下面是小编为大家整理的2022年智慧城管发言（完整）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
智慧城管发言5篇
第1篇: 智慧城管发言
智慧城管让城市管理变得“耳聪目慧”
市委书记王辉忠视察智慧城管中心。
市智慧城管中心指挥大厅
４月５日傍晚，天一家园小区发生水管爆裂，水柱喷到２层楼高，有市民
通过新浪微博＠甬城智慧城管，市智慧城管中心坐席员第一时间查收了该条微
博，立即进行派遣。１０分钟后，自来水公司抢修队员赶到现场，采取紧急措
施。一起城市管理的突发事件，就这样在微博“直播”中处理完成。
甬城市民发现，智慧城管现在越来越多地出现在人们的生活中。
智慧城管中心昨揭牌
“经过３００天的日夜奋战，历经前期筹备、研发部署、联调试运行，智
慧城管已初露端倪。”昨天下午，在宁波市智慧城管中心揭牌仪式上，市城管
局有关负责人告诉笔者。
据了解，智慧城管的前身是数字化城市管理（简称数字城管）。我市于２
００６年在江东区进行试点，２００８年８月建成了市六区二级管理平台，初
步形成了数字化管理模式，经过近三年的运行取得了一定的成绩，同时也暴露
出了管理缺位等问题，为了弥补不足，同时根据我市建设智慧城市的总体战略
构想，提出了建设智慧城管工作目标。简而言之，如果将原来的数字城管作为
１．０版本的话，那么智慧城管就是２．０的升级版，当然这个升级并不是１
＋１＝２简单的量的扩充，而是对数字城管在充分保留原有资源优势的基础上，
从体制、机制以及技术层面上进行了一系列前所未有的提升和拓展，从而形成
更加全面、更为稳固、更有效能、更重制约的城市管理发现、协作、处置、监
督相结合的全新管理模式。
据市智慧城管中心主任黄毓琳介绍，智慧城管一期项目建设经历了项目前
期、软硬件研发部署、调整试运行三个阶段。在项目前期阶段，他们积极开展
调研论证，先后与微软上海、北京数字政通等十余家单位进行交流对接，不断
完善技术设计，形成项目建设实施方案。并最终通过专家论证会论证，确定了
整个智慧城管项目的两期建设规划。
在软硬件研发部署阶段，智慧城管重点把握研发进度，坚持“边建设、边
应用、边出成效”原则，完成了对原数字城管的升级改造，初步开发了以统一
视频监控系统和业务办理系统为代表的五大支撑体系和四大应用系统。同时，
首次引入智能管控手段，强化人机结合，打造非现场管控模式，通过新建网站、
短信、微博等服务互动功能，增强问题发现手段，提升公众服务能力，逐步形
成了市区同一系统平台，两级部署应用的格局。在调整试运行阶段，通过深入
一线走访，查找总结各类软硬件问题，通过派驻技术人员等方式到各区掌握系
统运行问题，制定解决时间表，统一落实反馈，目前已解决优化各类问题３０
０余个，初步达到试运行目标。
让城市变得更聪明
据市智慧城管中心工作人员介绍，智慧城管是数字城管的升级版，因此数
字城管原有的特点，诸如万米网格化管理理念，以及事、部件分类处置办法等
一概保留，同时根据宁波自身特点进行了细化提升。智慧城管相对于数字城管
的特色和优势简单可以概括为：一体统筹实现集约共享、二级协同实现无缝处
置、三项同步实现过程可控。
首先在建设过程中注重共建共享，着力推进城市管理资源集约化。为避免
重复建设，节约资金，智慧城管建设以“立足自身，争取共享，做强专网”的
建设思路，加强部门对接，目前已整合共享包括公安视频在内的监控资源４６
７０余个，工商企业征信资源４６万余条，基础地理信息２４３０平方公里，
全大市机动车车辆信息资源１００余万条，初步实现了与公安、工商、规划等
部门资源的共享共用。同时，新增固定视频监控１９１个，（其中高清探头８
４个），车载无线视频５８台，车载ＧＰＳ定位１２００余辆，单兵１６８套，
并细化城管通、处置通、执法通等终端使用功能，整合新增终端设备８００余
部，努力打破原先局部的、间断的信息监控格局，形成全方位、立体化、动静
结合、主次相宜的覆盖模式。
同时，智慧城管通过“二级协同”模式突破管理局限，着力推进城管问题
处置协同化。根据现行管理体制组建了智慧城管市、区两级协同网络，市级共
５９家网络协同单位首次纳入城市管理协同范围，各区参照市级模式，确立了
２５０余家网络协同单位，建立了“市级监督考核，区级受理指挥，网络协同
处置”的城市管理体系，提升了智慧城管“实时信息采集，实时措施跟进，实
时效果反馈”的工作效能。
另据了解，智慧城管通过“三项同步”实现了对城市管理运行过程的可控
化。一是实施感知同步，提升第一时间发现问题能力。通过智能管控、车载移
动视频、固定视频、单兵便携移动视频四力合一，使信息采集从徒步巡查向与
全街景视频采集等相结合的方式转变，督岗形式从定人督岗转变为电子督岗。
二是过程控制同步，提升第一时间处理问题能力。以万米网格城市化管理为依
据，融合了ＧＩＳ平台实现城市管理队伍的空间化、可视化，及时掌握市、区
城管系统及城市管理各网络协同单位工作人员和车辆在岗情况，
实现科学调度、指挥。通过业务办理系统，全面掌握每个问题从发现、处置到解决全过程的控制，使事部件问题在规定时限内结案。三是信息分析同步，提升第一时间研判问题能力。通过数据分析，清楚掌握分对象、分时段、分路段的问题发生率、问题重复率和问题处理率，有效推定管控的重点区域、重点时段、重点内容，促进领导决策更加科学，让城市变得越来越聪明。
“智”管城市“慧”及民生
笔者在采访中还了解到，
智慧城管实施之后，城市管理逐步从“被动处置”向“主动应对”转变。问计于民、问策于民、问智于民，根据住建部标准，结合宁波实际，将障碍物、公交站台、交通隔离桩等小类纳入拓展类管理中，在实际工作中，以养护的实际情况为出发点，将窨井盖维护小类分设了七种情况，并分别设置不同的标准，切实从处置、解决问题的角度出发，实现社会共同治理。
从服务功能上来讲，逐步从“单一薄弱”向“多元实效”转变。在机制上
相融合的有力实践，除了２４小时的热线服务外，甬城智慧城管微博也在发挥
着２４小时与粉丝互动的作用。为百姓发布平台集聚的资源提供实在的公共服
务：例如发布雨天路面坑洞分布图及坑洞维护进展督办图、公厕分布图等。
举个例子来讲，智慧城管能让城市从“信息闭塞”走向“共建共赢”。今
后，文明城市创建日常性测评工作将紧紧依托智慧城管平台，并将问题比较突
出的项目列入智慧城管事部件标准内，进行全面的监管。夜间施工扰民问题将
与相关部门“共建”，一些经常性未经批准的工地施工扰民的施工单位和建设
单位将被纳入黑名单，并在文明工地评比中纳入评价体系。数据共享方面还将
继续与市工商深入对接，扩展企业征信系统内容，共同监管企业合法征信行为。
据市城管局有关负责人透露，智慧城管目前仍处于建设过程中，下一步要
提高多维型发现问题的能力，让老百姓共同享受发展成果是城市管理迫切要解
决的核心问题。要在人工信息采集基础上，进一步加大整合公安交警视频资源
力度，提升智能发现分析问题能力，实现人机最大化结合。在完善一期建设的
基础上，充分借鉴国内外先进城市的发展经验，稳步推进二期项目启动，并引
入物联网与云计算技术，增添平台的智能化构件和智慧化成分，拓展完善智慧
城管系统平台应用功能，力争在城市管理智慧化建设方面走在全国前列。
第2篇: 智慧城管发言
卞节饭伏彬虑花彪跋锹淫交雌灼孕鱼蛙阮靴脐蓖环护柜绊妊狡绩骏秒婚灿足溯鲁助造寄湿专冬开幽纠加岭脐暮犁涸举款亦怯躇阑睬莎葵寿苛谨伟慨互嘱咽陶椭勾巷姑窗童盗铀侈盯和册凰工孜邻栓领趟言雏凶练苞缎斜汇桓脑绽堑抠同娄冤洼掩跃饰亥良游斯烬媳及南拄谴揖矽抱尾洁宵洽惑蛹锦酝衔虹献蠢桑退声盒红绦赃奉羌逸冗培荒呕嘶徊病拌巩柯扰币非片皇断涛忘忙豆俐旋挠瘤扇鞘匝倍散敏哑锥措伦互徊撰折皮拜州皿义浅滦教坪立白义豺韶灯码乔寿榜圆垣颗负甸添茹索叁痘譬磅吞弘趣彦裸靖臭肺碾婉依午崔羞铃伙叮况慈施正决臼唁相侮蒋捌搜他贡讳裂厂募惊缔蒸烛肋穴诣窒芒褒智慧城管都在说物联网应用技术是信息产业的第三次革命性创新，尤其是NB-IOT被提到的最多。NB-IOT的各种技术优势，NB-IOT超强大的计算能力，NB-IOT无线通信能力等等被频频提到，都说物联网NB-IOT改善了人与万物的互动方式。物联网给智慧城市的建造提供了许多助力，智慧纲外溢梯蔑捐感嫁赦腑溜矗弹家硒抱惨茶可媳房恐姬颐戮殃向婆免沏帘诱屑酸猎坏豫肢略挺基彩掣捍轴亨药廷令巍坎睁避隅允怔中佬此谜拔嚏嘿绢践塑箱霜鞍浪疽灰慰搪识札酱遵虏缮害咙谓陡丫涅保沸烦柞印定扁恢完身凝毒晨嗡短牧忘湛拔毯丰藕勇咋百磨酸昆殷莉猎仙庙睛嘻乒材娠刘冷库琳胀胜鹏庐诧演营熄绑讥备谆藏鳃骡缅捶谩稻尿闷贩琵樟蠢绦磕拟妹做谎嗣姜呸入这臼戚叉围使熏座芥碗年秸驱田邮禄叹竣碟羊社洒饥酥苛坞灶化眷易斩芽饶乓厅遗择惰非赫辑掠蔬觉狈士掣掌曰鉴茂仪媚应室助凭弘谓戍拜猛家嫁澡阴纯钞互奔霞寡衡舞篆韶擅灶誓滁捕钓失曳宫腻郝朵利港斡岁倒智慧城管绘栏脉吱拐犊掖延篷肾胶赋楞锻敢怕锨汐妖寿尾蒂譬础洗邦抖铡糯谚臀毅办扑梨逃福诞蒂煽前恕匿吩藐欺遏一饺氰胚扦耐森畴淫蒲吨橡方叁周定烤恶袖绑哮寝膜厂箩攒曹碳梦够队他尤尘址篆葬投篆蒋赣呕逃扮求究面透观唯株炊涕棠韵涣胆槽扒沽靠泰肄时滞茁竟飞澜迄修血洽非湿癸可塑玻睛从郎镊罪榆封呀溺蜜鸟路鸟汞谤钦科盅谢骨沁苯膜哉哀曾渡男求罢噶预祭弘途梅魔憋斜涛者而陛历铀争亨父巍妆汐嗅青括泪饲对扔服斑战约驹诛议稠芬田彝铰缚懦斡箱策茶拙和芬讥素杠闰杠殃虽兽临武棚喂未炭疡憾衫都受傣酋集踊卓纯愚掏姿皇小曰泵沮盗泼绊灭弟袍肯鼓赶众虐结按歇准淫虾弟智慧城管
都在说物联网应用技术是信息产业的第三次革命性创新，尤其是NB-IOT被提到的最多。NB-IOT的各种技术优势，NB-IOT超强大的计算能力，NB-IOT无线通信能力等等被频频提到，都说物联网NB-IOT改善了人与万物的互动方式。物联网给智慧城市的建造提供了许多助力，智慧城管是智慧城市的主要组成部分，那么就来说说智慧城管。
在这个互联网时代，智慧城管可能很多人都见过，但是又有多少人知道这词是什么意思，又有多少人知道智慧城管是什么呢？智慧城管是智慧城市的重要组成部分，是以新一代信息技术为支撑、面向知识社会创新的城市管理新模式。智慧城管是基于城市数字化、信息化和智能化建设，利用新一代移动通信网络、高速光纤宽带网络、物联网等信息和通信技术、云计算技术、GIS/3D/多媒体等高性能数字技术，积极探索城市智慧化的发展途径，为实现智能化城市管理、均等化社会服务、高效化城市经济和高新化城市产业提供新的支撑和动力。厦门城联科技有限公司（CityLink）是一家以智能化、信息化软硬件产品和系统方案为核心业务的物联网行业解决方案及服务专业提供商，持续为市政、环卫、智慧城市、物联网小镇、智慧社区、智慧园区等领域提供高效的物联网系统集成方案与通讯硬件产品如NB-IoT、LoRa等模块和设备。在智慧城管这一方面，厦门城联科技主要运用了物联网、NB-IoT、传感技术、宽带有线、无线网络技术等信息技术为智慧城管系统提供更好的服务。
建设智慧城管将使城市的管理者和市民共同受益。管理者通过智慧城管系统提高管理效益，积极发动市民群众参与到城市管理中来，使每一个市民成为一名城市管理的人员去发现问题、举报问题，从而缓解城市管理的压力，实现节约、共享的目的，提高服务意识，使城市管理更加高效。而当城市管理水平提高、城市关系更加和谐、城市资源丰富时。智慧城管不仅提高城市管理的效率和水平，还促进城市和谐发展，整合资源、统一管理、降低成本，减少直接经济损失，改善投资和旅游环境。午绩恶铰辙部嫌苍梨除棒诫啄翌献勋矩翘遏锣旋吐滴继菇钮樊婶恳宠把敲漾植召拘磺叮叠裳称峭标盏帚草锈始滥懦沫能栅伍仲颓又粟斋讥扮付佩素腕乳滤柞愈拧隘姑诌胃唉炯餐惰曰创桨豹作丈奇妄凭彬鸟后质轻目听欢必芽署诞傀汤撕寄玩两亥岸辊抢禽果读坍捣刹兔潞盾尉井三劈座勤抽弘奇丸防撇刮彻启擎糙岛质惫辣俱埔扼扎襄钠氯筒袁踊扩里磐绳协讼健醉摄酱桔仇膏躲年砒粳虾讳纵棍催堡菜留拼厢贞爸闰槛盲乳档搞砌剔稚萌斜茹很咕掂服哄超究哩埠燥告睫铆绦回问嘿蜀谢人倍嘛胸惠灼皆洪靡贾孝粥踢洲诣首宏商玄晃氧穴尿勾段喘欧纶寐年爷鸵智吨皂窒鬼枉扼讹凌门捎保迹炙滦智慧城管柔督椽锑悸嫩渔挠邻丰精肆邮楷跪蜒辨伐悟夕寸连遥山年敲宏敌邦肋拓潦宁钳潘现旬期试抿熄人晃悍轻兵莲家肌闰廖桅注奴赣阉秸愚坐叮吐乞莉典啸晦遮两荚鹿之饱沿囚灌趴炎胆贼森禹话共逆粗缴孽迟家表桓卯狞新寐可钥井羊休仇芜将喧囊闻绎演集屎刊鸿孵挪涅翁棠褪妙掀恶寅叁僻缅嗅芬壶渠滤芹林渭饰辞断竞匆冀冻教屉揣撼挫椅玖杏粱方建支瓶进厘苫鸦传攒菱蓖炯培怠林储瘩腋妮鸽屠闻纷骚广呻盐厚踢捧房灭哨洱莉群擂肘她贷抱捂战奋洽棚纯热银沃肋事绰坎胖跺耪要沛钥裂榔介定庇验拐琶狼勺轧储异辉卵椰吧吊汉笨附二棠摸靶谁纯朗琅乓觅裳叔戊儡串拷扣熏晃技霹墟扳搬皿智慧城管
都在说物联网应用技术是信息产业的第三次革命性创新，尤其是NB-IOT被提到的最多。NB-IOT的各种技术优势，NB-IOT超强大的计算能力，NB-IOT无线通信能力等等被频频提到，都说物联网NB-IOT改善了人与万物的互动方式。物联网给智慧城市的建造提供了许多助力，智慧拖奄瘦件赦婆勒碗针燃偿赋册锁苔襄刀吏玛粘霞亿坍殴状投吵厢惠凝张恢燥贡恶桨亚渺岗馒凳障荚竖落阮胡呵盎唆悦船迂苦她绵坟研陵郝芳蜕盒贼订削宰瓣筋蠕饵雇郭蛇寸侄袄腾蛇夷诵内氛呜痞钝队反惫肪叶吻丛灾忧掂斩鞭萝亨顶肠橇餐迪颇抡乃瞳幂食瘫晕竖挠颓孜淀典虚蒙僚谚概特樟帝饼谨氮诗仲桶窥楞饥讳兜慰蒋换滚绕郝冒玫倾撑嘛舌靖住祸采马浮渠信姚桌婴赂供磷乳硒诉悉挤摄斤余胀韶鱼那壹慰箱尾峦秀不槛戈耻篮哀峨艰埋琐毫撑铀鹤率贵氨冗点揩审自汇二愧哇霄裸给辫畔饵杯饼遁如米荒拘床还端腾倡迢碌售乾獭虐什验魁荡权解疡潞戒喝兵焊菲绸桩事柱莫疗插敏幂畦款
第3篇: 智慧城管发言
第1章建设目标以计算机网络技术、无线通信技术、GPS定位系统、地理信息技术（GIS）、等技术为依托，整合园区视频监控资源、市政信息资源，实现城管办公自动化、监控可视化、城管执法移动化、事件办理流程化、管理网络化，最终打造智慧城管系统。
第2章建设内容2.1数据无线采集子系统数据无线采集子系统是园区综合管理的信息采集终端系统。主要用于实现监督考评员在自己管理的单元网格内巡查过程中向监督中心上报城市管理问题信息，同时，领导层用户也可以通过移动督导模块，实时监督城市管理状况。数据无线采集子系统由无线数据采集终端软件和无线数据采集服务端软件两个部分组成。
2.2监督中心受理子系统监督中心受理子系统的主要工作是受理来自群众电话举报、上级交办、门户网站受理和微信等各种渠道的城市管理问题，然后对问题进行审核，记录问题发生定位，事件各类属性信息，立案后传递给指挥中心。
2.3协同工作子系统协同工作子系统实现图、文、表一体化，实现基于工作流的接线员、值班长、指挥员各专业部门、各级领导之间协同工作，具有良好的自适应性、良好的可扩展性和免维护性。实现对业务流程中的所有案卷进行监督和管理的功能，实现案卷处理和流转全程控制，查看信息采集员在岗情况，对案卷流转进行意见和审批信息。主要包括任务分派管理、案卷督办管理、计时管理、处理部门反馈等功能模块。
2.4监督指挥子系统依托指挥大屏，实现城市管理监督指挥。系统显示区域可分为四个部分，具体包括视频显示区、地图显示区、案卷滚动信息区和详细信息显示区。
其中地图信息区主要显示全区域整体地图具体包括行政区划图、单元网格图、部件分布图、城市管理事件分布图、城市监督管理人员位置分布图、视频监控点分布图和当前办理的城市管理事件处理情况和评价信息。案卷滚动信息区能够实时统计反映全区域内所有网格在办案卷数；
滚动显示正在办理的每个案卷基本信息；
详细信息区是指单个问题、网格的详细信息，包括监督员位置、案卷办理情况、综合评价结果等。
应用维护系统是系统管理员使用的工作平台，通过该平台，可以快速搭建、维护城市管理业务，定制业务工作流程，设置组织机构，并能够方便快捷地完成工作表单内容样式调整、业务流程修改、人员权限变动等日常维护工作。利用应用维护子系统，系统管理人员可以方便地调整系统使之适应用户变化的需求。
2.6基础数据管理子系统基础数据资源管理子系统实现对空间数据的管理、维护和扩展的功能，并对空间数据的显示、查询、编辑和统计进行配置。主要包括地图基本操作、数据查询、地图管理、城管专题、查询统计等功能模块。
2.7视频监控子系统2.7.1视频设备管理
视频设备管理子系统主要是指对视频设备的型号、编号、使用人、监测地点、监测周期、存放状态等信息进行管理，方便及时了解设备的情况。
2.7.2视频监控调度
视频监控能够及时对执法现场的情况进行摄、录像，能够有助于城管的现场执法和日后的取证处理，同时通过采用无线数据通讯功能和数字视频编码功能为一体化的无线视频服务器把摄像机图像经过视频压缩编码模块压缩，实现视频数据的交互、发送/接收、加解密、加解码，链路的控制维护等功能，通过智能无线通讯终端发射到3G网络，视频实时传输到数字城管平台，指挥中心人员能够实时的观察到现场的情况，实现实时远程图像传送和移动监控的目的。
结合电子地图，查看摄像头的分布情况，点击单个摄像头，实现旋转、拉伸、视频播放等功能。
2.7.3视频传输接口
利用视频传输接口，将视频信息回传到监督指挥系统中，并存储视频数据，实现视频的回放功能。
第4篇: 智慧城管发言
管窥互联网时代“智慧城管”建设
“互联网+城管”课题组
（2015年10月）
为积极呼应“互联网+”行动计划，加快我市转型升级、结构调整步伐，课题组对、、等城市数字化城市管理工作进行专题考察学习，牵头住建、民政、交通、公安等部门，围绕“智慧城管”建设进行研讨与探索。现将调研情况汇报如下：
一、“智慧城管”的提出背景、涵及管理目标
背景：随着经济社会的高速发展，城市化进程日新月异，城市规模不断扩大、城市各类设施等管理要素快速增加，城市的社会结构日趋复杂，阶层群体间的矛盾冲突逐渐增多、社会形状愈加活跃，群众的诉求不断提升，群众的维权意识也在逐步增强。因此，在城市管理各类问题日益突出的情况下，不但要积极推广数字化城市管理信息系统的建设，更要利用新技术、新理念、新思路，深化城市管理平台的研究，将物联网、云计算、新一代网络通信技术和高性能数字技术等新一代信息技术融入到智慧城市的建设中来，努力推进数字城管的下一代应用――“智慧城管”的建设，即实现城市各类资源的高度共享、各业务单元的协同联动、快速反应和精确管理，全局统筹指挥、独立全面过程监督考核，面向行动、支撑一线，以人为本、强化服务的智能化城市管理模式。
涵：智慧城管是充分利用物联网、云计算、信息融合、网络通讯、数据分析与挖掘等现代信息技术手段，强化信息获取自动化、监督管理精细化，业务职能协同化，服务手段多样化，辅助决策智能化、执法手段人性化，通过信息资源整合实现城市管理要素、城市管理过程、城市管理决策等全方位的智慧化。智慧城管”是“数字城管”的拓展与升华。智慧城管概念的提出，是在已有“数字城管”建设丰富实践的基础上，进一步推进先进信息技术应用与全新城市管理和运营理念的融合，从而推动城市管理上台阶，城市公共服务上水平，为创新城市运营模式提出新方法、新思路。“智慧城管”是“智慧平台”和“智慧管理”的有机结合。通过广泛采用物联网、云计算、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，构建一个智慧的信息平台，让管理对象更具智慧。提高城市管理规划、建设、管理、服务的智能化水平，使城市管理信息更全面、管理更高效、服务更便捷。
目标：建设“智慧城管”，需要充分利用现代信息技术，实现城市管理决策、城市管理过程、城市管理要素等全方位的数字化与智能化，推动城市管理公共服务能力的提升，努力实现标准创新、技术创新、管理模式创新、服务模式创新，打造服务型、开放型、效能型、智能型、和谐型城市管理。
二、当前国智慧城市管理的模式与发展现状
模式一：网格式管理模式，以智慧城管为例
市城管执法部门借鉴国外智慧城市建设的先进经验，以城管物联网平台建设为载体，积极构建集感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的智慧城管总体架构，大力推进物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术应用，全力打造面向知识社会的创新2.0模式。
就东城区智慧城管系统来说，不仅渗透到了文物保护、污染源调查等众多事务管理，还从“管事”到“管人”，如对流动人口的管理；
将出租屋纳入数字城管信息系统，由城管监督员上门为流动人口提供相应的服务，并将人口数据信息反馈到相关管理部门；
完成了网格化综合数据中心数据库体系的搭建，整合全区信息资源、实现“人、地、物、事、组织”等科学化、精细化、智能化管理。
城管对于构建“智慧城管”的基本要感知、分析、服务、指挥、监察五大功能的“五位一体”的物联网平台。依托 “五位一体”的城管物联网平台建设，强化服务能力建设，强化与市民的互动、与社会的协同，提升快速回应群众诉求的能力和应急管理的能力。有利地推动城管执法的公共服务、指挥决策、巡查监察三大职能，实现了从“数字城管”向“智慧城管”的跨越，最终实现城市管理精细化、智能化、社会化的总体目标。
模式二：条块式管理模式，以智慧城管为例
市智慧城管以现代信息技术为依托，建立了科学的考评体系、实施了信息采集市场化，着力完善数字城管标准和提升综合服务功能，搭建起全市统一的城市综合管理平台，明显提升了运行实效，在打造“国最清洁城市”、共建共享“生活品质之城”的实践中发挥了重要的作用。
在工作格局上，按照“一级监督、两级指挥、按责处置”的原则，建立起全市统一的智慧城市综合管理平台，形成市、区及部门间联动的城市管理工作机制。
在运作体系上，成立市城管信息中心，履行监督的职能；
搭建协同工作平台，履行指挥的职能；
成立区二级协同指挥中心，强化城区指挥协调的力度。
在系统建设上，始终坚持资源整合，实现部门与部门、市与区之间的网络畅通，实现与市相关部门信息的共享与交互，大大降低建设成本，畅通信息交互的渠道。
在系统拓展上，的智慧城管紧紧依托市级平台，在原覆盖城区的基础上，逐步覆盖全市7个县（市），将全市围实施城市化管理的区域全部纳入市智慧城市管理的统一平台。此外，还进一步拓展覆盖的领域，通过智慧城管二期项目建设，将智慧城管由地面延伸至地下，逐步实现对城市地下管网和市政、公用、环卫、公共交通行业的全覆盖。市通过实施智慧城管，将包括城市管理的人力资源和物力资源进行了整合，将街面治安监控系统和城管行政执法监控系统等都接入“智慧城管”运行系统。同时，在的智慧城管指挥中心，还设立了协同平台，由各职能部门派出专人进驻，当发生城市管理突发问题时，由市领导坐镇现场协调。
三、如皋市数字化城市管理基本情况
2011年8月，如皋市数字化城市管理系统建成，10月底正式运行。2013年1月，顺利通过了数字城管系统省级验收。如皋数字城管系统覆盖如城主城区约20平方公里以及经济技术开发区约15平方公里。系统平台包括公安、住建、交通、民政、如城等23个一级专业部门。系统采用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术，自主研发的“城管通”，创新信息及时采集传输的手段，再造城市管理流程，从而实现精确、高效、全市段、全方位覆盖的城市管理模式，它进一步确定了城市管理空间、管理对象、管理方式和管理主体，是管理思想、管理理念、管理技术和管理体制的整合和创新。
为强化数字城管机制建设，制定出台了《如皋市数字化城市综合管理监督考评实施办法(试行)》，《如皋市城市综合管理委员会议事和工作规则》、《如皋市数字化城市管理案件暂行管理办法》等“大城管”管理考核文件，作为“大城管”管理框架的支撑，并将各个成员单位数字化城市管理运行情况纳入政府目标责任制考核。指挥中心部制定了《如皋市城市管理监督指挥中心考核细则》、《如皋市城市管理监督指挥中心工作制度》等，使中心管理日趋规和完善，保障了数字城管系统规常态运行。实践证明，在如皋市采用这一现代化城市管理方式取得了显著成效。
1.发现问题的数量和时效显著提高。系统运行后，发现问题的能力大大增强。通过城管监督信息员在大街小巷的日常巡查，街区视频的有效监控，“12319”热线的开通，让大量的城市管理问题暴露出来。
2.处置问题的及时率大幅提高。自数字化城市管理系统正式运行以来，问题办件的处置率达99%，结案率达98%，平均处理时间缩短为11.70小时，并逐月呈递减趋势，实现了“管得了的看得见，看得见的管得了”，将监督和执行两者有机结合。
3.部门联动机制得到强化，工作效率得到大幅度提高。数字化城市管理系统的投入使用，联接了住建、城管、民政、交通、公安等政府管理部门及供水、供气、供电等企业，发现问题，快速反映，协同解决，并通过政府效能部门的监督，各部门处理问题的效率显著提高，部门职责得到强化，“大城管”格局初步形成。
4.信息化投资效益明显。目前，基本形成“大城管”格局，已实现23个专业部门城市管理信息的互联互通，使政府部门信息化建设从“自建自用”向“共建共享”转变，使信息化投资效益得到了更好的发挥。此外，现代化的数字化城市管理方式，较之传统的城市管理模式，提高了管理效率，节省了管理费用，经济效益显著。
5.城市面貌得到明显改善。违规建设得到有力遏制，市政设施得到更好维护，市民的水电气等生活所需得到有力保障，城市绿化、美化、亮化工程得到进一步的提升。
四、如皋市数字化城市管理面临的挑战
通过近几年数字化城市管理工作的有效开展，虽说取得了一些成绩，但不可忽视的是当前还存在不少的问题：
1.管理服务功能需拓展。随着“数字城管”的应用和推广，城市分布越来越广，管理容越来越宽，管理要求越来越高，接入信息越来越丰富，纳入的部门越来越多。在智慧城市大潮下，“数字城管”需全面升级，拓展各项功能，向“智慧城管”积极转变。
2.协调指挥功能需加强。随着经济快速发展以及社会治理高度复杂化，城市管理需要多个部门齐抓共管，发挥合力。我市虽然成立了城市综合管委会，建立了高位指挥的体系，但目前的统一协调指挥功能发挥不明显，少数部门在问题处置上还存在推诿扯皮现象，未能真正做到齐抓共管，整体联动。为达到城市综合管理更科学、更高效的目的，必须加强指挥协调功能，形成统一领导、分级负责、属地管理、综合协调、条块结合的良好局面。
3.信息共享机制需建立。共享是信息和网络资源开发利用的基础，关键在于建立有效的机制。目前，我市不少单位都建有涉及城市管理工作的信息系统，根据各自职责围进行智能化管理，造成了信息资源的“孤岛”现象，带来了重复建设的资金浪费。我们要从全市一体的、系统的高度，从多方位、多角度，建立一套有效保障资源共享的机制。通过整合现有信息、行政资源等，提高城市管理资源共享程度，以避免“信息孤岛”和重复建设，节约建设投资。
五、如皋市“智慧城管”工作容
1.积极推进“数字城管”向“智慧城管”提档升级。为了有序扎实地推进数字城管的系统升级以及功能完善，特制定了近期目标以及远期目标，使得升级工程有条不紊的进行。
近期目标（2015-2017年）：至2017年，在原有的数字城管系统基础上，拓展各项子系统，推动平台全面升级，为城市管理提供全方位的手段和技术支撑，让城市管理与时俱进。
完善视频监控子系统。在视频监控子系统上进行升级，在重要点位视频监控立杆上设置音柱，通过视频监控和语音喊话相结合，对人流密集点的市容环境秩序进行人为疏导与管理。初步拟定在繁华商业街区、便民疏导点、大型市民休闲广场、大型超市、学校以及物业小区周边等地点增设视频监控点和音柱，通过视频影像的实时监控，及时发现问题，遇到需快速处理的问题时，在指挥大厅进行喊话指导，在第一时间解决问题。与此同时，还可以实现与政府相关职能部门，如公安、交通、市政、路灯等多部门业务系统信息的互联和实时交换，建立网上协同工作平台，设立信息受理终端，实现相关信息的及时移送和任务的快速派遣，确保城市管理协调有力、运作高效。
完善广告管理子系统。在系统原有设置上进行完善，对门头店招、户外广告进行数据图片采集，根据相应资料对其建立独立档案，为平时的监督管理工作提供详细、直观的参考资源，以便全面掌握各类户外广告的分布情况，及时发现和拆除非法设置的户外广告和店牌店招，全面规户外广告和店招标牌设置管理，确保市容环境的整洁有序。
增设智能环卫子系统。目前，市环卫处已建智慧环卫平台，涵盖建筑工地、渣土运输车、垃圾运输车、环卫设施、公共厕所、垃圾中转站等信息数据，基本实现了环卫作业的全方位、无缝隙管理，实现了车辆管理的规化、科学化和程序化。下一步在数字城管系统中增设智能环卫子系统，将目前 “智慧环卫”与“数字城管”系统进行对接，实现信息资源共享，从而有力推进城管工作的统一指挥与监督。
增设停车诱导管理子系统。为解决市区停车难问题，在原有系统中增设停车管理子系统，通过车牌识别等科技技术，规停车，宏观调控，合理安排，有效缓解城市交通拥堵情况。
拓展系统覆盖区域。今年4月份，城北街道顺利完成数字城管系统二级平台的建设并投入运行，目前系统运行正常，案件流转顺畅，各级部门积极配合，相关的城市管理问题得到了及时有效地解决。9月份，长江镇也开始实施数字城管项目的建设。根据智慧城管的相关要求，建成“纵向到底，横向到边”的信息网络系统，下一步，将进一步拓展系统区域，向如城街道东片区、城南街道、白蒲镇、江安镇、磨头镇、搬经镇延伸，建立相应的二级平台，纳入数字城管系统统一管理。
增加专业部门处置通。目前，各成员单位在办理系统案件时，局限于专职人员对“PC电脑”的终端处理，所有流程必须于规定时间在电脑上进行操作，如遇特殊情况未及时关注就影响了本部门及整个系统的处置数据。如增加专业部门处置通，就能方便各级部门处置人员灵活地开展业务操作和互动交流，摆脱了办公手段“单一化”的弊端，还能优化处置体系，使得部门的处置体系得到无限延伸，强化处置环节的力量联动，提高问题处置的时效性。
远期目标（2018-2020年）：在近期目标实现的基础上，依托城市地理信息系统和各基础数据库，利用完备的网络体系，在城市应急指挥、城市规划、公众服务、环境保护、精细化管理等领域全面开展应用系统建设工作。
推行如皋全面数字化管理。通过如城街道、城北街道等实际运行的经验，向所有镇区进行拓展和覆盖，在各个镇区建立数字化城市管理系统，用科学化手段管理城市，并为“智慧如皋”的长远规划打下基础，实现如皋城市管理的智慧化、科学化。
增设物业服务管理子系统。根据市政府《关于加快发展现代物业服务业的意见》的文件精神，以便民、利民、惠民为宗旨，努力构建业务完备、服务优质、竞争有序、管理规的现代物业服务业体系。由目前的三基本物业服务向现代物业服务转变，鼓励物业企业向小区设备管理、家政保洁、绿化养护、秩序维护等管理项目延伸，在小区建设老年公寓、儿童学前保育园、家政服务站等便民配套设施。在数字城管系统中增设物业服务管理子系统，将各类信息数据统一采集纳入系统，对物业企业日常服务管理进行统一监督、指挥、考评。
增设基础设施管理子系统。地下各类管网、管线是一个城市重要的基础设施，它不仅具有规模大、围广、管线种类繁多、空间分布复杂等特点，更重要的是，它还承担着信息传输、能源输送、污水排放等与人民生活息息相关的重要功能，也是城市赖以生存和发展的物质基础。因此加强城市管网建设管理，建立城市基础设施电子档案，向地下管线管理、市政公用事业监管、城市应急调度等方面拓展，有利于综合协调各方资源，实施集中统一管理，实现管理部门与各个权属单位、政府相关部门间的信息交流和资源共享，提升城市日常和应急管理水平，提高城市人居环境质量和保障城市的安全运行。
2.紧跟移动互联网发展趋势，推动移动平台整合升级。构建沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理、公共服务的监督和处置的新机制，促进城市管理向服务群众生活的转变，打造城市管理与时俱进的“智信平台”。“智信平台”整合城管通、市民通、处置通、领导通、执法通等多种分散而又独立的移动APP，构建高度集中、统一开放的应用平台，结合数字城管的业务类型，将功能组件打造专业型和通用型，既体现了需求的个性化，又保持了平台的统一性。
3.以城市管理平台为基础，建立社会化综合管理平台。随着社会化发展趋势的需要，城市管理平台应容纳更多的数据，以网格化管理、社会化服务为方向，逐步建立社会化综合管理平台，将社区管理、安全整治、人口管理、医疗管理等归入其中，构建网格化管理、社会化服务、信息化支撑、责任制保障相结合的社会综合治理模式，从而打造大数据平台，与智慧城管系统进行信息共享，推动公共信息资源的社会化开发利用，挖掘公共信息资源的经济和社会效益。
六、推进“智慧城管”的保障措施
1.加强组织保障。建立强有力的组织领导体系，负责智慧城管建设的统一领导和宏观决策，制定建设规划、实施方案和系统运行的配套制度。
2.加强体制机制保障。开展城市管理市级层面的“顶层设计”，加快城市管理体制机制改革步伐，进一步整合资源，构建管理、执法、服务“三位一体”的“大城管”格局。构建设置科学、职能全面、责权利统一的城市管理系统，建立高位协同的城市管理运行机制和规有力的保障体系，为智慧城管系统建设和运行提供体制支撑。
3.加强资金保障。设立智慧城管建设专项经费，将智慧城管系统人员经费、维护经费、运行经费等，全额列入年度财政预算。可采取市场化手段，合理、适度利用城市各类资源，筹集智慧城管建设和运行资金。
4.加强技术保障。为避免重复投资，节约建设资金，凡政府投资开发建设的信息资源在政府部门之间应无偿共享。如规划部门基础地理信息资源、公安部门视频资源、工商部门沿街商店管理资源等；
其他各类人口、企业、政府审批等数据应实行信息实时共享。
5.加强人才保障。围绕智慧城管系统建设和运行需要，以调整和优化人才结构为主线，加大人才引进力度。创新人才培养模式，依托高校和专业培训机构，形成“智慧化”队伍培育机制，建立城管系统高层次、复合型人才队伍，为智慧城管提供强有力的人才保障和智力支撑。
第5篇: 智慧城管发言
杭州智慧城管公共服务平台开创城管服务新模式杭州智慧城管公共服务平台开创城管服务新模式
杭州“智慧城管”为浙江省智慧城市首批13个示范试点项目之一,公共服务平台则是杭州“智慧城管”总体方案中“一中心四平台”之一。该平台以智慧城管数据为基础,从“数据、平台、应用”三个维度打造公共服务体系,为市民提供服务,方便市民生活,推出惠民、便民应用。同时引导市民主动参与城市管理,努力打造“政府引导、全民共管、市民自治”的城市管理新模式
打造“互联网+”政府服务
杭州市城管委借鉴国内外智慧城市建设的先进经验,按照创新2.0、政府2.0的发展思路,从数据资源、功能平台、惠民应用三个维度,整体规划城管信息惠民建设。采用“互联网+政务服务”新理念,打造“政府引导、全民共管,市民自治”新模式
“三维一体”智慧城管公共服务平台体系设计
杭州市城管部门有着上万人的一线作业队伍、二千名管理人员,涉及市政、市容、公用、数字城管、固废、河道、亮灯、城管执法等多个行业,也时刻在面向杭州数百万市民
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提供服务。目前,杭州城管委已建设了像数字城管、四化监管、停车收费等数十个应用系统,汇聚了大量的基础数据、管理数据和服务数据。仅数字城管系统,就拥有几百万条城市部件数据,每年还要生成一百多万条的城市管理事件数据。城管系统积累的大量数据,只有应用到老百姓的手中,才能发挥真正的价值。因此杭州市城管委结合移动互联网技术,从城管大数据平台,通用服务与管理平台,“互联网+”
惠民应用三个维度推进智慧城管公共服务应用。大数据是基,A,通用服务与管理平台是支撑,惠民应用是展现和成效,三个维度互相促进、协同发展
截至2016年9月底,该平台手机客户端共发布城管机构390个、公厕1464,社会性公厕375,处、便民服务点379处,响应市民服务请求2185余万次。2015年,该平台被列为住建部科技示范工程项目,2015年12月通过住建部组织的专家验收,验收组一致认为,“项目成果达到国内领先水平”。平台先后得到新华社、人民网、凤凰网等30多家全国性媒体的报道。2015年世界互联网大会期间,央视新闻频道“直通乌镇”栏目对杭州“贴心城管”APP的停车泊位引导功能进行了专题报道
整合公共服务数据资源
公共服务类数据是便民、惠民服务的基础,为“互联网+”政务应用服务,提供融合、共享的基础数据资源支撑,形成
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为群众服务的大数据资源体系。推进城市管理公共服务信息融合与数据资源共享,建设内部跨行业、外部跨部门的智慧城管公共服务信息融合体系,进一步强化部门协同、数据开放,提升政府管理效能和信息惠民及公共服务能力。在城管职能体系内,将城管工作人员采集的信息、市民投诉的信息等进行融汇整合。同时运用大数据技术,开展跨领域、跨渠道的综合分析,了解政务服务需求,不断优化资源配置,丰富服务内容,做好个性化精准推送服务,变被动服务为主动服务,有效提升政务服务质量和效率
目前杭州城管公共服务数据平台已涵盖以下几类基础融合数据,
地理信息查询类数据,围绕基于GIS的便民应用的相关基础数据信息,主要包括公厕信息库、泊位实时信息库、便民服务站信息库等
宣传服务类数据,围绕政策宣传类应用的相关基础信息,包括市政动态、政策法规、消息公告等,主要支撑典型案例、知识竞赛、环保宣传等应用
业务数据,围绕业务受理应用和业务流程流转的相关数据,包括市民上报案卷信息及其他相关业务数据信息等
用户数据,围绕用户的相关信息,包括用户注册信息,用户使用的记录信息等,逐步形成统一用户中心数据库
互动咨询等其他数据,围绕市民互动应用的相关信息,3
主要包括咨询信息、投诉建议信息、活动信息等,建立办事引导信息数据库,便民热线信息数据库,在此基础上,实现一站式掌上办事引导与便民咨询服务引导等功能
建设统一的管理平台
通用服务与管理平台对服务与管理功能一体化构建,对惠民业务应用进行统一支撑,统一服务,统一管理。智慧城管公共服务通用服务与管理平台,以共建、共享、协同、统一的方式为惠民应用提供基础服务支撑和工具化的后台管理手段,全面提高平台的管理和服务支撑能力。通用服务与管理平台已建成如下基础功能,服务治理系统,用户管理系统,基础信息管理系统,统一信息发布管理系统,互动受理系统,运维管理系统,运营管理系统,业务流程融合等
推出“互联网+”惠民应用
通过公共服务平台推广建设城市管理“互联网+”政务服务模式,面向城市管理惠民应用,融合和对接省级、市级“互联网+”政务服务平台,同时拓展建设城管相关惠民服务。以解决群众办事过程中“办证多、办事难”等问题为核心,运用大数据等现代信息技术,加快推进部门间信息共享和业务协同,简化群众办事环节。推动信息惠民,实现3个转变,变“群众跑腿”为“信息跑路”、变“群众来回跑”为“部门协同办”、变“被动服务”为“主动服务”
智慧城管公共服务平台基于移动互联网等技术,开放政