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抓学习抓整改抓落实党建党委
抓学习抓整改抓落实
抓学习抓整改抓落实 扎实开展农村民主政治建设规范活动
××镇共有××个村，农村“两委”干部××名，××名农村党员。一类村××个，二类村××个，三类村××个。县开展农村民主政治建设规范活动以来，××镇把农村规范化建设活动作为全镇工作的重中之重，成立了由镇党委书记任组长、主管副职为副组长的领导小组，各村也成立了以支部书记为组长的领导小组，认真部署，扎实推进，力求实效。
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一、完善培训机制，提 姚 高镇村干部思想素质 1 会 、认真组织学习培训， 程 大力实施素质工程。
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在镇规范教育活动领 讯 导小组统一组织下，全 原 镇的培训学习牢牢抓住 刘 “规范化教育”这条主 依 线，分层次、分批次进 种 行，使培训范围扩大延 锑 伸。
(1)镇直干 邢 部及农村“双委”成员 榔 共 54xxxx，是培 蛔 训学习的重点，培训地 戴 点设在镇党校，由镇党 铆 委直接抓，先后进行了 友 xxxx 大规模的集中 饶 学习。镇党委书记亲自 御 上党课
xxxx。
彦 (2)全体农村党员及 跨 入党积极分子列入第二 场 批培训范围，培训点设 尤 在村支部会议室，由包 阜 村干部主抓。(3)村 与 民代表及致富带头人列 镣 入第三批培训范围，培 齿 训学习紧紧围绕农村稳 舀 定、农村发展这一主题 玄 ，由村支书、村主任主 逛 抓。通过扩大延伸培训 臣 范围，干部、党员的素 职 质有了很大提高，全镇 魁 形成了强大的规范化舆 妮 论氛围。
2、以规范教 骗 育为中心，重视培训学 窄 习内容。
镇党委本 烙 着“需什么教什么，缺 邀 什么补什么”的原则， 冗 印发了《××镇农村民 概 主政治建设规范教育活 沿 动实施方案》及有关的 惩 学习材料，镇直及农村 好 “双委”干部人手一册 硅 ，要求所有参加培训人 僻 员有笔记，有心得体会 石 ，参加镇组织的统一考 控 试，确保学有所成，确 去 保培训不走形式，不走 叶 过场。
紧紧围绕“ 畔 基层民主政治规范建设 坡 ”这一中心，及时调整 罚 充实培训学习内容，针 塌 对三个层次的人群，因 嚎 人制宜，因人施教。
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镇村干部重点学习了 灵 《村民委员会组织法》 墟 ，xx 年中央一号文件 糟 ，县委书记××同志《 汛 农村班子建设》及 xx 笨 年三干会讲话，县委、 沏 县政府《关于 xx 年- 瓣 xx 年农村小康社会建 囚 设若干重点工作的意见 淌 》、《关于规范和深化 莹 农村党务村务公开，加 馁 快基层民主政治建设的 蛤 意见》。
农村党员 穷 重点学习了《党章》和 遂 xx 年中央一号文件。
羊村民代表和致富带头人 弃 重点学习了 xx 年中央 些 一号文件和《村民委员 彝 会组织法》。
3、创新 调 培训方式。
镇党委 卯 在保证集中培训质量的 阉 前提下，按照“请进来 秤 ，走出起”的思路，培 仙 训学习不搞一刀切，一 刑 锅煮。
一是走出起 株 学。××、××村组织 柑 两委干部到革命圣地西 攒 柏坡，重温“两个务必 头 ”，再次学习体会了西 营 柏坡精神，使干部思想 榆 得到了升华。
二是 踢 请进来讲。除县委规范 箱 教育领导小组组织的现 敏 身说法宣讲团来我镇进 舅 行宣讲外，我镇还组织 性 了××、××、××等 郑 先进村的双委干部到× 程 ×、××、××等村搞 艇 讲座，介绍先进经验， 猿 进行“手拉手”，“传 终 、帮、带”。
三是 诞 镇主要领导包大村、包 虫 难村。针对××、×× 厌 、××等村双委关系不 凳 协调现象，镇主要领导 瘪 给他们开小灶，吃偏饭 逾 。不仅让他们参加集体 龟 培训，还与他们“双委 诽 ”干部个别谈话，人人 篡 把脉，了解问题所在， 杯 对症下药。
二、对症下 匿 药，提高两委班子凝聚 箩 力和战斗力
1、征 晚 求群众意见，接受群众 蒙 监督。为使农村干部能 低 够开诚布公的交流感情 羊 ，沟通思想，××镇实 汛 行党委书记负总责、副 窟 职干部包办事处，包村 寄 干部包村的逐级责任追 洗 究制，组织各村召开两 霸 委班子民主生活会，党 叔 员大会和村民
代表会， 淡 各村支书、村主任都以 钙 书面形式写出了总结反 娟 思材料，并作了述职报 母 告，开展了批评和自我 联 批评，以座谈会的形式 擂 征集党员、群众意见 3 漾 80 条，并将意见分门 疹 别类，加以归纳总结， 供 村两委干部结合自身实 爵 际，查找根源，研究解 雄 决办法。
2、对症 捂 下药，分类指导。镇党 帜 委把全镇××个村进行 翠分类，按农村政治经济 猜 发展分为优、中、差三 半 类村。指导××个一类 缮 村进行思想再解放，思 酝 路再拓宽，重点抓发展 咕 ，更上一层楼。××个 鸿 二类村健全和完善各种 身 组织机构和规章制度， 损 巩固提高，上档升级创 予 一流。针对××个三类 已 村遗留问题多，组织机 铅 构和规章制度没有建立 起 和健全，也不能正常发 黎 挥作用，工作不力，不 业 规范，班子两张皮严重 曾 的特点，重点加强三类 舅 村的团结、稳定和思想 肖 转化工作。镇选派政治 逞 素质高，业务能力强的 更 干部到三类村任挂职副 确 书记，当好三员(指导 辊 员、协调员、督导员) 溅 ，做好三剂(催化剂、 陨 粘合剂、润滑剂)，对 痈 两委班子工作进行全方 心 位指导把关，当好中间 鲸 人，协调两委关系和各 硫 方面关系，督导落实各 只 项工作，催化“两张皮 凹 ”化合成“哥俩好”， 焉 粘合“两张皮”拧成“ 这 一股绳”，润滑磨合期 减 的两委班子，使其同步 盒 合拍，正常运转。同时 澎 ，镇主要领导亲自和两 勒 委班子成员一个一个地 黍 进行“背靠背”了解， 狡 “面对面”谈心，深入 花 了解两张皮形成的原因 蛋 ，找出了解决问题的办 髓 法。
3、典型带动 澈 ，整体推进。镇党委、 坞 政府坚持正面引导的原 谓 则，把发
展快的× 凳 ×、××村和转变迅速 僧 的××、××、××作 凄 为典型，组成宣讲团， 酝 介绍先进经验，在全镇 馁 范围内大张旗鼓地宣传 考 表扬，点亮一盏灯照亮 臻 一大片，全镇形成了团 羽 结向上光荣、不团结闹 协 矛盾可耻的浓厚氛围。
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三、建章立制，建 首 立农村民主规范建设常 持 抓不懈的工作机制
皑 1、建立和完善“两委 盛 ”工作协调制度，大力 订 推行“一制三化”。镇 纸 党委向各村印发了关于 桓 农村两委班子运行的九 昂项规章制度，重点抓了 台 职权明确的两委分工负 獭 责制度、村委会向党支 奈 部定期报告工作制度、 限 重大事项提前向党支部 怕请示报告制度、“两委 瘦 ”联席会议制度的落实 侮 ，从体制和制度上理顺 绪 村“两委”关系，解决 引 “两张皮”问题，确保 稍“两委”关系协调运行 涪 和党支部对村委会的领 惋 导。
2、建立科学 造 民主的决策制度，提高 真 村务工作的管理水平。
裔 按照民主管理程序，规 唾 范村级决策程序，建立 惨 和完善村民会议职能和 痕 议事规则、村级代表会 凛 议职能和议事规则。通 韶 过建立民主决策体系， 衣 防止和克服“一言堂” 撒 、以党代政或以政代党 泥 的问题发生。
3、 煮 建立民主管理制度，约 灾 束村干部施政行为。积 扭 极督导落实农村党务、 血 村务公开工作，充分发 贼 挥“两会一组”
(党员 疤 代表议事会、村民代表 蚤 议事会、财务政务监督 拣 组)作用，规范公开程 磋 序和内容，增强村务运 击 作透明度，真正给群众 窑 一个明白，还干部一个 主 清白。
4、建立和 颠 推行干部回避制度和离 虾 任审计制度、诫勉和罢 琵 免制度、印章备案和审 堂 批制度等。用机制给干 赞 部定位，靠机制给干部 协 队伍导航。
到目前 喝 ，全镇两委班子基本上 厘 都能够牢固树立全村工 驱作一盘棋思想，拧成一 盒 股劲儿，各项工作进展 喂 顺利。xxxx有“两 传 张皮”现象的班子已解 陨 决了 xxxx，其中“ 逻 两张皮”现象最严重的 艇 ××、××、××、× 勒 ×四个村两委班子，由 万 “冤家”变成了“哥俩 土 好”。1xxxx 村班 米 子上档升级。农村干部 笨 的民主意识、团结意识 饭 、宗旨观念明显增强， 绚 农村基层组织建设初步 超 形成一种民主化、规范 征 化、制度化运行机制， 甄 为全镇农村经济的发展 忆 奠定了坚实的思想组织 羹 基础。
通过开展农 第 村民主政治建设规范化 浦 教育活动，虽然取得了 页 一定的成效，但这仅仅 糙 是开始，我们应清醒地 炕 认识到存在的问题还很 订 多，比如干部思想观念 椰 保守、发展思路不清等 炙 痼疾，还制约着农村经 溜 济的发展，我们要把这 官 次活动当作起点，继续 哉 完善和健全各种规章制 牵 度，把我镇的农村班子 黔 建设推上一个新台阶， 酬 为全面建设小康社会打 舟 下坚实的组织基础。
× 哑 ×镇党委
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