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新时代国有企业的基层党建浅析
摘要：国有企业基层党组织建设从建国初期经历了六十多年的风风雨雨，特别是改革开放以来得到了飞速发展，我国国有企业基层党组织建设已经取得了相当可观的成果，但是还遗留了许多问题没有彻底解决。在新的历史条件下，我国国有企业基层党组织建设又面临了新的挑战，同时也出现了许多新的问题。本文分析了新时期国有企业党建的现状及存在的问题，在此基础上，提出了推进新时期国有企业党建工作的对策。
关键词：基层；党建思想；国有企业
目录 一、新时代基层党建的背景和意义.................................................................... 3
（一）新时代基层党建的背景.................................................................... 3
（二）新时代基层党建的意义.................................................................... 4
二、国有企业基层党建工作的现状及存在的问题............................................ 5
（一）新时期国有企业党建取得的成果.................................................... 5
（二）新时期国有企业基层单位党建存在的问题.................................... 6
1.部分国有企业忽视基层党组织建设................................................. 6
2.基层党组织文化与企业文化不同步................................................. 6
3.党员先锋模范作用发挥不够............................................................. 7
三、发挥国有企业基层党组织建设作用的对策................................................ 8
（一）以基层党组织建设为统领，提高企业员工思想觉悟.................... 8
（二）基层党组织有效地融入企业文化建设............................................ 8
（三）发挥党员先锋模范带头作用............................................................ 9
结语........................................................................................................................ 9
参考文献.............................................................................................................. 10
一、新时代基层党建的背景和意义 （一）新时代基层党建的背景
作为一定阶级、阶层或集团利益的政治代表，任何政党都不可能拥有一种在无论何种环境下都绝对适用的活动方式。在现代化的进程中，政党适应社会现代化的要求，对其内部运作机制不断改善，并对新的有效的活动方式进行探索，将会是政党面临的共性的问题。如果政党的组织结构、运行机制和活动方式不科学，缺乏适应性，它就很难获得成功，或者会在国家政治生活中被淘汰，或者会给国家的政治经济发展和现代化进程带来消极影响。洽如亨廷顿所言，“组织和程序的适应性越强，其制度化程度就越高；反之，适应性越差，越刻板，其制度化程度就越低。”因此，政党只有适应社会现代化进程的要求，根据其所处的环境与条件的变化，与时俱进地对自身组织结构与活动方式进行调适，才能更有效地对政治运作产生影响。
而基层党组织作为政党与社会联系的纽带，更是具有无可替代的位置。在很大程度上，基层党组织的有效性与影响力又取决于其组织结构、运行机制及活动方式与社会结构之间的藕合度。但是，在改革开放以后，尤其是确立社会主义市场经济体制之后，个人相对于以前的单位获得了独立，社会也开始从国家的权力控制和计划安排中获得自主。这就打破了改革开放之前的社会结构以及与之相适应的社会组织形式。这使得中国共产党原有的基层党组织设置方式、功能定位以及活动方式与变化了的社会结构之间内在藕合度降低。其作用发挥的传统空间受到挤压，其有效性和影响力也在下降。在这种情况下，基层党组织如何才能走出被“弱化”甚至“边缘化”的困境，保持自身的生机活力?如何才能巩固并扩大党的社会群众基础?如何才能增强党对社会影响和渗透的有效性?如何才能提升党对基层社会的领导力，实现党对基层社会的有机整合?为解答这一系列问题，中国共产党基层组织活动方式的社会化，就成为基层党组织建设的一种基本趋向。
基层党组织是党的肌体，关系到党的执政兴衰。当前基层党组织的功能和作用已经严重弱化，传统的工作方式、运作模式已经不适应新时期基层党建的要求，特别是流动党员的增多，流动党员与所属关系减弱，造成“流出地管不到，流入地管不好”；思想文化的多元化，给党员教育带来一定困难。同时在创新自身建设、服务群众上严重滞后社会发展。特别是一些基层领导干部在工作中存在说与
干相脱节，理论与实践相分离的问题，言与行不一致，直接影响到工作的落实和成效，疏远了党群关系。为此 2012 年 2 月 7 日中组部下发《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，确定 2012 年为基层建设年。党的十八大进一步强调，要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。基层党建的开拓创新是更好发挥基层党组织功能的重要保障，在新时期把信息网络技术运用到基层党组织建设，既是对基层党建信息化的一种探索，更是一种创新，具有重要的现实意义。
（二）新时代基层党建的意义 在研究基层党组织建设问题的过程中，必然会涉及到对马恩经典作家基层党建思想的研究。在本课题整体研究上以马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系为立论依据，以马恩经典作家以及中国共产党各届领导人的基层党建思想为基础，探讨十八大以来我国基层党组织建设的重要性，这些研究都是对马恩经典作家关于党的建设理论的进一步理解、认识和运用。另外，剖析十八大以来基层党组织建设过程，必然会对中国共产党人的基层党组织建设实践进行探析，梳理和总结其优秀的基层党建思想的主要内容，对这些经验和实践探索的总结不仅为当前的基层党组织建设提供理论支撑，更是在坚持历史唯物主义和马克思主义基本原理上对我国己有的基层党建理论的深化和运用。最后，对十八大以来基层党建存在的问题的分析，有利于我们思考如何从存在的问题和不足中，找到方法完善和强化基层党组织建设，在抓好基层党组织这个关键上，提高党组织的执政水平，推进建设我党的伟大工程。
有利于丰富发展中国共产党基层党建理论。与时俱进是中国共产党基层党建理论的鲜明特色。党的农村基层组织建设理论是中国共产党人在中国农村的伟大实践中不断继承、发展和创新。因此，习近平农村基层党组织建设重要论述，是中国共产党基层党建理论的最新成果。
有助于为做好新时代基层党建工作提供理论指导。习近平基层党组织重要论述是在总结历史规律和党的建设一般规律的基础上，根据当前农村基层党组织存在的突出问题提出的，具有极强的现实针对性。因此，通过对习近平关于基层党组织建设重要论述的研究，能够为新时代做好基层党建工作提供根本遵循和强大思想武器。
二、国有企业基层党建工作的现状及存在的问题 （一）新时期国有企业党建取得的成果 在过去的半个多世纪以来，国有企业基层党组织建设取得了许多优秀的成果，根据上文中对国有企业基层党组织建设的理念变迁的叙述，对适应现代企业制度下企业党组织政治核心地位为目标，通过分析整理，我将目前国有企业基层党组织建设所取得的成果表现在以下几个方面：
保留并强化了基层党组织建设的优良传统，基层党组织建设一直是我党的优良传统，群众路线是我党的一个重要法宝，当前基层党组织建设就是为了更好的团结和带领大多数群众，始终维护好，发展好最广大人民的根本利益。除此之外，党的优良传统不仅仅是要继续保持，同样也要根据当下的基本国情进行创新和修改。在新形势下国有企业基层党组织建设中也融了许多创新的成果，改革开放以来国家将重心偏向经济建设，国有企业作为我国国民经济的支柱，基层党组织建设工作首先要在围绕生产经营做工作，不断创新方法和工作机制。
明确了指导思想。我国国有企业基层党组织建设通过半个多世纪的发展，总结了得与失，渐渐的探索出了正常的发展方向，明确了指导思想。当前的不少国有企业都进行了改制，而且有一部分员工下岗分流，国有企业的稳定成了当下最尖锐的问题，可喜可贺的是国有企业顶住了压力，将这个问题重视并积极的解决了，维护了国家的稳定发展，其基层党组织在解决这些问题的时候做出巨大的贡献，同时国有企业基层党组织建设也得到了进一步的深化。
国有企业领导班子素质的提升，随着国有企业的深化改革，领导班子的素质得到了很大的提升，企业基层党组织在提升领导班子上一般采用培训与监督一体化的方针，特别是在近期反腐倡廉工作的大力开展下，对企业领导班子起到了很好的督促作用。自科学发展观的诞生以来，对企业领导班子提出来更高的要求，要求国有企业全面而健康的发展的同时也要求企业的领导者和管理者努力提升自己综合素质，更采取了一些比如管理干部上讲台、廉政教育、现场办公等的形式。改变了企业领导班子的知识结构和年龄结构，加大基层工作者的提拔与任用，引进一批年轻且专业素养强、精通资本运作和经营管理的后备人才资源。近期我
党开展的群众路线实践教育活动更是使广大企业领导班子思想作风、工作作风得到了很大转变，政治敏锐性及理论知识水平得到了显著提高。
（二）新时期国有企业基层单位党建存在的问题 1.部分国有企业忽视基层党组织建设 一部分国有企业一味追求利益最大化，忽视了党务工作的重要性，甚至有些企业党务工作者都对基层党组织建设工作重视不够，认为基层党组织建设只是走走形式。加之，随着国外腐朽思想乘虚而入，部分基层党员的思想出现了较大的波动，未能在工作中履行全心全意为人民服务的宗旨，享乐之风在少数官员中盛行，而企业在重视经济建设的同时，认为基层党组织工作枯燥无味，产生了敷衍了事的心态，往往忽略了精神文明的建设，基层党组织对召开会议不重视，或者召开会议只传达文件，并没有给出切合实际的工作指示，更不注重知识、观念和理论的更新。
2.基层党组织文化与企业文化不同步 国有企业要想在激烈的市场竞争中经久不衰，必须要有自己特有的企业精神和文化氛围，正是这种无形的力量才能够促使企业的人、财、物、技术、管理等各种资源得到有效配置，充分激发每个职工投身到企业中的热情。企业文化往往能为企业创造无形的价值和财富，是做大做强国有企业的必不可少的精神财富。很多企业在党建工作中片面追求经济效益，认为只有经济增长、扩大生产才能发展壮大企业，而不重视企业精神文明建设，导致企业缺乏一种团队意识和奉献精神，员工缺乏一种主人翁意识，把个人利益放在首位，没有集体观念。这样的企业即使经济搞上去了，其根基也是不牢固的，企业一旦遇到危机，因为缺乏一种内在的精神力量，也会变成一盘散沙而不堪一击。所以企业党组织必须高度重视企业文化建设，积极组织活动提升企业文化。企业党建工作的重要任务之一就是引导企业建设自己独特的企业文化，使企业党建工作与企业文化建设同步进行，相互促进。通过党组织宣传一些思想文化，在企业发展的关键时期的宣传引导，真正地为企业的发展壮大起到智力支撑作用。但实际上有些国有企业党组织不重
视企业文化，不研究党的建设工作与企业文化的关系，没有认识到企业文化对党的建设的促进作用，使党建文化与企业文化渐行渐远，不能相互促进，共同发展。
基层党组织在弘扬企业文化、将文化与基层工作紧密融合上具有不可替代的优势，如果基层党组织文化与企业文化不同步，不能有效的传达这种企业精神文化，会使得员工缺乏主人翁意识，把个人利益当做首要目标，缺乏集体观念。
3.党员先锋模范作用发挥不够 自十一届三中全会以来，国家坚持以经济建设为中心，对于企业的发展非常重视，而一定程度上忽视了文化建设，导致了基层党组织建设工作的淡化。大多数现代企业重视技术人才，忽略了基层党组织建设工作，出现了一批素质低下的党员干部，甚至还有一些企业专业的党务工作者，有的行政工作者身兼多职，既搞行政，又搞党务，所以未必有足够的时间来保证两项工作都能够做好。而且很多党务工作者年龄偏大，思想老化、固化，所采取的党务工作方法属于传统的运作模式，缺乏创新，不能有效调动员工的积极性。在这样的培养模式下，产生了一部分无法满足企业要求的低素质党员，这些党员对基层党组织建设采取敷衍的工作方式，管理不到位，工作缺乏新成效，从而在基层党员的成长中埋下了形式主义、对工作搪塞应付的不良思想和习惯，导致基层党员不能起到应有的模范带头作用。有的基层党员、干部已经被腐朽的思想腐化，不仅未能起到模范带头的作用，反而带起了一些不正之风。
除此以外，当前国家和企业都更加注重加强经济建设，提高经济效益，一定程度上忽视了文化建设，党建工作不可避免地被削弱、被淡化。党建工作者的地位也下降了，大多数企业更重视技术人才，导致政工干部没地位，党建工作队伍素质降低、后继乏人。有的企业缺少专职党建工作队伍和专门机构，使企业不能有效开展各项党建活动。很多国有企业的党务工作人员年龄偏大，思想比较老化；有的党务工作者身兼两职，既负责党务工作，也负责行政工作，没有时间从事党建工作，对党务工作不够精通。在党建工作中，党建工作仅仅停留在传统的运作模式里没有创新，部分党员、干部对新方法、新载体掌握不够，形式不...
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