年，全省市场监管工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，大力弘扬伟大建党精神，深入贯彻落实习近平总书记对×重要讲话和指示精神，全面落实中央和省委经济工作会议部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，树立“大市场、大质量、大监管”理念，统筹发展和安全、统筹服务和监管，统筹推进“政治引领、服务提质、安全守护、质量提升、监管提效、常态抗疫”六项行动，以市场监管优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
（一）实施“政治引领”行动，深化政治机关建设。
一是强化政治理论学习。以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会“两个确立”决定性意义，在落实好中央决策部署中体现“两个维护”，教育引导党员干部时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决策部署，把加强党的全面领导和政治建设贯穿到市场监管工作全过程各环节，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是深化政治机关建设。牢固树立政治机关意识，坚持政治建局、政治立局、政治强局。进一步巩固拓展党史学习教育成果，推动党建与市场监管业务深度融合，更加注重以政治引领业务方向、以业务彰显政治效果。深入贯彻新时代党的组织路线，认真做好模范机关创建、三级联动解难题、基层党组织改选换届等重点工作。坚决落实意识形态工作责任制，着力提高干部队伍政治素质。加强非公党建工作，着力扩大“两个覆盖”。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以高度的政治自觉坚决完成省委省政府部署的任务。
三是纵深推进全面从严治党。要认真学习贯彻中纪委、省纪委全会精神，坚持以关键少数引领作风转变、以零容忍态度惩治腐败，驰而不息正风肃纪，坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风。深入推动主体责任和监督责任贯通联动，与派驻纪检监察组同题共答，形成班子成员责任互联互通、压力传导通畅的强大合力。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持严的主基调不动摇，深入落实中央八项规定精神，大力整治形式主义、官僚主义。发挥巡视政治监督作用，持续做好巡视巡察“后半篇文章”。
（二）实施“服务提质”行动，持续优化营商环境。
一是全面优化营商环境，充分激发市场主体活力。加大“证照分离”改革推进力度，更好统筹“四扇门”改革措施，有序实施《市场主体登记管理条例》及实施细则，落实好简易注销、歇业登记、受益所有人备案等创新性制度。建立涉企行政许可事项电子证照库，扩展应用场景、加快系统改造，大力实施高频事项“跨省通办、省内通办” 便利化措施，在全省范围内全面推行“一窗通办”服务。持续叫响抓实“甘快办”××项便企服务措施。按照省政府实施“五转”工程意见，一方面牵头抓好自转个、个转企工作，另一方面配合做好相关部门的工作，培育催生更多市场主体，充分释放和激发改革发展活力，力争全省市场主体增幅达到××%以上。
二是落实落细帮扶政策，帮助市场主体应对下行压力。继续做好“六稳”“六保”工作，延续落实好疫情期间支持中小企业生产经营的相关政策措施，不断减轻疫情对中小微企业生产经营影响。充分发挥扶持个体工商户发展省级部门联席会议作用，研究完善并落实好扶持个体工商户健康发展的各项政策措施。持续推进涉企收费规范治理，研究制定行业协会商会等领域收费监管长效机制。加强非公党建工作，更好引导非公有制经济从业人员听党话、跟党走，扛着党旗闯市场，顺应市场谋发展。
三是加强综合分析研判，切实提高服务市场主体质效。充分发挥市场监管部门贴近市场、贴近市场主体的优势，在加强日常信息归集和共享的基础上，转变只关注登记具体环节、只盯住个体性信息的思想，着力提高大数据分析水平，联合相关部门深度分析市场主体发展运行状况、共性关切和政策效应，让制定的政策更接地气、更服水土，服务企业更加精准、更具靶向、更符合市场发展规律。
（三）实施“安全守护”行动，着力保障基本民生。
一是严守不发生系统性食品安全问题底线。要深刻领会“四个最严”要求，认真贯彻落实习近平总书记反复强调的“不能只敲梆子、要常敲警钟”的指示精神，绝不能因为表面风平浪静就掉以轻心，绝不能因为形势有所好转就麻痹大意，绝不能因为心存侥幸而无视风险隐患，真正在越严百姓越拥护、越严产业越规范、越严队伍越安全上凝聚共识，把 “严”的主基调在日常工作、监管执法、机制建设中持续释放体现出来。要全力推进“食安×”十大攻坚行动，大力实施《×省食品安全举报奖励办法》，全面推广“陇上食安”一体化智慧监管平台的运用，到××××年底，全省“互联网+明厨亮灶”实施单位要达到×万家。持续推进示范城市创建，跟踪指导×、×国家示范城市创建工作，确保达标验收通过。
二是紧盯保障药品和疫苗安全红线。深入实施疫苗管理法和药品管理法，综合运用飞行检查、体系检查、不良反应监测等针对性措施，督促落实企业主体责任。加强集采药品、麻醉药品、精神药品、血液制品等重点品种监管，严惩重处违法违规行为。加快完成国家疫苗等生物制品批签发及药物安全评价中心项目建设。
三是筑牢特种设备安全监管防线。全面组织开展“双重预防”机制建设，持续做好承压燃煤锅炉淘汰整治相关工作，突出城镇燃气等重点领域，切实落实法定检验制度。不断加强特种设备获证单位省级专项监督检查，不断深化电梯按需维保和检验检测改革，突出高龄老旧设备隐患排查，坚决遏制重特大事故发生。
四是聚焦重点工业产品质量安全风险防范主线。加强基本民生产品质量安全监管，持续加强重点消费品、重点工业品、棉花等纤维质量监督，组织电线电缆、水泥、危化品等重点工业品质量安全隐患排查，建立风险清单、措施清单和责任清单，实行重点隐患整改销号机制，限期排查治理到位。同时，系统各级要全部建立“三品一特”安全形势评估机制，评估结果向同级政府报告。
（四）实施“质量提升”行动，扎实推进质量强省。
一是深入推进质量提升行动。认真学习贯彻习近平总书记对中国质量大会重要贺信精神，创新完善质量政策，优化质量考核机制，更好发挥考核指挥棒作用。扎实抓好第八届省政府质量奖评选和第五届中国质量奖培育工作，力争实现我省中国质量奖再突破，发挥好质量奖“以点带面”作用，推动各方抓常抓长，形成质量治理合力。加快出台新一轮的《质量提升行动方案》，为我省加快重塑传统产业新优势、做大做强新兴产业、强化科技创新引领发挥好质量体系基础支撑作用。依法开展质量监督监测，强化技术法规约束。深入推进质量基础“一站式”服务试点，着力搭建“互联网+质量”平台，更好服务经济“双循环”发展格局。
二是规范提升标准认证和计量工作。深入实施好《国家标准化发展纲要》《×省标准化条例》，研究编制我省标准化发展纲要。实施标准化助力重点产业链工程，围绕“牛羊菜果蔬药”六大特色产业，加强种植业、畜牧业以及农业机械化等领域标准制定，大力提升农业生产现代化、规模化、标准化水平。深入推进“百城千业万企对标达标专项行动”，加大认证认可、检验检测事中事后监管力度，严查资质申请虚假申报、虚假检测、虚假认证、网络售卖虚假检测报告等违法行为。加强社会公用计量标准建设和管理，努力建成省、市、县三级布局合理、量值溯源链条清晰、技术先进、功能完善、种类齐全的社会公用计量标准体系。抓实抓好民生计量工作，开展商品定量包装和过度包装计量专项监督抽查，提升计量服务经济社会发展的效能。
三是全面加强知识产权保护。认真落实知识产权强省建设纲要，协调推进丝绸之路国际知识产权港建设。依托中国（×）知识产权保护中心，引导和激励创新主体在先进制造产业和节能环保产业等关键核心技术领域加强创新，不断增强市场主体创新动力，持续提高审查质效，推动实现每万人高价值发明专利拥有量指标。加强地理标志保护，严厉打击非正常专利申请和商标恶意抢注行为。深入推进专利转化专项计划，大力培育专利密集型产业，继续推进知识产权质押融资“入园惠企”行动。积极推动质量品牌创建，持续推进“甘味”“陇字号”“×牛肉面”商标注册保护工作，更好发挥知识产权事业对推动高质量发展的支撑作用。
（五）实施“监管提效”行动，全力维护市场秩序。
一是强化公平竞争监管执法。随时掌握国家反垄断体制机制改革部署推进情况，强化垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争等垄断行为和商业混淆、虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为的查处力度； 在建立信用、大数据及多元共治等监管机制上出实招；运用第三方评估等方式更好推进公平竞争审查制度实施，加强商业秘密保护，切实营造更加公平、透明、可预期的市场竞争环境。
二是加强事中事后监管。健全完善“信用承诺+失信约束+信用修复”的监管模式，持续推进企业年报公示、“互联网+监管”“双随机、一公开”监管和重点领域信用监管，实施企业信用风险分类管理。推动构建风险监测预警体系，完善预防性监管措施，推动监管链条由事后向事中事前延伸。探索建立“黄灯”警示制度，强化风险研判识别，更加善于运用行政指导、约谈警示、附条件批准等梯次工具，增强监管的前瞻性、针对性、系统性。对新经济、新业态和新模式市场主体，实施“包容审慎”监管和“两轻一免清单”，让企业真正感受到“有温度的执法”。
三是深入开展民生领域“铁拳”行动。更加聚焦民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大的重点领域，更好统筹执法办案力量集成效应，对严重危害人民生命健康和财产安全、严重违反道德底线、严重引发社会普遍关注的重点违法行为，要集中执法资源严惩重处，立规矩、儆效尤，让每一次执法办案最大限度发挥出对违法主体的警示震慑作用，办出一批让人民群众广泛称道、让违法分子付出深重违法成本的“铁案”，打出让监管长出牙齿、彰显监管为民的执法品牌，努力营造重点安全监管领域“不敢违法、不能违法、不想违法”的标本兼治效果。
四是加大市场监管专项整治力度。加强重要民生商品价格监管，加大侵权假冒、防疫物资和“一老一小”用品质量执法力度。强化网络传销监测执法，依法查处社交电商领域等新型传销行为，不断优化线上市场秩序。持续推进“长江禁捕、打非断链”专项行动。强化广告导向监管，坚决防范假借国家重大活动违规炒作牟利行为，持续清理整治虚假违法广告。
五是提升消费者权益保护水平。充分发挥×××××投诉举报、线上线下价格监测、网络舆情监测等平台作用，深入推动购物无理由退货工作，探索建立消费环节经营者首问和赔偿先付制度，推动完善消费纠纷多元化解机制，切实解决好群众身边的“关键小事”。
（六）实施“常态抗疫”行动，着力落实防控之责。
一是积极履行市场监管组职责。随着春节临近，返乡人员增加，餐饮企业、商超、药店等地人流量将不断增加，加之当前全国各地疫情有多点散发态势，疫情防控形势不容乐观。要充分发挥市场监管职能，重点加强防疫物资和生活必需品的监管，更加有力推进保供稳价。要聚焦集贸市场、商场超市、宾馆和餐饮店等重点区域、重点环节的疫情防控，持续加大执法力度，加密巡查频次，加强监管执法，严厉打击各类市场经营违法行为，坚决维护正常的市场秩序。
二是加强冷链食品监管。整合优化总仓布局，规范落实核酸检测制度，持续压实生产经营主体责任，严厉打击冷链食品“体外循环”行为，坚决阻断疫情“籍物传播”风险。要持续做好涉疫水果追溯排查处置工作，进一步靠实水果经营单位主体责任，全面落实常态化防控措施，守好进口水果和进口冷链食品风险防控底线。
三是切实加强安全值守。鉴于当前疫情形势，倡导干部职工及家属就地过年，落实好个人防控措施，非必要不出省，严格限制前往中高风险地区，有效控制和降低疫情传播风险。各单位要落实好领导带班制度，妥善安排好节日应急值班，全力落实好安全防范各项措施。
同志们，做好今年的市场监管工作任务艰巨、使命光荣，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，永续事业大局，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、笃行不怠，勇毅走好新时代服务发展赶考路，奋力做优新征程市场监管答卷人，全力推动市场监管工作再上新台阶，以服务经济社会发展的优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
重点工作部署会发言材料篇5
同志们：
今天这次县委工作会是春节过后召开的第一个大会，年前就在谋划这个会，原计划初七开，但是由于一些奖励指标没确定，所以一直拖到现在。这个会的主要目的就是要把去年工作进行总结性的表彰奖励，然后再把今年各项重点工作任务进行具体的安排和布置，把有关的要求和大家进一步强调，让大家带着任务、项目和指标分头抓好推进落实。
具体讲：
第一，这是一次总结表彰会。刚才，我看大家拿到奖金后都很高兴，其实昨天在常委会讨论的时候，我们期望这个奖金数额越高越好，数额越高证明我们工作成绩越大。这里有一部分是招商引资的奖励，这个奖是要你引进的项目投产达效了，通过目标考核再拿到奖励，希望通过表彰奖励激发大家的工作热情。
第二，就是一次动员会。去年我们谋划了中等城市建设的思路目标，今年是起步之年，我们也通过党代会、人代会、政协会，把相应的目标和思路明确给大家，大家也都明白了今后的努力方向，并且劲头也都很足、热情很高。那么，我们目前必须趁热打铁，把任务目标进行科学细化分解，立即实施，迅速落实，以有说服力的成效，保持并提升我们干大事业、奔大目标的热情。方才7位常委、人大和政协的分管领导、各位副县长，都对包保的重点项目、重点工作进行了部署，会后要进一步研究具体措施，迅速组织推进。
第三，就是一次收心会。每年春节过后的第一个会都叫收心会，春节大家过的都很高兴、很愉快，可以说是一个欢乐祥和的节日。但是，我们应该马上从这种状态下解脱出来，把心思和精力用在工作上。目前看，我们已经把过去那种“耍正月、闹二月、哩哩啦啦到三月”风俗改过来了，各战线领导、部门都能够按照规定时间上班，积极研究今年的工作任务，上手很早，但还有少数的单位没有进入到工作状态，即便是上班了也还是心不在焉，见面了也谈论一些工作上的事情，可是工作研究的不透、不细致，对县里的一些思路想的不够。再有就是玩心太重，大家有爱好很正常，但是玩得有时有晌，到什么时候就要干什么事情，不要玩过了，要把心思精力尽早的放到工作上。另一方面就是，年前我们已经对一些领导干部进行了调整，并且还对这些一把手进行了测评，我想，这对一把手的压力可能很大，但你不要想一些动不动的事情，只要干好工作，组织一定会看到的。尽管我们的干部一直没有动、积攒了一些人，但是我们会慢慢解决的，希望大家保持良好的心态，这一点县委有通盘考虑。大家要从前段的思想波动中解脱出来，把全部心思和精力都转移到研究部署工作上。
第四，这是一次效率会。就是把相应的大会一并开完、讲清，不占用更多的时间和精力，使我们真正从文山会海中解放出来。以后各战线的会议，各个主管领导的讲话，安排部署的工作，就代表县委、县政府，要同等认识、同等重视，就像书记、县长部署讲话一样去抓好落实。总之一条要求就是能减则减、能精则精，保证大家都能够从会场、办公室走出来，带任务、带项目去研究工作推进。今天，我们已经把中等城市建设的相关任务进行了分解，大家也都知道2012年每个人都应该干什么、干到什么程度，可以说，责任清、任务明、措施细，现在就剩下两个字“落实”。我需要和大家讲讲怎样抓好落实的事情，我想，从这八个方面强调一下落实的事情。
一、强化宗旨抓落实
要说宗旨，我们总在讲，但总觉得有点虚，事实上，我们只有心里面总是装着宗旨，才能有主观能动性，才能把事情做好。换届后，我们从村到乡到县产生了各级领导班子，产生了各级的人大代表、政协委员、党代表，这些人是我们事业的领导核心。再一句话说，我们这个集体就是我们这个地方的执政党，那么，X今后这五年，无论是经济、政治、社会、民生、党的建设发展都要靠这些人来推进，靠我们这个团队带领全县人民来落实。那么，怎么能做好，我想就是要有宗旨，宗旨是什么?是全心全意为人民服务，是执政为民，是抓经济社会发展，这一点大家必须牢记。应该说，我们的干部队伍、思想觉悟总体来说是较高的，但从实际来看，有的干部宗旨意识淡薄，说在嘴上多、干的少，值得我们共同反思。如果宗旨意识淡化了，私心增多了，我们就不可能把心思用在工作上、用在事业上、用在发展上，这是显而易见的事。如何牢记并强化这个宗旨，我想，首先要时刻自我反省。也就是说，我们要始终记得自己是党员干部、是人民公仆；始终思考在党旗下是如何宣誓的、如何捍卫誓言；始终知道我们是干什么的、应该干什么；始终清楚我们的个人价值是怎么体现的、怎么实现的。古人说“一日三省吾身”，我们就要围绕这个四个“始终”，做到“一日四省吾身”，自觉抵制不良思潮的侵蚀。市委林书记在新班子讲话时也是这样讲的，所以希望大家要保持一名党员干部应有的境界和情操。其次要有位有为。体现宗旨意识，就是要在其位、谋其政，在其岗、尽其责，把主要精力都放在干事创业上，这是作为一名党员干部最起码的要求。可实际上，我们有很多干部光谋位子不谋干事，只知道花钱不知道挣钱。我想，对个人来讲，这是虚度光阴；对组织来讲，你是在贻误事业。说得更严重一些，就是渎职、犯罪。因此，要强化宗旨意识，各级领导干部就一定要记得手中的权力是谁给的，权力和责任之间是什么关系，怎样用好权力，用不好权力要负什么责任。也就是我们常讲的，要牢记“权为民所赋，权为民所用，利为民所谋”。第三要率先垂范。俗话说“群众看干部、干部看领导”，榜样的力量是无穷的。特别是我们作为战线、部门的主要负责人，我们的影响力是不言而喻的，好家长带好家、好将帅带好兵，就是这个道理。所以要强化全县干部的宗旨意识，把大家的心思都凝聚到抓发展、干事业上，作为领导者就必须要发挥模范带头作用。古人说，“近朱者赤，近墨者黑”，如果我们的领导干部一身正气、很有正事，那么，大家就会学你、跟随你，但是如果领导干部是一个没正事的人，那可想而知这个结果，正所谓物以类聚人以群分。因此，从这个角度上说，在座的无论是县级班子成员，还是各部门一把手，我们自身必须首先筑牢宗旨意识，只有这样才能在一言一行中，影响带动广大党员干部共同强化宗旨意识。总之，宗旨意识影响我们的思想观念，左右我们的言行举止，决定我们事业的成败，是党性之本、原则之基。特别在当前，我们要建设中等城市，可以说任重道远，只有牢记宗旨，才能真正把我们的思想行动都统一到这个目标上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，真正做到千方百计谋发展，真心实意惠民生。希望大家深刻反思自我，不断强化谋发展、惠民生的责任感和使命感，在筑牢宗旨的基础上，切实把宗旨意识落实到推动X发展上，落实到为群众排忧解难上，落实到每一项具体工作中，以自己的实际行动来诠释共产党员、领导干部的价值和意义。
二、更新观念抓落实
X县起步晚、底子薄、发展慢，这是事实。原因虽然是多方面的，但思想落后、观念不新更是主要原因。要想工作取得突破，就不能什么事都按部就班，必须打破传统思维定势和习惯。当前来看，无论是与周边县份比发展速度，还是在全市看我们的占位排名，都是相当靠后的。那么如果还保持这种状态，不用说跨越，就是赶超都无法实现。这就是我们原来说的那句话，不进则退，慢进也是退，你发展快，别人比你还快，因为，发展是相对的。比如说，新农村建设这块，原来咱们研究党代会报告的时候，说中等城市建设这块发展结点城镇建设、社区化管理，当时我们觉得很新了，但是最近到省市开会我们才发现，一些地区已经开展这方面的工作了，而且是整县推进城市化，这项工作落在了X的四个县，也是要把农村整合变成城镇。我们这188平方公里即便是在“十四五”期间完成，也只是8个乡镇中3个完成了，而省里安排的是四个县，所以说，我们觉得快了、行了，但实际上和别人还是差了很多。因此，我们的很多东西要更新，尤其是思维，要有逆向思维，也就是说，如果我们还与别人同时安排部署，那实际上我们已经晚了；如果是同样速度，那就是慢了；如果是同样要求，那就是低了；如果是同样投入，那就是少了；如果是同样标准，那就是差了，所以说，逆向思维要求我们应该有这样的认识，这就要求我们在各个方面都先人一步、快人一拍、高人一筹、优人一等，否则必然会出现标兵渐行渐远、追兵渐行渐近的被动局面。
按照这个理念，我们就必须做到“五个更”。一是谋划更早。谋划更早，已经体现在我们确定的中等城市建设上，这是站在全市、全省的高度，立足区域一体化的角度确定的目标。可以说无论在发展理念上，还是功能定位上，都具备了一定的超前意识。但是刚才我讲了，如果我们不尽快地实现这一目标，可能等到大的县市开始动的时候，我们就没有足够的财力形成足够的能量去建，那么，我们就很容易醒得早、起得晚，也很容易落后。可能是在你超前的时候上面给你的扶持包括政策、机遇较多，等别人都动的时候就全没了。所以，我们在分解落实中等城市建设任务的时候，对每一项工作都要用这种超前的思维早谋划、早实施、早见效。今年，县委已明确了25项重点工作，各乡镇、各部门都要按照分工，立足高站位、高起点，超前谋划实施，要抓住破解问题的关键，形成有情况、有数字、有分析、有对策、有措施的工作方案，形成一事一方案、一个项目一个策划、一项重点工作一套班子的工作机制，有计划、有步骤组织推进，把中等城市宏伟目标变成具体任务，把具体任务变成折子工程，把折子工程变成实实在在的行动。真正使中等城市建设这项工作起好步、开好局。二是推进更快。更快就是一切工作都要提速，都要提高效率，不仅要比我们以往快，更要拿到周边县份，甚至拿到全市、全省去衡量。落下的课程要补上，落下的差距要赶上，就只能加大力度，超速前进。全县上下都要改变过去那种思维慢、行动慢的不良习惯，克服等靠要，推一推动一动，不推不动，甚至推也不动的老毛病，真正树立快马加鞭、日夜兼程的效率意识，加速落实既定工作任务。从现在开始，各战线、乡镇和部门都要以时不我待、分秒必争的状态，全力以赴推进各项工作。各战线领导要亲力亲为，带头组织各乡镇、部门研究落实县委、县政府的各项决策部署，带动全县形成比学赶超、创先争优的良好局面。三是要求更高。要求更高就是发展的质量和标准，也就是说要克服自足自满心理，不能满足一般的完成、基本完成，更不能应付交差、欺上瞒下，各项工作不仅要保质保量完成，而且要对自身有更高的要求，对于每一件事情、每一个任务，都要考虑我怎么能做得更好、标准更高，怎么能更有创新、更有突破。特别对于中等城市建设，这是我们群策群力的事情。如果大家对分解的单项工作任务都用更高的标准去要求自己，那么积少成多，我们就会取得超过预期的巨大成绩，我们的经济社会发展、中等城市建设也必然会突飞猛进。因此，各乡镇、各部门特别是各级领导干部，要围绕确定的任务目标，清醒地分析面临的形势和挑战，切实增强忧患意识和率先发展的紧迫感，在每项工作上都坚持高起点、高定位、高标准、高要求，干就干最好，争就争第一，通过干成事、出精品，全面推动各项工作再上新台阶。四是投入更多。物理学上的“功=力×位移”，对我们干工作、抓发展来说，“功”就是我们的成绩，“力”就是我们的付出和投入，也就是说我们要取得更多的成绩，就必须要加大这个“力”，加大付出和投入。在“位移”上，我们已经少了，那么再不加“力”，我们就无“功”可言。特别是当前我们要推进中等城市建设，这是一个庞大的系统工程，是超越以往的高目标、重任务，摊子大、内容多，要求我们必须在脑力上、精力上、体力上投入更多。因此，各级党政组织、广大党员干部要弘扬“人一之我十之、人十之我百之”的精神，以更多的投入，推进经济社会更好更快发展。五是效果更好。效果更好就是每项工作都要取得好成绩，不仅跟自己过去比更好，而且要放到全市，至少是几个小县中去衡量对比，也就是要有强烈的精品意识，打造精品工程。在推进重点项目、重点工作过程中，全县广大干部，特别是领导干部要克服自我感觉良好、得过且过的心理，树立一种“佛为一柱香、人活一口气”的要强精神，把自己掌握的人力、物力、财力等资源用足用好，使其在落实任务、加快发展中发挥更好的效果，做出比别人更大的业绩，取得更好的成绩，真正对得起自己的岗位、能力，维护自己的荣誉，用更多更好的工作业绩，加速实现我们中等城市建设的宏伟目标。
三、转变作风抓落实
工作作风可以说是老生常谈，但也是常讲常新。每个阶段、每个时期都有不同的内涵和要求。作风问题说难不易，说易不难，我感觉有时候这就是我们自己一念之间的事情。如果每名党员干部都能做到自我管理、自我约束，那么一切问题就迎刃而解。因此，从这个角度来说，我们要转变作风，还是要从自我抓起。具体说，就是要把握好“五个我”。
一是我想，就是从心底里想干事、干好事。思想是行动的先导，有什么样的思想，就有什么样的行动。古今中外，凡成就一番杰出事业者，无不胸怀远大理想和崇高追求，做到我想，首先就要忘记小我。市党代会报告指出：思想上的超越，决定着行动上的跨越。没有超越自我就没有新战略的制定，没有超越自我就没有新战略的全面实施，没有超越自我就没有短短两年的瞩目成果和全市干部群众精神状态的巨大变化。为了行动上实现跨越，必须在思想上进一步超越。也可以说“超越”决定着“跨越”。为了X的跨越发展，我们必须为了“大我”牺牲“小我”。我们不能为了个人和局部的某些小利，而放弃或影响X人民的整体利益。超越自我的精髓在于“忘我”。“忘我”才能不存私心杂念，视野无涯，心胸充溢浩然之气；“忘我”才能不锢不滞，不为思维惯势所困，思路阔达，思想深邃；“忘我”才能铁肩担道义，具有敢于冲锋、勇于担责的英雄气概；“忘我”才能不以物喜，不以己悲，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，进退荣辱身外事，唯留丹心照汗青。归根结底，“忘我”就是要“立党为公”，就是要不断解放思想，就是要始终保持积极向上的昂扬斗志和不甘人后的奋斗精神。做到“忘我”，也就超越了自我。我觉得这段话说的非常好、非常有道理，在这里和大家交流一下，希望大家好好学习。还有林铎书记反复讲，让全市干部都学习一下《致加西亚的一封信》这本书，书中主人公罗文以无条件执行国家使命的敬业精神和主动意识，冒险完成了总统授予的任务。这件事，林书记讲了几次，说什么叫积极工作啊?就是不被告诉而主动做一些正确的事情，这叫积极工作。我想，这就是心里想事、有事。那么，对我们抓发展来说，做到我想，就是要把心放在工作上、把工作放在心上，就是时刻要主动、要积极，决不能等事、躲事。心理学证实，一个人主动做事和被动做事，效果相差相当大，往往都是主动者完成的更出色，而且精神愉悦。所以，我们在工作中要有一种主动意识，要学会举一反三，面对“急难新”任务，要多出主意、多想办法，政策之内按章办，政策之外探索办，不能总是被动应付，要以实实在在的业绩赢得组织、社会和人民群众的认可。
二是我愿，就是甘心付出、情愿奉献。奉献精神是我们中华民族的传统美德，更是我们党员干部必须具备的基本素质。我们都是自愿加入党组织的，那么党交办的任务，也必须由我们自觉自愿来完成，这是一种使命、是一种责任，也只有心中始终装着党和人民的利益，才能在平凡艰苦的工作中做出不平凡的业绩。在当前条件下，我们并不是要求大家过苦行僧式的生活，但是必须保持并发扬甘心付出、情愿奉献的精神，全身心研究工作、推动发展。一天少在酒桌上坐一小时，多为工作干一个钟头；一周少在牌桌上坐一次，多为工作干一天，只有树立这种意识，真正做到在名利面前不计较、不攀比、不失衡，不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，才能主动为发展、为事业，为推进中等城市建设做贡献。
三是我会，就是具有真才实学。只有会干事，才能干成事。这里所说的会，不是一知半解，更不是似懂非懂，而是要知其表、通其理，不但要会干事，还要把事干精。这是一种本领和水平，也是领导艺术和工作能力的深刻体现。能力不足是全党面临的“四大危险”之一。很多时候正是因为我们视野不宽、情况不明、业务不通、方法不当，导致做出了不科学甚至错误的决策。所以，大家要清楚地认识到，一将无能，累死千军。职位不代表学问，位置越高，越需要你有大学问、高水平，这是当好领导的基础和前提。所以，我们要牢固树立“活到老、学到老、改造到老”的思想，增强“本领恐慌、能力恐慌、水平恐慌”的意识，着力培养锲而不舍、精益求精的学习态度和钻研精神，不断提升我们的思想境界、道德修养和工作水平，为成就事业奠定坚实的基础，提供前行的动力。
四是我敢，就是要有“明知山有虎，偏向虎山行”的过人胆识。“为官避事平生耻”。就是说做官怕事、见硬就回是一种耻辱。党员干部，特别是领导干部是创业发展的先锋模范，身为统帅如果临阵退缩，就没资格号令三军勇往直前。所以说，我们的领导干部必须敢于担当重任、敢于超越自我、敢于争强好胜、敢于承担责任。如今我们身处体制转轨、社会转型、思想转变的新时代，更加需要具备敢担当的素质，增强敢担当的意识，提升敢担当的能力，倡导敢担当的作风。要做到事不避难、敢于担当、奋勇向前；要把握机遇，打破常规，大胆创新，敢于碰硬，矛盾面前不回避、困难面前不低头、挫折面前不退缩、重任面前不懈怠，不当“混世官、不当老好人、不当推拉门、不当墙头草”，确保新战略顺利实施。
五是我行，就是工作上确实有能力、有成绩。空谈误国，实干兴邦。要成就事业，惟在实干，别人行你也行，这件事情标准就低了，别人行的我更行，别人不行我能行。第一，要把小事办实。工作无小事，细节定成败。小事做不好的人，大事往往也做不成。只要涉及群众的切身利益，即使事再小我们也要竭尽全力办实、办好，积沙成塔，才能成就大事。第二，要把急事办妥。处理紧急事件、紧急任务的水平高低，能有效折射出一个干部、一个班子应变能力的强弱，分析问题能力的强弱，驾驭局势能力的强弱。在工作中，我们必须学会抓重点、抓关键，分清轻重缓急，逐项攻关突破。第三，要把难事办好。所谓攻坚克难，就是把难事办好，作为领导干部，越难越要见上，要做到咬钢、削铁、过横，逆势之中见英雄。要有一股钻劲，把事情搞清楚、弄明白，找准症结，攻坚克难，做到咬定青山不放松，不达目的不罢休。第四，要把大事办成。大事关系大局，大局决定发展。只有干成大事，才能促进事业大发展。要想干成大事，必须增强把握大势、驾驭全局的能力，重点解决好事关发展大局和群众普遍关注的突出问题，集中精力谋大事、抓大事、成大事、创大业。
四、突出关键抓落实
我们把三大工程和五大战略进行了谋划，今年又确定了25项重点项目，这些都是由一个个具体项目组成的。没有项目，将来就没有就业；没有就业，农民就转移不了，城市规模也就扩张不了，甚至包括我们搞的创先争优和导德齐礼工程，如果没有项目也是空谈，就会成为无源之水、无本之木。那么，项目建设不管在什么时候，都是难上加难的事，这里不仅有政策导向的影响，更有各地竞争激烈的现状。但我们要加快X发展，没有项目、大项目，一切都是空谈。也可以说，项目问题事关大局、事关生死。所以从现在开始，从县级班子成员到各乡镇部门，都必须把抓产业抓项目抓招商引资作为“中心之中心、要务之要务、重点之重点”，作为经济工作的“一号工程”“一把手工程”，确保扶持政策倾斜、领导力量集中、干部资源聚集、社会力量整合，形成全党动员、全民参与、全力以赴抓项目抓招商良好局面。那么，项目来自于哪，一方面来自对上争取扶持。另一方面来自于外来资金投入。第三就是内生的。但是靠内力这块是发展不起来的。所以，只有靠招商引资来加快项目的生成。那么，怎么做呢?就是谋划好项目、储备好项目、核实好项目，要着重把握好以下几方面：一是超前谋划包装项目。不谋划包装好我们的项目，建成良好充足的项目库，再喊招商都是空洞的，怎么往上跑都是盲目的。要第一时间掌握全市重点项目和招商情况，结合我县的资源环境、区位交通等条件，精心谋划、设计、包装一批优势突出、特色鲜明、吸引力强的好项目、大项目，充实到项目库，提高投资洽谈的针对性和实效性。在此基础上，积极做好项目申报工作，凡是符合条件的，都要大胆报、放手报，争取更多项目进入国家和省市的“大盘子”。二是盯住重点目标、集中力量攻坚。就是要改变以往“遍地撒大网、挖筐就是菜”的做法，盯住中央省市大政方针政策，在农业基础设施、民生事业、生态环境保护等方面，积极争取项目，盯住沿海地区新一轮“腾笼换鸟”，以500强企业为目标，加快引进高新技术型、劳动密集型产业项目。采取“一盯一”战术，由一名县级领导牵头，带领一个专门班子，说了就算，拍板就干，一伙人抓到底，全力攻关一个大企业或大项目。只要成功一个，对于县域发展就是做了重大贡献。同时，要集中力量抓好新建、续建项目建设，安排专人跟踪服务，确保尽快开工建设、按时投产达效，有效拉动经济发展，有效拉动中等城市建设。三是打感情牌，积累人脉。目前看，跑项目、招商引资的基础就是要发展人脉，这也是中国特殊国情所决定的。我们是亲情社会、人情社会，有时候感情处到了，很多事情就容易得多，好办得多，这也是我们以往提出亲情招商、感情招商的原因。去年以来，我们在哈市举办了两次X乡友会，邀请了一部分X籍在外人士或曾经在X工作过的领导，现在看效果很好。过些天，我们还要在北京举办乡友会，希望大家都能抓住难得机遇，“八仙过海，各显其能”，充分借助这些关系，广泛利用各种人脉资源，进一步加强与国家和省市有关部门，以及国内外大企业特别是500强企业的联系和沟通，增进相互间的感情，为今后开展工作打好基础。
五、强化管理抓落实
强化管理就是要对所有重点工作首先实施目标管理，第二是明确奖惩，第三是跟踪考核，第四是舆论监督，第五是严格奖惩，这些就是各行业加强管理的重要手段。目标管理就是在以往基础上，进一步完善管理体系，把所有工作分成五条线，一是招商引资；二是对上争取资金，也就是融资；三是县委、政府确定的重点工作；四是县委、政府确定的临时性工作，需要集中会战的按重点工作管理；五是常规工作。我们把所有工作落实到部门和乡镇时，按照这五方面进行考核。县里强化目标考核，加强班子队伍建设，由目督办实施考核。阶段推进就是说，这些目标任务分完之后，文琴同志会定期听大家汇报，常委会也将定期听取进展情况，目督办要跟住项目，随时掌握工作动态。舆论监督就是要及时客观地把我们的工作成果向社会公布，会议上和媒体上都要公布，通过舆论监督创造良好氛围，鼓励先进、鞭策后进。严格奖惩就是要严格对标，xx年前没有一个严格的对标标准，今年，我们研究了一套方法，不是特别的完善，但是大体是这个路子，那么，这次会后我们还将进一步研究考核办法。关于招商引资。就是要按照奖励办法执行对标，今天出现的4.9万就是按照奖励办法计算出来的，也可以说，严格按照固定资产投资比例对标，招商引资就这样奖。如果出现特大招商引资项目的，县里还将增加特殊贡献奖励。第二关于融资这块。方案里发了，有个数字参考。这个数字是怎么来的呢?是四小县对上争取资金的平均数。这几年国家扶持力度越来越大，这个数字不断在上涨，每年增幅大约在20%以上，我们是在这个平均数基础上上调10%作为参考指标，每个季度都核实对标，年终的时候还是按照四小县实际获得平均数去奖励。怎么奖励呢?比如说，设个基数5万，你实际完成数比四小县平均数高，我们就奖励，要是高出50%的时候，奖励就翻一番了。然后往下呢，完不成怎么办呢?如果你的数低于四小县平均数，第一年给你亮黄牌警告，第二年你就得使劲了，如果说第二年还不使劲，数还是很低，第二年就亮红牌进行岗位调整。为什么这么去做呢?我们县的财政支出比那几个小县去年平均少2个亿，我记得我们有8个部门比人家低，在政府常务会上也都是表过态的。今年，尽管有进步，但是现在还差1个多亿以上，比多的差2个多亿，如果我们不这么要求大家去做，这等于我们地方财政支出少了2个亿，对我们X这样的小县来说，2个亿不是小数目，我们一定要积极去做这件事情。还有就是关于重点工作和临时专项工作。就是看年初确定的目标，跟踪考核，像以前的拉练检查等工作看年度工作完成情况，给分档分类，然后按照标准分三个档次予以奖励。关于常规工作。就是不看过程看结果，各部门都有常规工作，这个考核要看结果，看在省市授奖情况，实际上这就是创先争优。如果说，我们不管什么样的单位都能创先争优，都能积极想事办事，都能获得国家、省市的表彰。那么，X县的工作局面就会是生龙活虎。我们分三个档次进行奖励，获得市委、市政府和省级部门表彰的一档，获得省委、省政府和国家部级表彰的一档；获得中央和国务院表彰的一档，有综合的、有单项的，有一项我们就奖励一项，累加奖励，不怕多。如果说我们什么都得奖，那么我们在省市的排名就上去了，这个地方的发展环境也就是最好的了，也就达到了创先争优的目的。
六、完善机制抓落实
科学的制度机制是保证工作顺利开展的关键。从实际看，我们制定的很多措施执行不到位，除了人为因素以外，机制不完善、不科学也是重要原因。所以，今后我们要在这方面下大力气，通过健全机制，提高执行力，激发广大干部特别是各级领导干部的工作热情和创业激情。一是责任机制。中等城市建设涉及面广，任务艰巨，必须明确职责，精心组织，这样才能保证各项工作任务扎实有效完成。今天会上印发了25项全县重点项目、重点工作分解表，明确了具体任务目标和县级包保领导。会后，各战线领导、牵头部门包括相关责任单位一把手，要带头研究制定详细的方案流程，结合战线、乡镇和部门实际，将各项任务目标层层分解落实到每一个干部身上，明确具体责任和时限要求，确保人人有担子、有压力。这次会议后，各战线领导分担的任务都要形成工作方案，包括三个方面，第一方面就是招商引资。第二就是重点工作。第三是创先争优。要按照这三个方面形成工作方案，这个方案要包括工作目标、重点任务、计划安排、完成措施、组织领导，要明确到主管领导和成员单位，最后形成这样一个完整的方案。这个方案要在一周内完成，一周后以常委会形式听各战线方案的完成情况。也就是说，在2月底前我们所有的工作任务要变成折子工程，同时，还要把计划后的方案下发给大家。那么，每个重点项目和重点工作年终验收时，如果完不成任务，实行责任倒查，谁的任务没完成，就由谁负责任，该追究的追究，该处分的处分，该调整撤换的调整撤换。要采取“一线工作法”，做到重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，随时掌握工作进展情况，及时研究解决存在的问题。要及时总结归纳好经验、好做法，做到月汇报、季小结、半年一总结，确保各项工作扎实有效推进。二是联动机制。中等城市建设是一场战役，只有上下齐心，合力攻坚，才能攻城拔寨，取得胜利。形成合力的前提就是要把各种关系妥善处理好。包保项目、牵头单位很多不是自己分管部门，所以，对于确定的重点项目、重点工作，既要重分工又要体现配合，包保领导与主管领导之间、包保领导之间要事先做好沟通协调，由包保领导认真谋划，协助领导积极配合，相互协商，科学决策。需要履行法定手续的，则按战线分工，依法由相关同志负责。如果出现困难，则由主要领导以办公会形式进行协调处理。除了牵头责任单位，还有成员单位，涉及到哪个单位、哪位领导，都要无条件服从和配合，乡镇和部门特别是上管部门，更要坚决消除部门利益至上的狭隘观念，杜绝拿条条压块块这种不负责任的做法，大力解决上热下冷的中梗阻和相互掣肘、推诿扯皮等问题。可以说，在座各位既有县级班子成员，也有中层领导干部，很多同志还是人大代表、政协委员，是中等城市建设的核心力量，更是干部群众和社会各界的代表。希望大家牢固树立“一盘棋”思想，带头维护团结，遇事多协商、多沟通，互相信任支持，互相配合补台，当好团结共事的表率，带动全县形成合力推动发展的浓厚氛围。三是监督机制。加强督促检查，是推动落实重大决策部署的关键环节，也是促进依法行政和提高执行力的有效手段，更是推动作风转变、保证政令畅通的必然要求。要启动行政效能监察。纪检监察部门要全面启动效能监察，并不断创新监督检查方式，特别是要加强对重点项目和重点工作等关键环节的监督检查，防止发生工作不实、推进受阻和贪污腐败等行为。要发挥舆论监督作用。宣传部、广电局等职能部门要充分发挥舆论监督的导向作用，针对全县中心工作以及群众关心、社会关注的热点难点问题，采取定期通报工作、媒体跟踪报道、设立“红黑榜”等方式，鼓励先进，激励后进，促进工作快速推进。要强化法制监督职能。人大、政协要切实发挥监督职能，特别是针对行政不作为、乱作为，以及司法不公等现象，加大监督检查力度，确保依法行政。法检“两院”要在服务转型升级中发挥司法能动作用，针对城乡建设、土地流转等方面的热点难点问题，积极构建“大调解”工作体系，着力化解社会矛盾；要严厉打击各类严重违法犯罪活动，切实维护社会公平正义，为加快发展打好坚实基础。
七、优化环境抓落实
投资环境是一个地区经济发展的软实力，没有一个好的环境，就不会实现招大商，更别想大发展。近年来，我们在改善投资环境方面也做了很多的努力，但效果与投资者的愿望相比，差距很大。主要表现就是“硬件不硬、软件不软”，基础设施不健全，项目无地可落；一些部门存在行政不作为、慢作为、乱作为的现象等等。如果真是由于我们自身主观因素挤走了一个好项目，影响了发展大局，这是绝对不能容忍和宽恕的。在市党代会上，有个代表是东方饺子王的董事长，他在咱们X团，他讲了这样一件事情，说领导带着很多人去南方招商，人家是一顿安排招待，但是结果我们都知道，安排完了也就拉倒了，没干什么，说是没有商机。事实上，核心问题不是商机不好，是我们的发展环境问题。所以，我们必须牢固树立优化环境从我做起、从我单位做起、从我县做起的思想观念，真正做到以服务感人，以效率服人，以感情留人。具体讲就是“外树诚信，内优服务”。首先是诚信。《论语》中讲“人而无信，不知其可”，意思就是说人如果不诚实，不知道他还有什么事可以做好。那么，作为地方党委、政府及其所属单位、部门如果没诚信，企业商家也会敬而远之。对我们来说，招商引资最大的问题就是诚信问题。所以说诚信是第一位的发展环境，是必须首当其冲要解决好的问题。树立诚信，不能光靠县委、县政府，要求我们所有的职能部门都清正、廉洁、文明、高效，都带头讲大局、讲奉献、讲服务。所以，我们要进一步转变职能，融管理于服务之中，抓住症结难点，结合我县实际，抓紧建立健全关于诚信建设的机制办法，严格执行，真正做到说一不二、立言立行，实现以诚招商，以信取人。同时，要结合实施导德齐礼工程，借助新闻媒体的力量，广泛宣传诚信建设的重要意义和现实作用，在全社会加强诚信教育，积极创造健康向上、规范守信的人文环境。其次是服务。不断提高服务水平，是保证企业和商家引得来、留得住、发展好的重要基础。要进一步提升服务意识，进一步深化行政审批制度改革，减少审批事项，简化审批程序，大力推行一站式办公、一条龙服务。对每一个企业，都要坚持上门服务，现场办公，切实帮助解决项目建设和企业发展中遇到的实际问题。对于只强调部门利益，利用职权勒、拿、卡、要，不服从全局利益，破坏经济发展环境，影响X形象的，纪检监察部门要马上查处，不仅要对当事人进行严厉处罚，还要追究所在部门领导的责任。去年，我们提出精简办事程序、压缩审批事项，这件事情要坚决地执行下去，要把每件事情办理都以表格或是流程的形式展现出来，让大家一看流程就知道这件事情怎么办。另外，现在南方的很多经济发达地区开展了25天工作日活动，在这期间内企业不接待任何检查，即便检查也要和改善办联系，这样尽可能为企业创造良好环境。还有就是我们的职能部门，要学会协调，把上面的政策和下面的实际情况结合起来考虑，提高服务意识和办事效率。还有就是各战线领导已经定下来的事情，到下面部门都要无条件地执行，不要做什么把关的事情，要是有想法为什么不在方案制定前给领导提意见呢?领导有意见交给你的时候你只要落实就行了，提高执行力，尤其是我们管理部门更要提高执行力。总之，就是要通过我们的不懈努力，让投资商真正感受到我们的承诺是真实、可信的，使他们动心、诚心、放心地来我县投资创业，助推X经济社会更好更快发展。
八、匡正导向抓落实
抓落实的力度取决于工作积极性，而积极性在很大程度上跟选人用人的导向有关，这一点我们心里都清楚。所以，新一届县委将把改进创新干部工作作为重要切入点，通过建立“公开选拔、目标管理、优胜劣汰”的干部工作机制，纠风纠事，匡正导向，让我们的干部人尽其才，顺心顺气地干工作、抓落实。前段时间，县委按照这个思路和办法，对部分科级正职干部进行了调整，一大批务实工作的干部得到了提拔重用，充分体现了民意和组织意图，社会反响非常好，更让那些踏实干事、有德有才的人看到了希望，坚定了信心。今后我们就是要坚持这种选人用人导向。只要你有本事就有机会，只要你有作为就有位子，但是这个位置也不会总是你的。县委将根据省、市、县的总体安排，综合考虑我县发展水平和周边县份的平衡情况，确定全县的发展目标，再把这个目标细化分解到部门、到人头，然后再把个人完成指标情况放到部门、乡镇、全县去衡量，加强目标责任制考核，对排名靠后、工作明显不行的，将进行组织调整；对那些排在前头、业绩突出的，将给予重用。总之，今后在干部调整时不用跑、不用要，干好干坏都得动，干好的提拔重用，干不好的向下调整，从而打造一支政治高、本领强、贡献大、口碑好的干部队伍，为中等城市建设提供有力的组织保证。
同志们，新年伊始，百业待举。站在新的历史起点上，让我们紧紧围绕县X次党代会所确定的各项任务目标，以干事创业的豪气、一往无前的勇气、敢于超越的底气，凝心聚力、振奋精神，抢抓机遇、开拓创新，攻坚克难、跨越赶超，为全面推进繁荣、富庶、开放、文明的现代中等城市建设做出新的更大贡献！
重点工作部署会发言材料篇6
同志们：
这次半年会开得很好。从上午开始，市局机关科室和局属单位作了总结汇报，下午各县市区局局长作了主题发言，相关分管局长就下半年重点工作作了部署，大家讲得都很好，我都赞成。下面，我讲三个问题：
一、充分肯定上半年工作
今年以来，全市人社系统认真贯彻落实省厅和市委市政府决策部署，面对百年一遇的特大洪水自然灾害，一手抓防汛，一手抓工作，积极进取，奋发有为，各项重点工作进展顺利，基本实现时间过半、任务过半。概括起来就是四句话:改革在深化、工作在推进、作风在转变、亮点在涌现。
第一句话：改革在深化。机关事业单位养老保险改革深入推进。机保改革，是列入党政考核的一项硬任务，也是当前人社部门的头等重要任务。8月3号、4号，我们举办了两期培训班，组织市直各单位和各县市区人社部门相关人员集中学习了政策、业务。8月10日，市政府召开了改革动员大会。会后，市县两级人社部门迅速启动了参保登记工作。目前各地正在抢抓时间，大力推进。城乡医保制度整合进展顺利。8月1日，《xx市整合城乡居民医保制度实施方案》正式印发了，明确了管理体制、覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“七统一”，并成立了领导小组，明确了各单位具体职责，细化了整合步骤的环节和具体时间节点。目前这项工作进展迅速，得到省厅和市政府的充分肯定。还有全民参保登记计划、推进建筑业参加工伤保险专项扩面、互联网药店、被征地农民养老保险等重要改革工作都在有条不紊的深入开展。
第二句话：工作在推进。在创业就业工作上。全面实施就业优先战略和更加积极的就业政策，取得明显成效。截至6月底，我市促进城镇新增就业37330人，城镇失业人员再就业12792人，就业困难人员再就业5784人，组织转移农村富余劳动力21979人，城镇登记失业率1.83%，低于控制目标2.67个百分点，获评国家级充分就业社区1个、省级充分就业社区32个。上半年，全市累计发放企业吸纳就业困难人员社保两项补贴311.23万元，惠及企业39家，累计发放稳岗补贴1500万元，惠及企业246家，有效帮扶了企业、稳定了员工和生产，确保了我市企业持续健康发展。在社会保障工作上。按照政策规定及时下调企业职工基本养老保险单位缴费比例，由20%降为19%；失业保险费率由过去的2%降为1%。其中，单位费率由1.5%降至0.7%，个人费率由1%降至0.3%。降低费率的期限暂按2年执行，惠及全市4300多家企业。新增城区16家协议医药机构，与xx壹号大药房连锁有限公司达成战略合作意见，积极拓展医保个人账户使用范围。建设社会保险身份认证系统，建设参保人员身份识别认证系统，依托“金保工程”基础网络，采用指静脉+人脸识别技术模式，实现对全市企业养老、机关养老、职工医疗参保人员生物特征信息采集和管理，杜绝社会保险金冒领行为，保障基金安全。在劳动关系工作上。全面治理拖欠农民工工资长效机制进一步完善，出台《xx市建设领域工资支付保障金管理办法》等系列文件，规范市区建设领域工资保障金的管理。认真落实工资支付保障金、工资支付预储账户制度、欠薪应急周转金等三项制度。全市共收取工资支付保障金5600余万元，使用工资支付保障金垫付农民工工资和及时返还保障金2600多万元，市直、英山、武穴等地设立了不少于30万元应急金。企业劳动保障诚信等级评价工作扎实推进，探索建立企业劳动保障监督员制度，调解仲裁工作实现线上办案，建立了协调劳动关系三方委员会。在人事人才工作上。实习实训推进有序，截至8月15日，全市累计到岗实习实训大学生13856人，完成年度目标任务的91.8%，其中市直2065人，完成年度目标任务的82.6%。各项人事考试工作平稳有序，积极做好专业技术人员服务工作，积极推动事业单位人事管理法制化、精细化、规范化和信息化，公务员招录工作平稳进行，扎实做好“双职”并行督办及统计工作。
第三句话：亮点在涌现。“双创”工作如火如荼。一是孵化器建设提档升级。截止目前，市县两级共建成孵化器16个，入驻创业团队628家。科技部授予xx大学生创业孵化基地“国家级科技孵化器”铭牌，成为我市首家国家级科技孵化平台，大别山创业中心已经成功申报国家级3A众创空间。二是创业活动如火如荼。市县两级开展“卓尔杯”创天下创业节、“千年黄州”微电影创作大赛、科技创业服务“楚天行”等大型创业活动58场次，“双创”氛围高潮迭起。三是领导重视前所未有。成功向人社部汇报就业创业工作。由市政府主要领导带队，赴人社部汇报xx就业创业工作，信长星副部长对xx就业创业工作给予充分肯定。7月份，我们还和肖伏清市长一起赴省人社厅拜访陈安丽厅长，进一步筑牢xx就业创业工作基础，争取更广阔的发展空间。“工匠行动”深度开展。以市委组织部、市人社局两家名义印发《“xx工匠”培养行动实施方案》至各地和市直有关部门，并制定配套办法，即《乡村能工巧匠培养计划》、《建立高技能人才专家库的通知》、《建立职业技能教育培训专家库的通知》、《实施高技能人才培训基地、工作站、技能大师工作室建设项目意见》、《技能大师、xx名匠、技术能手评选表彰办法》。成功组织了20**年全市中职学校技能竞赛活动，协助麻城市、英山县开展行业职业技能竞赛。
第四句话：作风在转变。实施“54321”行动，着力推进全面从严治党。局系统开办了书记讲堂、典型讲堂、名家讲堂、科长讲堂、流动讲堂“5个课堂”，通过生动活泼、形式多样的教育活动，抓实了对党员的教育。将全市组织工作的“4个转变”延伸落实到党建工作中，局党组带头，周周列工作计划、按表管理，扎实推进工作项目。实行党建分工责任制、党建联系点制度和党建专项述职制度“3项制度”，层层签订责任书，党组成员各自种好“责任田”，还积极到党建联系点指导“支部主题党日”开展，效果良好。开展了“学先进、促后进、优服务、创一流”活动，选树了7名先进典型，确定了3名帮扶对象，现正在实施“五位一体”的帮扶计划，力争达到干部作风再转变、服务质效再提升这“2个效果”。在局门户网站上筹建了“机关党建”专栏，内容新颖、翔实，迈出了网上党建这“1项”工程的第一步，实现了系统行风进一步好转，服务能力和水平不断提升。
二、面临的形势和存在的困难
全市宏观经济环境仍然偏紧，经济下行压力较大，今年上半年，全市生产总值659.67亿元，同比增长7.7%，增速同比下降1.2个百分点，增幅低于全省0.5个百分点。由于就业、社保、人事人才等人社工作与经济发展的变化紧密相连，在偏紧的经济环境下，人社工作必然面临更多的困难和问题。主要表现在：一是xx市场主体偏少，特别是今年自入梅以来，我市遭遇特大洪涝灾害，全市共有305家企业受灾，73家企业停产，如何帮扶市场主体成为人社部门面临的新问题；二是随着经济进入新常态，政治进入从严治党的新生态，人社部门面临着政治风险、纪律风险、舆论风险、基金安全四大风险；三是劳动者素质与用工岗位要求不相匹配的结构矛盾依然突出，高层次、高技能和复合型人才比较短缺；四是经济下行压力加大，企业利润空间减少，部分企业面临倒闭减员的危险，劳资纠纷易发多发，劳动维权和信访维稳任务更加艰巨。五是今年自入梅以来，我市遭遇特大洪涝灾害，全市515.1万人受灾，直接经济损失133.4亿元，这给就业、社保、构建和谐劳动关系等工作带来更大的挑战和压力。在这样的形势下，我们要做好以下四点：一是要热爱岗位。要有主人翁意识，做到爱岗敬业。二是要抓主要矛盾。现在的矛盾很多，工作也是千头万绪，要找准突破口，举纲张目。三是要研究新情况、新问题。要用发展的眼光看问题，对出现的新问题要及时研究、及时解决。四是要会用“四种”思维。要学会用创新的思维、用智慧的措施、用平静的心态、用为民的宗旨，对待工作、处理问题、服务民生。
三、下半年主要工作安排
（一）完善“四大体系”，进一步提升创业就业能力。一是进一步完善政策服务体系。进一步完善农民工等群体返乡创业扶持政策，提请市政府尽快出台《xx市人民政府办公室关于进一步做好农民工等人员返乡创业工作的实施意见》，积极用政策引导更多外出务工人员返乡创业。二是进一步完善平台建设体系。继续推进孵化器建设提档升级，建设农民工返乡创业示范园，通过平台建设，吸引更多的农民工和大学生创业就业，充分织牢就业经纬线。三是继续发挥好“春风行动”的品牌效应。要不断改善“春风行动”运作模式，实现赶集模式常态化、招工模式市场化，提升服务企业用工的质量。四是进一步做好就业精准扶贫工作。继续开展贫困劳动力技能培训；认真落实《市人社局参与和促进精准扶贫十条意见》；积极开展就业扶贫送政策、送信息、送岗位活动；强化帮扶责任，实行“一对一”帮扶，确保就业扶贫取得实效。
（二）打好“四张牌”，进一步提升社保服务水平。一是全面推进机关事业单位养老保险制度改革。积极落实政策措施，认真做好改革后的业务经办工作，组织全市人社系统工作人员、市直机关事业单位政工人事人员进行政策及业务培训，加强部门之间、市县之间的衔接，确保在今年12月底以前，完成参保登记工作。二是稳步推进城乡医保整合。按照《xx市整合城乡居民医保制度实施方案》的要求，落实责任，加强与相关部门的沟通协调，按时保质完成任务。三是继续做好扩面征缴工作。实施全民参保登记计划，抓好建筑业参加工伤保险专项扩面行动，认真落实农村户籍人员参加基本养老保险政策，做好欠费单位社会保险缴费清欠工作，进一步扩大社会保险覆盖面。四是继续做好失地农民参保工作。以适龄人员参保缴费工作为重点，加强对各县市区参保缴费工作的督查力度，加快工作进度，争取尽早完成适龄人员参保缴费工作任务。
（三）聚焦“四个点”，进一步激发人才新活力。近几年，xx在人才建设方面进行了探索，取得了骄人的成绩。陈安丽厅长要求，在全省范围内推广xx的经验；肖伏清市长在第一次调研大学生创业孵化基地的时候强调，要不忘初心，继续前进。所以下一步，我们应该把焦点放在以下几个方面：一是聚焦引才，使实习实训提质增效。一方面，要完善大学生实习实训工作的长效机制，实现与高校深度对接、精细对接、常态对接，增强招才引智的实效性和针对性。另一方面，要加强对实习实训的管理，特别是对暑假高峰期实习实训学生的安全管理，落实实习实训导师制，探索课题实习、项目实习等问题导向实习模式，最大限度实现学生、学校和地方及用人单位的互利共赢。再有，探索向企业倾斜的激励政策，充分发挥企业的用人主体作用，鼓励更多的大学生到企业就业。二是聚焦育才，持续推动“xx工匠培育行动”。“xx工匠培育行动”是我们今年首推的工作之一，也是重点工作之一。上半年，全市已基本铺开，下一步要继续通过技能培训“学本领”、技能评价“定资格”、技能大赛“练精兵”。要落实高技能人才的各项激励政策、推荐制度，大力培养一批技能大师、xx名匠和技术能手。支持xx技师学院做好招生工作。三是聚焦选才，持续培养专技人才。全面推进中小学职称制度改革，做好非公经济组织专业技术人才评价工作，使更多的专技人才能够脱颖而出。四是聚焦用才，有序推进人事制度改革。一方面，开展“三项制度”专项督查调研活动，探索建立制度化、经常化的事业单位人事管理执法监督检查机制，全面完成市直事业单位上年度岗位异动工作，推进、完善事业单位特设岗位管理制度。另一方面，做好公务员管理工作，全力推进公务员职级并行，确保按照规定时间节点、规定要求完成改革任务，积极向省局争取将我市纳入试点范围。
（四）关注“四大块”，进一步筑牢权益保障墙。随着经济进入新常态，员工的维权意识越来越强，劳资矛盾逐渐增多，下一阶段，我们关注的重点应该放在：一是全面治理拖欠农民工工资问题。特别是在今年年底的时候，要特别关注农民工的欠薪讨薪问题，要切实保障农民工工资支付。二是坚持文明执法，切实提高执法效能。要深入扎实开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工和社会保险费缴纳、劳务派遣、带薪休假和高温补贴等专项执法活动，不断创新执法方式，畅通举报投诉渠道，依法查处违法案件。三是大力推进企业劳动保障诚信等级评价。认真落实《xx省用人单位劳动保障诚信等级评价办法》，开展劳动保障诚信先进单位创建活动，力争在年内做到用人单位劳动保障诚信等级评价全覆盖。四是推进执法办案信息化。深入推进“两网化”建设，尽快覆盖所有乡镇、街道，并大力向社区（村）延伸，提高信息化服务能力。
（五）兼顾“多个面”，统筹推进各项工作。扎实做好人社宣传、工资制度改革、军转人员安置、人事考试、信息化建设、人社部门十三五规划编制和民生领域改革等方面的工作。
（六）绷紧“四根弦”，进一步加强自身建设。一是持续加强窗口建设。窗口作风建设永远在路上。从我个人掌握的情况来看，窗口部门就存在服务行为不规范、服务方式不便民；少数工作人员服务态度差、接待群众咨询不热心不耐心，办事效率低下、慵懒散浮的问题；更有甚者，存在上班时间违反工作纪律的现象。对此，我们务必要高度重视，要切实增强服务意识，端正服务态度，提高服务质量，提升人员素质，要规范各项办事流程，虚心接受群众的监督，切实树立人社部门良好形象。二是从严治党，加强党风廉政建设。认真落实中央、省、市委从严治党的要求，强化党员干部“四个意识”，持之以恒地加强党风廉政建设，落实两个责任，真正做到“守好自己的门，管好自己的人”，切实履职尽责，强化执纪问责，在全人社系统营造重实尚廉和风清气正的政治生态。三是科学处理来信来访。按照“管人”、“管事”、“管稳定”的要求，把做好信访工作作为单位稳定的重要工作来抓，抓早、抓细、抓出成效，把各种矛盾化解在萌芽状态。四是坚持依法行政，努力建设法治人社。要深入推进人社领域的依法行政工作，培养干部职工的法治思维，增强规矩意识，善用法治手段，破解工作中出现的新问题。
（七）联通“两根线”，形成推动工作的整体合力。要加强市县两条线的沟通协调，市人社局要进一步加强与各县市区人社局的协调联络，要摆正位置，不瞎发号施令，为基层排忧解难，创造优良环境；全局内各科室、局属各事业单位要形成共同参与、相互支持、密切配合的工作协调机制。依靠和发挥方方面面的智慧和力量，形成全局一盘棋、上下一股劲推动工作的整体合力，推动工作全面高效完成。
同志们，今年上半年的特大洪涝灾害，给全市的经济社会发展造成重大影响，很多农民因灾返贫，部分企业因灾倒闭。下半年，我们服务“一抗四保”的任务更加艰巨。因此，我们要在抓好人社重点工作的同时，克服困难，奋力拼搏，主动服务大局，利用自身职能，促进经济发展，要继续做好服务企业、招商引资、精准扶贫、“四城联创”等市委市政府下达的中心工作任务，确保全年人社工作目标顺利完成，为全市经济社会发展贡献力量。
重点工作部署会发言材料篇7
同志们：
刚刚过去的2020年，在全市上下共同努力下，我们打赢了疫情防控、精准脱贫、全国文明城市创建、“六稳、六保”、“止滑促升、决战收官”等多场硬仗，推动经济社会发展迈上新的台阶。春节期间，大家坚持值班值守、履职尽责，让全市群众度过一个平安祥和、舒心快乐的新春佳节。借此机会，我代表市委市政府向同志们的辛勤努力和艰苦付出表示衷心的感谢！
昨天是春节收假后的第一个工作日，新春伊始，省委省政府立即进入工作状态，召开了凝心聚力开局起步暨重点项目开工动员会，XX书记和XX省长在会上都做了重要讲话，XX市委市政府上午举行了2月份集中开工仪式、下午接着召开了全市优化提升营商环境大会，释放出抓开局、抓项目、抓作风的强烈信号，吹响了“开局就是决战、起步就是冲刺”的冲锋号角。省委省政府和XX市委市政府以实际行动告诉我们，这个工作状态和发展节奏，就是当前干工作、抓发展的主基调和主旋律。
今年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”开局之年，我省还要承办“十四运”，大事喜事盛事众多。做好今年工作，始终要坚持以“增量提质、高点开局”为统领，以“三抓三促”专题活动为抓手，俯下身、往前冲，铆足劲、抓落实，乘势而上求突破，发奋图强开新局。为此，市委市政府决定，将原计划分别召开的市委工作会、市政府全体会、农业农村工作会、优化提升营商环境会整合召开，统一安排部署各项重点工作，腾出时间让大家心无旁骛抓落实。刚才，8位同志对分管工作进行了全面安排、周密部署，任务具体、要求明确。印发了三个涉农重要文件，请同志们认真审议，提出修改意见。后面，宏志同志还要讲话，请大家一并认真领会，全面贯彻，全力落实。下面，我讲几点意见。
一、抓早动快，把思想和行动统一到省委XX市委的工作部署上来
省委要求，全省上下要立即行动起来，开年即工作，开局即进入状态。当前，我们要重点抓好七件大事。
一是对“十四五”规划再谋划再完善。方向决定成败，起跑不能跑偏。“十四五”规划是未来5年XX发展的根本“蓝图”，必须谋深谋准谋实。要对标对表国家、省上和XX市总体规划与各行业专项规划，紧密结合XX当前发展的阶段现状、优势潜力、短板弱项，把目标任务定好、把具体措施定实、把大事要事敲定、把重大项目谋准，力求规划符合实际、前瞻可行、有助于实现新时代追赶超越目标。这项工作由谢蓉同志牵头负责，各常委和副市长要对分管领域规划亲自审核把关，修订完善后以正式文件下发执行。
二是认真开展贯彻落实习近平总书记来X考察重要讲话精神“回头看”。逐一对照“五项要求”和市委关于依托“八大优势”打响“八张名片”奋力谱写XX新时代追赶超越新篇章的《决定》要求，看一看已经做了哪些工作、取得哪些成绩、存在哪些问题，进一步明确改进方向，落实改进措施，确保习近平总书记来X考察重要讲话精神在XX落地生根。这项工作由XX同志牵头负责，市委办、市政府办收集梳理情况形成报告，常委会研究后报XX市委。
三是精心组织好庆祝建党100周年系列活动。要按照党中央和省委、XX市委工作要求，组织开展好庆祝建党100周年系列活动，大力营造庆祝百年华诞、助力复兴伟业的浓厚氛围。这项工作由市委办负责，组织、宣传、统战、纪检、武装等部门配合，参照中央、省、XX市系列活动方案，精心制定我市庆祝活动方案，尽早把任务分解到责任单位，早准备、出精品，体现出XX品质和水平。通过庆祝建党100周年，振奋全市的精气神，让全市人民群众看到我们翻天覆地的变化，大力营造良好浓厚的氛围，生动鲜活讲好中国共产党故事，为党的百年大庆记载伟业、展示辉煌。
四是毫不放松抓好疫情防控。要坚决克服麻痹大意思想，严格落实常态化防控措施，教育引导广大群众做好个人防护，巩固好疫情防控成果。强调一点，防控不能搞“一刀切”，既要做好常态化疫情防控，又要尽早将各项工作和生活恢复到正常状态。
五是全力保障“十四运”。“十四运”是我省今年一件盛事，习近平总书记要亲临开幕式，李克强总理要出席闭幕式，我们一要搞好全民健身，让大家感受到运动对健康生活带来的好处，完善提升基础设施，满足人民群众对美好生活的向往；二要争创全民健身先进县；三要提早谋划，聚焦重点行业、重点领域、重点部位、重点人群，及时排查化解矛盾，及时消除安全隐患，全面做好社会面防控，确保“十四运”期间我市社会大局和谐稳定，展现全国文明城市形象。
六是未雨绸缪抓好风险防控。要始终坚持底线思维，高度重视防范化解各领域风险，尤其要守牢生态环境安全边界、产业链供应链安全底线、金融安全防线、食品药品安全红线。今年中央环保督察组要对X西进行新一轮专项督察，要尽早建立台账，建立负面清单，抓好整改落实。
七是扎实做好特殊性工作。各级各部门除做好上述六项全局性重点工作外，还要守土有责、守土尽责，尽心尽力做好主业和特殊性工作，确保各项工作不打乱仗，有序开局，齐头并进。
二、围绕“高点开局”，狠抓“增量提质”
“高点开局”是我们的奋斗高线，是所有工作的总标尺，各项工作都要以此为目标，推动量的增长和质的提升。
（一）全力以赴做好新时代“三农”工作。习近平总书记强调，“三农”工作在新征程上仍然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。
一是巩固拓展脱贫攻坚成果。5年过渡期内，要严格落实“四个不摘”要求，保持现有扶贫政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。要聚焦最容易出问题、最容易反弹的关键点，建立健全防返贫和常态化监测机制，分类做好重点地区、重点人群帮扶工作，坚决杜绝返贫致贫问题发生。
二是坚决保障农业生产安全。要处理好种粮与发展特色产业的关系，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，确保粮食播种面积稳定在XX万亩以上、粮食产量保持在XX万吨以上。要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，通过实施高标准农田建设项目、用足用好农业科技、落实种粮补贴政策等措施，持续提高粮食生产能力，牢牢把住粮食安全主动权。
三是全面推进乡村振兴。习近平总书记强调，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。要大力发展乡村产业。乡村振兴，产业是根本，增加农民收入是目的。要以打造特色现代农业高质量发展示范区为契机，坚持“四引一建一创”思路不动摇，发挥农业龙头企业和示范项目引领作用，大力发展苹果、XX梨等特色示范产业。尤其要注意一点，发展农业产业要进一步完善利益联结机制，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，尽可能让农民参与进来，共享发展红利。从农业发展布局上看，“稳粮、优果、增药、兴畜、扩菜”十字方针，希望大家抓好落实。要全力推进乡村建设行动。优先选择有产业基础、距城镇较近、区位优势明显、人口相对密集的中心村作为示范，统筹推进空间布局、产业发展、基础设施、公共服务等，全力打造10个乡村振兴示范村。要持续优化生态环境。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进青山、绿水、净土、蓝天“四大保卫战”，特别是扎实推进泾河流域、水帘河流域综合治理，促进乡村自然生态全面提升。要加强农村精神文明建设。深入开展“美丽乡村?文明家园”建设，深化星级文明户、文明家庭、文明村镇等群众性精神文明创建活动，大力推进农村移风易俗，革除高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。要持续深化农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，深化农村集体产权制度改革，推行宅基地“三权分置”和集体经营性建设用地入市制度改革，加快农村集体产权交易大厅建设，提高农村土地和劳动力利用效率。要全面加强乡村治理。对于当前乡村治理的新情况新问题，习近平总书记一针见血地指出，“归结起来就是一个?散?字”，具体表现在组织涣散、人心离散、治理力量分散。要全面推进村党组织标准化、规范化建设，结合村两委换届，加快村党组织书记培训，提高“一肩挑”质量。实施村级事务“阳光工程”，落实“四议两公开”和村级“小微权力”清单制度，规范集体经济组织运行，要发挥村定镇管市统筹的机制作用。常态化开展扫黑除恶，全面推行“五链共治、法在基层”诉源治理模式，加强信访积案排查化解，推动农村更加和谐稳定。
（二）立即行动开展招商引资。年初全市招商引资大会上明确，今年开始，市级领导全年外出招商不少于4次，各部门单位、镇（街道）主要负责同志不少于6次。各镇办、部门单位要主动和包联领导、分管领导对接，从本周开始行动起来，一套人马抓落实、一套人马抓招商，朝着有价值投资信息指引的方向，外出对接项目，洽谈合作，叩门招商。新成立的新兴产业、能源化工、“大健康”三个工作专班，牵头负责的新建、云锋、任挺同志要会同责任单位，尽快议定招商方略，实质性开展工作。抽调20名同志成立的招商引资“专班”，要尽快完成培训，划分招商区域，发挥尖刀作用，分区域外出开展宣传推介和招商引资活动。后续的“大部队”“后备军”也要适时行动，主动做好信息搜集、联系沟通、外出招商、洽谈对接等工作，共同掀起招商引资新热潮。
（三）全力以赴抓好重点项目建设。要抓紧谋划项目。紧盯“十四五”机遇期和窗口期，在能化产业、新兴产业、基础设施、生态环保、社会事业等领域，精心策划包装一批好项目、大项目，确保项目库中滚动保持千亿元项目储备。要密切关注中央、省市各类政策调整和变化动向，一旦有利好政策，必须快速反应，主动承接，争取更多项目纳入国家、省市计划盘子。要抓紧实施项目。当会印发了重点项目建设任务分解文件，相关市级领导要根据包抓任务坚决落实“七包”制度，全力为项目落地建设提供全流程、全方位服务。对去年发展大会、“百企进咸投资兴业”活动、X粤港澳经济合作活动周上签约的项目，要对标对表抓落地开工，相关职能部门要全力保障项目环评、土地、资金、水电等要素，力促项目早日落地、早日建设、早日投产。
（四）千方百计保障工业企业复工复产。各包抓规上企业的市级领导，要尽快到分包企业走访调研，协调解决企业在复工复产方面存在的困难和问题，力促规上企业X月底前全部复工复产。要加强工业企业运行调度，督促企业统筹做好生产、销售、安全等工作，确保产销两旺、应统尽统。要加快XXXMW超超临界CFB示范发电项目建设，持续对接XX万吨碳酸二甲酯、XX万吨乙醇等项目，特别要加快对接国家政策，利用现有乙二醇、甲醇等产品，以及X北、陇东地区能化原材料，加快发展洁净能源技术，实施精细化、高端化深加工，先人一步做好后端补长文章。由云锋同志牵头，发改局、能化委负责，抓住省上大力支持彬长旬麟建设清洁低碳能化基地机遇，抓紧与X煤研究院对接，深化完善提升能化规划，朝着清洁低碳的方向，走精细化、产业链后端的路子。要加快标准化厂房建设，补齐配套服务设施短板，全面落实惠企政策，助力各类工业企业持续健康发展。
（五）着力打造一流营商环境。要始终把优化提升营商环境作为重中之重，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全力打好这场攻坚战、持久战。一方面要构建一流营商生态。优化提升营商环境是一项系统工程，不是靠某个单位、某个领导单打独斗就能办好的，需要全市各级各部门和干部群众同向发力、合力攻坚。要坚持党委政府带头，积极践行“重商、亲商、护商”理念，以“进了XX市、就是XX人”的胸怀，热情欢迎和友好对待每一位来彬投资考察的客商。要坚持“一碗水端平”，取消不合理限制，坚决兑现政府承诺，保持优惠政策的连续性、科学性、普惠性。每一名党员干部特别是“一把手”，要始终把优化提升营商环境作为分内之事、应尽之责，发挥好表率作用，放下架子、俯下身子，主动当好“服务员”，真心实意地为企业办好事、为群众办实事。今后，无论做任何事情，实施任何项目，做出任何承诺，各级党员干部都要从营商环境大局出发，决不能因为工作不细致影响营商环境，共同促进营商环境尽快好起来、持续优起来。另一方面要狠抓“三化”建设。坚持把市场化、法治化、便利化作为优化提升营商环境的关键举措。要注重培养市场主体，持续深化“放管服”改革，加强金融、土地、物流等要素保障，切实做活“一网通办”加法、做好简政放权减法、做优要素保障乘法、做实惩治顽疾除法，激活市场主体发展“一池春水”。要着力打造法治XX，依法平等保护各种所有制企业的产权和自主经营权，保护企业家合法权益；全面规范涉企检查、督查、督导工作，落实“双随机、一公开”机制，保障企业“轻装上阵”。要倾力打造便利环境，推行企业开办套餐服务制，一窗受理、一日办结、费用全免；试点推行“一业一证”制，多证合一、方便群众；深化工程领域改革，用好工改系统，快审快批，不拖一天，不压一时；实施“一件事一次办”，减环节、压时限，不见面、网上批，变能办为好办易办快办。
三、转变作风，真抓实干，确保各项任务落细落实
昨天，XX书记在XX市优化提升营商环境大会上强调，“全市各级各部门都要对作风之弊来一场‘大扫除’，荡涤一切消极萎靡之风，摒弃一切拖拉推诿之风，告别一切维持应付之风，摆脱一切造势虚假之风，革除一切马虎草率之风，改变一切粗糙疏漏之风，狠刹一切谋私贪腐之风，让‘勤快严实精细廉’内化于心、外践于行，紧盯目标、重点、短板、责任、作风狠抓不放，推动各项工作纵向有提升，横向有进位。”长亚书记强调的7类作风之弊，在我们的干部队伍中都不同程度存在。这充分说明，作风建设永远在路上，只有进行时，没有完成时。进入新发展阶段，我们的发展任务很重、压力很大、时间很紧，行动是唯一能反映干部精神状态的镜子。只要我们扎实开展“三抓三促”专题活动，改进工作作风，扎扎实实地干、久久为功地抓，推动各项工作上台阶。
一要全面加强党的建设。党建工作是破解基层各种矛盾问题的“金钥匙”。党建好则风气正、作风硬、队伍强。抓党建，就是要抓书记、抓党员、抓改革创新，聚焦制度落实、聚焦政治引领、聚焦为民服务。市委组织部要投入更大力量，加强督查观摩，推广好的做法，把XX党建品牌擦得更亮。要坚持问题导向，补短板、强弱项，机关党建要打好“翻身仗”，机关工委、各党委（党组）书记要牢记主责主业，亲自抓、经常抓、抓出成效，对不管不问、不当一回事的要问责调整。组织部要加强对国企、“两新”组织、城市党建、医院学校党建工作的指导，抓什么、怎么抓、抓的效果如何要有安排、有检查、有评比、有奖罚，特别要注意把基层党建与高效治理结合起来，把党建触角向群众日常的思想、生活、矛盾问题中延伸，基层党员要参与群众的日常生活，与群众同喜同忧，让群众感到基层党组织、基层党员就在身边。要评选一批为民服务、群众点赞的优秀党员。
二要坚持领导带头。抓落实的关键在领导干部。从市级领导做起，既居中指挥、又冲锋在前，一级做给一级看、一级带着一级干，通过上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、协调联动的整体效应。全市各级领导干部特别是“一把手”要认真履行第一责任人责任，主动深入项目一线、招商一线、攻坚一线，发现问题、研究问题、解决问题，对全年任务、推进举措心中有数，对重点环节、难点问题手中有招，不当“甩手掌柜”，该顶上去的时候坚决冲在最前面，切实发挥领导干部“头雁效应”，在改进作风、主动攻坚、狠抓落实上当好表率。从现在开始，我们就要树立起领导干部带头大抓落实的导向，这是硬要求，必须落实到位。
三要发扬实干精神。新发展格局下，我们在进、别人也在进，我们在拼、别人也在拼，不实干、不苦干、不拼命干，势必慢人一拍，甚至落伍退场。我们要把抓好落实作为一项基本功，苦干实干、务求实效，不摆花架子、不做表面文章，踏踏实实干好每一项工作。不管是什么工作，只要定下来的就一抓到底，明确责任书、路线图、时间表，一个环节一个环节抓细，一件事情一件事情干好，不达目的誓不罢休。对于工作中遇到的困难、出现的问题，要发扬斗争精神，找准症结，一一解决，决不能来回踢皮球，久拖不决，贻误发展。
四要抓实抓细“三抓三促”专题活动。市委经济工作会议已经作了专门部署，我们要按照“抓学习研讨，促政治过硬、本领高强；抓项目谋建，促总量增长、质量提升；抓落地落实，促作风转变、真抓实干”的总体要求，结合工作实际，优化思路、强化措施、调整力量、严格标准，坚持清单管理、挂图作战，扎扎实实通过抓实“三抓三促”专题活动，加快推动作风转变、效能提升、落实有力。市纪委监委机关、市委组织部、市委督查室要抓好专项督查，决不允许走过场、做样子，确保全市广大干部干在实处、走在前列。要按照季观摩的要求，加快筹备第X季度重点工作观摩活动，用实打实的措施、实打实的项目、实打实的成效来检验作风变化和工作成效。
同志们，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“增量提质、高点开局”主题主线，深入开展“三抓三促”专题活动，扎扎实实做好各项重点工作，奋力谱写XX新时代追赶超越新篇章，以优异成绩隆重庆祝建党100周年！
重点工作部署会发言材料篇8
发挥国有投资的“指挥棒”作用，增强民间投资对实体经济的信心，把更多的民间资金吸引到实体经济中来，引导支持企业回归实业，重视和发展实体经济。要进一步做大产业发展基金，加大国有资金参股高新企业和企业融资订单购买力度，特别是要重点支持物联网+文创智能终端产业链、海丝智能机器人小镇等X个项目建设。要加快国有公司财务调整，将投资集团重整为“AA”国有企业和融资平台，并按照在上海主板上市的要求，将国企优化重组作为管委会委托代建主体、PPP承揽主体和收购优质资产主体。要加大政府有效投资，加快园区基础设施建设，为实体经济搭建良好发展平台。
重点工作部署会发言材料篇9
同志们：
今天会议主要内容是，安排部署巩固我市防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果和灾后重建重点工作内容。下面，我讲三点意见：
一、提升政治站位，充分认识防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果和灾后重建形势的重要性、复杂性、严峻性
巩固拓展脱贫攻坚成果是党中央高度重视的一项重要工作。年初以来，习近平总书记对巩固拓展脱贫攻坚成果作出了一系列重要指示，在xx年中央一号文件、“十四五”规划纲要中对此进行了部署、安排、规划，并在多次会议上强调要求，要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，决不能出现这边宣布全面脱贫，那边又出现规模性返贫。我省发生严重洪涝灾害后，习近平总书记第一时间对防汛救灾工作作出重要指示，强调要防止因灾返贫。省委对此高度重视，先后召开全省防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果视频推进会议、灾后重建工作会议，对有关工作进行研究部署。省委书记xxx明确提出，要切实搞好衔接，努力在巩固拓展脱贫攻坚成果上走在前列；强调“四个全力抓好、一个全面加强”，即全力抓好疫情防控、全力抓好灾后恢复、全力抓好安全稳定、全力抓好风险化解，全面加强党的领导，加快推进灾后重建。示范区各级各部门要充分认识做好这项工作的重要性，自觉提升政治站位，自觉把思想和行动统一到中央指示精神、习近平总书记的要求、省委的决策部署上来，迎难而上、攻坚克难，高质量完成各项工作任务，努力交出一份让党和人民满意的高分答卷。
x月xx日以来，xx遭遇了三轮强降雨，目前正在经历第四轮降雨，虽然小时降雨、集中降雨相对弱一些，但降雨总量也不小、拉得时间相对较长，对山区来讲，危害依然非常大。这四轮降雨间隔时间短、区域重叠程度高，特别是前三轮降雨，xx个站点降雨量超过历史极值，xx条河流全部暴涨，x座水库超汛限水位，带来了山洪、泥石流、滑坡等地质灾害，严重威胁了人民群众的生命财产安全。面对突如其来的汛情、雨情、灾情，示范区党工委统一指挥，四大家领导班子齐心协力，全区上下广大干部群众特别是基层干部走在前，不畏危险，一心为老百姓，通过共同努力，xx在前期防汛过程中，没有出现人员伤亡，最大限度的保护了人民的生命安全。集中降雨结束后，有关区直部门单位分别牵头、条块结合，积极向前推进，灾后重建各项工作取得了明显成效。看到成绩的同时，我们更加清醒地认识到，xx山区面积大、地质复杂，地质隐患、风险隐患都比较多。在这四轮降雨的影响和冲击下，各种风险和隐患进一步加剧，不仅对人民群众的生命财产安全带来了影响和威胁，也对巩固拓展脱贫攻坚成果带来了比较严重的影响和干扰。在这段时间持续调研中，我多次看到一些刚脱贫户、低保户，房子被冲垮了、砸塌了。这无疑又加剧了低收入家庭、边缘家庭的困难程度，导致防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚、灾后重建方面的任务更加繁重。具体来讲，主要有以下几个方面：
一是巩固脱贫攻坚成果工作繁重。一方面，因农作物、畜禽养殖、经济作物等受灾严重，给农民群众收入带来了严重影响，导致帮扶任务增加。另一方面，一些工作存在进度慢、质量不高等问题。从xx同志通报的情况看，经过不到一个月的努力，虽然x月底我们的指标比省里通报时有了一定提升，但仍然存在不少突出问题和薄弱环节。比如，截至x月底，xx的资金支出进度只有x.x%，而全省已到县各级衔接资金支出进度则为xx.xx%。直到现在，我们也才达到xx%，已经落后全省的平均数了。比如，检测对象“空白村”占比，x月xx日省里通报时，我们达到了xx%，经过重新梳理排查，目前压缩到了x.x%。这说明我们的精准度在增加，但当时为什么没有排查出来?要认真追溯，查明原因。再比如，新认定的帮扶产品为x。同时，一些工作还存在不细致、不具体等问题。结合我自己调研了解的和其他同志调研反馈的情况看，有些工作我们做了但是不全面，群众享受的政策享受了但过程不细致不完整、手续不具体。比如，产业帮扶项目。按照评估、检查的要求，不仅要看到项目，还要看到合同、手续，且手续上要盖章、签字。群众享受到了项目补贴，还要看银行对账单，还要对户，要通过输入身份证号就能查到有关信息。而我们的同志只知道给了群众该享受的补贴政策，但什么时候给的、给了多少、还差多少都不清楚，这就是我们工作中的短板。任务的增加，工作不细致、不具体、不到位，加之暴雨灾害对刚脱贫村基础设施、公共服务项目的影响，多方面因素叠加，极大增加了我们防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果的工作量。按照国家要求和省里安排，今年xx月全省要进行巩固脱贫攻坚成果后评估，国家后评估xx月进行。按照国家要求，后评估的标准只会比原来更严、不会比原来松。今天是x月底了，距离xx月全省后评估，我们有效的工作时间只有两个月了，要切实增强紧迫感，充分认识巩固脱贫攻坚成果的严峻性、重要性。
二是灾后恢复重建任务艰巨。从刚才xx同志通报的情况来看，三次降雨xx受灾人口x.x万余人，农作物受灾面积约x.x万亩，倒损农房xxxx余间，不少城乡基础设施、扶贫项目、产业项目不同程度受损，给山区乡村振兴、经济发展、巩固全面小康成果带来了严重影响。当前，山区发生自然灾害的隐患仍然不少。按照贫困村脱贫要求，贫困村要通硬化路，现在硬化路被冲毁了，都成了泥巴路、土路，加之现在这种连阴雨，给群众安全出行、开展经济活动带来了很大影响，推动灾后恢复重建工作刻不容缓。
三是松懈、麻痹、懈怠思想依然存在。脱贫攻坚收官以后，一些同志出现松懈、麻痹、懈怠思想，刀枪入库、马放南山，喘口气、歇歇脚，有的甚至把巩固脱贫攻坚成果的重要性抛到了脑后，工作力度、推动速度明显减弱。我们的资金拨付率为什么全省最低?是因为有关部门、镇村没有落实好，干部不操心。在今年遭遇严重暴雨灾害情况下，为什么监测户出现空白，是因为不想操心，监测户一增加，就要落实政策、跟进帮扶、建立台账。要想省事，最好的办法就是不管，这是出现空白的主要原因。除了不愿意干，还有的是不会干，干不好、认不清、道不明，不知道哪些人该纳进去，不知道哪些人不该纳进去，素质能力和业务水平没有相应提高。在这里明确一点，对今年排出的项目、确定要完成的工作，要检查推进过程。凡是没有按时完成持续投资计划的和工作进度的，都要进行深刻反省、自查，并以报告的形式上报示范区党工委、管委会。对于这项工作，农业农村局、乡村振兴局要搞好监督。另外，一些帮扶单位派驻的人数没有达标，不能落实严格的驻村工作制度，进村帮扶频次明显减少，工作绕圈子、不深入实际，搞形式主义等。出现这些问题，虽然存在个别客观原因，比如因今年乡镇换届、工作调整等，一些新上任的同志、新当选的村支部书记、新派驻的驻村同志过去没有抓过这项工作、业务不熟等，但主观原因则是主要的。主客观方面的原因叠加，带来的是我们的工作成效大幅下滑。
当前，在推进防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果、灾后恢复重建过程中，既要充分认识任务的艰巨、繁重和复杂，更要充分认识到一些干部的工作精神、工作状态、工作能力与实现这些目标、完成这些任务之间存在较大差距，要时刻保持警醒、猛醒，切实在思想上重视起来，把责任扛起来，强化工作措施，加强工作力量，迅速迎头赶上。
二、聚焦重点任务，全力以赴做好防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果和灾后重建各项工作
巩固脱贫攻坚成果要贯穿“十四五”，灾后恢复重建是今年汛灾给我们带来的新情况，这是当前和今后一个时期xx经济社会发展各项任务的重中之重。要加强党的领导，有效组织各方力量，强化工作措施，认真抓好落实，牢牢守住来之不易的脱贫攻坚成果，确保做到“一户不返贫，无人新致贫”。xx人口不多，整体经济社会发展水平相对较高，要制定更高的标准，迅速落实灾后重建各项任务，为推动现代化xx建设提供保障。
一是要切实开展好动态监测帮扶。各镇、各行业部门、各帮扶单位要聚焦重点地区、重点人群、重点行业、重点领域，开展动态排查，做好动态管理，按照“疑似从有”要求，把已经发现的问题及时收集上来，把可能发生的隐性问题深挖出来，做到所有行政村必到、困难家庭必到、自主申报户必到、“三保障”存在隐患户必到、20xx年已纳入监测对象的户必到，进一步把问题找准找全。其中，重点地区是农村受灾地区和原来比较薄弱的地区；重点人群是原来已有的和因灾走到边缘上的农户。坚持普遍排查、重点排查和补缺排查相结合，确保所有监测对象应纳尽纳。对因灾纳入监测对象的农户，每户要明确一名干部作为帮扶责任人，按照“一户一策”“缺什么补什么”的原则，制定帮扶方案，实施分类帮扶、精准帮扶，做到核查无遗漏、帮扶全覆盖。
二是要快速细致抓好政策落实。政策落实是确保不出现返贫和新致贫的保障。从刚才通报的情况看，有些基层干部、派驻的驻村干部、第一书记等，对一些帮扶情况还不是很熟悉，有的对纳入到动态监测户的标准都掌握不清楚。政策要想落实好，首先必须掌握好政策标准。要加强学习，从严落实，进行政策兑现，对于脱贫户、监测户该享受的政策，要确保应享尽享、不打折扣。各相关行业部门要保持主要帮扶政策总体稳定，对国家、省、示范区优化调整的政策及时承接落实，确保政策落实不留空白。要及时调整完善企业帮扶政策，积极开展社会力量帮扶，及时了解群众需求和急难愁盼，对照帮扶的政策、巩固拓展脱贫攻坚成果的政策，缺什么就享受什么，哪一条达到了就迅速落实到位，不能出现时间滞后，不能出现空档。在这一点上来讲，为什么我们有些工作做了但没有做好，考核的时候得不了高分，关键就是标准、时效、细致程度不够。比如，群众医疗费报销政策的落实。我在省扶贫办工作时，就经常发现这样的问题，有的地方钱也花了，但最后得不了高分、群众还有意见。按照相关要求，基本公共医疗报销比例一般为xx%-xx%左右，加上大病救治、特困救助等，全省总的报销比例是xx%左右，并且这个月接受治疗后，下个月就要按比例全部报销到位。但我们在核查过程中却发现，有不少地方都没有及时落实。举个例子，去年年底有一户群众家里有人得了大病，花了x万元，按照医院直通车可以直接报销x万元左右。可剩下的x万元，有的到现在还没有报销，这对于贫困户、刚脱贫的户来讲，压力很大，群众当然有意见。有的x月报销一点儿、xx月报销一点儿，一拖就是一年，群众也不满意，导致工作考核时没有得分或者得分很低。政策落实不能等、不能耽误，对群众工作是这样、对推动工程建设也是这样。
三是要加快推进灾后重建。对于这项工作，刚才惠民同志在通报中已经作了很好的安排，xx同志也专门作了部署，大家要认真抓好落实。在推进灾后恢复重建的过程中，要与防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果紧密结合起来，对原来扶贫项目受损的要优先安排恢复重建，对涉及两类户的基础设施和生产生活等方面出现的问题要优先安排。具体来讲，一是要恢复正常的生产生活秩序，xx月底前完成水毁扶贫项目灾后重建恢复工作，确保已脱贫的村“五通六有”等脱贫指标不滑坡、产业发展和集体经济收入不受影响；要全面完成自然灾害隐患除险加固和因灾受损房屋改造新建工作，让受灾群众入冬前全部入住安全居所。同时，农业部门要坚持长短结合，积极组织农业生产自救，做好改种补种，做好畜禽养殖相关措施转换，使群众长期收入也有保障。二是对工程量比较大的道路、河道整修和水库除险加固等项目，要建立项目库，按照安排，倒排工期，利用今冬明春加快实施，争取在明年汛期前全面完成。对于河道冲毁、河道石砌护坡掏空、桥梁护柱石出现大缝隙等，都要重新进行加工。三是把灾后重建与巩固拓展脱贫攻坚成果、“万人助万企”活动结合起来，持续推进“四个一批”，帮助各类企业特别是旅游、农业、畜牧养殖等受灾影响较大的企业解决困难和问题，帮助其加快发展。
四是要整合力量强化资金支持。各级党委政府要强化过紧日子的思想，做好准备和安排，按照中央要求，压缩一般性支出，集中财力投入巩固脱贫攻坚成果和灾后重建。财政金融局、农业农村局、乡村振兴局、民政局等有关方面要整合自己的力量，积极向上申请，争取各方面的资金补助，在资金项目安排上优先向防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果和灾后重建倾斜。要把受灾的情况摸清摸细，把相关的灾后重建项目谋划好、包装好，积极向上申报，争取更多纳入省级以上大盘子。工商联、慈善总会、工青妇等群团组织、社会组织和各行业协会要充分发挥作用，动员各自成员，调动各方面力量，使全社会迅速行动起来，积极参与到巩固拓展脱贫攻坚成果和灾后重建的工作当中，伸出援手、奉献爱心，采取捐建项目、捐资助困、志愿服务等方式，共同支持困难群众和受灾地区重建家园。要严格管好用好各类财政项目、资金和社会捐助的资金、物资，建立资金和物资直达基层的机制，使其能够直接惠及脱贫村、脱贫人口、监测对象和受灾群众，最大程度给予受灾群众和有返贫、新致贫风险的群众支持和帮助。资金、物资使用情况将纳入国家、省后评估，所有资金捐助定向使用的都要接受监督和审计。大家要高度重视，确保在这方面不出问题。
三、加强组织领导、强化作风能力，坚决打赢防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果和灾后重建这场硬仗
防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果和灾后重建是一项重要政治任务，也是一个系统工程。示范区各级各部门要压实责任、强化落实、加强督导，不等不靠、主动而为，答好主观题、打好主动仗，全力把灾情和疫情耽误的时间抢回来，确保圆满完成全年各项目标任务。
一是要层层压实责任。坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化党委政府主体责任，从示范区党委做党工委做起，以上率下、率先垂范，带头包乡抓村抓项目，范引领各级党委政府自觉担负起重要政治责任，主要领导同志要亲自抓，深入一线，深入基层，亲自研究、亲自协调、亲自督办，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保各项部署各项任务落地见效；分管领导要抓细抓实抓具体，基层干部特别是村两委的同志、驻村第一书记、工作队员要坚守岗位，抓好对接，履职尽责，抓好“最后一米”。强化行业部门主管责任，财政、住建、水利、交通等有关职能部门要根据各自职责任务，认清自身责任，精心谋划部署，完善各专项工作方案和计划，组织专班进行推动。
二是要加强统筹推进。坚持把防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果与灾后重建结合起来，与推动乡村全面振兴结合起来，与完成全年各项目标任务结合起来，集中精力和力量做好各项工作。要把防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果和灾后重建工作纳入当前和“十四五”发展全局，与产业转型、城市提质、乡村振兴、民生建设等各项重点工作统筹考虑、一体推进。对于这次灾情、疫情暴露出的问题，都要纳入“十四五”规划、专项规划，近期要抓好、长期要投入，作为项目来建设。要持续用好“党群连心工程”这一重要载体，基层党组织和广大党员要积极行动起来，主动为群众纾困解难，组织带领广大群众积极参与到灾后重建和恢复生产生活等各项活动当中来，在党委政府的领导下，用自己的双手创造美好生活、推动更好发展。要加强经济调度，确保经济稳定健康发展，为全面完成今年各项目标任务打好基础。
三是要科学精准、提高质量。脱贫攻坚贵在精准、重在精准，成败也在精准。我们干的工作，能不能在国家、省后评估中得满分、得高分，关键在于是不是能够精准落实好。要慎终如始把科学精准的要求落实到防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果和灾后重建各项工作当中。对于不精准、不到位等问题，要制定整改方案、建立整改台账，进行重点整改。对于国家、省反馈的问题，要逐一对照、逐项整改，不投机取巧、自我原谅、自我放松，并在此基础上，举一反三，对其它相关工作进行认真梳理，争取在落实上一次就到位，防止形式主义、官僚主义，防止工作大而化之、粗糙而为。我们经常讲，坚持以结果论英雄。但是能不能有好结果，结果论英雄后面还要再加一句话，过程看水平。我们做的很多工作由于不注重过程，粗制滥造，到最后结果也很难达到好的成效。比如，资金投入拨付低，过去在其他地市都出现过类似的问题。有一年半年通报时，有个地市的资金拨付率全省最低。资金拨付是工程项目、扶贫项目建设和政策落实的一个监测指标，反映的是项目建设是不是到位，是不是及时开工了、落地了、投入了，实体量是不是出来了。省里通报后，这个地市高度重视，抢时间、赶工期，造成本应该秋季施工的项目推到了冬季。国家、省年底核查时，项目工程是完成了。但由于过程是赶时间完成的，春节后一个重要的群众搬迁项目就出现了墙皮脱落等质量问题，群众有意见。一查属实，从市到县、乡、村，因失职渎职处理了xx个干部，这是我省在扶贫工作上的一个惨痛教训。
我们要深刻汲取教训，把所有工作往前赶，连明彻夜干。所以说，结果论英雄，过程看水平。同样一件事情，有的人三天就干完了、干的质量很高；而有的人却干了xx个月、干的质量也很高。但谁的水平高?当然是干x天的人水平高。结果虽然都一样、都干成了，但是时效不一样，脱离了时效的工作是毫无意义的。我们要努力提高能力素质，认真去干好各项工作。在防因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果、灾后重建上，通过这段时间调研，我认为大体上要做到“五个弄清楚”：一是责任要弄清楚。这个事情由谁干、为什么要干，要弄清楚。如果责任弄不清楚，行动就会滞后，行动起来就不坚决、不果断，就会优柔寡断、推推拖拖。二是任务要弄清楚。需要花多少钱、投资多少个项目、什么时间完成，这些任务都要弄清楚。我们讲xx月底前要完成的任务，省里有明确的时间规定，必须坚决完成。三是质量标准要弄清。不是干完就行了，干完达不到质量标准等于没干。灾后重建有很多质量标准，要一丝不苟，严格执行。四是对自己存在的问题、差距要弄清楚。每一个行业部门，每一个镇、街道、村，每一个项目，每一个同志负责的工作，都要把短板、问题弄清楚，补上去。五是对我们要采取的措施要弄清楚。我们经常讲，不说不、多找路。要按照有解思维去对待所有问题，解放思想、创新思路，开动脑筋想办法，不一定所有的问题都能解决，但要在最大程度上解决这些问题中我们能够解决的问题，穷尽一切、竭尽全力，干到江郎才尽，实在想不出办法时再看看有哪些资源能够帮助我们想到办法，努力把自己的思想调动起来、活力调动起来去想办法，最大程度去解决问题、消化矛盾，从而完成各项工作目标任务。目前，发改统计局列出来需要盘活的工业项目有xx个，下一步要再盘点再摸排，把闲置的地块、房地产项目、旅游项目等都纳进来，不要怕矛盾，不要怕困难，主动而为、迎难而上，推动实现平稳发展。广大领导干部一定要沉下身、沉下心、沉住气，深入一线，深入基层，深入到具体的困难、矛盾中去找答案、找办法、找路径，从而解决问题、推进落实、推进发展。要力戒形式主义。前一段时间我在调研时发现，有些地方有搞遮羞墙的嫌疑，打着改善农村人居环境的名义，盖仿古墙、美化墙。我们很早之前就在农村人居环境提升集中行动工作会议上讲过，不允许建遮羞墙。这是一项硬要求，在群众的院子、房子没有整修好之前，外边不许建墙。纪检、农业部门要联合起来，对这件事情进行专项检查，发现一起处理一起。
四是要完善机制、强化督导。防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果、灾后恢复重建工作时间紧、任务重，要有效推进必须采取特殊的方法。xx人向来有愚公移山精神，下定决心，不怕牺牲，排除万难去争取胜利，这是我们的光荣传统，要继续弘扬。在推进机制上，从x月份开始，全区将采取周调度、周通报排序的方法予以推进。对好的，要充分肯定、进行表扬；对有问题的，要及时提醒；对问题突出的、通报中经常有问题的，要进行约谈；对出现严重问题的，要进行问责；对项目资金支付率低、空白村占比高、工作落实慢、搞形式主义的，要进行查处，该督办的要挂牌督办，问题严重的要进行查处。
这几天，我们正在经历第四轮集中降雨，这一轮降雨和以往前三轮相比，特点不一样，持续的时间长、总量也不小，超过xxx毫米以上。对以山区丘陵地貌为主的xx来讲，威胁还是很大的。昨天，全省召开了防汛工作视频会议，我们已经对这项工作进行了具体安排部署，我在这里再强调一下，要有针对性地做好秋雨绵绵中的隐患排查和除险、避险相关工作，以确保人民生命安全这一金标准做好这一轮降雨的防汛救灾工作。要提高警惕、高度警觉，克服麻痹思想和厌战情绪，拿出打持久战的精神，紧盯重点区域、重点部位和重点环节，认真分析研判、突出重点防御、加强值班值守，进一步做好地质灾害隐患排查治理和河道、水库监测等工作，确保安全度汛。
同志们，防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果、推进灾后重建事关全面小康成色，事关人民群众福祉，事关xx发展大局。全区上下要认真按照中央要求、省委部署和示范区党工委的安排，抓好各项工作落实。
重点工作部署会发言材料篇10
全县各级党组织要把搞好大讨论活动作为一项重要任务，围绕重点环节，狠抓工作落实，下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新县委书记在全县五项重点工作部署推进会上的讲话范文，希望大家喜欢。
同志们：
今天，我们召开全县解放思想大讨论、环境综合大整治、城市棚改大推动、平安建设大提升、脱贫成果大巩固工作部署推进会，是县X次党代会之后、县级四大班子换届到位、防汛救灾取得阶段性胜利、全面冲刺全年各项目标任务之际，召开的一次十分重要的会议，主要是贯彻落实县X次党代会精神，动员全县上下进一步坚定信心，振奋精神，开拓创新，苦干实干，确保全年各项任务顺利完成、实现争先进位目标，奋力夺取目标责任制考核优秀县。刚才，X、X、X、X、X同志分别作了安排部署，安排的都很具体、很到位、很全面;X个单位围绕五项重点工作作了发言，信心都很足、决心也很大、措施比较实，相信大家会说到做到。下面，我再强调几点意见：
一、精心组织、周密部署，扎实开展好解放思想大讨论活动
近年来，县委、县政府高度重视干部思想作风建设，全县各级干部政治意识、工作状态、精神风貌得到明显好转。但是对标适应新阶段、贯彻新理念、融入新格局的要求，还存在一些亟待解决的新情况新问题，具体表现在：有的干部思想不解放，观念保守;有的不思进取，缺乏激情斗志，不求有功、但求无过，不敢闯、不敢试、不敢创新，工作平铺直叙，缺乏特色亮点;有的干部患得患失、畏首畏尾，对有难度、有风险的事绕着走，不愿担当、不敢担当、不会担当;有的对安排的工作推诿扯皮、拈轻怕重，办事拖拉、效率低下，甚至敷衍塞责，更谈不上执行;有的大而化之，抓落实虎头蛇尾，习惯于当“甩手掌柜”，安安稳稳占位子，忙忙碌碌做样子，疲疲沓沓混日子;有的对群众的诉求漠不关心，不积极出主意、想办法，怕惹麻烦，能推就推，能躲就躲，导致一些小问题拖大、大问题拖炸;有的对全面从严治党、高压惩治腐败的形势认识不清，法纪意识和规矩意识不强，以身试法、逾矩撞线的现象时有发生。为此，县十七次党代会提出开展“解放思想、改革创新，担当作为、争创一流”大讨论活动，就是要引导全县上下进一步更新观念、激发干劲，转变作风、创新实干，为建设社会主义现代化新X县提供坚强保障和思想动力。县委《实施方案》对思路目标、基本原则、活动内容、保障措施作了明确规定，大家要吃透精神实质，紧扣主题主线，认真动员安排，迅速掀起活动热潮。
一要提高认识，增强自觉性。开展大讨论活动是贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、旗帜鲜明讲政治的具体体现，是实施开放走出去战略、建设社会主义现代化新X县的必然要求，是破解发展难题、加快追赶超越高质量发展的现实需要，是锤炼干部队伍、改进工作作风的重要途径，既贯彻了中央和省市委要求，又符合X县发展实际和干部队伍实际，具有很强的系统性、创新性、针对性和务实性。全县各级要充分认识开展大讨论活动的重要性、必要性和紧迫性，增强责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到县委的部署要求上来，通过大讨论汇聚思想大更新、环境大优化、改革大突破、作风大转变、事业大发展的强大合力。
二要聚焦主题，增强针对性。这次大讨论活动，以“解放思想、改革创新，担当作为、争创一流”为主题，以“全员学习、专题研讨、调研走访、狠抓落实”为重点，既要求解决好思想层面的问题，更要求解决好实践层面的问题，实现思想有触动、工作有推进、作风有转变。要解放思想、更新观念。全县各级干部要以自我革命、革故鼎新的勇气和魄力，坚决做到“六破除六树立”：一是破除因循守旧、墨守成规的思想，树立改革创新、大胆探索的意识;二是破除眼界不宽、相对保守的思想，树立开放包容、合作共赢的意识;三是破除安于现状、小成即满的思想，树立再接再厉、持续攻坚的意识;四是破除信心不足、缺乏斗志的思想，树立比学赶超、创先争优的意识;五是破除按部就班、求稳怕变的思想，树立迎难而上、敢闯敢干的意识;六是破除等待观望、瞻前顾后的思想，树立主动作为、激情干事的意识，以思想的大破冰，冲破陈旧观念和思维定势束缚，破除影响经济社会发展的各种思想障碍和体制机制弊端。要勇于探索、开拓创新。
改革创新是新时代最鲜明的特征。要坚持创新驱动，扩大改革开放，让一切创造活力竞相迸发、充分涌流。要学习把握政策，深入研究国家政策，瞄准上级关注的重点和热点，全面落实深化改革三年行动计划，使改革创新思路明、方向正，具有旺盛的生命力。要牢牢盯住关键，以建立支柱产业链长制为抓手，积极培育各类创新主体，支持创建高新技术企业，推动科技、企业、市场、业态等方面的创新，加快构建生态乳都、全域旅游、清洁能源、园区经济“四大百亿”战略产业，为增强发展创新力和竞争力构筑坚实基础。要坚持问题导向，紧盯本行业、本单位的突出问题、薄弱环节，加强理念、思路、方法、机制创新，不断激发全社会创新创业创造活力。
要主动担责、敢于作为。干部就要干字当头，干事担事是干部的职责所在、价值所在。全县各级干部要大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，脚踏实地干、撸起袖子干、扑下身子干，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数和发展的赶超提速。要把担当作为体现在服务大局上，自觉对标县十七次党代会提出的“五区建设、六大工程、四个着力”的目标任务，制定路线图、时间表，把任务和要求具体化、项目化、责任化，一项一项抓好落实，把发展基础打得更牢。要把担当作为体现在攻坚克难上，始终保持“越是艰险越向前”的拼劲，以人一之我十之、人十之我百之的劲头，主动挑最重的担子、啃最硬的骨头，该负责的决不推责，该尽力的决不塞责，该作为的决不失责，在各自岗位上忠诚履职、展现作为。
把担当作为体现在崇尚实干上，运用好“三项机制”和“三个区分开来”的要求，加大从工作一线、急难险重岗位选拔使用干部，为创先争优者鼓劲、为拼搏实干者撑腰，在全县形成能者上、平者让、庸者下，想干事、能干事、干成事的鲜明用人导向。要追赶超越、争创一流。争先进位是提升发展质量的重要标志。要以一流的目标谋划工作，发扬跳起来摘桃子的精神，围绕“山区争第一、全市走前列、全省有位次”的目标定位，放宽视野，高点谋划，进一步完善思路目标、工作重点和保障措施，以系统的思路目标引领全县各项工作高点起步。
要以一流的环境聚商富商安商，对标国家营商环境评价体系，坚持软硬环境一起抓，持续完善城乡基础设施，擦亮城市窗口，做美乡村环境，提升产业园区配套水平，充分释放“放管服”改革活力，大力营造优质高效、公正公平、活力有序、包容共赢的政务、法治、市场和社会环境，打造投资洼地、发展福地。要以一流的标准培育典型，跳出关山看X县，找准着力点和突破口，学习借鉴外地乡村振兴、项目建设、产业发展、城镇建设、社会治理等方面的成功经验和创新方法，注重细节、精雕细刻，打造效果明显、特色突出的“X县模式”“X县经验”“X县品牌”。要以一流的业绩争先进位，坚持“抓大不放小、紧前不紧后”的要求，逐一梳理分析市考县目标任务完成情况，强化预警监测，加强对上沟通衔接，制定有针对性的措施，扬优势、补短板、强弱项，确保各项工作横向上争位次、纵向上有提升，带动全县整体工作提档进位。
三是扭住关键，增强实效性。全县各级党组织要把搞好大讨论活动作为一项重要任务，围绕重点环节，狠抓工作落实，确保取得实实在在的效果。具体要做到“四个贯穿始终”：要把学习研讨贯穿始终。坚持以学习为先导，采取静下心学理论、走出去长见识、请进来讲经验等方式，列出计划重点学、研讨交流扎实学、主题宣讲集中学、联系实际真心学，切实增强履职尽责的“七种能力”“八种本领”，不断更新理念、拓宽视野、凝聚合力。要把解决问题贯穿始终。深入开展调研走访，问政于民、问计于民、问需于民，对专题研讨和走访查找的问题，进行全面盘点，一条一条梳理，一项一项分析，明确整改责任、整改时限、整改措施，以解决问题的成果检验大讨论活动的成效。要把改进作风贯穿始终。坚决落实“勤快严实精细廉”要求，大力倡导学习、务实、高效、担当、精细、服务、清廉之风，让党的好传统、好作风带动形成担当作为、创新实干、争创一流的发展氛围。要把机制建设贯穿始终。善于总结特点，及时将成功做法和成熟经验上升为制度安排，建立健全干部培训、项目招商、投资保障、金融对接、人才引进、社会治理、目标考核等方面的长效机制，为推动追赶超越高质量发展提供重要的机制保障和持久动力。
二、举县一致、全民动员，创建省级文明县城
文明县城是反映一个地方发展实力、文明程度、整体形象的最大品牌。我县从2014年就启动了省级文明城市创建工作，但由于诸多原因，前两个创建周期都没有创建成功，是全市唯一一个没有创建成功的县。从我县实际情况看，还存在着城市基础设施、配套设施比较滞后，城市功能不够完善，城市管理的规范化、精细化、现代化水平有待提高，市民素质还不高等问题，创建文明县城势在必行。全县上下要变压力为动力，知耻而后勇，严格对照创建标准和《实施方案》，迅速动起来，持续干起来，全力以赴抓好环境综合整治百日行动，争取省级文明县城创建一举成功。要把整体提升和节点打造结合起来。按照疏解主城、繁荣新城、完善功能的要求，加快实施城市综合体、旧城片区改造等城建项目，围绕县城出入口、人员密集地段，突出文化、生态、景观、活力四大特色，加大植绿护绿力度，打造一批富有特色的节点标志景观，带动提升城市形象。
要把完善功能和服务群众结合起来。加快主次干道、人行道、背街小巷破损设施的维修改造，新增一批景观广场、便民市场、停车场、健身场所和公厕，想方设法解决出行难、停车难、如厕难、买菜难等短板问题，更好满足群众需求。要把依法整治和规范管理结合起来。紧盯暗访反馈问题和自查发现问题，进一步加大集贸市场、背街小巷等整治力度，依法拆除各类违法建筑和违法广告，严厉整治乱堆乱倒、乱停乱放、出店经营、行人闯红灯等现象，彻底根治顽瘴痼疾，改变不文明行为习惯，提升县城精细化管理水平。要把集中整治和日常监管结合起来。完善领导包抓、网格化管理、志愿服务、门前卫生“三包”、市民素质教育等机制，坚持一天一检查、一周一通报、一月一评比、一季度一小结，年终考核奖惩兑现，推动创建工作常态化、长效化。
三、迎难而上、攻坚克难，强力推进棚户区改造
县城棚改征迁是加快城市更新、优化营商环境、考验干部作风的重要载体，是提升群众满意度、幸福感的民生工程。近年来，我县先后拉开老南街、东大街中段等6个片区棚改，但工作中不同程度存在信心不足、消极畏难、资金短缺等问题，棚改推进乏力、进展缓慢，特别是“城中村”“土坯房”问题比较突出，严重影响群众生产生活，影响X县对外形象。全县各级要保持“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，迎难而上、知难而进，按照“全面规划、合理布局、因地制宜、多元开发、配套建设”的要求，全力以赴打好打赢棚改三年攻坚战。要加强统筹、协调联动。充分发挥领导小组、指挥部和6个专班作用，建立健全联席会议、协调联动等制度，每周例会调度、每月通报进展，年底算总账，统筹推进棚改征迁中的各项工作。
要严把政策、共建共享。严格执行房屋拆迁补偿、资金管理等方面规定，紧盯丈量评估、补偿标准、协议签订、征收拆迁安置等关键环节，坚持一把尺子量到底，公开、公平、公正推进工作，实现棚改成果由人民共享。要加大投入、打造精品。积极争取中央、省级棚户区改造项目补助资金，采用市场化运作方式，吸引和撬动社会资本更多投入参与棚户区改造。要严格棚改项目建设程序，强化工程质量监管，严把工程建设质量关，全力打造“满意工程”“精品工程”“放心工程”“阳光工程”。要发动群众、全力推进。坚持走群众路线，加大正面宣传和政策引导力度，多做暖心事，最大限度取得群众的理解和支持。坚持依法改造，妥善化解不稳定因素，对于阻碍项目建设、侵害公共利益的人和事，采取果断措施依法严厉打击，全面加快棚户区改造建设进度，近期新体育场钉子户必须依法拆除，年内南街片区必须取得形象进度。
四、强化治理、宣传提升，保持“九率一度”全市领先
平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。在全县各级的共同努力下，我县平安X县、法治X县建设取得明显成效，信访形势得到根本好转，2020年平安建设综合满意度位居全市前列。但也要看到，平安建设宣传覆盖面还不够广，宣传力度还需提升，基层治理体系和治理能力现代化水平还不够高。全县各级要紧扣平安建设目标任务，抓好“治、防、调”各项工作，加快建设更高水平平安X县、法治X县。要抓严抓细矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“八帮八解+网格化”机制，依法严厉打击非访行为，畅通和规范群众诉求表达渠道，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
要扎实落实县域社会治理任务。按照“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”的工作思路，紧盯重点工作和重要指标，进一步细化节点任务，建立清单台账，逐项推进落实，以优异成绩迎接省市验收。强化底线思维和风险意识，常态化推进扫黑除恶斗争，着力防范化解重点领域风险隐患，确保社会更安定、人民更安宁。要深入开展平安建设“九率一度”大宣传大提升。创新宣传载体，充分发挥电视网络、展板标语等媒介作用，开展形式多样、内容丰富、富有特色的平安建设宣传活动，增强宣传效果。认真落实包抓机制，推进平安宣传和法律服务进基层、进社区、进学校、进企业，全力营造“平安建设人人参与、平安成果人人共享”的良好氛围，确保平安建设“九率一度”进入全市先进位次。
五、聚焦重点、尽锐出战，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
近年来，全县上下把脱贫攻坚作为最大政治任务，勠力同心、苦干实干，特别是广大第一书记、驻村队员和村级干部，舍小家为大家，常年扎根基层、加班加点、任劳任怨，困难面前豁得出，关键时候顶得上，为实现全面小康、扎实推进共同富裕贡献了心血和汗水。在此，我代表县级四大班子，对大家的倾情付出表示衷心的感谢。成绩属于过去，未来任重道远。我们要清醒地看到，我县巩固脱贫成果的基础不够牢靠，群众收入不够稳固、增收渠道较窄，自我发展能力不够强，加之近期持续降雨，致使部分镇村水电路汛等基础设施受损、群众受灾，巩固拓展脱贫成果的任务依然繁重艰巨。全县上下要大力发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，强化举措，狠抓落实，持续促进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。
要在巩固提升上不松劲。持续深化“十大提升”行动，切实做好易返贫致贫人口监测帮扶、衔接资金管理使用、产业发展培育、搬迁后续扶持等工作，精准做好教育、医疗等政策落实，全面消除致贫返贫风险隐患，坚决守住不发生规模性返贫底线。要在对标补短上下功夫。结合“六查六问”、常态化走访，聚焦“两不愁三保障”和安全饮水、道路交通、电力通讯等方面，逐户细致排查，逐项分析研判，倒排时间节点，迅速对标补短，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要在配合评估上见实效。对照4大类21个方面85项评估指标，做好行政村和集中安置点数据采集、措施落实、资料整理等工作，确保各项工作成效经得起检查、经得住考验。要认真梳理总结特色亮点、典型案例，客观全面展示我县巩固拓展脱贫攻坚成果的新成效。
六、加强领导、夯实责任，务求取得工作实效
真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。现在，距离年底只有2个多月时间，完成全年目标任务，时间紧、任务重。全县各级必须理清头绪，压实责任，从严从细抓好落实。
一要夯实各级责任。各级各部门要坚决扛起各项工作的主体责任，主要领导要主动担责、统筹部署，班子成员要各负其责、主动作为，村级干部要守土有责、真抓实干，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各相关牵头部门要切实发挥好牵头抓总作用，做好组织联络、协调沟通，及时解决存在问题，确保各项工作高效推进。
二要严格督查检查。县委督查室、县政府督查室、县考核办等部门要不断完善考核评价体系，综合运用定期通报、点评约谈等行之有效的办法，跟踪督办落实，对慢作为、甚至影响全县进度的要通报批评、追责问责，确保工作不折不扣落实。
三要营造浓厚氛围。各镇、各部门要充分发挥好媒体的宣传辐射作用，形成强大舆论声势，引导广大党员干部群众积极主动参与。要抓好典型宣传工作，从各领域、各行业、各战线挖掘选树先进标杆，掀起真抓实干、比拼争先的热潮。
同志们，今天的大会，既是动员会、也是誓师会，既是安排会、也是冲锋会。全县上下要迅速行动起来，解放思想加油干、改革创新奋力干、再接再厉埋头干、心系群众真心干、奖惩并举主动干，确保圆满完成全年各项目标任务，为谱写X县新时代追赶超越高质量发展新篇章而努力奋斗!
重点工作部署会发言材料篇11
同志们：
今天，我们召开全县解放思想大讨论、环境综合大整治、城市棚改大推动、平安建设大提升、脱贫成果大巩固工作部署推进会，是县十七次党代会之后、县级四大班子换届到位、防汛救灾取得阶段性胜利、全面冲刺全年各项目标任务之际，召开的一次十分重要的会议，主要是贯彻落实县十七次党代会精神，动员全县上下进一步坚定信心，振奋精神，开拓创新，苦干实干，确保全年各项任务顺利完成、实现争先进位目标，奋力夺取目标责任制考核优秀县。刚才，友民、小龙、丹军、彩芳、建平同志分别作了安排部署，安排的都很具体、很到位、很全面；9个单位围绕五项重点工作作了发言，信心都很足、决心也很大、措施比较实，相信大家会说到做到。下面，我再强调几点意见：
一、精心组织、周密部署，扎实开展好解放思想大讨论活动
近年来，县委、县政府高度重视干部思想作风建设，全县各级干部政治意识、工作状态、精神风貌得到明显好转。但是对标适应新阶段、贯彻新理念、融入新格局的要求，还存在一些亟待解决的新情况新问题，具体表现在：有的干部思想不解放，观念保守；有的不思进取，缺乏激情斗志，不求有功、但求无过，不敢闯、不敢试、不敢创新，工作平铺直叙，缺乏特色亮点；有的干部患得患失、畏首畏尾，对有难度、有风险的事绕着走，不愿担当、不敢担当、不会担当；有的对安排的工作推诿扯皮、拈轻怕重，办事拖拉、效率低下，甚至敷衍塞责，更谈不上执行；有的大而化之，抓落实虎头蛇尾，习惯于当“甩手掌柜”，安安稳稳占位子，忙忙碌碌做样子，疲疲沓沓混日子；有的对群众的诉求漠不关心，不积极出主意、想办法，怕惹麻烦，能推就推，能躲就躲，导致一些小问题拖大、大问题拖炸；有的对全面从严治党、高压惩治腐败的形势认识不清，法纪意识和规矩意识不强，以身试法、逾矩撞线的现象时有发生。为此，县十七次党代会提出开展“解放思想、改革创新，担当作为、争创一流”大讨论活动，就是要引导全县上下进一步更新观念、激发干劲，转变作风、创新实干，为建设社会主义现代化新X县提供坚强保障和思想动力。县委《实施方案》对思路目标、基本原则、活动内容、保障措施作了明确规定，大家要吃透精神实质，紧扣主题主线，认真动员安排，迅速掀起活动热潮。
一要提高认识，增强自觉性。开展大讨论活动是贯彻落实来陕考察重要讲话重要指示精神、旗帜鲜明讲政治的具体体现，是实施开放走出去战略、建设社会主义现代化新X县的必然要求，是破解发展难题、加快追赶超越高质量发展的现实需要，是锤炼干部队伍、改进工作作风的重要途径，既贯彻了中央和省市委要求，又符合X县发展实际和干部队伍实际，具有很强的系统性、创新性、针对性和务实性。全县各级要充分认识开展大讨论活动的重要性、必要性和紧迫性，增强责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到县委的部署要求上来，通过大讨论汇聚思想大更新、环境大优化、改革大突破、作风大转变、事业大发展的强大合力。
二要聚焦主题，增强针对性。这次大讨论活动，以“解放思想、改革创新，担当作为、争创一流”为主题，以“全员学习、专题研讨、调研走访、狠抓落实”为重点，既要求解决好思想层面的问题，更要求解决好实践层面的问题，实现思想有触动、工作有推进、作风有转变。要解放思想、更新观念。全县各级干部要以自我革命、革故鼎新的勇气和魄力，坚决做到“六破除六树立”：一是破除因循守旧、墨守成规的思想，树立改革创新、大胆探索的意识；二是破除眼界不宽、相对保守的思想，树立开放包容、合作共赢的意识；三是破除安于现状、小成即满的思想，树立再接再厉、持续攻坚的意识；四是破除信心不足、缺乏斗志的思想，树立比学赶超、创先争优的意识；五是破除按部就班、求稳怕变的思想，树立迎难而上、敢闯敢干的意识；六是破除等待观望、瞻前顾后的思想，树立主动作为、激情干事的意识，以思想的大破冰，冲破陈旧观念和思维定势束缚，破除影响经济社会发展的各种思想障碍和体制机制弊端。要勇于探索、开拓创新。改革创新是新时代最鲜明的特征。要坚持创新驱动，扩大改革开放，让一切创造活力竞相迸发、充分涌流。要学习把握政策，深入研究国家政策，瞄准上级关注的重点和热点，全面落实深化改革三年行动计划，使改革创新思路明、方向正，具有旺盛的生命力。要牢牢盯住关键，以建立支柱产业链长制为抓手，积极培育各类创新主体，支持创建高新技术企业，推动科技、企业、市场、业态等方面的创新，加快构建生态乳都、全域旅游、清洁能源、园区经济“四大百亿”战略产业，为增强发展创新力和竞争力构筑坚实基础。要坚持问题导向，紧盯本行业、本单位的突出问题、薄弱环节，加强理念、思路、方法、机制创新，不断激发全社会创新创业创造活力。要主动担责、敢于作为。
干部就要干字当头，干事担事是干部的职责所在、价值所在。全县各级干部要大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，脚踏实地干、撸起袖子干、扑下身子干，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数和发展的赶超提速。要把担当作为体现在服务大局上，自觉对标县十七次党代会提出的“五区建设、六大工程、四个着力”的目标任务，制定路线图、时间表，把任务和要求具体化、项目化、责任化，一项一项抓好落实，把发展基础打得更牢。要把担当作为体现在攻坚克难上，始终保持“越是艰险越向前”的拼劲，以人一之我十之、人十之我百之的劲头，主动挑最重的担子、啃最硬的骨头，该负责的决不推责，该尽力的决不塞责，该作为的决不失责，在各自岗位上忠诚履职、展现作为。把担当作为体现在崇尚实干上，运用好“三项机制”和“三个区分开来”的要求，加大从工作一线、急难险重岗位选拔使用干部，为创先争优者鼓劲、为拼搏实干者撑腰，在全县形成能者上、平者让、庸者下，想干事、能干事、干成事的鲜明用人导向。要追赶超越、争创一流。争先进位是提升发展质量的重要标志。要以一流的目标谋划工作，发扬跳起来摘桃子的精神，围绕“山区争第一、全市走前列、全省有位次”的目标定位，放宽视野，高点谋划，进一步完善思路目标、工作重点和保障措施，以系统的思路目标引领全县各项工作高点起步。要以一流的环境聚商富商安商，对标国家营商环境评价体系，坚持软硬环境一起抓，持续完善城乡基础设施，擦亮城市窗口，做美乡村环境，提升产业园区配套水平，充分释放“放管服”改革活力，大力营造优质高效、公正公平、活力有序、包容共赢的政务、法治、市场和社会环境，打造投资洼地、发展福地。要以一流的标准培育典型，跳出关山看X县，找准着力点和突破口，学习借鉴外地乡村振兴、项目建设、产业发展、城镇建设、社会治理等方面的成功经验和创新方法，注重细节、精雕细刻，打造效果明显、特色突出的“X县模式”“X县经验”“X县品牌”。要以一流的业绩争先进位，坚持“抓大不放小、紧前不紧后”的要求，逐一梳理分析市考县目标任务完成情况，强化预警监测，加强对上沟通衔接，制定有针对性的措施，扬优势、补短板、强弱项，确保各项工作横向上争位次、纵向上有提升，带动全县整体工作提档进位。
三是扭住关键，增强实效性。全县各级党组织要把搞好大讨论活动作为一项重要任务，围绕重点环节，狠抓工作落实，确保取得实实在在的效果。具体要做到“四个贯穿始终”：要把学习研讨贯穿始终。坚持以学习为先导，采取静下心学理论、走出去长见识、请进来讲经验等方式，列出计划重点学、研讨交流扎实学、主题宣讲集中学、联系实际真心学，切实增强履职尽责的“七种能力”“八种本领”，不断更新理念、拓宽视野、凝聚合力。要把解决问题贯穿始终。深入开展调研走访，问政于民、问计于民、问需于民，对专题研讨和走访查找的问题，进行全面盘点，一条一条梳理，一项一项分析，明确整改责任、整改时限、整改措施，以解决问题的成果检验大讨论活动的成效。要把改进作风贯穿始终。坚决落实“勤快严实精细廉”要求，大力倡导学习、务实、高效、担当、精细、服务、清廉之风，让党的好传统、好作风带动形成担当作为、创新实干、争创一流的发展氛围。要把机制建设贯穿始终。善于总结特点，及时将成功做法和成熟经验上升为制度安排，建立健全干部培训、项目招商、投资保障、金融对接、人才引进、社会治理、目标考核等方面的长效机制，为推动追赶超越高质量发展提供重要的机制保障和持久动力。
二、举县一致、全民动员，创建省级文明县城
文明县城是反映一个地方发展实力、文明程度、整体形象的最大品牌。我县从xx年就启动了省级文明城市创建工作，但由于诸多原因，前两个创建周期都没有创建成功，是全市唯一一个没有创建成功的县。从我县实际情况看，还存在着城市基础设施、配套设施比较滞后，城市功能不够完善，城市管理的规范化、精细化、现代化水平有待提高，市民素质还不高等问题，创建文明县城势在必行。全县上下要变压力为动力，知耻而后勇，严格对照创建标准和《实施方案》，迅速动起来，持续干起来，全力以赴抓好环境综合整治百日行动，争取省级文明县城创建一举成功。要把整体提升和节点打造结合起来。按照疏解主城、繁荣新城、完善功能的要求，加快实施城市综合体、旧城片区改造等城建项目，围绕县城出入口、人员密集地段，突出文化、生态、景观、活力四大特色，加大植绿护绿力度，打造一批富有特色的节点标志景观，带动提升城市形象。要把完善功能和服务群众结合起来。加快主次干道、人行道、背街小巷破损设施的维修改造，新增一批景观广场、便民市场、停车场、健身场所和公厕，想方设法解决出行难、停车难、如厕难、买菜难等短板问题，更好满足群众需求。要把依法整治和规范管理结合起来。紧盯暗访反馈问题和自查发现问题，进一步加大集贸市场、背街小巷等整治力度，依法拆除各类违法建筑和违法广告，严厉整治乱堆乱倒、乱停乱放、出店经营、行人闯红灯等现象，彻底根治顽瘴痼疾，改变不文明行为习惯，提升县城精细化管理水平。要把集中整治和日常监管结合起来。完善领导包抓、网格化管理、志愿服务、门前卫生“三包”、市民素质教育等机制，坚持一天一检查、一周一通报、一月一评比、一季度一小结，年终考核奖惩兑现，推动创建工作常态化、长效化。
三、迎难而上、攻坚克难，强力推进棚户区改造
县城棚改征迁是加快城市更新、优化营商环境、考验干部作风的重要载体，是提升群众满意度、幸福感的民生工程。近年来，我县先后拉开老南街、东大街中段等6个片区棚改，但工作中不同程度存在信心不足、消极畏难、资金短缺等问题，棚改推进乏力、进展缓慢，特别是“城中村”“土坯房”问题比较突出，严重影响群众生产生活，影响X县对外形象。全县各级要保持“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，迎难而上、知难而进，按照“全面规划、合理布局、因地制宜、多元开发、配套建设”的要求，全力以赴打好打赢棚改三年攻坚战。要加强统筹、协调联动。充分发挥领导小组、指挥部和6个专班作用，建立健全联席会议、协调联动等制度，每周例会调度、每月通报进展，年底算总账，统筹推进棚改征迁中的各项工作。要严把政策、共建共享。严格执行房屋拆迁补偿、资金管理等方面规定，紧盯丈量评估、补偿标准、协议签订、征收拆迁安置等关键环节，坚持一把尺子量到底，公开、公平、公正推进工作，实现棚改成果由人民共享。要加大投入、打造精品。积极争取中央、省级棚户区改造项目补助资金，采用市场化运作方式，吸引和撬动社会资本更多投入参与棚户区改造。要严格棚改项目建设程序，强化工程质量监管，严把工程建设质量关，全力打造“满意工程”“精品工程”“放心工程”“阳光工程”。要发动群众、全力推进。坚持走群众路线，加大正面宣传和政策引导力度，多做暖心事，最大限度取得群众的理解和支持。坚持依法改造，妥善化解不稳定因素，对于阻碍项目建设、侵害公共利益的人和事，采取果断措施依法严厉打击，全面加快棚户区改造建设进度，近期新体育场钉子户必须依法拆除，年内南街片区必须取得形象进度。
四、强化治理、宣传提升，保持“九率一度”全市领先
平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。在全县各级的共同努力下，我县平安X县、法治X县建设取得明显成效，信访形势得到根本好转，2020年平安建设综合满意度位居全市前列。但也要看到，平安建设宣传覆盖面还不够广，宣传力度还需提升，基层治理体系和治理能力现代化水平还不够高。全县各级要紧扣平安建设目标任务，抓好“治、防、调”各项工作，加快建设更高水平平安X县、法治X县。要抓严抓细矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“八帮八解+网格化”机制，依法严厉打击非访行为，畅通和规范群众诉求表达渠道，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。要扎实落实县域社会治理任务。按照“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”的工作思路，紧盯重点工作和重要指标，进一步细化节点任务，建立清单台账，逐项推进落实，以优异成绩迎接省市验收。强化底线思维和风险意识，常态化推进扫黑除恶斗争，着力防范化解重点领域风险隐患，确保社会更安定、人民更安宁。要深入开展平安建设“九率一度”大宣传大提升。创新宣传载体，充分发挥电视网络、展板标语等媒介作用，开展形式多样、内容丰富、富有特色的平安建设宣传活动，增强宣传效果。认真落实包抓机制，推进平安宣传和法律服务进基层、进社区、进学校、进企业，全力营造“平安建设人人参与、平安成果人人共享”的良好氛围，确保平安建设“九率一度”进入全市先进位次。
五、聚焦重点、尽锐出战，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
近年来，全县上下把脱贫攻坚作为最大政治任务，勠力同心、苦干实干，特别是广大第一书记、驻村队员和村级干部，舍小家为大家，常年扎根基层、加班加点、任劳任怨，困难面前豁得出，关键时候顶得上，为实现全面小康、扎实推进共同富裕贡献了心血和汗水。在此，我代表县级四大班子，对大家的倾情付出表示衷心的感谢。成绩属于过去，未来任重道远。我们要清醒地看到，我县巩固脱贫成果的基础不够牢靠，群众收入不够稳固、增收渠道较窄，自我发展能力不够强，加之近期持续降雨，致使部分镇村水电路汛等基础设施受损、群众受灾，巩固拓展脱贫成果的任务依然繁重艰巨。全县上下要大力发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，强化举措，狠抓落实，持续促进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。要在巩固提升上不松劲。持续深化“十大提升”行动，切实做好易返贫致贫人口监测帮扶、衔接资金管理使用、产业发展培育、搬迁后续扶持等工作，精准做好教育、医疗等政策落实，全面消除致贫返贫风险隐患，坚决守住不发生规模性返贫底线。要在对标补短上下功夫。结合“六查六问”、常态化走访，聚焦“两不愁三保障”和安全饮水、道路交通、电力通讯等方面，逐户细致排查，逐项分析研判，倒排时间节点，迅速对标补短，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要在配合评估上见实效。对照4大类21个方面85项评估指标，做好行政村和集中安置点数据采集、措施落实、资料整理等工作，确保各项工作成效经得起检查、经得住考验。要认真梳理总结特色亮点、典型案例，客观全面展示我县巩固拓展脱贫攻坚成果的新成效。
六、加强领导、夯实责任，务求取得工作实效
真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。现在，距离年底只有2个多月时间，完成全年目标任务，时间紧、任务重。全县各级必须理清头绪，压实责任，从严从细抓好落实。
一要夯实各级责任。各级各部门要坚决扛起各项工作的主体责任，主要领导要主动担责、统筹部署，班子成员要各负其责、主动作为，村级干部要守土有责、真抓实干，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各相关牵头部门要切实发挥好牵头抓总作用，做好组织联络、协调沟通，及时解决存在问题，确保各项工作高效推进。
二要严格督查检查。县委督查室、县政府督查室、县考核办等部门要不断完善考核评价体系，综合运用定期通报、点评约谈等行之有效的办法，跟踪督办落实，对慢作为、甚至影响全县进度的要通报批评、追责问责，确保工作不折不扣落实。
三要营造浓厚氛围。各镇、各部门要充分发挥好媒体的宣传辐射作用，形成强大舆论声势，引导广大党员干部群众积极主动参与。要抓好典型宣传工作，从各领域、各行业、各战线挖掘选树先进标杆，掀起真抓实干、比拼争先的热潮。同志们，今天的大会，既是动员会、也是誓师会，既是安排会、也是冲锋会。全县上下要迅速行动起来，解放思想加油干、改革创新奋力干、再接再厉埋头干、心系群众真心干、奖惩并举主动干，确保圆满完成全年各项目标任务，为谱写X县新时代追赶超越高质量发展新篇章而努力奋斗！
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