下面是小编为大家整理的XX镇“党建引领组长”工作法实施方案,供大家参考。
XX 镇“党建引领组长”工作法实施方案 群众路线是党的生命线和根本工作路线,村民小组是社会治理结构中最基本的单元,是党和国家政策落实的社会末端,是民意体现最直接、最敏感、最现实的神经元。村民小组长是村民自治重要的组成部分,是在村两委领导下的最小工作网格长,是村和组之间工作的重要纽带,村民小组工作开展情况在一定条件下决定了一个村的自治水平。
根据县委党的建设工作及“书记项目”要求,进一步拓展抓党建工作思路,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心的重要作用,构建以党建为核心,党建工作与中心工作、日常工作有机融合、统筹推进的新机制,凸显党建工作对各项工作的推动作用,确保党建工作在各领域落地生根、见到实效。结合我镇实际,现就推行“党建引领组长”工作法,制定如下实施方案。
一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的讲话等重要讲话精神,全面贯彻落实省、市、县委各
项决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,科学把握新发展阶段,坚决贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,紧扣“全面从严治党”这一主线,按照“党建引领、产业富民、乡村振兴、和谐发展”工作思路,着力强化党的政治引领、思想引领、制度引领和作风引领,切实提升基层党组织的服务能力和水平,围绕“生态立镇、绿色发展”和“一桥两山三线”新发展定位,为“加快省界生态重镇建设,打造更美丽和谐新 XX”提供坚强组织保证。构建党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门具体实施的工作格局,形成强大合力。
二、工作目标 “党建引领组长”工作法,是指把村民小组组长的作用发挥到党的各项事业、各项工作中,通过构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制,推动党建工作与中心工作深度融合,充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用。坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。让人民群众当家作主,直接参与村级事务管理,真正做到从群众中来,到群众中去。
三、组长人选资格条件及任期 1.优先选择在本组有一定威信的老干部、老教师、乡贤人员;
2.党员代表或村民代表在同等条件下优先; 3.必须讲政治,守法律,有正气,有爱心,有人缘(必备条件); 4.男女年龄不限,有能正常履职的健康身体条件(必备条件); 5.能熟练使用智能手机,要常年在家,不能长时间外出务工; 6.各村设置村民小组要科学合理,要有明显的地域特征,有一定的规模,组的撤并人员不少于 300 人,不高于 500 人。
7.五年一任,原则上与村两委同步换届,中途因工作需要可以按程序更换或补选。
四、组长的主要职责 1.政策法规宣传员。及时向所在村组村民宣传党的路线方针政策、上级重大决策部署、村“两委”决议决定以及社会民生相关政策。
2.民情信息收集员。通过走访交流,充分了解联系村组的家庭状况、思想动态、诉求愿望,针对户上反馈政策享受不到位的,及时向上级党组织反馈困难、意见建议,必要时予以协助解决。在重点项目建设前期,提前动员,引导群众思考利弊,并将出现的一些言论及时与镇村进行反馈,方便后续项目推进,群众满意。各村争取每季召开一次组长例会,镇级每半年召开一次政策学习培训会。
3.和谐稳定促进员。积极传播并带头践行社会主义核心价值观,弘扬社会正能量,协助做好矛盾劝导,促进邻里和谐。参与乡村振兴、新安江生态保护、疫情防控、扫黑除恶、安全生产、森林防火、应急救灾、矛盾纠纷,涉军涉邪、精神病人、信访重点人员、安置帮教及矫正人员等方面的隐患摸排工作,并及时报告。
4.推动发展引领员。组长要根据乡村振兴、项目建设、乡风文明等方面要求,积极当好领头雁。有能力的组长要在带领群众发家致富、产业发展等方面发挥引领示范作用。
5.组内事务监督员。对组内特殊群体、重点人群、遭受突发事件及重大灾难的困难户及时救灾报灾,对政策落实情况进行核实并予以监督。组长对所在组实施的项目应提出合理建议,前期谋划、施工中的安全监督及验收后管护工作组长均应参与其中。
五、工作措施 按照“建立组长网,听取百姓事,解决小问题,争取大满意”的要求,深入联系群众,切实服务群众。
1.全面建立“组长网”。根据地缘关系和人缘关系,按照“就近、就熟”原则,综合所辖范围、人口数量、居住集散程度、党组织设置和分布等情况,由组长联户形成“组长网”,每名组长原则上以现居住地为主要依据,积极倡导本村组党员、两代表参与工作。各村党(总)支部按村组对组长进行
考核管理,其工作履职情况要在村党务公开栏及所在组显要位置予以公示。
2.打造线上微平台。以组长微信群为日常主要交流平台,构建“镇党委一村党组织一组长”的三级联动体系,建立组长微信群,实现镇、村、组、户的及时响应。微信群是组长与所在村组户和镇村级干部的重要交流平台,要实现应建尽建。
3.实时掌握微民情。组长采取入户走访、电话、微信等方式,及时了解掌握各村组户家庭成员情况、思想动态、诉求愿望、实际困难,并将各类民情信息汇总至村两委干部,建立分类台账。对有困难的户按照“能帮即帮、可劝即劝、需报即报”原则予以解决。组长入户走访原则上每季度不少于 1 次,线上沟通交流原则上每周不少于 1 次。
4.完善治理微架构。建立党建引领下的村委、协会及其他自治组织协调运行机制。同时,积极探索以村或党支部为基本单元,根据组长专长,组建政策宣讲、矛盾调解、事务协管、暖心帮扶等志愿服务队伍,切实为群众提供优质精细化服务。
六、考评管理 1.加强考核,提升工作责任感。出台《XX 镇“党建引领组长”考评管理办法(试行)》,将“党建引领组长”工作纳入镇对村重点工作绩效考核。采取电话调查、实地暗访等方
式不定期开展督查,对工作落实不到位的适时进行通报并严格督促整改,对不落实整改的,年度扣除相应绩效工资,并考虑予以更换或补选;对工作任务落实较好的要给予合理奖励。建立完善组长双评议制度,由党(总)支部和组长所在村组村民共同对组长开展定期考评。
2.激励关爱,激发党员荣誉感。开展十佳组长、最美组长等评比,对运行效果好、群众满意度高的优秀组长进行表彰。在镇村“两代表”,先进表彰人选推荐及村后备干部选拔慰问等方面给予优先考虑;给予优先推荐走访慰问困难群众的建议权;给予优先参加外出培训学习的机会。对履职不力的党组织、村两委成员或组长个人,及时进行提醒、诫勉或其他相应组织处理。每年确定 8 个优秀组长名额,每季评比一次,每次 2 名优秀干事标兵,对评为优秀的人员年底进行适当奖励,并进行通报表彰。
七、组织机构和运行方式 为更加有效推动工作开展,成立 XX 镇“党建引领组长”领导小组,组成成员如下:
组长:XX 第一副组长:XX 副组长:XX 成员:XX 下设办公室在镇组织办,由 XX 任办公室主任,XX、XX
任工作专干,确保全镇“一盘棋”,上下统筹联动。
镇村“党建引领组长”工作模式运行方式如下:
1.实施政策微广播。结合党的政策和中心工作,确定宣传的主要内容,建立组长微信群,及时进行消息共享,充分运用应急广播、茶余饭后走门串户等方式,让党的声音和政策精准传遍千家万户。
2.开展民情分析会。镇“党建引领组长”领导小组每个季度至少对收集到的问题和诉求进行分类研究处理一次。对反映集中且近期可解决问题,领导小组应对各部门进行交办,限时办理;对本镇无法解决的问题,应及时作出解释或研究同上对接。
3.建立“民生回音墙”。在村党务公开栏和组长微信群公告并设立问题和诉求“回音墙”,将政策解释和整改落实情况进行公示,及时向当事人反馈进度,接受广大党员群众的评议和监督。
4.张贴实事办理榜。组长结合镇重点工作,发挥作用,将工作开展中遇到的问题,由村汇总评估后按轻重缓急和财力许可,提交镇党委会研究,调动各方力量、发动群众参与共同解决。建立微实事项目库,每季度对项目实施情况张榜公示,向全镇通报。
附:《XX 镇“党建引领组长”考评管理办法》
XX 镇“党建引领组长”考评管理办法 根据《XX 镇“党建引领组长”工作法实施方案》等相关制度,为做强做实党建引领示范带动作用,鼓励先进激励后进,行成比学赶超的良好干事氛围,使 XX 镇在奋力崛起赶超中全镇上下干部都能“干在实处,走在前列”,为实现“加快省界生态重镇建设,打造更美丽和谐新 XX”目标而努力奋斗,特制定本考评办法。
一、考核内容 1.组长落实日常“五员”工作情况; 2.组长落实重点工作情况; 3.组长遵守纪律特别是服从指挥,听从安排情况; 4.组长在职履职情况; 5.其它事项。
二、考核方式与分值 (一)常态化考核 1.日常工作完成情况(40 分); 2.重点或间段工作完成情况(20 分); 3.所在组评议情况(20 分); 4.村两委评议情况(10 分); 5.联村镇干部评议情况(10 分); (二)加减分项
1.考核 90 分以上的组长,其所在村的两委干部在镇对村考核中相应加分奖励; 2.受镇、县以上表彰的,分别加 3 分(镇)、5 分(县)、10 分(市)等。
3.考核 70 分以下的组长,其所在村的两委干部在镇对村考核中相应扣分; 4.对存在履职不及时、工作滞后及通报批评等问题的组长每次扣 3 分;其他情况相应扣分。
三、结果应用 1.在原有工资待遇基础上重点或临时性工作落实 XX 地区标准的误工补助(按天计算); 2.年终受表彰的另行执行相应奖励; 3.村民代表,人大代表,党员代表,推荐表彰人选,村级后备干部,慰问对象等同等条件下优先落实; 4.落实所有组长本人的意外保险待遇,标准等同于镇干部; 5.落实所有组长本人生病住院人文关怀慰问待遇,标准等同于村两委干部。
四、考核由镇“党建引领组长”工作领导小组负责组织实施,并解释执行。本办法从 2021 年新一届村两委正式开展工作之日起执行。
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