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党建新案例 大力推进基层党建创新,创新组织机制和活动机制,创新领导方式和工作方式,是我营业部党委适应新阶段党的建设的新要求,以党内和谐促进和谐、 以基层党建发展促进经济社会发展的成功实践。
我营业部党委实行以组织网络机制创新、 活动功能机制创新、 激发活力机制创新为主要内容的基层党建创新,把党内和谐建设、 和谐社会建设放在更加突出的位置,以促进社会和谐的成效体现党的先进性,符合党的十六届六中全会决定关于“构建社会主义和谐社会,重心在基层” 和“以党内和谐促进社会和谐” 的重要精神。
我营业部党委在加强党员教育管理、 拓展党建工作载体的实践中进行了积极的探索与创新,摸索出了 一条以党委为核心、 以党员为主体、 以共建共享美好家园为目标的基层党建发展之路。
坚持基层党建创新标向,创新组织网络机制,不断扩充党建工作结构机能的作用面和覆盖面;创新活动功能机制,不断增强党建工作的凝聚力和战斗力;创新激发活力机制,不断增进党建工作的创造性与和谐性。
坚持以党内和谐促进和谐,以基层党建发展推进基层民主政治建设,进而推进经济建设、 文化建设和社会建设整体水平的提高,从而以促进社会和谐的成效体现党的先进性。
一、 以基层党内和谐创新组织网络机制,不断扩充党建工作结构机能的作用面和覆盖面我营业部党委适应城市经济社会深刻变化的新形势,创新组织网络机制,有效地发挥了基层党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用,进一步提高了基层党组织建设水平,为和谐建设提供了坚强的组织保证。
1.适应和谐建设的需要,切实加强基层党组以基层党内和谐促进和谐的成功实践， 营造党内和谐的基层党建新格局,关键在于党组织领导班子的和谐建设。
和谐班子建设的着力点:一是班子思想政治建设要科学发展,思想上要与党中央保持高度的一致,与市、 区上级党组织保持高度的一致,政治上要充分发挥党执政为民全局和中国特色社会主义建设大局基层支点的活动功能。
二、 班子领导体制机制建设坚持和谐发展。
和谐发展要求在完善基层党组织领导体制机制建设中切实地注入和谐创建的新内涵,和谐配置政治资源,和谐新运行机制,确保建立健全基层党建创新的支撑体系。
我营业部党委在和谐配置政治资源,充分尊重党员民主权利,构建了一个兼顾建设和管理各方面各部门,能够统领基层全局的党委领导班子。
党委组成人员,经党员代表大会选举产生,体现了党章规定的组织原则和党内民主在基层的推进;既有体制内的党员,也有其他非党员。
这种班子构建方式,减少了班子人员职数,又提高了办事效率,兼顾了各方诉求,又提升了 整体效应,充分尊重了 党员民主权利,又集中体现了党的统一意志,从政治资源的和谐配置上为党委总搅全局、 协调各方提供了组织保障。
我营业部党委在发挥核心领导作用中坚持党的民主集中制这一根本制度,切实落实服务群众的大事,着力解决群众最关心、 最直接、 最现实的急事、 难事,对涉及民生的政治稳定、 发展方向、 建设规划、 居民切身利益的重大问题,由党委按照“集体领导、 民主集中、 个别酝酿、 会议决定” 的原则,集中讨论,研究决策,狠抓落实。党委明确了党委议事范围,规范了科学决策程序,建立了领导工作制度,进一步提升了党委工作的科学化、 规范化、 制度化水平,从制度上保证了党委领导核心作用的发挥。党委对内政治、 经济、 文化和社会建设实施全面领导,明确各组织工作职能和职责,协调各方利益关系,保障管委会依法管理,支持居委会依法自治,引导企业兼顾经济效益和社会效益,逐步实现了政府行政管理与社会自我管理的有效衔接,政府依法行政与居民依法自治的良性互动,经济建设科学发展与社会管理协调推进。
我营业部我营业部在实践中探索形成了以党委为核心,居委会为基础,管委会和安居工程公司为支撑,内各种经济社会组织密切配合,全体居
民共同参与的管理体制和运行机制。
2.适应和谐建设的需要,切实加强基层党组织的组织体系建设和组织活动机制建设。
党内关系中组织关系是党员个体之间、 党员与党组织之间基本关系。
党内组织关系的和谐是营造党内和谐政治格局的基本环节之一,党内组织体系建设是党建发展整体推进的基础性建设。
在新阶段社会转型的深度和广度不断强化,社会生活不断丰富的同时,社会问题和社会利益矛盾也呈现高发、 频发的态势,社会治理和社会建设亟待加强。
社会问题和社会利益矛盾必然反映到党员和党组织之中。从现实基层党员思想状况来看,因个人境遇的变化而抱怨组织,因年龄、身体的老弱而向往清闲,进而消极性引退以至不愿意暴露党员身份,因不清廉、 作风不正败坏党的荣誉而萌发对党组织离心离德的情绪等等,这一类现象并不少见。
增强组织凝聚力,加强组织体系建设,才能消除离异感,解决组织涣散的问题。
加强基层党组织的组织体系建设,必须适应落实科学发展观、 构建和谐社会对基层党建工作提出的新要求,切实把基层党组织的组织体系建设放在更加突出的位置抓紧抓好。
首先,要确保基层党组织找准定位,以进一步提高在组织体系建设中基层结点的自觉意识作为服务和谐社会建设的基本前提,增强基层党组织参与和谐创建的使命感和责任感。其次,要确保基层党组织明确组织权能,把对服务人民群众、服务基层组织、 服务建设作为基层党组织的工作重点,充分发挥党员的积极性及其在和谐社会建设中的先锋模范作用。
再次,要确保基层党组织关于构建和谐社会的能力建设得到有效落实,以进一步强化基层党组织的自身建设,使基层党组织始终站在加强党的执政能力建设和先进性建设的前列。
我营业部党委建立了“党员信息库” ,对党员的基本情况包括家庭状况、年龄情况、 健康状况、 专业特长等内容登记造册输入微机,建立数据库。
党员不论组织关系是否转入,一律编入党小组,形成横到边、 竖到底的党组织网络体系。
热爱基层建设、 政治素养好、 群众威信高的党员被选为党支部书记。
推选一名有组织能力、 身体健康、 热心公益、责任感强的党员担任党小组组长,并将党小组组长的姓名公布,方便小组成员联系,便于群众监督。
这样既建立了基层党组织与居民联系的桥梁,又形成了覆盖完整的党的基层组织网络。充分发挥党员的先锋模范作用,就必须强化对党员的教育管理。
党委建立了“党员之家” ,把离退休党员接回家,给在职党员再安个家,为流动党员找到家,给下岗党员一个温馨的家,在建筑工地建立临时党支部,使工地的党员也有了家。
党员有了家就有了组织的依靠,有了活动的基地。
党委积极组织政治学习,保证居民党员教育管理的经常化、 规范化。
党支部每月的党课学习日,成为了离退休党员生活中的一项重要内容,无论刮风下雨,不用通知都会准时到会。通过党员之家的组织生活、 党课教育“、 保先” 教育、 思想政治工作研究会活动等多项教育活动,努力提高党员的政治思想、 实用技能等各方面素质。
三、 以基层党内和谐创新活动功能机制,不断增强党建工作的凝聚力与战斗力党建工作的主要任务就是要按照执政为民、 立党为公的要求,维护好、 实践好、 发展好最广大人民群众的根本利益。
1.创新领导方式和工作方式,推进发展的协调和整合。以党内和谐促进社会和谐意味着党务活动与党执政的政务活动关系的协调协和,党建发展与党执政的政治发展的和谐统一。
要实现和谐发展局面,既需要按照宪法、 法律和党章来确定党务、 政务和群众活动的各自边界,承担相应的责任和义务,又需要综合协调,统筹兼顾,建立科学高效的领导体制和工作机制,规范活动形式和方式。
这就要求充分发挥基层党组织的权能,以灵活性、 多样性的领导方式和工作方式,实现对社会资源的动员和整合 3.坚持服务群众的工作主题,使群众共建共享和谐建设成果。
在党建发展中,必须适应新的形势和任务的需要,坚持以改革和发展的方法,切实加强党的基层组织建设,有力促进基层党员教育管理机制创新,激发活力,增强凝聚力和战斗力。
扩大党组织在基层工作中的覆盖面和作用面,从而达到“有群众的地方就有党的工作,有党员的地方就有健全的党组织,有党组织的地方就有其作用的发挥” 这一目标。
党组织和党员以组织
活动和实际行动实现了在多元中树导向、 在差异中求共识,在凝聚中促和谐。
以促进社会和谐的成效体现党的先进性,而和谐、 建设发展又具体地促进党内和谐和党建发展。