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领导干部“政治三力”主题党课讲稿
一、领导干部“政治三力”的提出及其内涵 （一）领导干部“政治三力”的提出 中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议，于 2021 年 11月 8 日至 11 日在北京举行。党的十九届六中全会是我们党历史上一次具有重大意义的会议，全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）。《决议》指出：“党中央要求党的领导干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀‘国之大者’，对党忠诚、听党指挥、为党尽责。”习近平总书记在党的十九届六中全会第二次全体会议上强调：“要贯通起来领会把握，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义。” 党的十八大以来，习近平总书记在多个重要场合都曾提出要不断增强政治意识、全面提高政治能力。2020 年 12 月 24 日至 25 日，中共中央政治局召开民主生活会。此次民主生活会的主题是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。习近平总书记指出：“我们党即将迎来百年华诞。从建党的开天辟地，到新中国成
立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本原因就在于我们党始终坚守了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。” 百年党史可以分为四个时期：一是新民主主义革命时期，从 1921年 7 月到 1949 年，党团结带领全国各族人民浴血奋战、百折不挠，完成开天辟地的救国大业；二是社会主义革命和建设时期，从 1949年到 1978 年，党领导中国人民自力更生、发愤图强，完成改天换地的兴国大业；三是改革开放和社会主义现代化建设新时期，从 1978年到 2012 年 11 月党的十八大召开，党领导各族人民解放思想、锐意进取，推进翻天覆地的富国大业；四是中国特色社会主义进入新时代，从党的十八大召开至今，党领导各族人民自信自强、守正创新，推进惊天动地的强国大业。
习近平总书记指出：“我们党要始终做到不忘初心、牢记使命，把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”习近平总书记指出：“旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。党领导人民治国理政，最重要的就是坚持正确政治方向，始终保持我们党的政治本色，始终沿着中国特色社会主义道路前进。”习近平总书记强调：“讲政治必须提高政治判断力。我们党领导人民进行革命、建设、改革的历史进程反复证明了一个道理：政治上的主动是最有利的主动，政治
上的被动是最危险的被动。增强政治判断力，就要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。” 习近平总书记指出：“讲政治必须提高政治领悟力。领导干部特别是高级领导干部担的是政治责任，必须对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。”习近平总书记指出：“讲政治必须提高政治执行力。领导干部特别是高级干部要经常同党中央精神对表对标，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到不掉队、不走偏，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。要把坚持底线思维、坚持问题导向贯穿工作始终，做到见微知著、防患于未然。要强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题，不回避矛盾，不掩盖问题，出了问题要敢于承担责任。” 我们把“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”简称为“政治三力”。习近平总书记在许多重要场合都提到过“政治三力”。比如，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话；在党的十九届中央纪委五次全会上的讲话；就做好“十四五”时期我国发展开好局、起好步的重点工作进行第二十七次集体学习时的讲话；在党史学习教育动员大会上
的讲话；就用好红色资源、赓续红色血脉进行第三十一次集体学习时的讲话。习近平总书记的讲话内涵丰富、思想深刻、逻辑清醒、要求明确，为领导干部不断增强政治意识、全面提高政治能力提供根本遵循。
（二）领导干部“政治三力”的内涵及相互关系 如何正确把握习近平总书记提出的“政治三力”的论断？首先，要明晰“政治三力”的基本内涵。从学理上看，所谓判断，就是肯定或否定某种事物的存在，或指明它是否具有某些属性的思维过程，是思维的基本形式。判断力指的是一个人把握大势、分析事物、明辨是非的能力。判断力强调的是“怎么看”，侧重回答“看得清”的问题。什么是领悟力，所谓领悟就是领会、理解、感悟的意思，领悟力指的是一个人善于学习、深入思考和融会贯通的能力。领悟力强调的是“怎么想”，侧重回答“悟得透”的问题。什么是执行力，所谓执行就是实行法律、政策、决策、计划、制度等规定的事项，执行力包括组织的执行力和个人的执行力。党的文件中多次提及组织的执行力，比如《法治政府建设实施纲要（20xx－20xx 年）》提出要提高行政决策的执行力。领导干部作为个人的执行力，指的是一个人贯彻确定的战略意图、完成预定目标的能力。执行力强调的是“怎么做”，侧重回答“做得好”的问题。
习近平总书记从“讲政治”的高度提到政治判断力、政治领悟力和政治执行力。根据习近平总书记的重要论述，我们对其进行简单的
概括。第一，政治判断力指领导干部科学把握形势变化，精准识别现象本质，清醒明辨行为是非，有效抵御风险挑战的能力。第二，政治领悟力指领导干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央精神并融会贯通，用于指导实践、推动工作的能力。第三，政治执行力指领导干部响应党中央号召，贯彻落实党的创新理论、党的路线方针政策和法规制度，执行中央决策部署的能力。
2020 年 12 月 24 日至 25 日，习近平总书记在主持中央政治局民主生活会时，就加强政治建设、提高政治能力的主题提出“政治三力”。也就是说，习近平总书记是在讲到提高领导干部政治能力时提出的“政治三力”。此外，习近平总书记还在很多场合提到政治能力。比如，党的十九大报告。2020 年秋季学期中共中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，习近平总书记指出，“在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。有了过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在任何时候任何情况下都能‘不畏浮云遮望眼’、‘乱云飞渡仍从容’。”2021年 1 月 11 日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上也提到了政治能力。
习近平总书记提出的“政治三力”属于领导干部政治能力的范畴，是领导干部政治能力的集中体现。从学理上看，所谓领导力是指运用自己的影响力，将目标内化为组织内部每个成员自觉达成目标的能力。一般认为，领导力包括学习力、决策力、领悟力、判断力、影响力、
组织力、感染力、动员力、教导力、执行力，等等。领导力的内涵比上文提到的政治能力要更宽泛一些。所以，“政治三力”属于领导干部领导力的一个方面。领导干部领导力的一个重要方面就是政治能力，而政治能力又集中体现为政治判断力、政治领悟力和政治执行力。
其次，要明晰“政治三力”之间的相互关系。“政治三力”综合反映一个领导干部的工作能力和水平。“政治三力”中，政治判断力是前提，政治领悟力是重点，政治执行力是根本。从知和行的关系来看，政治判断力与政治领悟力属于知的范畴，政治执行力属于行的范畴。领导干部“讲政治”就是要不断提高政治能力，特别是“政治三力”，准确把握、深刻领会、全面落实党的创新理论和路线方针政策，以及党中央的决策部署，做到知行合一。
二、不断提高领导干部“政治三力”的重大意义 第一，不断提高领导干部“政治三力”是领导干部“讲政治”的内在要求。习近平总书记是在要求领导干部旗帜鲜明“讲政治”的时候对领导干部“政治三力”提出要求的。2021 年，习近平总书记“七一”重要讲话提出，“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！” “讲政治”就要加强政治建设，政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。加强党的政治建设的关键是要提高各级领导干部的政治能力，特别是“政治三力”。旗帜鲜明“讲政治”，是中国共产党作为马克思主义政党一以贯之的政治优势。也就是说，提高“政治三力”是领导干部“讲政治”的根
本要求。
旗帜鲜明“讲政治”也是我们党的优良传统。在革命、建设、改革的各个时期，中国共产党都高度重视党的政治建设，形成“讲政治”的优良传统。比如，毛泽东同志在抗大成立三周年纪念大会上指出抗大的教育方针是：“坚定正确的政治方向，艰苦奋斗的工作作风，灵活机动的战略战术。”毛泽东同志将“坚定正确的政治方向”放在抗大教育方针的首位，可见其重要性。在延安时期，毛泽东同志曾经问过胡耀邦同志，什么叫军事？胡耀邦同志讲了书本上的很多，毛泽东同志说，“没这么复杂，军事就是，打得赢就打，打不赢就跑。”毛泽东同志又问：什么叫政治？胡耀邦同志又说了很多，毛泽东同志说：“没这么复杂，政治就是，把支持我们的人搞的多多的，把反对我们的人搞得少少的！”1948 年 3 月 20 日，毛泽东同志在为中共中央发出《关于情况的通报》中提出著名论断，“政策和策略是党的生命”。毛泽东同志作为中国共产党的领导人，在军事斗争非常严峻的情况下仍强调要加强政治建设，可见“讲政治”在我们党的历史上的重要地位。
党的十一届三中全会作出了把党和国家的工作重心转移到经济建设上来的战略决策。邓小平同志明确提出：“社会主义现代化建设是我们当前最大的政治，因为它代表着人民的最大的利益、最根本的利益。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出的位置，形成鲜明的政治导向，推动党的政治建设
取得重大历史性成就。20xx 年 2 月 13 日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话指出，“历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。党的高级干部要注重提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。” 旗帜鲜明“讲政治”也体现在党内法规和规范性文件上。比如，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》和《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。“讲政治”是具体的，要体现在正确把握、深刻领会和坚决贯彻党的创新理论、党的路线方针政策和党中央的重大决策部署上；体现在履职尽责、做好本职工作的实效上；体现在党员干部的日常言行当中。要求领导干部提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，就是要求我们要旗帜鲜明
“讲政治”。
第二，提高领导干部“政治三力”是提升领导干部应对风险挑战能力的重要内容。党的十八大以来，我们掌握战略主动，对危及党的执政地位、国家政权稳定，危害国家核心利益、人民根本利益，企图迟滞甚至阻断中华民族伟大复兴进程的重大风险挑战，果断出手、坚决斗争，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多想办而没有办成的大事。我们党依靠斗争创造历史，更要依靠斗争赢得未来。我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴。同时，我们面临的环境更复杂、不确定性更大、风险挑战更多。领导干部既要政治过硬，也要本领高强，但首先要政治过硬，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，增强政治意识，特别是要在提高“政治三力”上付出更多努力。
提高“政治三力”是有效抵御风险挑战、防范化解重大风险的迫切需要。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话，分析了改革开放以来我们面临的风险挑战。习近平总书记指出：“发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。当前和今后一个时期，我们在国际国内面临的矛盾风险挑战都不少，决不能掉以轻心。各种矛盾风险挑战源、各类矛盾风险挑战点是相互交织、相互作用的。如果防范不及、应对不力，就会传导、叠加、演变、升级，使小的矛盾风险挑战发展成大的矛盾风险挑战，局部的矛
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