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机关党建与中心工作融合发展的实践探索 近年来，在协调推进“四个全面”战略布局进程中，我们坚持“围绕中心抓党建、凝心聚力谋发展”，严格落实全面从严治党要求，深入开展“两学一做”学习教育，解放思想，更新观念，着力推动机关党建与中心工作融合发展。一、凝聚共识，以最新理念推动机关党建与中心工作融合发展。以贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和江苏省委《实施办法》为契机，统一思想认识，切实增强融合发展的主动性和自觉性。在县级层面：加强对党员领导干部的教育、培训和轮训，分层次分领域分专题举办轮训班、开展大讨论，深刻认识“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，准确把握中央和省、市、县委各项决策部署，清醒认识全面从严治党、履行“一岗双责”与推动中心工作的关系，增强主动融人的思想和行动自觉。在县级机关层面：加强机关党组织书记的业务培训，明晰职责定位和“服务中心、建设队伍”核心任务，切实理清“服务中心、融合发展”的工作思路，找准融合发展的切人点和结合点。强化理论武装，选拔机关党课讲师，组建“百人讲师团”开展大宣讲；举办机关党课季度大讲坛，全面解读、具体细化中心工作的任务指标、考核要求，引导机关党员干部强化全局观念、大局意识。在机关部门层面：机关党组织扎实开展“两学一做”学习教育，开展技能比武、服务竞赛，组织“振兴海安
经济之我见”、“我为海安科技和人才发展献一计”等建言献策活动，引导机关党员干部立足本职、履职尽责，融入中心、争做贡献，筑牢推动机关党建与中心工作融合发展的思想根基。二、齐抓共管，以最强合力推动机关党建与中心工作融合发展。1.统筹共建促融合。部门党组(党委)坚持把机关党建摆上日程，与中心工作同谋划、同部署、同检查、同推进。机关党组织坚持把服务中心作为永恒主题，计划安排紧扣中心、组织活动围绕中心、工作推进突出中心，主动选派优秀机关干部到信访维稳、房屋征收、项目建设等一线历练，提升服务本领，为推动融合发展提供有力的人才支撑。机关行业主管机关党组织切实加强对两新组织党建工作的指导。机关 I 委组织机关党组织与企业、社区(村居)党组织结对共建，组织国有企业党组织与私营企业党组织统筹共建，全方位、多维度参与推进社区、企业、村居和两新组织各项建设，有效激发经济社会发展各类建设主体的生机与活力，有力推动机关党建与中心工作融合发展。2.丰富载体促融合。一是根据上级党委所指，参与督查推进小城镇建设、农作物秸秆禁抛禁烧、“五城同创”、青墩文化艺术节、经贸洽谈会等中心任务；会同县委组织部、县委农办、县发改委、县科技局等部门组织开展“帮村帮户大行动”、“银政企携手攀新高”、“服务企业科技行动”，主动参与融合。二是立足机关党组织所能，组织便民服务“三亮三公开”，
推进机关服务公开透明、便捷高效。组织“三走进三服务”“送党课下基层”、惠民党建“四进社区”、文明创建志愿服务等主题实践，开展帮扶特困职工、贫困学生、三峡移民、再就业扶助对象、民政优抚对象、计划生育扶助对象、建国前老党员等各类活动，广泛参与融合。三是贴近党员干部职工所需，搭建展示才华舞台，组织开展系列文体竞赛，汇编《机关党员风采》和《机关创先争优成果》，举办机关道德大讲堂、宣讲海安好人事迹，弘扬新风正气，鼓励参与融合。3 创新机制促融合。一是创新“一呼百应”机制。凡是县委、县政府召开涉及全局的重要会议，机关党组织必须在第一时间召开会议，传达贯彻落实；凡是县委、县政府交办中心工作任务，机关党组织必须在第一时间细化工作目标，落实工作责任，明确推进措施。构建机关快速反应联动机制和工作落实反馈机制，确保县级机关“一声到底”、“一呼百应”。二是创新“赴基层工作月报”机制。将每月第一个星期六定为机关党员干部赴基层工作日，通过建立月报告制度，检验机关党组织赴基层工作的实效。三是创新机关党建考核机制。针对就党建抓党建、脱离中心搞“两张皮”、年终突击补台账等问题，推行机关党建“一票否决制”，将机关党建工作纳人年度绩效考核。开发机关党建网上考评系统，进行实时考评，使机关党建“软任务”变为“硬指标”。建立机关部门“一把手”管党三项制度，要求
部门主要领导定期点评机关党组织工作。建立机关党组织书记“双述双评”制度，组织“双月查评”，推动机关党建与中心工作互融互促。三、提速增效，以最佳作风推动机关党建与中心工作融合发展。1.层级清单明责。部门党组(党委)认真落实《关于建立健全党组(党委)及班子成员抓基层党建工作责任制的意见》，主要领导和班子成员明晰融合发展的“一岗双责”。机关党组织书记对照《各领域基层党组织党建工作责任清单》，具体细化融合发展的目标举措。嵯 T 笤损嚣 J 畜 F 曼{作任务分解到岗，责任落实到人，明确目标要求、时间节点和推进举措，层层传递工作责任和工作压力。紧扣服务中心、推动发展、争做贡献，开展“正风气、提效能、促发展”大讨论，议责任、找差距、谋计策，激发立足岗位、创先争优的工作激情，真正做到“在岗、在行、在状态”。2.联动督查提速。充分发挥效能督查的协调、推进、督办、问责、考核作用。改革完善“机制+科技+人”的督查方式，采取定量统计与定性分析相结合，听取汇报与现场踏勘相结合，定期检查与不定期检查相结合，明查与暗访相结合的方式进行督查。机关内部建立起部门、科室、岗位“三位一体”的督查推进网络化体系。强化督查考评结果运用，坚持实绩用人导向，建立“成绩单考核十综合考评”干部实绩评价体系和“谈优谈差”制度，晒绩比选过硬较真，有效激发比学赶超激情，促进机关党员干部心无旁骛抓执行、聚
精会神谋发展。3.品牌服务增效。坚持每年一个主题，扎实开展机关作风效能建设主题教育。突出把握“服务“创新”、“满意”三个关键，围绕“为民服务”、“党建惠民”等主题，组织开展机夫服务品牌创建评选展示活动。顺应社会各界和基层群众对加快机关职能转变、建设高效服务型机关的新要求，自觉查摆在服务中心、服务基层群众方面存在的突出问题和薄弱环节，瞄准机关服务的重点热点难点，创新举措，简化程序，缩短时限，总结提炼形成了“行政服务路路通”、“群众事务党员干部代理“24 小时办税服务直通车”、“就业创业促和谐”、“阳光国土、彩虹服务”等特色服务品牌，整体提升机关服务中心、推动发展的效率和质量。
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