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专题党课:学党的光辉历史 促党建水平提升
同志们:
习近平总书记明确指出,党委(党组)必须“把抓好党建作为最大的政绩”,党委和党委书记“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建就是不称职,党建出问题是渎职”。推进中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,加强党的建设是有力保障;
在“四个全面”战略布局中,全面从严治党居于关键。从战略和全局意义上来看,党的建设如何,关乎中国共产党的兴衰,关乎中华人民共和国的兴衰,关乎中华民族的兴衰。可以说,国家富强、民族复兴、人民幸福,党建保障是根本性保障。
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。在新时期,我们要夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争的新胜利,需要党在一切领域、一切方面的坚强领导,需要460万个党组织、9100万党员发挥堡垒、先锋作用。就一个地方而言,加快发展、跨越发展、高质量发展,根本有赖于这个地方的党组织充满活力、战斗力、凝聚力,每一名党员发挥积极性、主动性和创造性。我们常常说,党风决定政风,影响民风,说的就是这个意思。不论是当下还是将来,加强党的自身建设,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,不仅是政治命题、也是经济命题,不仅符合历史逻辑,也符合现实逻辑。在这一点上,要始终清醒,坚定自觉。下面,我就“学党的光辉历史、促党建水平提升”为题,谈谈自己的一些认识和体会。
一、深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要论述
学习是先导,践行为目的。抓好党建工作,首先要深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要论述。这次党史学习教育的纲和魂,就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,而总书记关于党的建设的重要论述,是其中的重要组成部分,学习习近平总书记关于党的建设的重要论述是学习习近平新时代中国特色社会主义思想的应有之义。总书记关于加强新时代党的建设的重要论述,是马克思主义建党学说的最新理论成果,思想深刻、内涵丰富、博大精深,需要下大功夫持续学习、不断领会。在这里,我就一些具体的论断谈谈自己的一些粗浅认识。
第一,关于“坚持党对一切工作的领导”。我们党坚持党对一切工作的领导是一以贯之的。毛泽东同志说过,我们应当相信群众,我们应当相信党,这是两条根本的原理,如果怀疑这两条原理,那就什么事也做不成了。邓小平同志把坚持社会主义道路和坚持共产党的领导作为四项基本原则中的两条,并强调“坚持四项基本原则的核心,是坚持共产党的领导”。习近平总书记在党的十九大报告中将“坚持党对一切工作的领导”置于新时代坚持和发展中国特色社会主基本方略的首要一条。这都说明,党的几代领导核心始终坚持党对一切工作领导这一重大政治原则毫不动摇。在革命战争年代,坚持党对一切工作的领导,就是党指挥枪。大革命失败后,毛泽东同志吸取失败教训,提出“须知政权是由枪杆子中取得的”,在三湾改编中确立“支部建在连上”,在古田会议上确立思想建党、党指挥枪的原则,逐步形成党对军队绝对领导的制度,大大提高了军队的组织性和战斗力(1929年12月28日至29日在福建省上杭县古田村召开的红四军第九次党代会,总结了红四军成立以来军队建设方面的经验教训,确立了人民军队建设的基本原则,宣示“中国的红军是一个执行革命的政治任务的武装集团”,重申了党对红军实行绝对领导的原则,反对以任何借口削弱党对红军的领导,使党成为军队中的坚强领导和团结核心)。开展革命斗争是如此,进行社会主义建设同样如此。什么时候坚持党领导一切,就能战胜困难、战胜挑战,冲破荆棘、实现发展、取得进步。什么时候贯彻不够彻底,事业就会遭受挫折,甚至走上弯路。当今中国,面临百年未有之大变局,国际风云变幻,改革进入深水区,各种利益错综复杂的程度前所未有,更需要强化党对一切工作、一切方面的领导。以中美贸易摩擦为例,美国极限施压、来者不善,但是在党中央的坚强领导下,我们沉着应对,打!奉陪到底!谈,大门敞开!不仅有力应对,而且化危为机,倒逼了产业升级、结构优化、内部挖掘,增强了应对风险的韧劲和能力。事实证明、还将不断证明,坚持党对一切工作的领导,是中国最大的政治、最根本的政治原则。作为党员干部,要坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,切实把党中央的决策部署、方针政策不折不扣落实到XX经济社会发展的具体实践之中。
第二,关于“把党的政治建设摆在首位”。党的政治建设是党的根本性建设。把政治建设摆在首位,贯穿党领导革命、建设、改革各个时期。战争年代,党中央强调“革命的政治工作是革命军队的生命线”;
建设时期,党中央强调,“政治工作是一切经济工作的生命线”;
改革开放时期,党中央强调,“到什么时候都得讲政治”。党的十八大以来,党中央进一步强调,严明党的政治纪律和政治规矩。习近平总书记深刻指出,我们党面临的“四大考验”、“四种危险”是长期的、尖锐的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素是复杂的,党内存在的政治问题还没有得到根本解决,必须进一步加强党的政治建设。总书记的论述鞭辟入里、直中要害,我们要深刻领会,全面贯彻落实到推进基层党建的具体工作当中,严肃认真的开展好党内政治生活,增强政治觉悟,提高政治能力,站稳政治立场,遵守纪律、严守规矩。
第三,关于“坚持革命理想高于天”。理想信念是一个人的精神之“钙”,没有理想信念,就会精神缺“钙”、品格失守、行为失范。一个合格的共产党员,必然是不懈的理想坚守者。毛泽东在青年时期,撰写雄文《心之力》,抒发自己的远大理想。他写道“创中华新纪之强国,造国民千秋之福祉;
兴神州万代之盛世,开全球永久之太平!”方志敏在狱中用炽热的情感写下《可爱的中国》,描摹了革命成功后的新中国:到处都是活跃的创造,到处都是日新月异的进步,欢歌将代替了悲叹,笑脸将代替了哭脸,富裕将代替了贫穷,康健将代替了疾病,智慧将代替了愚昧,友爱将代替了仇恨,生之快乐将代替了死之忧伤,明媚的花园将代替了暗淡的荒地!还有无数的革命先辈,之所以能够舍生忘死,就是源于始终坚持革命理想,终生奉献革命理想。1947年,山西文水县刘胡兰,因叛徒告密而被捕,从容就义,毛泽东深受感动,挥笔写下了“生的伟大,死的光荣”。15岁的花样年华,却能慷慨赴死,靠的不是理想信念是什么呢?河南省林州县委书记杨贵,带领林州人民,战天斗地,劈山凿石,一锤一锤敲,一筐一筐运,用了十年的艰苦奋斗,硬是在崇山峻岭之间,建成了世界第八大奇迹“人工天河”红旗渠。河北承德塞罕坝,在上世纪50年代,草木不见,黄沙弥漫,风起沙涌,肆虐扑向北京城。上山下乡的知识青年,以坚定的理想信念为支撑,在140万亩的荒漠上,种上了112万亩人工林,创造了一个变荒原为林海、让沙漠成绿洲的绿色奇迹。今年3月四川凉山发生森林大火,消防英雄逆火前行,30名指战员付出年轻生命;
排雷英雄杜富国,在边境扫雷行动中面对复杂雷场中的不明爆炸物,对战友喊出“你退后,让我来”,在进一步查明情况时突遇爆炸,英勇负伤,失去双手和双眼,同组战友安然无恙。无论是革命战争年代,还是和平建设时期,要成就这一件件壮举,没有坚定的革命理想是不可想象的。一切向前走,我们都要始终坚持革命理想高于天,树立共产主义远大理想,奋斗中国特色社会主义共同理想,脚踏实地,从自己做起,从当下做起,一步一个脚印,用自己的一点一滴努力,为推动中国特色社会主义事业,实现中华民族伟大复兴作出自己应有的贡献。
第四,关于“牢牢掌握意识形态工作领导权”。习近平总书记指出,“意识形态工作是一项极端重要的工作,能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力”。意识形态的力量,不仅不亚于、而且往往强过飞机大炮、经济风暴,所以马克思说,“如果从观念上来考察,那么一定的意识形态的解体足以使整个时代覆灭”。苏共垮台、苏联解体就是一个令人痛心的例证。苏共因为倡导新思维,弃守意识形态阵地、放任错误思潮泛滥肆虐,引发思想的崩溃和意识形态的崩溃,最终导致了制度的崩溃,酿成了亡党亡国的悲剧。拥有2000万党员的苏共,在那场动荡中,可谓是“十四万人齐解甲”,竟无一个是男儿”。可见意识形态的混乱、阵地的弃守是多么的可怕。从6月份开始,香港爆发乱港事件,至今混乱已经持续4个月。暴力乱港事件其中一个很重要的原因,就是《一周刊》《苹果日报》等受港独势力掌控的媒体,操控舆情、挑拨民意、歪曲事实、混淆视听。所以说,我们要始终绷紧掌握意识形态领导权这根弦,坚持党管媒体、党管意识形态不动摇,牢牢抓住主导话语权、舆论引导权、宣传鼓动权,使意识形态工作始终坚持正确方向,始终为党的工作、经济发展、社会稳定服务。
第五,关于“建设高素质专业化干部队伍”。政治路线决定之后,人是决定性因素。任何方针政策、任何决策部署,都要靠人去落实、推动、完成。习近平总书记指出,党的干部是党和国家事业的中坚力量,强调好干部必须做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。坚持好干部标准,我理解有两点至关重要,一是好干部必须政治过硬。毛泽东同志讲,“政治和业务是对立统一的,政治是主要的,是第一位的,一定要反对不问政治的倾向”。习近平总书记也强调,选人用人必须把好政治关,把是否忠诚于党和人民,是否具有坚定理想信念,是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”,是否坚决维护党中央权威和集中统一领导,是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策,作为衡量干部的第一标准。一个干部如果政治不过硬,本事再大也不能使用,能力越强、职位越高危害就越大。张国焘是中国共产党创始人之一、中共早期领导人之一、红四方面军的主要领导人,最后却叛变投敌,成为一名特务分子。徐向前元帅评价张国焘“不是没有能力,但品质不好”。这里的“品质不好”,说的就是政治素质、政治品格不过硬。二是好干部必须能力过硬。习近平总书记指出,干部不仅要有担当的宽肩膀,还得有成事的真本领。当今时代,科技发展日新月异,知识更新分秒变化,我们面对的任务越来越复杂、面对的领域越来越广泛、面对的要求越来越严格,没有能力上的“两把刷子”,就越来越不适应时代发展需要。没有金刚钻,难揽瓷器活。作为党员干部,要提高自己的政治把握能力、政策理论能力、操盘落实能力、学习应变能力、抗压攻坚能力、防腐抵腐能力。当一名合格的党员干部不轻松,当一名有能力的党员干部更不容易,不仅要做“万金油”,而且要做“不粘锅”;
不仅要成为“变形金刚”,而且要成为“柔道高手”;
不仅要成为服务群众的“贴心人”,而且要成为敢于斗争的“圣斗士”。
第六,关于“全面从严治党永远在路上”。习近平总书记指出,在全面从严治党这个问题上,不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央顺应党心民意,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”,既全面解决问题,又从小事小节上拧紧螺丝,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成,全面从严治党取得重大成效,党内气象一新、面貌一新,写就了新时代党的建设新的伟大工程的新篇章。实际上,我们党在幼年时期就重视全面从严治党,在中央苏区的治国理政的探索实践中,就大力惩治贪污腐化、铺张浪费、官僚主义、以权谋私等腐败行为。1932年5月5日,瑞金县叶坪村苏维埃主席谢步升因贪污被公审判决、执行枪决,成为我党在反腐败历史上被枪毙的第一个贪官;
1933年12月15日,毛泽东又签署了《关于惩治贪污浪费行为》的第二十六号训令,这也是中国共产党历史上的第一个反腐法令。当时有“《训令》如霹雳,震得天地响。蛀虫再狡猾,休想走过场”的民间歌谣。党的十八大以来,党中央持续推进反腐败斗争,取得压倒性胜利,截至今年6月底,共立案审查中管干部280多人、厅局级干部8600多人、县处级干部6.6万人;
处分乡科级及以下党员干部134.3万人,处分农村党员干部64.8万人。全面从严治党越来越深入人心,越来越见到成效,越来越彰显出以习近平同志为核心的党中央的巨大政治勇气和英明果断决策。
第七,深刻理解“不断扎牢制度笼子”。制度建设是党的根本性建设。邓小平同志指出,制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。党的十八大以来,党中央进一步加强完善了党的建设的制度体系,组织制定修改90多部党内法规,形成了以党章为根本,以准则、条例等中央党内法规为主干,以规则、规定、办法、细则为枝桠的比较完整的制度体系,包括了党的组织、党的领导、党的自身建设、党的监督保障法规制度四大板块。通过党的制度建设,从根本上比较可靠的保证了我们党始终保持先进性和纯洁性,始终永葆生机和活力。
二、把新时代党的建设总要求落实到基层党建的各方面全过程
学习的目的在于用。学习贯彻好总书记关于党的建设重要论述,最为关键的推动思想、要求、措施落地落实、见真见效,以学习的更深入,促进基层党建工作的大提升。
第一,落实党的政治建设要求,至为关键的是做到“两个维护”。“两个维护”是党的政治建设的首要任务。习近平总书记强调,坚持党的政治领导,最重要的是坚持党中央权威和集中统一领导。对于我们这个有着9000万党员、领导着13亿人口的党来说,不坚持党的领袖的核心地位,不坚持维护党中央权威和集中统一领导,那必然是一盘散沙,导致灾难性的后果。工作中,我们要进一步引导全县党员干部着力增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,以求真务实作风坚定不移把党中央决策部署全面落到实处。做到“两个维护”,根本在维护、拥戴、紧跟领袖。党的十八大以来巨大成就的取得,根本在于有习近平总书记这一坚强核心为我们领航掌舵,是习近平总书记崇高理想信念、丰富实践经验、卓越领导能力的集中体现。我们要切实增强对习总书记的思想认同和情感认同,自觉拥戴核心、坚决维护核心、绝对服从核心、始终紧跟核心,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向坚定前进。做到“两个维护”,着重在见小见细见行动。“两个维护”不是抽象的,而是具体的。(当前,我县还有个别基层党组织和党员干部在把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩认识上还有差距,在一些实际工作中,有时候存在政治站位不高,政治鉴别力和敏锐性相对较弱等问题)要把“两个维护”贯穿到全部工作之中,体现到日常工作的桩桩件件,从自己做起,从身边事做起,从一点一滴做起,拿出实实在在的举措,化为实实在在的行动。做到“两个维护”,关键在落实落效落经常。要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作,推动实践,以之为指引,制定本地本单位的发展思路、任务举措,不折不扣落到实处、见到实效,以实际行动践行“两个维护”,靠真抓实干不断开创各项工作新局面。
第二,落实党的思想建设要求,至为关键的是坚定理想信念。坚定理想信念是共产党人安身立命之本。历史和实践反复证明,一个政党有了远大理想和崇高追求,就会坚强有力,无坚不摧,无往不胜;
一名干部有了坚定的理想信念,就有了崇高的目标,就能任尔东西南北风,咬定目标不放松。苏区时期,无数革命先辈抛头颅、洒热血,视死如归,就是坚信党和红军能够改变贫苦人民的命运,坚信共产主义事业必将取得最终胜利。(当前,还有极少数党员干部存在理想信念不坚定的问题,有的封建迷信思想犹存;
有的党性觉悟退化、缺乏政治担当,遇到重大问题、急难任务能躲则躲、能推则推,不肯挑重担、不敢站前列;
有的意志衰退,到了一定年纪或改任非领导职务之后,行动自由散漫、工作敷衍塞责、心态怨天尤人。对这类问题,我虽然一贯旗帜鲜明,能够坚决斗争,但是对一些苗头性倾向性问题关注得不够,在抓常抓长上也还有欠缺)。这些问题都是与党的理想信念完全背离的,要坚决摒弃。要树立远大理想。要把共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想有机结合,没有远大理想,就会迷失前进方向;
离开现实工作和一步步的奋斗,再远大的理想也会变成空中楼阁。要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,扎扎实实做好每一项工作。要坚持对党忠诚。衡量干部是否有理想信念,关键看是否对党忠诚。领导干部要忠诚干净担当,忠诚始终是第一位的。要增强“四个意识”、做到“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要经常对照党章党规党纪,检视自己的理想信念和思想言行,不断掸去思想上的灰尘,永葆政治本色。要做到为民造福。对于每一名党员来说,为民造福,就是要扎扎实实把每一件群众关切的急难事、麻烦事、烦心事解决好,把群众最关心、最现实、最直接的利益维护好。我们不一定要做大事,只有把和群众密切相关的每一件关键事、实在事解决好,就是最大的为民造福。
第三,落实党的组织建设要求,至为关键的是提升基层组织力。任何政党的力量都来自组织,组织力是增加党组织力量的关键一招。我们党是拥有9000多万名党员的当今世界第一大执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,没有强有力的组织力,是不可想象的。2020年,我们要建成全面小康;
2035年,我们要基本实现社会主义现代化;
2050年,我们要建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。只有增强党组织的组织力,才能最大限度的调动所有人的积极性,最大限度的凝聚各方面的力量,为实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前行。具体到县乡基层,要增强基层党组织组织力,必须聚焦问题(目前,从我们县的情况来看,一些基层党组织弱化虚化边缘化问题仍较突出,基层党组织政治功能和服务功能弱化,具体到我县,还存在村集体财产性收入渠道狭窄,无钱办事、有心无力,农村党员队伍年龄偏大青黄不接、后继乏人等问题。比如,农村党员年龄50岁以上的超过一半,村干部平均年龄49.8岁,在群众中缺乏凝聚力和向心力。对于这个问题,反映出我在基层党组织建设的压力传导、跟踪问效不够,推进力度、方法措施不硬,狠抓的效果、发生的改变没有达到预期),紧盯关键环节和重点领域,推动基层党建全面提升、全面过硬。要提升基层组织凝聚力,让基层党组织真正成为群众的“主心骨”。持续抓好“机关、国企、学校党建12条”、“农村党建14条”、“非公和社会组织党建10条”等文件落实,重点整顿14个村(社区)软弱涣散党组织,切实解决好村级集体经济经营性收入不达标、发展党员进度偏慢等突出问题。在农村,要围绕乡村振兴、产业发展,探索“龙头企业+支部”“专业合作组织+支部”“协会+支部”等组织新模式,发挥农村党组织引领作用。在国企,要始终把坚持党的领导、加强党的建设贯穿企业发展全过程,紧盯30项重点任务,一项一项落实到位,推动国企“党建入章”,完善公司法人治理结构。在中小学、医院,要建立起党组织领导的校长(院长)负责制。在非公有制企业,要以此次学习教育为契机,对全县非公经济组织党组织进行重新梳理,对确实没有活动能力的支部进行撤并,调整党组织覆盖安排,实现有效覆盖。要提升基层党组织的号召力。党支部是凝聚党员和群众的关键。要大力发展壮大村级集体经济,确保完成每个村集体经营性收入达到5万元以上的硬任务,夯实为民服务的物质基础。要深入实施党员分类管理“四心工程”,以分类管理与积分管理等创新手段,增强对党员教育管理的针对性与实效性。要搭建多种平台,提高党员对党内事务的参与度,增强党员对党组织的归属感。要从政治上、经济上、生活上关心关怀普通党员,对老弱困党员,要像贫困对象一样建档立卡,建立专门的帮扶机制。贫困户我们要帮扶,困难党员我们不应该帮扶吗?要通过各种行之有效的党内关怀机制,让党员感受到组织的温暖,激发主体意识,使党组织更加充满凝聚力和战斗力。要全面推进党支部标准化规范化信息化建设,特别是增强经济实力,使党组织既有人干事、又有钱办事,进一步成为党员群众的“主心骨”和“遮阳伞”。能为群众办实事,党组织也好、党员也好,才能真正做到说话有人听、做事有人跟,像“吸铁石”一样把党员和群众紧紧凝聚在一起。要提升基层党组织的执行力。“上面千条线,下面一根针”。一切工作任务,都要通过县乡村来层层贯彻执行。基层党组织执行力之重要性可见一斑,基层党组织必须善于统筹协调,避免出现任务一多就懵、工作一杂就乱的现象。对当前脱贫攻坚、产业发展、农村人居环境整治等中心任务和县委部署的各项阶段性工作,区分轻重缓急,把握特点规律,科学制定工作计划,统筹人力物力财力,合理分配时间,谋求最佳工作效果。要按照责权一致原则,科学分工、细化责任,通过分工协作、通力配合,形成“众人划桨开大船、各负其责勇争先”的良好工作局面。
第四,落实党的作风建设要求,至为关键的是密切联系群众。从群众中来,到群众中去,是中国共产党的群众路线的领导方法和工作方法。要进一步密切联系群众,增强为群众服务的本领,努力把党的路线方针政策变为群众的自觉行动。要始终坚持以人民为中心。以人民至上、以人民为中心,永远站在人民一边,都是马克思主义群众观的具体体现。是不是以人民为中心,是不是为人民谋福祉,检验着我们的群众观点、群众路线,检验着我们的工作成效是否符合人民群众的期待。换届以来,县委带领党员干部,发动群众参与,扎实推进重大项目建设,三大产业蓬勃发展;
争取群众支持,铁心硬手打击“两违”,拆除空心房、危旧土坯房、防盗网和城乡蓝皮棚、铁皮棚,大力推进城乡环境整治,城市和乡村面貌焕然一新。我们深深感受到,只要始终站在大多数人一边,和群众站在一边、想到一块,就能得到群众的理解、支持,凝聚起加快XX发展磅礴力量。在今后的工作中,我们还要继续坚持以人民为中心,始终站在绝大多数人一边,想问题、作决策、抓工作都以绝大多数人的愿望为指向,着力办好百姓最关心最直接最现实的“关键小事”,扎实解决人民群众的操心事、揪心事、烦心事,让XX人民生活“芝麻开花节节高”。要始终与群众同坐一张板凳上。脚下沾有多少泥土,心中就积淀多少真情。只有同坐一条板凳,才能缩短心与心的距离。人们之所以怀念焦裕禄,就是因为他心里始终装着群众,总是与群众坐在一条板凳上。(但是,我县一些党员干部单位部门、乡镇社区在联系群众、服务群众方面还存在一些问题和不足,有的门难进、脸难看、事难办,群众来办事看关系、看心情,爱搭不理、互相推诿;
有不善于做群众工作、做不好群众工作,和群众搭不上话,交不了心;
有的损公肥私、优亲厚友,侵害群众利益,等等。究其原因,还是自己把牢记宗旨意识落到全心全意为群众办实事上还有不足,扎扎实实帮助群众解决急难事麻烦事烦心事上还有差距。)当前,我们要重点开展好“夜访听诉”六个一活动,广泛深入地进农户、走田埂,与群众同吃同住同劳动,把群众的意见、建议、困难、需求收集上来,列出详细的“问题清单”,逐个研究解决,让人民群众看到行动、得到实惠。要始终扎扎实实为群众跑事办事。习近平总书记常说“我是人民的勤务员,就是为群众跑事的。”这位“勤务员”走遍祖国大江南北,听民声、察民情、问民意、解民忧。总书记为所有党员干部树立标杆、作出示范。我们县里也有许多党员干部,心系群众、一心为民,帮助办事、跑事,XXX镇XX坝村党员李XX,面对洪水,不顾个人安危,救起三名学生;
教科体局帮扶干部程XX不仅手把手教贫困户发展产业,还通过微信、发动亲友等形式,两年帮助贫困户销售西瓜20多万斤,价格也从3毛攀升到了7毛一斤。还有的卷起裤腿,下到田地,帮群众割稻子、挑谷子;
有的帮群众改建房屋,挑砂浆、运水泥等等,榜样就是我们身边。前段时间,我们下发了《关于全县党史学习教育期间聚焦解决重点突出问题的工作方案》,各相关单位要严格按照方案明确的工作任务要求,建立突出问题推进工作台账,明确目标任务、责任主体、进度时限,一件一件抓落实,最大限度提升群众的获得感幸福感,让群众切身感受到实实在在的变化和成效。要扎实推进“8+6+1”整治整改工作,围绕上级点题、本级梳理重点难点问题,聚焦群众反映强烈、党史教育期间能够解决的实际问题,实行项目化、清单化管理,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。
第五,落实党的纪律建设要求,至为关键的是严明纪律规矩。习近平总书记指出,党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。贯彻落实好中央部署要求,加强党的纪律建设,最根本的就是要始终按照党内政治生活准则、党的章程、党纪条规行事办事。(对照总书记要求,反观县里一些单位、部门、乡镇党组织,还存在一些差距。有的一年到头没几次专题研究党风廉政建设工作,甚至有的一次都没有;
有的不遵守组织原则、不履行组织程序,重大问题该请示的不请示,该汇报的不汇报,搞先斩后奏、边斩边奏,甚至斩而不奏;
有的不服从组织决定,对于组织作出的决定和安排的工作,讨价还价、推诿扯皮、虚于应付,做选择、搞变通、打折扣,等等。作为县委书记,虽然自己执行政治纪律态度坚决,在各类会议、各个场合都强调严守政治纪律和政治规矩,但在层层传导责任压力上存在不足,往往更多传导给县四套班子领导及乡镇、部门、单位主要负责同志,对乡镇及单位班子成员、一般干部、村组干部的压力传导不够、严管约束不够,在引导增强遵守政治纪律的思想自觉上还要加强。)今后工作中,要始终守规矩、遵法纪。全县党员干部,要始终牢记自己的第一身份是共产党员,任何时候任何情况下都要坚持党性原则、加强自我约束。这次主题要求,各级党组织要召开专题会议,组织党员领导干部认真学习《中国共产党党内重要法规汇编》,学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,全体党员特别是党员领导干部要始终坚持以《准则》《条例》为行动准则,不折不扣执行党的纪律和规矩。要始终知敬畏、存戒惧。只有心怀敬畏,才能行稳致远。从我县近年来查处的案例情况看,虽然县委三令五申、苦口婆心,但不知敬畏、心无戒惧的行为时有发生,个别干部守不住底线,贪图私利、腐化堕落,走上了违法犯罪道路。如,县森林公安局XX派出所原所长陈XX,把组织和人民赋予的权力当作其谋取私利的工具,搞交易、搞腐败,最终受到严厉惩处;
有的领导干部毫无敬畏之心和纪律观念,顶风违纪,竟然组织本单位的干部职工到所监管的重点企业聚餐,不仅可能影响公正执行公务,还给企业增加负担,试问这样的领导干部置党纪于何处?还有规矩纪律意识吗?党员干部特别是领导干部要常怀敬畏之心、戒惧之意,自觉接受监督,敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,拒腐蚀、永不沾,决不搞特权,绝不以权谋私。要坚持关口前移,在党史教育中要用好典型案例,以身边案件教育身边人,警示教育党员干部始终不触底线、不碰红线、远离高压线。要始终筑防线、守底线。守底线要从心开始,只有思想上的牢固,才有行动上的坚决。要运用“三会一书两公开”等方式,加强警示教育和廉政教育,进一步增强党员纪律意识、规矩意识。要运用监督执纪“四种形态”,抓实以巡促改、干部廉政档案全覆盖,强化纪律刚性约束,对苗头问题及时发现、及早处理,把问题消除在萌芽状态。要加强对重点领域、重要部门、关键岗位的领导干部尤其是“一把手”的监督,加大对扶贫资金、重点项目等重点领域、关键环节的巡察力度,不给权力脱轨、用权任性留下空子。要崇德修身,严于律己,自觉践行社会主义核心价值观,明大德、守功德、严私德,清白做人、干净做事,做到襟怀坦荡、无愧于心。
三、以党建引领凝聚加快XX高质量跨越式发展的强大动力
抓党建就是抓发展,抓发展一定要抓党建。要以主题教育为契机,全面提升全县基层党建质量和水平,发挥基层党组织坚强堡垒和党员先锋模范作用,切实把组织力转换为生产力,以高质量党建引领高质量发展。
一是以党建引领脱贫攻坚决战决胜。打赢脱贫攻坚战,关键在党的领导,关键在党员干部。要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,尽锐出战、越战越勇,推进脱贫攻坚各项决策部署、政策要求不折不扣落地落实。要发挥模范带头作用,落实脱贫责任。脱贫攻坚没有捷径可走,只有用“笨办法”,下“苦功夫”,实字当头、细处用力,落实责任、苦干实干,才能真正取得实效。不论是县级领导干部、驻村第一书记,还是行业单位、行业部门,都明确了帮扶责任,要各尽其能、各尽其职。特别是,每一位党员干部要按照“531”(县领导结对帮扶5户;
科级领导干部结对帮扶3户;
一般干部结对帮扶1户)结对帮扶要求,用真情、出实招,宣讲好脱贫政策、谋划好脱贫路径、激发好内生动力,落实好帮扶责任。要发挥支部堡垒作用,促进任务落实。习近平总书记强调,打赢脱贫攻坚战,特别要建强基层党支部。脱贫攻坚中不管是产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育扶贫、医疗救助等政策,还是发展集体经济、实现贫困群众“两不愁三保障”,都需要基层党组织操作落实、推进执行。要持续推进“党建+”创新行动计划,按照“党建项目化”思路,发展脱贫产业,提升脱贫质量。XX镇组织全镇18个行政村共同投资约2200万元,建设XX汽车城,不仅让各村集体创收1.6—8.64万元,还拿出9间汽车修配商铺,吸纳183户贫困户以“入股分红”,户均增收超过1000元。发挥党建动员作用,凝聚攻坚合力。打好脱贫攻坚战,是一项系统工程、艰巨任务,要动员一切积极因素,凝聚全社会力量共同参与。这就要求发挥好党组织的凝聚力、号召力、向心力,动员党员干部投身脱贫事业、社会群众参与脱贫事业、爱心团体支持脱贫事业,汇聚最大攻坚合力。县工商联组织发动社会爱心企业参与全县脱贫攻坚工作,已经募集10万元爱心资金,在XX镇xx村、XX乡XX村开展走访帮扶活动,帮扶群众脱贫致富。还要发动更多的社会乡贤、爱心企业、群众团体,捐资捐物、投劳投力,凝聚起脱贫攻坚最广泛的力量。农村党员生活在群众身边,群众一眼就看得到,一问就学得到,最具感染力、影响力。XX镇XX村党员示范户李XX,发展种植大棚灵芝20余亩,他把自己的种植技术、种植经验,传授给同村贫困群众,带动20 余户贫困户发展灵芝产业脱贫。要更好发挥党建引领和党员示范作用,树立脱贫标杆,激发内生动力,带动更多的贫困群众通过自力更生、勤奋劳作脱贫致富。
二是以党建引领生态建设勇站前列。习近平总书记指出,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。推动生态文明建设,就是要强化党员领导干部的政治意识,压实生态环境保护责任,坚定不移贯彻落实党中央生态文明建设决策部署,正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,切实把绿色发展理念融入经济社会发展各方面,促进经济社会高质量可持续发展。抓学习,牢固树立“两山”理念。早在2005年,时任浙江省委书记的习近平同志在安吉县余村考察时,首次明确提出了“绿水青山就是金山银山”的重要思想;
2015年3月24日,习近平同志主持召开中共中央政治局会议,通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》,正式把“坚持绿水青山就是金山银山”(简称“两山”)的论断写进了中央文件。在党的十九大报告中,他又深刻阐述了“两山”理念的丰富内涵和深远意义,成为新时代中国生态文明建设的根本遵循。贯彻落实好“两山”理念,关键就是要深入学习领会好精神实质,运用落实到具体的发展实践之中。要将生态文明建设思想、“两山”理念作为县委中心组学习、县直机关大讲堂、党员活动日学习的重要内容,将“两山”理念转化为工作理念,把绿水青山转化为金山银山。要利用好“众说舞台”,新时代文明实践中心等载体,开展学习宣传活动,引领全县群众爱护生态、爱护环境。抓组织,推动生态经济发展。贯彻落实生态发展理念,发展绿色经济,不仅依靠群众自觉践行,更需要党组织指导引领。要发挥党组织推动作用,打通经济发展和环境保护的双向通道,将资源优势、生态优势转化为发展优势、经济优势。要坚持绿色发展战略,贯彻落实好领导干部自然资源资产离任审计制度,把好环境保护关、投资效益关、资源利用关,大力发展现代旅游、电子信息、智能制造、生物医药等绿色产业。要突出抓好节能减排、淘汰落后产能、推动技改升级,加速传统产业转型,严格控制社会能耗总量。抓作风,促进问题整改提高。推进中央、省、市巡察、督导反馈问题整改是一项严肃的政治任务,来不得半点虚假,来不得半点懈怠,要真抓实改、务求实效。当前,中央环保督察涉及我县的X个问题已经整改到位;
中央环保督察“回头看”涉及我县的X个共性问题,X个已经整改完成,X个需要长期整改;
省环保督察反馈的XX个问题,X个已整改完成,XX个需要长期整改。大家要对照整改要求、时间期限,保持常抓不懈、整改从严的作风精神,既防止已整改问题回潮反弹,又要保持整改工作的持续性。我在调研时发现,有的项目施工场地防尘设施不全、工程护坡山体裸露,大家要以“眼里容不得沙子”的作风要求,扎实抓好整改。
三是以党建引领产业发展全面对接大湾区。习近平总书记在视察XX和XX时指出,要对接长三角、粤港澳大湾区,以大开放促进大发展。省委XX书记批示,要把“XX”建设成为融入XXXX的对接平台。XX省长指出,要把XX打造成为jx对外开放和对接服务XXXX的桥头堡和前沿地带。市委XX书记强调,要把XX打造成为XX对接XXXX的核心门户、互联互通的“桥头堡”和重要纽带。落实中央和省委、市委的决策部署,县委十三届八次全会作出《关于深入学习贯彻习近平总书记视察XX和XX重要讲话精神,全面对接融入XXXX,为建设革命老区高质量发展示范区作出XX贡献的决定》,以承接、引进、联通项目为主攻点,加快全面对接、融入、服务、协同XXXX,打造服务XXXX的重要旅游目的地、承接XXXX电子信息产业转移基地、XXXX优质农副产品直供基地,将XX打造成XX对接服务XXXX的核心门户、桥头堡和前沿地带。XX发展,站在了一个新的起点上,面临更加广阔的前景,也需要全面加强基层党建,引领全县上下为之付出更大努力。要激发产业细胞内生活力。企业是产业发展的细胞,企业强则产业强。要按照“两个覆盖”要求,做到产业发展到哪里、党的组织就建设到哪里,“应建尽建、应建快建、全面覆盖”,为产业发展装上强劲的“红色引擎”。县工业园区电子行业第二联合党支部在XX科技利用张XX模创新工作室等平台,组织技术人员创新改进生产工艺、生产设备和产品技术,取得了100多项发明专利和实用新型专利,使这家企业的电机产品整体性能大幅度提升并有效降低了生产成本,成功抢滩海外10多个国家的微电机市场。“两新”党组织都要像电子行业第二联合党支部那样,找准党建工作与企业发展“共振区”和“关键点”,通过党组织作用发挥团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化、促进企业健康发展;
要开展党员亮身份、亮职责、亮承诺活动,推广党员责任区、党员突击队、“金点子”等做法,引导党员在岗位上建功立业。在现代旅游业发展中,同样要注重加强党的建设。换届以来,我们实施全域旅游“珍珠链”战略,XX国际芳香森林度假区、XX景区、XX古村景区等一个个景区景点落地见效。景区景点是人流最密集的地方,可以设立景区党组织、党员活动室,在旅游团中建立临时党组织,组织游客开展党员活动、党日活动、红色体验,既丰富旅游景区项目,又能作为开展党建的一项活动,既是党建工作的创新,又能延展党组织和党建工作的覆盖范围(XXX文化园建立党群服务中心,与旅行团、游客、周边村民常态化开展党员活动,引领加强景区管理,积极倡导文明旅游,取得良好实效)。同时,在旅游要素配套方面,也要发挥好党建推动作用,在餐饮协会、旅行社协会等行业组织建立党组织,推动吃住行游购娱旅游要素更加健全。在现代农业方面,要坚持把党支部建在产业协会里,把党员镶在致富链上,建立“党组织+协会+基地+农户”发展模式,注重将致富能手培养成为党员,把党员培养成为致富能手,助力高山蔬菜、林下灵芝、芳香花木等特色农业发展。要增强产业发展人才支撑。人才是产业发展的重要资源。要用好“人才新政33条”,发挥好驻XXXX人才工作联络站作用,推动X商、X才回归,引进更多产业急需紧缺型人才和各领域高层次人才。要紧密围绕现代旅游首位产业、特色工业、品质农业,通过项目合作等方式柔性引才,让更多的人才为我所用。各类创新平台是引才聚才的吸附器。但这是我们的一块短板,全县只有2家省级以上工程技术研究中心,目前还没有院士工作站。要下大力气推动产学研用“满园扩园”,设立院士工作站,建立更多省级以上实验室和工程技术研究中心,打造更多更高质量的人才发展平台,加速人才集聚和科研成果应用转化。要转变作风推进产业项目。产业的发展要落到一个个的具体项目上。要继续下大力改作风提效率,以党员干部作风大转变、效率大提升推动项目大发展。当前,围绕对接融入XXXX,我们正在全力推进SS国际芳香森林度假区、XX电子、XX机器人、中澳科创、XX科技等一大批产业项目,年内有望再引进一家投资20亿元上的电子信息类企业,在此基础上,要瞄准大湾区,进一步大力引进更多体量大、带动强的大项目和科技型、成长型的好项目。全县党员干部都要继续吃大苦、受大累、流大汗,在承接、引进、联通项目中找准定位、发挥作用,比业绩、比服务、比贡献、比位次、比进步,上下一条心、拧成一股绳,推动项目建设取得实实在在的成效。
四是以党建引领提升城乡功能品质。精致典雅的城市、和谐宜居的乡村,离不开党委政府的规划建设、改造提升,同样离不开党员干部精心管理、全面参与。可以说,党建基础越夯实,党员作用越发挥,我们共同的家园就会更美好。要充分激发党员干部参与城乡建设管理热情。推进城乡建设管理、提升城乡功能品质,涉及方方面面、事关21万XX人民,但 “关键少数”还是党员干部。全县党员干部在这项工作中要主动参与、全力支持,带动全县群众齐心协力、扮美XX。要带头维护规划权威,尽己所能教育引导好亲朋好友和周围的群众,不参与“两违”建设,制止乱搭乱建行为;
要带头推进重点项目,在XX新区建设、XX北岸开发和农村路、桥、水、房、沟等补短板项目中下力气、做贡献;
要带头参与城市管理和农村人居环境整治,在县城主动践行文明承诺,投身“五大”支援服务活动(网格志愿服务活动、青年志愿服务活动、巾帼志愿服务活动、“五老”志愿服务活动、文明单位志愿服务活动),积极参与网格化管理;
在农村抓好“五净一规范”,并包片、包组、包户,指导督促农户开展房前屋后整治。要带动形成全民参与长效机制。XX是我家,全靠你我他。要通过组织引领、党员示范,带动全县上下共同参与城乡建设管理的长效机制。换届以来,县委大力推行城市网格化管理,变少数人管为大多数人管,最近,又下发了关于精细化做好城市网格化管理工作的通知,明确了各个层级职责、提出了进一步动员群众参与、提升市民文明素质的具体措施,要执行好、落实好。要常态化开展对市民的宣传教育,曝光不文明行为,每季开展好“文明市民”、“模范商户”“巡查标兵”评比表彰活动,引导广大市民从自己做起,从一点一滴做起,共同参与、共同管理好XX这个美丽家园。(这段时间,29个网格中有15个开展了表彰活动,取得了很好的激励效果,要常态坚持、适当扩大激励表彰面,更好地激发市民的参与热情。)在农村,经过三年来扎实推进人居环境整治,全县农村从基础设施到村庄面貌,都发生了翻天覆地的变化,重要的是如何探索更加行之有效的维护、保洁等长效机制。除了继续推行道德“红黑榜”评议、文明卫生户评比、积分兑换物质奖励,各乡镇还要开动脑筋,发挥好村党支部和村干部、妇女小组长、党员作用,探索有效的工作抓手,切不可因为疏于管理导致反弹回潮、止步不前。要不断增强党组织服务功能。深化农村基层服务型党组织建设。以网格为基本服务单元,充分发挥党支部组织群众、凝聚群众、服务群众的作用,结合主题党日,引导党员在脱贫攻坚、美丽乡村建设等工作中发挥带头带动作用,把农民群众组织起来,全面参与乡村振兴各项工作。用好党群服务中心,建立代办制度,明确专人负责,实现“一门式办理”“一站式服务”。严格落实村干部值班坐班制度,消除服务群众的时间盲点。上个月,城市社区党委和管委会已经挂牌成立,要把社区管理服务切实抓起来,创新社会治理,优化公共服务,让县城居民生活更便利。要落实好“社区吹哨、部门报到”,赋予社区对执法单位、有关部门年度党建考核的评价权,更好地调度相关部门、单位为居民服务。要创新服务形式,办好居家养老中心、“孝老食堂”、爱心超市,帮助孤寡残幼等弱势群众。要推行“无职党员设岗定责”,明确服务内容、完成时限等,增强社区管理。
五是以党建引领解决民生“关键小事”。抓党建促发展,不仅要聚焦在产业提升、落实项目等发展大事上,也体现在事关群众的“关键小事”上。党建工作要坚守“民生逻辑”,坚持以人民为中心的发展理念,围绕民生抓党建,抓好党建促民生。要聚焦群众的急难事。加强党的建设,只有始终把服务民生,提升群众获得感作为核心工作,让党的“初心”充分体现出来,才能赢得最广大人民群众的拥护和支持。要增进宗旨意识、强化党性锻炼,时时刻刻关心群众、贴近群众,盼群众之所盼、急群众之所急,自觉站在群众的角度谋事情、做决策。要多到群众身边去,深入了解群众最难的事情是什么、最急切解决的什么,比如,农村饮用水雨后浑浊的问题,贫困户产业信贷续贷的问题,这些群众的急难事,都要以党组织的力量为群众解决。要解决群众的烦心事。总书记来XX视察,明确表示“是来看变化的,是来看望苏区的父老乡亲,看看乡亲们的生活有没有改善,老区能不能脱贫摘帽”。在于都孙观发家,总书记详细查看了厨房、卧室、卫生间,同乡亲们和当地干部围坐在一起拉家常,了解液化气、用电、食用油等日常生活支出,以及家庭成员、外出务工、小孩上学、土地和家庭收入等情况。全县每一名党员干部都要向总书记看齐,对照自查、扪心自问,平常扶贫、进行调研、开展“三万”活动(“进万家门、解万家难、结万家亲”机关干部下基层,连心连情促脱贫活动)、“夜访听诉”活动,是不是那么用心用情?有没有将群众的事情当作自己的事情,将心比心,感同身受,千方百计帮助解决?群众饭吃得是不是放心,房子安不安全,有没有基本的生活用品?能不能就业?通往北线的SXXX改造过程中,扬尘很大,群众反应强烈,相关单位和沿线乡镇熟视无睹,直到我亲自调度,才得到解决。这样的事情,做起来并不难;
但解决不好,群众却很烦,全县党员干部都要把群众的烦心事记挂在心上,多为群众办好事办实事。要办好群众的“关键事”。换届以来,县委扎实推进实施了群众关注度高、迫切希望解决的XXX公园、新人民医院、新XX中学、棚户区和背街小巷改造、公共停车场、农贸市场等事关百姓切身利益的“关键事”,得到了广大群众的称赞和支持。下一步,还要聚集财力物力,加快补短板、强弱项,实施好城乡学校建设、卫生计生服务能力提升、棚户区改造、农村公路建设等“三年行动计划”,聚焦教育医疗、社会保障、道路交通等群众最热切、最盼望、最关注的领域,每年办好一批与群众生活息息相关的实事好事,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
同志们,全面从严治党永远在路上,加强基层党建也永远在路上。全县各级党组织和广大党员干部要以党史学习教育为契机,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实习近平总书记关于党的建设重要论述,不断提升全县基层党建质量水平,为推动XX高质量跨越式发展,打造XX对接服务XXXX的核心门户、桥头堡和前沿地带提供有力的党建保证。
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