党建责任落实方面存在哪些问题14篇
党建责任落实方面存在哪些问题篇1
落实机关党建工作责任制，有利于增强各级党组织和党组织书记抓好机关党建工作的责任感和使命感，营造“抓好党建是最大的政绩”的良好氛围；有利于整合党建工作资源、集中党建工作力量，形成既责任明晰、任务明确，又齐抓共管的大党建格局；有利于调动各级各部门和党员领导干部的主动性和积极性，形成党建工作合力；有利于量化细化目标责任约束，聚焦主责主业，促进党建和业务深度融合，推动全面从严治党各项措施落地生根，促进机关党建高质量发展；有利于贯彻落实新时代党建工作总要求，对提升机关基层组织创造力、凝聚力、战斗力，推进机关党建工作高质量发展具有重要支撑和保障作用。下面是星星阅读网小编为您推荐落实机关党建工作责任制专题调研报告。
一、落实机关党建工作责任制亟待厘清的逻辑关系
党的十八大以来，随着相关法规制度、体制机制、措施办法的不断完善，党建工作责任制逐步健全，有力强化了各级党组（党委）“抓好党建是最大的政绩”理念，在落实主体责任行动上更加自觉，推动了全面从严治党不断深入、取得实效。但有的党组织负责人、党员领导干部在理解和把握党建责任的内涵和实质、厘清责任边界、细化责任分工等方面还存在着模糊认识和思想困惑，主要体现在对“五对逻辑关系”的理解和把握上还不够明确和精准。
（一）统一领导和具体领导的关系。党的十九大修订的党章将党组对机关党组织的指导关系修改为领导关系，2019年，《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》重新修订，进一步理顺了领导关系，强化了机关工委的领导责任和党组（党委）的主体责任，机关工委、部门党组（党委）、机关党委形成了责任明晰、层层传导的机关党建工作体系：机关工委作为党委派出机构，负有统一领导机关党的工作，指导督促部门党组（党委）落实机关党建主体责任的职能；部门党组（党委）作为具有管理职能的党组织，负有履行全面从严治党主体责任，具体领导和管理机关党建工作的职能；机关党委作为机关党建工作的专责机构，接受机关工委和部门党组（党委）双重领导，负有聚焦主责主业，统筹协调、组织落实机关党建重点工作，推进机关党建高质量发展的职责使命。对照新形势新任务新要求，机关工委、部门党组（党委）、机关党委要全面履行好自身职责和使命，加强统筹协调、相互支持配合，突出重点、彼此呼应，同向发力、形成合力，共同落实机关党建政治责任，进一步提升机关党建质量，推动全面从严治党各项任务要求落到实处。
具体工作中，有的部门党组（党委）角色转换还不够到位，对从“指导”到“领导”的角色变化还不适应，特别是对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的内容落实不足，凡是涉及党建的内容，习惯于一揽子交给机关党委，对自身主体责任的落实缺乏主动性。加强和改进机关党建工作的机制体制还不够健全完善，对日常机关党建工作在部署、考核考评、信息互通、协同配合、培训交流、奖惩激励等方面还存在着“各吹各的号、各唱各的调”的情况。方式方法上创新不够，结合实际抓机关党建工作落实的举措不多、方法老旧，在进一步明晰职能定位、理顺工作关系、创新工作手段等方面还有明显的短板和弱项。
（二）主体责任和监督责任的关系。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任。正确理解把握主体责任和监督责任的关系，要充分认识到主体责任中有监督的要求、监督责任中有主体的内容，两者属同一责任范畴的两个方面，如车之双轮、鸟之双翼，相互贯通、辩证相生，最终统一于党中央对全面从严治党的集中统一领导。正确把握党委主体责任和纪委监督责任的关系，既不能用纪委的监督责任代替党委的主体责任，也不能以党委的主体责任包揽纪委的监督责任。推动“两个责任”落实，必须站在讲政治的高度，将“两个责任”作为一项系统工程，坚决消除体制机制障碍，紧紧抓住宣传引导、监督检查、考核评议、责任追究、能力提升等重点环节，真正压实“两个责任”。
具体工作中，有的领导干部对党风廉政建设责任制的重要意义认识不够，片面认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务，认为开个会、讲个话和签个责任状就履行了党委主体责任，直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作用心用力不够。有的主体责任和监督责任“分工分家”，没有形成信息共享、手段互补、协同配合的格局。有的把党风廉政建设责任制与工作目标责任制脱离开来，年终考核不兑现，出了事故不追究，使责任制形同虚设。个别单位“好人主义”盛行，遇到矛盾大事化小、小事化了，甚至“捂盖子、堵窗子”，奉行“家丑不外扬”的利己主义原则，管党治党不严不实。个别领导干部因个人不廉、自身不净，抓党风廉政建设腰杆不硬、底气不足。
（三）“第一责任”和“一岗双责”的关系。《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》明确，各级党组织落实全面从严治党主体责任，党组织书记是第一责任人，班子成员履行“一岗双责”。全面从严治党主体责任的“主体”，既包括各级党委（党组），也包括班子中的全体成员；“责任”既包括党委（党组）领导班子的集体责任，也包括班子主要负责人的“第一责任”，还包括班子其他成员落实“一岗双责”。“第一责任”和“一岗双责”统一于全面从严治党主体责任。“第一责任”是首位、首要责任，就是要坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，是全面、系统的责任。“一岗双责”是落实全面从严治党主体责任的关键、必要条件，“一岗”主要指领导干部所任职的对应岗位，一般体现在行政职务；“双责”主要指既要对所在岗位、分管部门和单位应当承担的具体业务工作负责，也要对所在岗位、分管部门和单位推进全面从严治党部署要求负责。落实全面从严治党主体责任，既要抓好党组织书记的“第一责任”，做到明责、定责、履责，也要落实好领导班子成员“一岗双责”，把负责、守责、尽责体现在每个工作岗位上，体现在全面从严治党各领域各方面各环节。
具体工作中，有的党组织书记对于“第一责任”的落实仅仅停留在文件里、口头上、材料中，存在“只挂帅不出征”的情况，造成责任空转、压力断档。有的班子成员对“一岗双责”认识不到位，认为全面从严治党主要是党组织书记的事，谋划部署是党建工作部门的事，具体落实是基层党组织的事，自己只要确保分管范围内业务工作完成就行了。有的单位主体责任清单不清晰、责任不明确、工作不具体，只有原则性的要求，没有具体的落实措施、评判标准、考核指标，造成干好干坏一个样、干与不干一个样的情况；有的追责问责的压力传导不够，责任区分不明，追责对象泛化，存在“高高举起、轻轻放下”“雷声大、雨点小”的现象。
（四）垂直管理和属地管理的关系。基层党组织的隶属关系基本有两种情况：一是直属管理，即由本单位主管部门党组织垂直管理；二是属地管理，即由所在地上级党组织管理。中央明确，党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导；党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。从业务工作管理来看，既有实行垂直管理的矿山安全监察局和中国地震局，又有实行属地管理的厅（局），转隶的两支消防救援队伍中消防救援局实行属地管理、森林消防局实行垂直管理。一些中央和国家机关也存在类似的情况，这些单位的党建工作，无论是实行垂直管理还是属地管理，都具有上级主管部门和地方党委“双重管理”的性质。如何发挥好条块结合的双重优势，正确处理交叉重叠的工作关系，也成为适应机构体制改革、推进机关党建工作高质量发展的一个重大现实课题。
具体工作中，存在着属地和主管部门党建工作协调不到位，缺乏合力，对推进党建工作、落实全面从严治党要求、完成党建重点任务中谁领导谁指导、谁主管谁协管缺乏明确的界定和区分，有时客观上造成了要么都管要么都不管、都想管重点不想管一般、平时不管“评”时管等情况。有的党建工作重点任务差别大，中央和国家机关主要依据中央和国家机关工委部署，地方主要依据省直机关工委部署，有时造成所属单位党建工作任务交叉重叠、内容冲突，让其无所适从。
（五）机关党建和业务工作的关系。机关党建和业务工作“两张皮”现象是一个长期存?在的难题，其犹如硬币的两面，统一于机关全部工作之中，没有离开政治的业务，也没有脱离业务的政治。习近平总书记强调，要围绕中心抓党建、抓好党建促业务，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。中央和国家机关工委印发《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》指出，要建立健全机关党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核的运行机制，形成党建、业务“一盘?棋”。
具体工作中，一些地方和部门存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。机关司局“一把手”大多同时也是党组织书记，有的党建工作专业化素质较为薄弱，有时难以统筹安排好党建与业务工作，出现了“一头轻一头重”“一头大一头小”的现象。有的部门党建工作在考核体系中占比不高，部分领导干部把更多的精力放在业务工作上，对党建工作不上心、不热心，造成党建和业务工作相互割裂、脱节分家的现象，弱化了党建工作的服务保障功能。
二、健全完善落实机关党建工作责任制的方法路径
落实机关党建工作责任制是一项重大的政治任务、政治使命，必须摆上重要位置、真抓实干，必须把握核心职能、贴近现实，必须强化系统思维、综合施策，必须适应形势发展、精准治理，不断探索制度化体系化的方法路径，强化党建工作方法的创新实践，激发党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，开创机关党建工作新局面。
（一）聚焦主责主业，增强落实机关党建责任意识。加强机关党建是全面从严治党的内在要求，必须深刻把握机关党建责任制的内涵要求，增强管党治党意识、落实管党治党责任。
提高政治站位。大力倡导“抓好党建是最大政绩”的导向，切实发挥各级党组（党委）领导核心作用，积极探索适应对机关党建从“指导”到“领导”的根本性角色转变，进一步明确政治定位、政治身份、政治责任。坚持“书记抓、抓书记”，督促各级党组织主要负责同志认真履行好抓党建第一责任人职责，既要挂帅、又要出征，确保责任传导、落实到位。
健全体制机制。统筹推进机关、直属单位、企事业单位及行业系统党的建设，充分考虑出台政策的关联性、耦合性，建立科学完善的工作机制，形成环环相扣、紧密衔接、相互促进的工作链条，切实增强机关党建的整体性和协同性。完善指导推动工作机制，通过细化责任清单、加强分类指导、开展试点先行、强化典型引路等方式，层层推动落实。
压紧夯实责任。加强对各级党组织、党员领导干部落实机关党建责任制、遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查，充分运用现场核查、抽查暗访、访谈座谈等手段，切实增强督查实效。强化追责问责机制，对督查中发现的问题和提出的整改建议，盯住不放、加强协调，坚持以责任“硬指标”推动落实党建“软任务”，有效运用追责问责手段，坚决处理有章不循、有规不依的情况，以责任追究倒逼全面从严治党责任落实落地。
（二）发挥核心职能，深化落实机关党建责任效果。聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职能定位，把日常工作、应急实践和痛点难题作为结合点，推动党建工作从“注重形式”向“发挥作用”转变。
健全融合机制。充分发挥政治引领作用，提高把方向、谋大局、定思路、促发展的能力，坚持党建工作和业务工作思想同心、目标同向、工作同力，坚决克服“空对空”“两张皮”现象，真正把党组织的教育、管理和监督渗透到工作的方方面面。
有效整合资源。把各方面资源力量充分整合起来，有效利用党建工作的阵地场所、设施设备和手段方式，实现党建资源的共建共享，推动党建质量整体提升。树立系统性集成化思维，盘活党建工作方法、载体运用，科学化、体系化协同推进，做到机关党建与中心工作融合、与党建规律切合、与党员心声契合。
强化过程管理。科学运用“智慧+”党建，深化任务解构，坚持目标导向，探索建立动态工作管理系统，便捷录入工作进展，实时查看工作成效，使过程管理轻量高效提质，避免形式化。发挥党员干部主观能动性，搭建党员日常发挥作用的有效平台，畅通党员参与党内日常事务的途径，推动党建工作管理常态化长效化。
（三）强化考核激励，树立落实机关党建责任导向。考核评价是压实机关党建主体责任、推动各项工作落实的重要手段，必须聚焦内容、方式、结果运用建立一套系统管用的评价体系，发挥好考核“指挥棒”作用，督促各级党组织精耕细作党的建设工作“责任田”。
设定科学合理的评价指标。立足现实需要，改进机关党建工作考核评价机制。加强分类指导，以提升组织力为重点，根据不同类型、层级、性质、群体，探索构建符合实际、各具特点的机关党建考核评价体系。要兼顾定性与定量，尽可能制定科学合理的定量标准，通过实地调研、专项检查、座谈等方式，全方位了解评价对象情况，力求考准考实，使定量有效服务于定性。
建立多种维度评价方法。评价主体尽可能广泛全面，既要包括负领导责任的上级党组织和主管部门，也要包含有监督权力的党员干部和职工群众，通过增加评价主体和提高参与度，切实做到内部评价和外部评价相统一，使评价工作更加公正。评价手段尽可能丰富多样，既要深化述职评议等规定动作，也要结合实际情况，加强日常评价工作，通过经常性的调查研究、检查督导，及时掌握工作进展和成效，提供多方面参考依据。
运用差异化的评价结果。加强正向激励和反向问责相结合，把评价结果作为选拔使用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，对考核成绩优秀的注重提拔使用，进行跟踪培养；对推进工作不力的进行严肃问责，强化督导整改，切实把“软指标”变成“硬杠杠”，倒逼党建责任落实。注重完善评价体系，每次评价结束后根据考核效果和考核对象反馈，对不够科学合理的评价指标和方式进行调整修改，使评价体系在实践中不断充实完善。
（四）抓好队伍建设，加强落实机关党建责任力量。建设高素质专业化的党务干部队伍，是推动机关党建高质量发展的必然要求，是开创机关党建工作新局面的重要保证。打好机关党建这块“铁”，党务干部自身能力素质必须全面过硬。
选优配强队伍。切实把政治素质过硬、理论功底扎实、责任意识强烈、专业素养良好和群众工作本领突出的优秀干部吸纳到党建工作队伍中来，配齐配强各级党组织负责人和专兼职党务干部。加强关心关爱，各级党组织要对党务干部政治上关心、工作上支持、生活上帮助，大力培养提拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的党务干部，树立良好的选人用人导向。
加强教育培训。强化理论武装，突出理论教育和党性教育，把强化政治训练、提高政治觉悟、增强政治能力贯穿教育培训全过程。创新方式方法，及时把握党务干部的思想动态和培训需求，树立更加科学开放的培训理念，创新教育形式，提高培训的针对性实效性和吸引力感染力。完善工作机制，定期安排党务干部特别是机关基层党组织负责人轮训，对新任机关基层党组织负责人进行任职培训，加强工作学习情况考核。
注重实践锻炼。充分发挥抢险救灾、遂行任务、保民平安的实践课堂作用，大力培育极端认真负责、甘于牺牲奉献、勇于担当作为的应急管理精神，让党务干部在攻坚克难、推动落实中锻造“宽肩膀”、练就“真本领”。发扬实事求是、调查研究的优良作风，深入基层一线，及时了解基层状况，掌握党员干部所思所想所盼，善于总结思考，真正上心用心，不断提高思想认识和工作水平。
党建责任落实方面存在哪些问题篇2
上半年来，我努力探索、积极实践，基层党组织全面进步、全面过硬有了一定基础，但距离集团党委要求、距离党员群众期望、距离企业高质量发展还有一定差距。一是全局观念还不够强。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，一体推动经营发展和党的建设的站位还不够高，特别在贯彻中省“双碳”、深化国企改革战略中，落实“四个同步”要求，抓实抓细党务基础工作，有效发挥“三个作用”的思考还不够深。二是创新方法还不够多。面对新形势下不断涌现的新情况新问题新矛盾，探索工作模式、破解发展难题、释放党建活力，从严管理党员干部、更好服务职工群众的理念还不够新、路子还不够宽。三是投入精力还不够足。当前企业文正处于调整转型关键期，各种矛盾问题交织叠加，我把更多精力投入到抓科技、推改革、降成本，解疑惑、除顽疾、破固瘴上，在主动钻研党建业务、谋划工作思路、调研解决党内问题，协调推进管党治企一体化上，还需要进一步投入更多的心思和精力，等等。
针对以上问题，我将立责于心、担责于身、履责于行，与班子成员一道，精准施策，狠抓落实，全力以赴抓好下半年工作。一是坚持党建核心作用不动摇，高标准抓好两级党委换届选举，选优配强领导班子，统筹抓好“三支队伍”建设，打造坚强有力发展梯队。二是进一步健全完善“党建+”工作体系，持续推进党史学习教育和“三比三提升”活动，将党建工作深度融入生产经营各环节、全过程，深入推进管党治企一体化。三是全面履行管党治党政治责任，持之以恒正风肃纪，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固和发展来之不易的良好政治生态。
总之，我将在集团党委坚强领导下，牢记初心使命，忠诚履职担当，抓实抓严党的建设，以高质量党建推动企业高质量发展。
党建责任落实方面存在哪些问题篇3
各位领导、同志们：
根据会议安排，我就2018年以来履行党建工作“一岗双责”情况及党风廉政建设责任制落实情况报告如下，不妥之处，敬请指正。
一、党建履责情况
（一）围绕理论学习抓党建。深入学习贯彻党要管党、从严治党的新要求和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升班子整体和自身的思想政治素质。十九大以来，多次在党组学习会上学习贯彻党的十九大精神，并结合分管口工作实际，把学习贯彻党的十九大精神同工作紧密结合起来。围绕任务做真做实。切实加大党员干部作风问题整改，对查摆出来的问题，深刻剖析，列出整改清单，明确整改责任人和整改时间，改出实效。
（二）围绕中心工作抓党建。围绕县委、县政府中心工作，充分发挥“参谋助手”作用，创造性地开展工作。一是抓参谋服务。围绕推动基层党建工作，积极做好基层调研、督查督办、资料收集等工作，为领导决策提供准确、全面的依据。今年来，围绕县委县政府中心工作，结合分管口工作实际，共下乡督查工作30余次，办理各类案件80余件，督办各类事项40多件次，组织召开分管口各类会议10余场次。二是抓项目推进。围绕县委、县政府中心工作，全面加强党组织建设，引导党员干部立根固本、增强党性，坚持“走正道，出实绩”，充分发挥党员干部的先锋模范作用。针对移民安置局重点项目做到亲自过问、亲自监管。同时，结合工作实际，带动2018年度重点项目建设，推动全县经济社会的全面发展。三是抓干部管理。组织召开分管口专题会议，传达《关于在干部选拔任用中落实“三不用三重视”要求的意见》精神，并进行集中学习，切实把“三不用三重视”要求作为激发提升干部队伍积极性的重要抓手，着力建设一支强有力的干部队伍。
（三）围绕作风建设抓党建。始终坚持把作风建设作为抓党建工作的重要抓手。一是深入开展“两学一做”学习教育活动。督促分管部门制定“两学一做”学习教育2018年度学习计划表，深入开展主题教育活动，引导党员干部始终做到对党忠诚，对党负责，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是培育社会主义核心价值体系。组织分管部门党员干部学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，学习领会习近平总书记关于理想信念、四个全面战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断的基本内容。增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品质，教育党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提升党员干部的思想道德素质。三是严格落实组织生活制度。督促分管部门严格落实党员领导干部带头、“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等组织制度，对标《准则》和《条例》，进一步严明政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党向基层延伸，不断增强基层党组织凝聚力战斗力。
二、履行党风廉政建设主体责任情况
（一）坚持从严治党，强化落实责任。一是主动承担党风廉政建设主体责任任务，组织召开分管部门党风廉政建设专题会议，听取各分管部门关于落实党风廉政建设主体责任情况汇报，并安排部署2018年廉政工作任务，切实做到了把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。二是坚持率先垂范、以身作则，切实履行“第一责任人”职责，全面落实廉政党课制度，督促分管部门主要负责人认真履行好党风廉政建设责任。带头改进作风、带头廉洁自律、带头接受监督的基础上，强化责任担当，确保了分管领域内的党风廉政建设工作不出问题。三是严格落实“一岗双责”，将党风廉政建设要求融入到分管工作中，在全县政府系统廉政工作会议后，立即与各分管部门主要负责人签订廉政目标责任书，使党风廉政建设工作任务和责任落实到各个环节，确保了党风廉政建设和反腐败工作的健康稳步推进，切实把党风廉政建设责任落到实处。
（二）加强党的纪律，强化廉政教育。一是督促分管部门扎实开展党风廉政宣传教育活动。以“三会一课”为抓手，督促分管部门深入学习《十九届中纪委二次全会》、《准则》、《条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，自觉遵守《中央八项规定》，严格执行《关于规范和国家工作人员婚丧喜庆事宜的暂行规定》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等，切实推进党风廉政建设持续深化。截止目前，各分管部门已分别召开廉政工作会议并层层签订目标责任书，明确分工。二是督促分管部门召开党组织生活会、开展党纪党规警示教育。按照认真开展党组织生活会的要求，先后在分管部门专题会议上强调党组织生活会的重要性并以一般党员身份参加分管部门召开的组织生活会2次。同时结合分管部门实际情况，按照县纪委要求组织分管部门60多人分批次参观西宁市女子监狱廉政教育基地5场次；组织开展党纪党规宣传活动1次，发放宣传资料200余份，制作宣传展板15块，悬挂宣传横幅5条。三是始终坚持问题导向，主动了解和掌握分管部门领导干部苗头性、倾向性问题并进行约谈提醒。按照年度计划和岗位特点，在3月维稳月对各分管部门负责人及寺院负责人开展廉政警示谈话活动，共组织谈话12人次，通过谈心谈话对领导干部的苗头性、倾向性问题做到了早发现、早提醒、早纠正。
（三）强化正风肃纪，整顿不正之风。一是抓八项规定，规范从政行为。由于党风廉政建设责任制的落实，分管领域内没有公车私驾、公车私用问题；没有公款进高级饭店超标准接待情况；没有出现滥发钱物现象；没有干部职工上班从事与工作无关事情的现象；没有服务对象反映机关干部“不作为”问题，分管领域廉政建设做到“零”违规。二是抓专项整治，摒弃“四风”问题。坚持把作风建设摆在突出位置，认真落实中央八项规定及其实施细则，严格执行省州、县委关于加强作风建设的各项规定，对土地、矿产、民生、生态等重点领域的审计监察力度持续加大，进一步转变工作作风。三是抓廉洁自律，确保廉洁从政。目前，国土资源局土地整治规划以委托青海省晨博测绘公司进行规划编制工作，已完成县级初审，现呈报省厅审查；十二五土地整治项目正在资金审查阶段，已报省厅进行项目竣工验收；移民安置局投资2229.98万元的隆丫滩移民安置点对外交通工程（已完成全部工程量的40%）；投资772.06万元的隆丫滩移民安置点公共服务设施项目（已完成全部工程量的55%）；投资392.88万元的隆丫滩移民安置点供水项目（已完成全部工程量的60%）。截至目前，分管领域内没有利用自己的职权办事，没有接受现金、有价证券和贵重物品等违法违规行为。四是深化协调机制，确保扫黑除恶取得成效。为确保扫黑除恶取得实效，公安局联合检察院、法院合力开展工作，进一步强化证据意识。不断利用专题新闻形式在电视台播放通告，营造斗争的浓厚氛围。结合斗争的开展，拟定标语口号，悬挂横幅，设立举报箱，公布举报电话。使“扫黑除恶”专项斗争深入到每个社区、每个村庄、每条街道，做到了家喻户晓、妇孺皆知。截止目前，共张贴标语300余张、悬挂横幅20多条、设立举报箱5个，并成功破获涉黑案件1起，抓获犯罪嫌疑人1名。
三、存在的问题
上半年，在履行党建及党风廉政建设责任制方面虽然取得了一定的成效，但与从严治党的要求相比还有一定差距。主要表现在：一是对各分管部门要求从严不够；二是抓理论学习从深不够；三是抓组织活动还抓得不新不活等问题。在今后工作中，认真整改，进一步增强责任意识和自律意识，努力践行党的宗旨，做到勤廉双优。
四、下一步工作思路
下半年，将认真落实县委、县政府关于党建“一岗双责”、党风廉政责任制的各项要求，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的工作方法，坚持从教育、制度、监督、改革、纠正、惩治六个方面整体推进分管部门各项工作的开展，团结干事、务实求真的工作氛围。一是加强宣传教育。继续加强分管部门的党建“一岗双责”及党风廉政和反腐败宣传教育，使广大党员干部都能充分树立强烈的风险意识和责任意识。二是加强作风建设。按照省州、县委要求，深化民主评议工作，克服形式主义、官僚主义，教育分管部门依靠群众，服务群众，始终保持奋发有为、坚忍不拔的精神状态，切实提升分管部门工作效能，树立党和政府的形象。三是加强制度建设。不断完善制度建设，严格制度执行，加强对分管部门重点领域、关键环节的监督检查，使腐败现象在源头得到预防、在萌芽得到治理。
党建责任落实方面存在哪些问题篇4
正确理解把握主体责任和监督责任的关系，要充分认识到主体责任中有监督的要求、监督责任中有主体的内容，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于落实机关党建工作责任制专题调研报告范例，希望大家喜欢。
落实机关党建工作责任制，有利于增强各级党组织和党组织书记抓好机关党建工作的责任感和使命感，营造“抓好党建是最大的政绩”的良好氛围;有利于整合党建工作资源、集中党建工作力量，形成既责任明晰、任务明确，又齐抓共管的大党建格局;有利于调动各级各部门和党员领导干部的主动性和积极性，形成党建工作合力;有利于量化细化目标责任约束，聚焦主责主业，促进党建和业务深度融合，推动全面从严治党各项措施落地生根，促进机关党建高质量发展;有利于贯彻落实新时代党建工作总要求，对提升机关基层组织创造力、凝聚力、战斗力，推进机关党建工作高质量发展具有重要支撑和保障作用。
一、落实机关党建工作责任制亟待厘清的逻辑关系
党的十八大以来，随着相关法规制度、体制机制、措施办法的不断完善，党建工作责任制逐步健全，有力强化了各级党组(党委)“抓好党建是最大的政绩”理念，在落实主体责任行动上更加自觉，推动了全面从严治党不断深入、取得实效。但有的党组织负责人、党员领导干部在理解和把握党建责任的内涵和实质、厘清责任边界、细化责任分工等方面还存在着模糊认识和思想困惑，主要体现在对“五对逻辑关系”的理解和把握上还不够明确和精准。
(一)统一领导和具体领导的关系。党的十九大修订的党章将党组对机关党组织的指导关系修改为领导关系，2019年，《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》重新修订，进一步理顺了领导关系，强化了机关工委的领导责任和党组(党委)的主体责任，机关工委、部门党组(党委)、机关党委形成了责任明晰、层层传导的机关党建工作体系：机关工委作为党委派出机构，负有统一领导机关党的工作，指导督促部门党组(党委)落实机关党建主体责任的职能;部门党组(党委)作为具有管理职能的党组织，负有履行全面从严治党主体责任，具体领导和管理机关党建工作的职能;机关党委作为机关党建工作的专责机构，接受机关工委和部门党组(党委)双重领导，负有聚焦主责主业，统筹协调、组织落实机关党建重点工作，推进机关党建高质量发展的职责使命。对照新形势新任务新要求，机关工委、部门党组(党委)、机关党委要全面履行好自身职责和使命，加强统筹协调、相互支持配合，突出重点、彼此呼应，同向发力、形成合力，共同落实机关党建政治责任，进一步提升机关党建质量，推动全面从严治党各项任务要求落到实处。
具体工作中，有的部门党组(党委)角色转换还不够到位，对从“指导”到“领导”的角色变化还不适应，特别是对《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的内容落实不足，凡是涉及党建的内容，习惯于一揽子交给机关党委，对自身主体责任的落实缺乏主动性。加强和改进机关党建工作的机制体制还不够健全完善，对日常机关党建工作在部署、考核考评、信息互通、协同配合、培训交流、奖惩激励等方面还存在着“各吹各的号、各唱各的调”的情况。方式方法上创新不够，结合实际抓机关党建工作落实的举措不多、方法老旧，在进一步明晰职能定位、理顺工作关系、创新工作手段等方面还有明显的短板和弱项。
(二)主体责任和监督责任的关系。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任。正确理解把握主体责任和监督责任的关系，要充分认识到主体责任中有监督的要求、监督责任中有主体的内容，两者属同一责任范畴的两个方面，如车之双轮、鸟之双翼，相互贯通、辩证相生，最终统一于党中央对全面从严治党的集中统一领导。正确把握党委主体责任和纪委监督责任的关系，既不能用纪委的监督责任代替党委的主体责任，也不能以党委的主体责任包揽纪委的监督责任。推动“两个责任”落实，必须站在讲政治的高度，将“两个责任”作为一项系统工程，坚决消除体制机制障碍，紧紧抓住宣传引导、监督检查、考核评议、责任追究、能力提升等重点环节，真正压实“两个责任”。
具体工作中，有的领导干部对党风廉政建设责任制的重要意义认识不够，片面认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务，认为开个会、讲个话和签个责任状就履行了党委主体责任，直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作用心用力不够。有的主体责任和监督责任“分工分家”，没有形成信息共享、手段互补、协同配合的格局。有的把党风廉政建设责任制与工作目标责任制脱离开来，年终考核不兑现，出了事故不追究，使责任制形同虚设。个别单位“好人主义”盛行，遇到矛盾大事化小、小事化了，甚至“捂盖子、堵窗子”，奉行“家丑不外扬”的利己主义原则，管党治党不严不实。个别领导干部因个人不廉、自身不净，抓党风廉政建设腰杆不硬、底气不足。
(三)“第一责任”和“一岗双责”的关系。《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》明确，各级党组织落实全面从严治党主体责任，党组织书记是第一责任人，班子成员履行“一岗双责”。全面从严治党主体责任的“主体”，既包括各级党委(党组)，也包括班子中的全体成员;“责任”既包括党委(党组)领导班子的集体责任，也包括班子主要负责人的“第一责任”，还包括班子其他成员落实“一岗双责”。“第一责任”和“一岗双责”统一于全面从严治党主体责任。“第一责任”是首位、首要责任，就是要坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，是全面、系统的责任。“一岗双责”是落实全面从严治党主体责任的关键、必要条件，“一岗”主要指领导干部所任职的对应岗位，一般体现在行政职务;“双责”主要指既要对所在岗位、分管部门和单位应当承担的具体业务工作负责，也要对所在岗位、分管部门和单位推进全面从严治党部署要求负责。落实全面从严治党主体责任，既要抓好党组织书记的“第一责任”，做到明责、定责、履责，也要落实好领导班子成员“一岗双责”，把负责、守责、尽责体现在每个工作岗位上，体现在全面从严治党各领域各方面各环节。
具体工作中，有的党组织书记对于“第一责任”的落实仅仅停留在文件里、口头上、材料中，存在“只挂帅不出征”的情况，造成责任空转、压力断档。有的班子成员对“一岗双责”认识不到位，认为全面从严治党主要是党组织书记的事，谋划部署是党建工作部门的事，具体落实是基层党组织的事，自己只要确保分管范围内业务工作完成就行了。有的单位主体责任清单不清晰、责任不明确、工作不具体，只有原则性的要求，没有具体的落实措施、评判标准、考核指标，造成干好干坏一个样、干与不干一个样的情况;有的追责问责的压力传导不够，责任区分不明，追责对象泛化，存在“高高举起、轻轻放下”“雷声大、雨点小”的现象。
(四)垂直管理和属地管理的关系。基层党组织的隶属关系基本有两种情况：一是直属管理，即由本单位主管部门党组织垂直管理;二是属地管理，即由所在地上级党组织管理。中央明确，党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组(党委)指导;党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。从业务工作管理来看，既有实行垂直管理的矿山安全监察局和中国地震局，又有实行属地管理的厅(局)，转隶的两支消防救援队伍中消防救援局实行属地管理、森林消防局实行垂直管理。一些中央和国家机关也存在类似的情况，这些单位的党建工作，无论是实行垂直管理还是属地管理，都具有上级主管部门和地方党委“双重管理”的性质。如何发挥好条块结合的双重优势，正确处理交叉重叠的工作关系，也成为适应机构体制改革、推进机关党建工作高质量发展的一个重大现实课题。
具体工作中，存在着属地和主管部门党建工作协调不到位，缺乏合力，对推进党建工作、落实全面从严治党要求、完成党建重点任务中谁领导谁指导、谁主管谁协管缺乏明确的界定和区分，有时客观上造成了要么都管要么都不管、都想管重点不想管一般、平时不管“评”时管等情况。有的党建工作重点任务差别大，中央和国家机关主要依据中央和国家机关工委部署，地方主要依据省直机关工委部署，有时造成所属单位党建工作任务交叉重叠、内容冲突，让其无所适从。
(五)机关党建和业务工作的关系。机关党建和业务工作“两张皮”现象是一个长期存?在的难题，其犹如硬币的两面，统一于机关全部工作之中，没有离开政治的业务，也没有脱离业务的政治。习近平总书记强调，要围绕中心抓党建、抓好党建促业务，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。中央和国家机关工委印发《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》指出，要建立健全机关党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核的运行机制，形成党建、业务“一盘?棋”。
具体工作中，一些地方和部门存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。机关司局“一把手”大多同时也是党组织书记，有的党建工作专业化素质较为薄弱，有时难以统筹安排好党建与业务工作，出现了“一头轻一头重”“一头大一头小”的现象。有的部门党建工作在考核体系中占比不高，部分领导干部把更多的精力放在业务工作上，对党建工作不上心、不热心，造成党建和业务工作相互割裂、脱节分家的现象，弱化了党建工作的服务保障功能。
二、健全完善落实机关党建工作责任制的方法路径
落实机关党建工作责任制是一项重大的政治任务、政治使命，必须摆上重要位置、真抓实干，必须把握核心职能、贴近现实，必须强化系统思维、综合施策，必须适应形势发展、精准治理，不断探索制度化体系化的方法路径，强化党建工作方法的创新实践，激发党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，开创机关党建工作新局面。
(一)聚焦主责主业，增强落实机关党建责任意识。加强机关党建是全面从严治党的内在要求，必须深刻把握机关党建责任制的内涵要求，增强管党治党意识、落实管党治党责任。
提高政治站位。大力倡导“抓好党建是最大政绩”的导向，切实发挥各级党组(党委)领导核心作用，积极探索适应对机关党建从“指导”到“领导”的根本性角色转变，进一步明确政治定位、政治身份、政治责任。坚持“书记抓、抓书记”，督促各级党组织主要负责同志认真履行好抓党建第一责任人职责，既要挂帅、又要出征，确保责任传导、落实到位。
健全体制机制。统筹推进机关、直属单位、企事业单位及行业系统党的建设，充分考虑出台政策的关联性、耦合性，建立科学完善的工作机制，形成环环相扣、紧密衔接、相互促进的工作链条，切实增强机关党建的整体性和协同性。完善指导推动工作机制，通过细化责任清单、加强分类指导、开展试点先行、强化典型引路等方式，层层推动落实。
压紧夯实责任。加强对各级党组织、党员领导干部落实机关党建责任制、遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查，充分运用现场核查、抽查暗访、访谈座谈等手段，切实增强督查实效。强化追责问责机制，对督查中发现的问题和提出的整改建议，盯住不放、加强协调，坚持以责任“硬指标”推动落实党建“软任务”，有效运用追责问责手段，坚决处理有章不循、有规不依的情况，以责任追究倒逼全面从严治党责任落实落地。
(二)发挥核心职能，深化落实机关党建责任效果。聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职能定位，把日常工作、应急实践和痛点难题作为结合点，推动党建工作从“注重形式”向“发挥作用”转变。
健全融合机制。充分发挥政治引领作用，提高把方向、谋大局、定思路、促发展的能力，坚持党建工作和业务工作思想同心、目标同向、工作同力，坚决克服“空对空”“两张皮”现象，真正把党组织的教育、管理和监督渗透到工作的方方面面。
有效整合资源。把各方面资源力量充分整合起来，有效利用党建工作的阵地场所、设施设备和手段方式，实现党建资源的共建共享，推动党建质量整体提升。树立系统性集成化思维，盘活党建工作方法、载体运用，科学化、体系化协同推进，做到机关党建与中心工作融合、与党建规律切合、与党员心声契合。
强化过程管理。科学运用“智慧+”党建，深化任务解构，坚持目标导向，探索建立动态工作管理系统，便捷录入工作进展，实时查看工作成效，使过程管理轻量高效提质，避免形式化。发挥党员干部主观能动性，搭建党员日常发挥作用的有效平台，畅通党员参与党内日常事务的途径，推动党建工作管理常态化长效化。
(三)强化考核激励，树立落实机关党建责任导向。考核评价是压实机关党建主体责任、推动各项工作落实的重要手段，必须聚焦内容、方式、结果运用建立一套系统管用的评价体系，发挥好考核“指挥棒”作用，督促各级党组织精耕细作党的建设工作“责任田”。
设定科学合理的评价指标。立足现实需要，改进机关党建工作考核评价机制。加强分类指导，以提升组织力为重点，根据不同类型、层级、性质、群体，探索构建符合实际、各具特点的机关党建考核评价体系。要兼顾定性与定量，尽可能制定科学合理的定量标准，通过实地调研、专项检查、座谈等方式，全方位了解评价对象情况，力求考准考实，使定量有效服务于定性。
建立多种维度评价方法。评价主体尽可能广泛全面，既要包括负领导责任的上级党组织和主管部门，也要包含有监督权力的党员干部和职工群众，通过增加评价主体和提高参与度，切实做到内部评价和外部评价相统一，使评价工作更加公正。评价手段尽可能丰富多样，既要深化述职评议等规定动作，也要结合实际情况，加强日常评价工作，通过经常性的调查研究、检查督导，及时掌握工作进展和成效，提供多方面参考依据。
运用差异化的评价结果。加强正向激励和反向问责相结合，把评价结果作为选拔使用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，对考核成绩优秀的注重提拔使用，进行跟踪培养;对推进工作不力的进行严肃问责，强化督导整改，切实把“软指标”变成“硬杠杠”，倒逼党建责任落实。注重完善评价体系，每次评价结束后根据考核效果和考核对象反馈，对不够科学合理的评价指标和方式进行调整修改，使评价体系在实践中不断充实完善。
(四)抓好队伍建设，加强落实机关党建责任力量。建设高素质专业化的党务干部队伍，是推动机关党建高质量发展的必然要求，是开创机关党建工作新局面的重要保证。打好机关党建这块“铁”，党务干部自身能力素质必须全面过硬。
选优配强队伍。切实把政治素质过硬、理论功底扎实、责任意识强烈、专业素养良好和群众工作本领突出的优秀干部吸纳到党建工作队伍中来，配齐配强各级党组织负责人和专兼职党务干部。加强关心关爱，各级党组织要对党务干部政治上关心、工作上支持、生活上帮助，大力培养提拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的党务干部，树立良好的选人用人导向。
加强教育培训。强化理论武装，突出理论教育和党性教育，把强化政治训练、提高政治觉悟、增强政治能力贯穿教育培训全过程。创新方式方法，及时把握党务干部的思想动态和培训需求，树立更加科学开放的培训理念，创新教育形式，提高培训的针对性实效性和吸引力感染力。完善工作机制，定期安排党务干部特别是机关基层党组织负责人轮训，对新任机关基层党组织负责人进行任职培训，加强工作学习情况考核。
注重实践锻炼。充分发挥抢险救灾、遂行任务、保民平安的实践课堂作用，大力培育极端认真负责、甘于牺牲奉献、勇于担当作为的应急管理精神，让党务干部在攻坚克难、推动落实中锻造“宽肩膀”、练就“真本领”。发扬实事求是、调查研究的优良作风，深入基层一线，及时了解基层状况，掌握党员干部所思所想所盼，善于总结思考，真正上心用心，不断提高思想认识和工作水平。
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要结合实际因时因事创造性地开展工作，以“书记项目”为主轴，不断进行分别引导、分类服务、队伍建设、阵地建设、组织活动等方面的创新探索，以项目创新推动全局工作，破解治理难题。下面是众鑫文档网小编为您推荐机关办公厅落实主体责任全面提高党建质量和水平。
办公厅作为政务运转中枢，既是政治机关、也是服务机关。我们坚持把学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要讲话和中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》作为首要的政治任务，自觉用习近平总书记重要讲话精神统一思想和行动，着力推动党的建设各项部署落地落实，努力把工作成效转化为“三服务”的不竭动力。
一、以党的政治建设为统领，带头做到“两个维护”
按照习近平总书记强调的“党的建设必须走在前、作表率” 的重大要求，办公厅党组始终把机关党建工作自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，不折不扣地抓好中央决策部署和习近平总书记对青海工作重要指示批示精神的贯彻落实。要求厅系统各级党组织和全体党员牢固树立政治机关的意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，严格执行党章党规，自觉做“两个维护”的坚定践行者和推动者，永葆政治机关的鲜明本色。
二、以强化理论武装为主线，带头学习贯彻新思想
习近平总书记强调，要走在理论学习的前列，在学懂弄通做实上当好示范。我们把强化理论武装作为第一要务，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，原原本本学，及时跟进学，联系实际学先进典型和优秀榜样，力求准确把握中央领导集体的执政理念、治国方略、工作思路，确保决策参谋经得起政治检验、实践检验。我们坚持把学习党的理论与履职尽责结合起来， 将学习成果运用到政务运转、统筹协调、督促落实、文稿服务等日常工作当中，落实到推进供给侧结构性改革、深化“放管服”改革等重点任务上，推动机关党建与业务工作深度整合， 努力在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。
三、以抓基层打基础为重点，带头落实党建工作责任制
习近平总书记指出，要树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，锻造坚强有力的机关基层党组织。这也是办公厅党组历年来一贯坚持的党建工作方向。我们坚持“党的一切工作到支部”的鲜明导向，把思想政治工作落到支部、把党员教育管理落到支部、把群众工作落到支部，抓严抓细抓实支部各项工作。结合省委“组织体系建设三年行动”，严格按照《党章》和《支部工作条例》，指导各支部完成了换届选举和委员规范化设置，20 多个基层党组织完成了新建、更名和改选工作， 配齐配强了基层党务干部。充分发挥支部书记“领头羊”作用， 从落实基本动作、严格基本流程入手，压实担子、传导压力，逐级落实党建主体责任。坚持把机关党建工作作为实绩评价、 评先评优、选拔任用的重要依据，纳入年度目标责任制考核内 容，建立了支部书记党建工作日常述职制度，加大党建工作述 职考核力度。正确区分干部的失误和错误，健全完善了容错纠 错机制，明确了容错纠错界限，激励党员干部大胆放手干事创 业。
四、以整治形式主义官僚主义为关键，带头树立良好形象
习近平总书记强调，要带头弘扬光荣传统和优良作风，建 设风清气正的政治机关。办公厅是政府的窗口，作风的好坏直 接关系到党和政府的形象。今年，我们把工作重心放在整治形 式主义、官僚主义突出问题上，放在解决“文山会海”反弹回 潮、督查检查考核过多过频等关键环节上，明确了十个方面 58 项具体任务，努力实现精文简会、督查增效和基层减负并举。 清理议事协调机构方面，对设立的 216 个议事协调机构进行了集中清理，精简比例达 56%。压减文件方面，上半年主要文件数量下降 23.%。压减会议方面，严格会议审批管理，会议时长较以往下降了 40%以上。规范督查考核方面，严格执行督查检 查考核年度计划审批报备制度，仅开展了 1 次综合性督查，较去年同期减少 3 次。整治表格材料填报乱象方面，制定了规范政府采集使用信息行为的若干意见，建立了相应工作机制，及 时纠正频繁采集、随意采集行为。
下一步，办公厅党组将认真贯彻新时代党的建设总要求，落实好此次会议精神，从基本制度严起、从日常规范抓起，以 机关带系统，以干部带群众，开展好“不为不办找理由、只为 办好想办法”活动，不断提升办公厅机关党建工作的质量和水平。
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XX是农业大省，每年发展农村党员X万名左右，占全省新发展党员总数的1/3。近年来，XX省认真贯彻党中央部署和中组部要求，坚持把做好农村发展党员工作作为基层党建重点任务，严格标准、严密程序、严明责任，着力提高农村发展党员质量，为推进农村改革、完善基层治理、促进乡村振兴提供有力支撑。
一、以严格的政治标准把住入口。
坚持把政治标准放在首位，全面深入考察入党动机和政治素质，确保每名新党员政治合格、质量过硬。一是明确高线。鲜明提出“5个能够”的要求，即：能够努力学习XXX新时代中国特色社会主义思想，能够坚定贯彻中央和上级党组织决策部署，能够密切联系服务群众，能够主动承担急难险重任务，能够模范遵守法律法规，做到评判有标准、比选有依据。二是守住底线。结合排查整顿中发现的突出问题，细化列出5种负面情形，对当“墙头草”“骑墙派”“两面人”的，对想混入党内捞好处的，对利益面前只为自己打算的，对热衷封建迷信活动的，对涉嫌违纪违法正在被调查处理的，以及其他不符合党员条件的，都坚决挡在门外。三是筑牢防线。督促乡村党组织严格落实政治审查制度，指导县级建立执纪执法部门联审机制，对发展对象逐一“做体检”“过筛子”。
二、以严密的程序步骤培养发展。
既重视组织上入党，更重视思想上入党，紧扣发展党员流程做细做实培养教育工作。重点抓好5个关键环节。一是抓紧源头储备。以县为单位建立优秀农民工、致富能手、退役军人、返乡大学生等人才库，并按当年下达计划数一定比例动态储备入党积极分子。特别是针对我省有XXX多万在外农民工的实际，从20XX年起实施优秀农民工回引培养工程，择优储备一批入党积极分子;对三年以上未发展党员的村，统一建立管理台账，逐一分析原因，指导抓好整改;对没有35岁以下青年党员的村，以县为单位单列计划，县级组织部门直接联系指导。二是抓细联系培养。区分不同对象精心挑选培养联系人和入党介绍人，对在外务工人员统筹安排驻外机构党组织负责人、优秀流动党员等联系培养，对本地人员重点安排乡村党组织班子成员、先进模范党员等联系培养，让了解他的人、他认可的人去做思想引导和组织吸纳工作。三是抓实集中培训。采取省上示范培训、市上重点培训、县乡普遍培训的方式，统筹整合党校、长征干部学院等资源，精心组织短期集中培训，近三年，共举办培训班XXX余期、培训XXX万余人。四是抓严基本制度。推行递交入党申请、列为发展对象等“五必谈”制度，借鉴建党100周年集中入党宣誓的做法，完善入党宣誓仪式规程，集中开展预备党员未按期转正专项检查，同时指导规范填写入党志愿书、完善党员档案管理等，确保入党程序严谨规范、入党过程严肃认真。五是抓好培养锻炼。注重从疫情防控、脱贫攻坚、抗灾救灾等一线发现培养先进分子，从中发展一批党员。同时，广泛开展岗位建功、承诺践诺、志愿服务、建言献策等活动，鼓励引导新党员展现新担当新作为。
三、以严明的责任体系推动落实。
一是强化组织部门督促指导。明确规定各级组织部部务会每年至少开展X次专题研究，分管部领导和业务负责人至少确定X个联系村，把农村发展党员情况作为党建目标考评、抓基层党建述职评议考核的重要内容，一体推动责任落实、工作落地。二是压实乡村两级主体责任。制定乡镇党委、村党支部职责清单，明确乡镇党委书记X项、组织委员X项、村党支部书记XX项重点任务，并要求县级组织部门每年开展X次履职情况检查，推动基层严格把关、确保质量。三是提升党务干部业务能力。集中开展换届后基层党务干部全覆盖培训，严格落实新任组织委员先培训后上岗制度，将发展党员作为培训“必修课”，进一步提高政治站位、专业素养和实践能力。
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今年以来，我始终坚持“抓好党建就是最大政绩”理念，忠诚履行第一责任人责任，全面承接集团党建工作任务，从严从实抓班子、带队伍、作表率，组织制定全面从严治党目标责任书，层层压实管党治党主体责任和监督责任。注重抓基层、打基础，主持编撰《党务干部实务手册》，组织召开基层党委书记半年述职会和纪委书记座谈会，一对一点评，点对点交流，既解决问题又推动工作。认真研究国企党组织功能定位，深入落实“把方向、管大局、保落实”要求，贯彻民主集中制，建立党委研究讨论事项清单，明确XX项研究决定事项和XX项研究讨论事项，召开党委会落实前置程序研究重大事项XX项，科学编制“十四五”规划及各个专业序列实施规划，扎实推进企业创新驱动发展，科技创新成效明显，深化改革措施持续推进，安全环保稳定向好，生产经营量效双增，连续三年实现半年产量任务“硬过半”。聚焦高质量发展，集聚监督资源，常态化开展作风纪律、工作效能、干部履职监督检查，涵养了风清气正的政治生态。
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热爱祖国的人，追求真理、勇于创新的人，德才兼备、全面发展的人，视野开阔、胸怀宽广的人，知行统一、脚踏实地的人。下面是众鑫文档网小编为您推荐上半年XX局落实党建责任制工作总结。
今年以来，在xx的正确领导下，在xxx的大力支持和积极配合下，xxx，扎实推进基层党建工作。
一、主要工作
（一）抓机制，强职责，党建责任制全面落实。一是强化责任落实。及时调整充实了党建工作机构，对年度计划、阶段性工作等工作进行了研究部署。二是强化目标管理。坚持党建工作与局重点工作同安排、同检查、同考核，建立健全年度奖惩考核体系，促进党建工作各项任务的落实。三是抓好落实。认真落实党建工作例会制度，定期组织召开民主生活会和支部委员会。、
（二）抓班子，带队伍，基层组织建设合力增强。始终坚持以提高执政能力和水平为重点，着力抓好班子，带好队伍，促进党建再上新台阶。强化领导班子自身建设，认真坚持民主集中制原则，完善班子议事决策机制，营造“合心、合拍、合力”的良好氛围，提高了班子执政能力和执政水平。带好队伍，加强制度建设，以制度管人管事，完善科技局“3+1”考评机制、责任追究机制。坚持民主集中制，完善“三重一大”集体决策办法，增强班子凝聚力，在同志们中形成了学习先进、共创业绩的良好氛围。
（三）抓党员，强管理，充分发挥党员先锋模范作用。一是扎实推进主题党日活动。围绕联合支部的中心工作，根据当月热点事件及重点学习内容，确定一月一主题，开展特色活动，先后开展了学雷锋志愿服务、党性集中教育月等活动。二是开展党员“亮身份、当先锋”活动。每名党员按要求佩戴党徽，制作“党员先锋岗”标示牌，非党员积极向党组织靠拢，制作“雷锋岗”标示牌，引导干部职工立足岗位多做奉献，增强党员主体意识、服务意识。
（四）抓学习，强覆盖，确保学习教育取得实效。党的十九届五中全会召开以来，迅速组织开展学习，联合支部委员会学习宣传贯彻十九届五中全会精神实施方案和学习计划，以“开展一次学习讨论”“进行一次心得撰写”“组织一次知识测试”等系列活动为载体，教育引导党员深刻把握“十四五”期间工作思路，为做好服务工作提供理论遵循。坚持落实“三会一课”制度，xx书记亲自全体为党员讲了党课，结合建党100周年庆祝活动，组织开展重温入党誓词及党支部书记上党课等活动，组织全体党员开展“十个一”活动，将党建工作制度落到实处。
二、存在的主要问题及原因
（一）党组织的地位和作用“弱化”。一是对党建工作重视不够，对党建工作责任制执行不力，抓得不紧。对基层党建工作研究不够，学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统，推动基层党建与中心工作深度融合不够。二是与推动科技创新发展、经济建设工作等业务工作相比，对党建工作投入力度还不够，与当前的新形势新任务新要求还存在差距。三是将党的指导思想转化为工作成果的途径较为单一，学习到的理论知识与总书记讲话精神不能与实际工作进行很好的结合，学到的优秀思想方法没有及时转化成优秀的工作方式，在紧急重大工作面前，党员先锋模范作用的发挥需进一步增强。
（二）党员先锋意识“淡化”。一是虽然在平时按要求定期召开专题会议研究部署党建工作，但在对问题的研究考虑上不够深入细致，开展工作力度不够强。问题表现为党组织服务能力不足，服务群众、服务发展的载体不多、渠道不宽、成效不好，基层党建工作活力不够等。二是平时虽然注意加强对党支部监督检查，但对于发现的问题，没有真正做到动真碰硬，对党员干部的批评教育不到位。例如有的党员缺乏全局观念，有的党员工作缺乏热情和积极性，对于这些不好的现象，没有及时予以纠正与谈话训诫。三是对先进典型党员干部的挖掘和塑造不够有力，党组织内典型代表的示范导向作用发挥不够，以点带面促党建工作提升的工作方法还需坚持，科学统筹抓党建还需加强。
（三）党员干部教育管理“虚化”。党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，抓基层党建职责落实不到位，对个别基层党组织党员教育监督管理不到位、组织生活开展不规范等问题，思考研究不深，解决办法不多，整治措施不硬。
（四）民主集中和分工负责执行不严。作为党组书记、局长的统揽、协调、凝聚作用发挥不够充分，还没能全面充分调动起班子集体、成员的积极性和创造性。班子中的规则意识、规矩意识还有进一步加强的空间，成员中还有对分管工作主动抓的不够，请示汇报不及时等情况，需要进一步完善科学决策机制，提高班子的凝聚力、执行力。
（五）指导党支部工作和开展支部生活不够。指导党支部“三会一课”日常组织生活、学习教育等工作指导不够，由于业务工作繁忙，在统筹部署、合理安排“三会一课”方面还有欠缺，党支部活动开展不够，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用方面还不到位。
究其主要原因，一是思想认识不到位、创新意识不够强。从内心深处，把科技创新工作和年度科技指标建设放在第一位，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。没有完全把抓基层党建作为“第一职责”、作为硬任务硬指标，没有腾出足够的时间和精力来抓，同时，对基层党建存在的老问题、出现的新情况研究不深，在创新组织设置、强化服务功能等方面深入思考、破解难题不够。没有很好地将党建工作和业务工作有机地结合起来。在指导支部开展党建工作上缺乏经常性和持续性，没有将制度形成常态化局面，党建“第一责任人”的职责落实力度发挥不够。二是抓党建工作思路不开阔。对于新常态下的新形势、新情况、新问题研究的不深刻，方法不灵活，主观能动性发挥得不好，主动想办法创造性开展工作做得不够，视野较为局限，破解困难和问题的招法不多，开展党务工作有时存在畏难情绪，在基层党建工作创新上长远谋划不够。
三、下步工作思路和主要措施
（一）进一步强化责任意识。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持“书记总抓、分工负责”，提高基层党组织凝聚力和战斗力，努力形成组织完善、责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同考核，把从严治党责任承担好、落实好，当好干部队伍作风建设的排头兵和标杆。
（二）抓好基层党组织建设。，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。落实到具体工作层面，要做好以下三点，一是加强支部建设。坚持每月会议例会制度，研究部署党建工作，抓好班子、带好队伍，用班子的坚强带动基层党组织全面发展。二是创新基层党组织生活形式。以支部规范化、标准化建设为抓手，利用好网络媒体资源、开放式组织生活基地平台，突出形式创新、载体创新、内容创新，增强组织凝聚力。三是严格落实“三会一课”制度。“三会一课”制度是我们党注重思想建党、严密党的组织、增强党的创造力凝聚力战斗力的制度安排。通过坚持和完善“三会一课”制度，不断提高党员的思想政治素质和业务素质。以党支部为基本单位，把“两学一做”学习教育作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态，推动党员干部增强党性观念，加强党性修养，不忘党员身份，自觉发挥先锋模范作用。
（三）大力推进“河洛党建计划”全面进步年工作。一是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。组织全局党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，牢固树立“四个意识”。二是提升党员发展质量。从严把好入口关，严格落实发展党员的“双推双评三全程”制度，保证队伍源头质量。及时为我局党员队伍补充新鲜血液，开展在职党员公开承诺、无职党员设岗定责、困难党员结对帮扶，以及稳妥处置不合格党员工作。三是建设新时代学习大讲堂。以学习新思想、掌握新本领、创造新业绩为目标，在我局依托现有支部和资源，建设新时代学习大讲堂，加强对党员以及非党员的政治教育、科学文化知识和实用技能培训。
（三）坚持党要管党、从严治党的原则。切实做好党员教育、管理、服务工作。认真落实“三会一课”等七项组织生活制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平。联系工作实际，不断的创新基层党建工作，把基层党建工作抓出特色，办出亮点，多出典型，为党员发挥先锋带头模范作用提供更多平台，充分发挥党组织、党员作用。
党建责任落实方面存在哪些问题篇9
具体工作中，有的党组织书记对于“第一责任”的落实仅仅停留在文件里、口头上、材料中，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年落实机关党建工作责任制调研报告范文，希望大家喜欢。
习近平总书记强调，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。全面落实机关党建工作责任制，从基本制度严起、从日常规范抓起，确保党的建设各项部署落到实处，是党要管党、全面从严治党的具体体现，是确保党建工作常抓不懈、取得实效的有力保证，是从制度机制层面推动机关党建工作各项目标任务落实的重要举措。落实机关党建工作责任制，有利于增强各级党组织和党组织书记抓好机关党建工作的责任感和使命感，营造“抓好党建是最大的政绩”的良好氛围;有利于整合党建工作资源、集中党建工作力量，形成既责任明晰、任务明确，又齐抓共管的大党建格局;有利于调动各级各部门和党员领导干部的主动性和积极性，形成党建工作合力;有利于量化细化目标责任约束，聚焦主责主业，促进党建和业务深度融合，推动全面从严治党各项措施落地生根，促进机关党建高质量发展;有利于贯彻落实新时代党建工作总要求，对提升机关基层组织创造力、凝聚力、战斗力，推进机关党建工作高质量发展具有重要支撑和保障作用。
一、落实机关党建工作责任制亟待厘清的逻辑关系
党的十八大以来，随着相关法规制度、体制机制、措施办法的不断完善，党建工作责任制逐步健全，有力强化了各级党组(党委)“抓好党建是最大的政绩”理念，在落实主体责任行动上更加自觉，推动了全面从严治党不断深入、取得实效。但有的党组织负责人、党员领导干部在理解和把握党建责任的内涵和实质、厘清责任边界、细化责任分工等方面还存在着模糊认识和思想困惑，主要体现在对“五对逻辑关系”的理解和把握上还不够明确和精准。
(一)统一领导和具体领导的关系。党的十九大修订的党章将党组对机关党组织的指导关系修改为领导关系，2019年，《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》重新修订，进一步理顺了领导关系，强化了机关工委的领导责任和党组(党委)的主体责任，机关工委、部门党组(党委)、机关党委形成了责任明晰、层层传导的机关党建工作体系：机关工委作为党委派出机构，负有统一领导机关党的工作，指导督促部门党组(党委)落实机关党建主体责任的职能;部门党组(党委)作为具有管理职能的党组织，负有履行全面从严治党主体责任，具体领导和管理机关党建工作的职能;机关党委作为机关党建工作的专责机构，接受机关工委和部门党组(党委)双重领导，负有聚焦主责主业，统筹协调、组织落实机关党建重点工作，推进机关党建高质量发展的职责使命。对照新形势新任务新要求，机关工委、部门党组(党委)、机关党委要全面履行好自身职责和使命，加强统筹协调、相互支持配合，突出重点、彼此呼应，同向发力、形成合力，共同落实机关党建政治责任，进一步提升机关党建质量，推动全面从严治党各项任务要求落到实处。
具体工作中，有的部门党组(党委)角色转换还不够到位，对从“指导”到“领导”的角色变化还不适应，特别是对《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的内容落实不足，凡是涉及党建的内容，习惯于一揽子交给机关党委，对自身主体责任的落实缺乏主动性。加强和改进机关党建工作的机制体制还不够健全完善，对日常机关党建工作在部署、考核考评、信息互通、协同配合、培训交流、奖惩激励等方面还存在着“各吹各的号、各唱各的调”的情况。方式方法上创新不够，结合实际抓机关党建工作落实的举措不多、方法老旧，在进一步明晰职能定位、理顺工作关系、创新工作手段等方面还有明显的短板和弱项。
(二)主体责任和监督责任的关系。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任。正确理解把握主体责任和监督责任的关系，要充分认识到主体责任中有监督的要求、监督责任中有主体的内容，两者属同一责任范畴的两个方面，如车之双轮、鸟之双翼，相互贯通、辩证相生，最终统一于党中央对全面从严治党的集中统一领导。正确把握党委主体责任和纪委监督责任的关系，既不能用纪委的监督责任代替党委的主体责任，也不能以党委的主体责任包揽纪委的监督责任。推动“两个责任”落实，必须站在讲政治的高度，将“两个责任”作为一项系统工程，坚决消除体制机制障碍，紧紧抓住宣传引导、监督检查、考核评议、责任追究、能力提升等重点环节，真正压实“两个责任”。
具体工作中，有的领导干部对党风廉政建设责任制的重要意义认识不够，片面认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务，认为开个会、讲个话和签个责任状就履行了党委主体责任，直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作用心用力不够。有的主体责任和监督责任“分工分家”，没有形成信息共享、手段互补、协同配合的格局。有的把党风廉政建设责任制与工作目标责任制脱离开来，年终考核不兑现，出了事故不追究，使责任制形同虚设。个别单位“好人主义”盛行，遇到矛盾大事化小、小事化了，甚至“捂盖子、堵窗子”，奉行“家丑不外扬”的利己主义原则，管党治党不严不实。个别领导干部因个人不廉、自身不净，抓党风廉政建设腰杆不硬、底气不足。
(三)“第一责任”和“一岗双责”的关系。《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》明确，各级党组织落实全面从严治党主体责任，党组织书记是第一责任人，班子成员履行“一岗双责”。全面从严治党主体责任的“主体”，既包括各级党委(党组)，也包括班子中的全体成员;“责任”既包括党委(党组)领导班子的集体责任，也包括班子主要负责人的“第一责任”，还包括班子其他成员落实“一岗双责”。“第一责任”和“一岗双责”统一于全面从严治党主体责任。“第一责任”是首位、首要责任，就是要坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，是全面、系统的责任。“一岗双责”是落实全面从严治党主体责任的关键、必要条件，“一岗”主要指领导干部所任职的对应岗位，一般体现在行政职务;“双责”主要指既要对所在岗位、分管部门和单位应当承担的具体业务工作负责，也要对所在岗位、分管部门和单位推进全面从严治党部署要求负责。落实全面从严治党主体责任，既要抓好党组织书记的“第一责任”，做到明责、定责、履责，也要落实好领导班子成员“一岗双责”，把负责、守责、尽责体现在每个工作岗位上，体现在全面从严治党各领域各方面各环节。
具体工作中，有的党组织书记对于“第一责任”的落实仅仅停留在文件里、口头上、材料中，存在“只挂帅不出征”的情况，造成责任空转、压力断档。有的班子成员对“一岗双责”认识不到位，认为全面从严治党主要是党组织书记的事，谋划部署是党建工作部门的事，具体落实是基层党组织的事，自己只要确保分管范围内业务工作完成就行了。有的单位主体责任清单不清晰、责任不明确、工作不具体，只有原则性的要求，没有具体的落实措施、评判标准、考核指标，造成干好干坏一个样、干与不干一个样的情况;有的追责问责的压力传导不够，责任区分不明，追责对象泛化，存在“高高举起、轻轻放下”“雷声大、雨点小”的现象。
(四)垂直管理和属地管理的关系。基层党组织的隶属关系基本有两种情况：一是直属管理，即由本单位主管部门党组织垂直管理;二是属地管理，即由所在地上级党组织管理。中央明确，党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组(党委)指导;党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。从业务工作管理来看，既有实行垂直管理的矿山安全监察局和中国地震局，又有实行属地管理的厅(局)，转隶的两支消防救援队伍中消防救援局实行属地管理、森林消防局实行垂直管理。一些中央和国家机关也存在类似的情况，这些单位的党建工作，无论是实行垂直管理还是属地管理，都具有上级主管部门和地方党委“双重管理”的性质。如何发挥好条块结合的双重优势，正确处理交叉重叠的工作关系，也成为适应机构体制改革、推进机关党建工作高质量发展的一个重大现实课题。
具体工作中，存在着属地和主管部门党建工作协调不到位，缺乏合力，对推进党建工作、落实全面从严治党要求、完成党建重点任务中谁领导谁指导、谁主管谁协管缺乏明确的界定和区分，有时客观上造成了要么都管要么都不管、都想管重点不想管一般、平时不管“评”时管等情况。有的党建工作重点任务差别大，中央和国家机关主要依据中央和国家机关工委部署，地方主要依据省直机关工委部署，有时造成所属单位党建工作任务交叉重叠、内容冲突，让其无所适从。
(五)机关党建和业务工作的关系。机关党建和业务工作“两张皮”现象是一个长期存?在的难题，其犹如硬币的两面，统一于机关全部工作之中，没有离开政治的业务，也没有脱离业务的政治。习近平总书记强调，要围绕中心抓党建、抓好党建促业务，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。中央和国家机关工委印发《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》指出，要建立健全机关党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核的运行机制，形成党建、业务“一盘?棋”。
具体工作中，一些地方和部门存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。机关司局“一把手”大多同时也是党组织书记，有的党建工作专业化素质较为薄弱，有时难以统筹安排好党建与业务工作，出现了“一头轻一头重”“一头大一头小”的现象。有的部门党建工作在考核体系中占比不高，部分领导干部把更多的精力放在业务工作上，对党建工作不上心、不热心，造成党建和业务工作相互割裂、脱节分家的现象，弱化了党建工作的服务保障功能。
二、健全完善落实机关党建工作责任制的方法路径
落实机关党建工作责任制是一项重大的政治任务、政治使命，必须摆上重要位置、真抓实干，必须把握核心职能、贴近现实，必须强化系统思维、综合施策，必须适应形势发展、精准治理，不断探索制度化体系化的方法路径，强化党建工作方法的创新实践，激发党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，开创机关党建工作新局面。
(一)聚焦主责主业，增强落实机关党建责任意识。加强机关党建是全面从严治党的内在要求，必须深刻把握机关党建责任制的内涵要求，增强管党治党意识、落实管党治党责任。
提高政治站位。大力倡导“抓好党建是最大政绩”的导向，切实发挥各级党组(党委)领导核心作用，积极探索适应对机关党建从“指导”到“领导”的根本性角色转变，进一步明确政治定位、政治身份、政治责任。坚持“书记抓、抓书记”，督促各级党组织主要负责同志认真履行好抓党建第一责任人职责，既要挂帅、又要出征，确保责任传导、落实到位。
健全体制机制。统筹推进机关、直属单位、企事业单位及行业系统党的建设，充分考虑出台政策的关联性、耦合性，建立科学完善的工作机制，形成环环相扣、紧密衔接、相互促进的工作链条，切实增强机关党建的整体性和协同性。完善指导推动工作机制，通过细化责任清单、加强分类指导、开展试点先行、强化典型引路等方式，层层推动落实。
压紧夯实责任。加强对各级党组织、党员领导干部落实机关党建责任制、遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查，充分运用现场核查、抽查暗访、访谈座谈等手段，切实增强督查实效。强化追责问责机制，对督查中发现的问题和提出的整改建议，盯住不放、加强协调，坚持以责任“硬指标”推动落实党建“软任务”，有效运用追责问责手段，坚决处理有章不循、有规不依的情况，以责任追究倒逼全面从严治党责任落实落地。
(二)发挥核心职能，深化落实机关党建责任效果。聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职能定位，把日常工作、应急实践和痛点难题作为结合点，推动党建工作从“注重形式”向“发挥作用”转变。
健全融合机制。充分发挥政治引领作用，提高把方向、谋大局、定思路、促发展的能力，坚持党建工作和业务工作思想同心、目标同向、工作同力，坚决克服“空对空”“两张皮”现象，真正把党组织的教育、管理和监督渗透到工作的方方面面。
有效整合资源。把各方面资源力量充分整合起来，有效利用党建工作的阵地场所、设施设备和手段方式，实现党建资源的共建共享，推动党建质量整体提升。树立系统性集成化思维，盘活党建工作方法、载体运用，科学化、体系化协同推进，做到机关党建与中心工作融合、与党建规律切合、与党员心声契合。
强化过程管理。科学运用“智慧+”党建，深化任务解构，坚持目标导向，探索建立动态工作管理系统，便捷录入工作进展，实时查看工作成效，使过程管理轻量高效提质，避免形式化。发挥党员干部主观能动性，搭_员日常发挥作用的有效平台，畅通党员参与党内日常事务的途径，推动党建工作管理常态化长效化。
(三)强化考核激励，树立落实机关党建责任导向。考核评价是压实机关党建主体责任、推动各项工作落实的重要手段，必须聚焦内容、方式、结果运用建立一套系统管用的评价体系，发挥好考核“指挥棒”作用，督促各级党组织精耕细作党的建设工作“责任田”。
设定科学合理的评价指标。立足现实需要，改进机关党建工作考核评价机制。加强分类指导，以提升组织力为重点，根据不同类型、层级、性质、群体，探索构建符合实际、各具特点的机关党建考核评价体系。要兼顾定性与定量，尽可能制定科学合理的定量标准，通过实地调研、专项检查、座谈等方式，全方位了解评价对象情况，力求考准考实，使定量有效服务于定性。
建立多种维度评价方法。评价主体尽可能广泛全面，既要包括负领导责任的上级党组织和主管部门，也要包含有监督权力的党员干部和职工群众，通过增加评价主体和提高参与度，切实做到内部评价和外部评价相统一，使评价工作更加公正。评价手段尽可能丰富多样，既要深化述职评议等规定动作，也要结合实际情况，加强日常评价工作，通过经常性的调查研究、检查督导，及时掌握工作进展和成效，提供多方面参考依据。
运用差异化的评价结果。加强正向激励和反向问责相结合，把评价结果作为选拔使用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，对考核成绩优秀的注重提拔使用，进行跟踪培养;对推进工作不力的进行严肃问责，强化督导整改，切实把“软指标”变成“硬杠杠”，倒逼党建责任落实。注重完善评价体系，每次评价结束后根据考核效果和考核对象反馈，对不够科学合理的评价指标和方式进行调整修改，使评价体系在实践中不断充实完善。
(四)抓好队伍建设，加强落实机关党建责任力量。建设高素质专业化的党务干部队伍，是推动机关党建高质量发展的必然要求，是开创机关党建工作新局面的重要保证。打好机关党建这块“铁”，党务干部自身能力素质必须全面过硬。
选优配强队伍。切实把政治素质过硬、理论功底扎实、责任意识强烈、专业素养良好和群众工作本领突出的优秀干部吸纳到党建工作队伍中来，配齐配强各级党组织负责人和专兼职党务干部。加强关心关爱，各级党组织要对党务干部政治上关心、工作上支持、生活上帮助，大力培养提拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的党务干部，树立良好的选人用人导向。
加强教育培训。强化理论武装，突出理论教育和党性教育，把强化政治训练、提高政治觉悟、增强政治能力贯穿教育培训全过程。创新方式方法，及时把握党务干部的思想动态和培训需求，树立更加科学开放的培训理念，创新教育形式，提高培训的针对性实效性和吸引力感染力。完善工作机制，定期安排党务干部特别是机关基层党组织负责人轮训，对新任机关基层党组织负责人进行任职培训，加强工作学习情况考核。
注重实践锻炼。充分发挥抢险救灾、遂行任务、保民平安的实践课堂作用，大力培育极端认真负责、甘于牺牲奉献、勇于担当作为的应急管理精神，让党务干部在攻坚克难、推动落实中锻造“宽肩膀”、练就“真本领”。发扬实事求是、调查研究的优良作风，深入基层一线，及时了解基层状况，掌握党员干部所思所想所盼，善于总结思考，真正上心用心，不断提高思想认识和工作水平。
党建责任落实方面存在哪些问题篇10
20xx年，X集团党委认真贯彻落实省委、省纪委及X集团党委、X省纪委监委驻X集团纪检监察组有关党风廉政建设和“一岗双责”工作的部署和要求，坚持全面从严治党和依法从严治企，坚持把党风廉政建设作为扎实推进扎实推进经济发展的重要任务来抓，切实履行“两个责任”，严格落实“一岗双责”。现将党风廉政建设和“一岗双责”工作的有关情况报告如下：
一、党风廉政建设情况
（一）认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。一是党委认真履行党风廉政建设主体责任。坚持把党风廉政建设与业务工作同步研究、同步布置、同步落实、同步检查，把党风廉政建设要求融入分管工作中去，要求党委班子成员加强对分管业务、分管部门党风廉政建设工作的日常监督管理。X月召开了党风廉政建设和反腐败工作会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，提出年度工作要点，会上党委书记与总部各部门、分（子）公司负责人分别签订了《党风廉政建设责任书》，明晰党风廉政建设的责任、任务及责任追究。二是纪委切实履行监督责任。加强对党员领导干部特别是党委班子成员的监督，严格落实中央八项规定精神，尤其做好元旦、春节、疫情防控、“五一”、端午节等节假日期间的作风督查，出台了《关于持之以恒正风肃纪确保20xx年春节风清气正的通知》《关于“五一”期间加强作风建设廉洁过节的通知》《关于印发疫情防控期间干部从严管理规定的通知》等文件，在关键时期、敏感时间做到早提醒、早预防，确保营造风清气正的政治生态。
（二）坚持民主集中制原则。一是完善并严格贯彻执行民主决策程序，凡是涉及“三重一大”的事项，共召开X次党委扩大会，对X、X、X、X等均经集体讨论决定，决不搞“一言堂”。二是严格执行重大事项“一把手”末位表态制度，注重听取吸收不同的意见，进一步强化党委班子内部的监督，从制度上保证最大限度的发挥党委班子集体智慧和力量，确保依法决策、科学决策、民主决策。
（三）强化思想政治学习与教育，不断增强拒腐防变的能力。一是将习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届中央纪委四次全会、党的十九大及十九届历次全会、X全会精神及《中国共产党章程》《党政领导干部选拔任用工作条例》等作为党委理论学习中心组学习、“三会一课”的必学内容，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，使领导班子成员成为严守党纪和政治规矩的带头人，严格执行领导干部廉洁自律规定。二是开展党风廉政常态化教育。结合庆祝中国共产党成立99周年，组织集团总部机关党总支全体党员到革命教育基地开展现场体验活动X次。开展警示教育X次，组织广大党员观看廉政影视教育片。组织党员开展主题党日活动X次，加强党性修养，牢记初心使命。三是树立先进典型，发挥模范带头作用。充分利用“学习强国”平台开展正面典型示范教育，开展“两优一先”表彰，慰问和宣传功勋人物等。通过学党章党规、观看警示教育纪录片、参观警示教育基地、学典型案例，广大党员领导干部对廉洁自律准则和纪律处分条例有了更加明朗的了解，促进了广大党员干部自觉守好底线、筑好防线，在自重、自省、自警、自励方面更加积极。
（四）着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。一是坚持党管干部、党管人才原则和发挥市场机制作用相结合的机制。把党管干部落实到用人导向上，坚持从严选拔、从严教育、从严管理、从严监督。规范执行干部选拔任用程序，尤其突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先，对才优德劣型“人才”坚决不用。二是实行干部约谈常态化。一方面落实干部任期廉政谈话，提高其拒腐防变的意识和能力，共约谈X余人次；另一方面运用监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”教育，党委书记、纪委书记找谈话，只挑问题谈已经成为常态，通过教育提醒、谈话函询等方式，对处在违纪边缘的党员干部进行教育和提醒，要求其在今后的工作中改进作风、加强勤政廉政，半年来党委对党员干部开展谈话提醒X人次。三是实行中层以上领导干部重大事项请示报告制度，全面调查了在职员工的违规兼职情况，要求各分管领导加强对自己配偶、子女的教育和管理。四是持续开展“四风”问题专项整治。密切关注“不忘初心、牢记使命”主题教育查摆问题中X个转为常态化工作的问题的持续整改，严防问题“抬头”；紧盯新出现的作风问题如文风会风问题，抓早抓小；结合X年度审计、X审计和X审计中存在的问题，有针对性地加强整改。积极开展X问题的专项自查自纠工作，经查实违规发放金额X元，及时追回违规款项，并上缴X集团指定帐户。
（五）强化内部监管，形成监督合力。一是完善制度建设。研究制定了X管理办法、X实施细则、X保密制度、X管理办法、X专项工作实施方案、X管理办法等制度X余项，扎牢制度笼。二是高质量推进重点领域风险防控。完善了X，严格X、X等审批程序，出台了X管理暂行办法X管理办法、X管理办法等，加强对X、X、X、X、X等重点领域的监管，严防“微腐败”。三是发挥党委督查办公室和审计监察部门的作用。对X实行审计全覆盖，加强对资金使用的监管；实行重点工作、重点项目月报工作制度，及时掌握进度；加强对各类合同的审核把关和管理；对离任干部开展离任审计，X集团未发生党员领导干部违纪违法受处分、问责的情况。
二、落实“一岗双责”情况
（一）信访维稳方面。一是制定了《20xx年信访维稳矛盾化解攻坚战实施方案》，成立X集团信访矛盾化解攻坚战领导小组，党委书记、纪委书记分别担任组长、副组长，成员包含各单位党政主要负责人，将信访维稳矛盾化解责任落实到具体的人员。二是时刻关注重点领域、重点群体、重点问题和重点人员，随时发现、随时登记、随时标识、随时交办，建立工作台账，实时监控工作进度和化解质量，加强回访核实。现场接访X次，化解信访件X件次，如妥善解决了X问题，进一步协调并上报了X问题等。三是加强“两节”、X以及X期间开展矛盾纠纷排查和化解工作，及时接待职工群众反映问题，确保辖区社会和谐稳定。20xx年实现了零上访的目标。
（二）安全生产方面。一是落实安全生产责任。及时通报20xx年度安全生产责任目标考核情况，层层签订安全生产责任书X份，落实安全生产“一岗双责”责任制。二是制定20xx年度安全生产工作计划、20xx年度安全生产宣传教育培训计划、20xx年“安全生产月”和“安全生产行”活动方案，强化安全生产目标管理和本质安全管理，规范和加强安生生产的监督管理和考核力度。召开安全生产工作会议X次，开展安全大讲坛及培训演练X次。三是做好清明节等重大节日活动期间森林防灭火、防汛减灾工作，严防森林火灾、雨季洪涝等造成人员伤亡事故。四是加强安全隐患排查和整改。出台了安全生产隐患举报登记制度，开展安全生产检查X次，发现并整改安全隐患X处。半年来未发生安全生产事故。
（三）生态文明建设方面。落实好生态文明建设“党政同责、一岗双责”责任制。一是积极践行新发展理念，立足生态环境保护和生态文明建设，推进产业、项目健康发展，决不以牺牲生态环境为代价换取一时的经济效益。二是深入推进环境卫生整治常态化管理。贯彻落实省委、省政府、X集团关于开展“X”卫生健康大行动的工作，各级党组织开展“X”卫生健康周末大扫除活动X余次。三是积极推行绿色生活方式。广大员工坚持从自身做起，自觉践行绿色发展理念。不浪费一度电、一张纸、一滴水，外出办事尽量坐公交车，以实际行动助力X建设。
三、存在问题及下步工作打算
（一）对党员干部职工的监督、教育偏软，导致个别党员纪律的意识不强。今后将进一步强化主体责任意识，不断提高全面从严治党主体责任的政治自觉，强化主体责任落实；继续加强队伍的思想政治教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强党性修养、筑牢理想信念。
（二）监督问责有松软现象，问责力度不够。基层干部廉政意识不强，分（子）公司综合管理、财务管理、工程项目验收及相关资料有待进一步规范完善，存在重奖轻罚的现象。今后将加强执纪监督的力度，坚决把纪律和监督挺在前面，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，敢于监督执纪问责；自觉运用好“四种形态”，特别是“第一种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，切实做到有责必问、有错必纠。
党建责任落实方面存在哪些问题篇11
一、落实机关党建工作责任制亟待厘清的逻辑关系
党的十八大以来，随着相关法规制度、体制机制、措施办法的不断完善，党建工作责任制逐步健全，有力强化了各级党组（党委）“抓好党建是最大的政绩”理念，在落实主体责任行动上更加自觉，推动了全面从严治党不断深入、取得实效。但有的党组织负责人、党员领导干部在理解和把握党建责任的内涵和实质、厘清责任边界、细化责任分工等方面还存在着模糊认识和思想困惑，主要体现在对“五对逻辑关系”的理解和把握上还不够明确和精准。
（一）统一领导和具体领导的关系。党的十九大修订的党章将党组对机关党组织的指导关系修改为领导关系，2019年，《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》重新修订，进一步理顺了领导关系，强化了机关工委的领导责任和党组（党委）的主体责任，机关工委、部门党组（党委）、机关党委形成了责任明晰、层层传导的机关党建工作体系：机关工委作为党委派出机构，负有统一领导机关党的工作，指导督促部门党组（党委）落实机关党建主体责任的职能；部门党组（党委）作为具有管理职能的党组织，负有履行全面从严治党主体责任，具体领导和管理机关党建工作的职能；机关党委作为机关党建工作的专责机构，接受机关工委和部门党组（党委）双重领导，负有聚焦主责主业，统筹协调、组织落实机关党建重点工作，推进机关党建高质量发展的职责使命。对照新形势新任务新要求，机关工委、部门党组（党委）、机关党委要全面履行好自身职责和使命，加强统筹协调、相互支持配合，突出重点、彼此呼应，同向发力、形成合力，共同落实机关党建政治责任，进一步提升机关党建质量，推动全面从严治党各项任务要求落到实处。
具体工作中，有的部门党组（党委）角色转换还不够到位，对从“指导”到“领导”的角色变化还不适应，特别是对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的内容落实不足，凡是涉及党建的内容，习惯于一揽子交给机关党委，对自身主体责任的落实缺乏主动性。加强和改进机关党建工作的机制体制还不够健全完善，对日常机关党建工作在部署、考核考评、信息互通、协同配合、培训交流、奖惩激励等方面还存在着“各吹各的号、各唱各的调”的情况。方式方法上创新不够，结合实际抓机关党建工作落实的举措不多、方法老旧，在进一步明晰职能定位、理顺工作关系、创新工作手段等方面还有明显的短板和弱项。
（二）主体责任和监督责任的关系。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任。正确理解把握主体责任和监督责任的关系，要充分认识到主体责任中有监督的要求、监督责任中有主体的内容，两者属同一责任范畴的两个方面，如车之双轮、鸟之双翼，相互贯通、辩证相生，最终统一于党中央对全面从严治党的集中统一领导。正确把握党委主体责任和纪委监督责任的关系，既不能用纪委的监督责任代替党委的主体责任，也不能以党委的主体责任包揽纪委的监督责任。推动“两个责任”落实，必须站在讲政治的高度，将“两个责任”作为一项系统工程，坚决消除体制机制障碍，紧紧抓住宣传引导、监督检查、考核评议、责任追究、能力提升等重点环节，真正压实“两个责任”。
具体工作中，有的领导干部对党风廉政建设责任制的重要意义认识不够，片面认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务，认为开个会、讲个话和签个责任状就履行了党委主体责任，直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作用心用力不够。有的主体责任和监督责任“分工分家”，没有形成信息共享、手段互补、协同配合的格局。有的把党风廉政建设责任制与工作目标责任制脱离开来，年终考核不兑现，出了事故不追究，使责任制形同虚设。个别单位“好人主义”盛行，遇到矛盾大事化小、小事化了，甚至“捂盖子、堵窗子”，奉行“家丑不外扬”的利己主义原则，管党治党不严不实。个别领导干部因个人不廉、自身不净，抓党风廉政建设腰杆不硬、底气不足。
（三）“第一责任”和“一岗双责”的关系。《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》明确，各级党组织落实全面从严治党主体责任，党组织书记是第一责任人，班子成员履行“一岗双责”。全面从严治党主体责任的“主体”，既包括各级党委（党组），也包括班子中的全体成员；“责任”既包括党委（党组）领导班子的集体责任，也包括班子主要负责人的“第一责任”，还包括班子其他成员落实“一岗双责”。“第一责任”和“一岗双责”统一于全面从严治党主体责任。“第一责任”是首位、首要责任，就是要坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，是全面、系统的责任。“一岗双责”是落实全面从严治党主体责任的关键、必要条件，“一岗”主要指领导干部所任职的对应岗位，一般体现在行政职务；“双责”主要指既要对所在岗位、分管部门和单位应当承担的具体业务工作负责，也要对所在岗位、分管部门和单位推进全面从严治党部署要求负责。落实全面从严治党主体责任，既要抓好党组织书记的“第一责任”，做到明责、定责、履责，也要落实好领导班子成员“一岗双责”，把负责、守责、尽责体现在每个工作岗位上，体现在全面从严治党各领域各方面各环节。
具体工作中，有的党组织书记对于“第一责任”的落实仅仅停留在文件里、口头上、材料中，存在“只挂帅不出征”的情况，造成责任空转、压力断档。有的班子成员对“一岗双责”认识不到位，认为全面从严治党主要是党组织书记的事，谋划部署是党建工作部门的事，具体落实是基层党组织的事，自己只要确保分管范围内业务工作完成就行了。有的单位主体责任清单不清晰、责任不明确、工作不具体，只有原则性的要求，没有具体的落实措施、评判标准、考核指标，造成干好干坏一个样、干与不干一个样的情况；有的追责问责的压力传导不够，责任区分不明，追责对象泛化，存在“高高举起、轻轻放下”“雷声大、雨点小”的现象。
（四）垂直管理和属地管理的关系。基层党组织的隶属关系基本有两种情况：一是直属管理，即由本单位主管部门党组织垂直管理；二是属地管理，即由所在地上级党组织管理。中央明确，党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导；党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。从业务工作管理来看，既有实行垂直管理的矿山安全监察局和中国地震局，又有实行属地管理的厅（局），转隶的两支消防救援队伍中消防救援局实行属地管理、森林消防局实行垂直管理。一些中央和国家机关也存在类似的情况，这些单位的党建工作，无论是实行垂直管理还是属地管理，都具有上级主管部门和地方党委“双重管理”的性质。如何发挥好条块结合的双重优势，正确处理交叉重叠的工作关系，也成为适应机构体制改革、推进机关党建工作高质量发展的一个重大现实课题。
具体工作中，存在着属地和主管部门党建工作协调不到位，缺乏合力，对推进党建工作、落实全面从严治党要求、完成党建重点任务中谁领导谁指导、谁主管谁协管缺乏明确的界定和区分，有时客观上造成了要么都管要么都不管、都想管重点不想管一般、平时不管“评”时管等情况。有的党建工作重点任务差别大，中央和国家机关主要依据中央和国家机关工委部署，地方主要依据省直机关工委部署，有时造成所属单位党建工作任务交叉重叠、内容冲突，让其无所适从。
（五）机关党建和业务工作的关系。机关党建和业务工作“两张皮”现象是一个长期存?在的难题，其犹如硬币的两面，统一于机关全部工作之中，没有离开政治的业务，也没有脱离业务的政治。习近平总书记强调，要围绕中心抓党建、抓好党建促业务，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。中央和国家机关工委印发《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》指出，要建立健全机关党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核的运行机制，形成党建、业务“一盘?棋”。
具体工作中，一些地方和部门存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。机关司局“一把手”大多同时也是党组织书记，有的党建工作专业化素质较为薄弱，有时难以统筹安排好党建与业务工作，出现了“一头轻一头重”“一头大一头小”的现象。有的部门党建工作在考核体系中占比不高，部分领导干部把更多的精力放在业务工作上，对党建工作不上心、不热心，造成党建和业务工作相互割裂、脱节分家的现象，弱化了党建工作的服务保障功能。
二、健全完善落实机关党建工作责任制的方法路径
落实机关党建工作责任制是一项重大的政治任务、政治使命，必须摆上重要位置、真抓实干，必须把握核心职能、贴近现实，必须强化系统思维、综合施策，必须适应形势发展、精准治理，不断探索制度化体系化的方法路径，强化党建工作方法的创新实践，激发党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，开创机关党建工作新局面。
（一）聚焦主责主业，增强落实机关党建责任意识。加强机关党建是全面从严治党的内在要求，必须深刻把握机关党建责任制的内涵要求，增强管党治党意识、落实管党治党责任。
提高政治站位。大力倡导“抓好党建是最大政绩”的导向，切实发挥各级党组（党委）领导核心作用，积极探索适应对机关党建从“指导”到“领导”的根本性角色转变，进一步明确政治定位、政治身份、政治责任。坚持“书记抓、抓书记”，督促各级党组织主要负责同志认真履行好抓党建第一责任人职责，既要挂帅、又要出征，确保责任传导、落实到位。
健全体制机制。统筹推进机关、直属单位、企事业单位及行业系统党的建设，充分考虑出台政策的关联性、耦合性，建立科学完善的工作机制，形成环环相扣、紧密衔接、相互促进的工作链条，切实增强机关党建的整体性和协同性。完善指导推动工作机制，通过细化责任清单、加强分类指导、开展试点先行、强化典型引路等方式，层层推动落实。
压紧夯实责任。加强对各级党组织、党员领导干部落实机关党建责任制、遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查，充分运用现场核查、抽查暗访、访谈座谈等手段，切实增强督查实效。强化追责问责机制，对督查中发现的问题和提出的整改建议，盯住不放、加强协调，坚持以责任“硬指标”推动落实党建“软任务”，有效运用追责问责手段，坚决处理有章不循、有规不依的情况，以责任追究倒逼全面从严治党责任落实落地。
（二）发挥核心职能，深化落实机关党建责任效果。聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职能定位，把日常工作、应急实践和痛点难题作为结合点，推动党建工作从“注重形式”向“发挥作用”转变。
健全融合机制。充分发挥政治引领作用，提高把方向、谋大局、定思路、促发展的能力，坚持党建工作和业务工作思想同心、目标同向、工作同力，坚决克服“空对空”“两张皮”现象，真正把党组织的教育、管理和监督渗透到工作的方方面面。
有效整合资源。把各方面资源力量充分整合起来，有效利用党建工作的阵地场所、设施设备和手段方式，实现党建资源的共建共享，推动党建质量整体提升。树立系统性集成化思维，盘活党建工作方法、载体运用，科学化、体系化协同推进，做到机关党建与中心工作融合、与党建规律切合、与党员心声契合。
强化过程管理。科学运用“智慧+”党建，深化任务解构，坚持目标导向，探索建立动态工作管理系统，便捷录入工作进展，实时查看工作成效，使过程管理轻量高效提质，避免形式化。发挥党员干部主观能动性，搭建党员日常发挥作用的有效平台，畅通党员参与党内日常事务的途径，推动党建工作管理常态化长效化。
（三）强化考核激励，树立落实机关党建责任导向。考核评价是压实机关党建主体责任、推动各项工作落实的重要手段，必须聚焦内容、方式、结果运用建立一套系统管用的评价体系，发挥好考核“指挥棒”作用，督促各级党组织精耕细作党的建设工作“责任田”。
设定科学合理的评价指标。立足现实需要，改进机关党建工作考核评价机制。加强分类指导，以提升组织力为重点，根据不同类型、层级、性质、群体，探索构建符合实际、各具特点的机关党建考核评价体系。要兼顾定性与定量，尽可能制定科学合理的定量标准，通过实地调研、专项检查、座谈等方式，全方位了解评价对象情况，力求考准考实，使定量有效服务于定性。
建立多种维度评价方法。评价主体尽可能广泛全面，既要包括负领导责任的上级党组织和主管部门，也要包含有监督权力的党员干部和职工群众，通过增加评价主体和提高参与度，切实做到内部评价和外部评价相统一，使评价工作更加公正。评价手段尽可能丰富多样，既要深化述职评议等规定动作，也要结合实际情况，加强日常评价工作，通过经常性的调查研究、检查督导，及时掌握工作进展和成效，提供多方面参考依据。
运用差异化的评价结果。加强正向激励和反向问责相结合，把评价结果作为选拔使用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，对考核成绩优秀的注重提拔使用，进行跟踪培养；对推进工作不力的进行严肃问责，强化督导整改，切实把“软指标”变成“硬杠杠”，倒逼党建责任落实。注重完善评价体系，每次评价结束后根据考核效果和考核对象反馈，对不够科学合理的评价指标和方式进行调整修改，使评价体系在实践中不断充实完善。
（四）抓好队伍建设，加强落实机关党建责任力量。建设高素质专业化的党务干部队伍，是推动机关党建高质量发展的必然要求，是开创机关党建工作新局面的重要保证。打好机关党建这块“铁”，党务干部自身能力素质必须全面过硬。
选优配强队伍。切实把政治素质过硬、理论功底扎实、责任意识强烈、专业素养良好和群众工作本领突出的优秀干部吸纳到党建工作队伍中来，配齐配强各级党组织负责人和专兼职党务干部。加强关心关爱，各级党组织要对党务干部政治上关心、工作上支持、生活上帮助，大力培养提拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的党务干部，树立良好的选人用人导向。
加强教育培训。强化理论武装，突出理论教育和党性教育，把强化政治训练、提高政治觉悟、增强政治能力贯穿教育培训全过程。创新方式方法，及时把握党务干部的思想动态和培训需求，树立更加科学开放的培训理念，创新教育形式，提高培训的针对性实效性和吸引力感染力。完善工作机制，定期安排党务干部特别是机关基层党组织负责人轮训，对新任机关基层党组织负责人进行任职培训，加强工作学习情况考核。
注重实践锻炼。充分发挥抢险救灾、遂行任务、保民平安的实践课堂作用，大力培育极端认真负责、甘于牺牲奉献、勇于担当作为的应急管理精神，让党务干部在攻坚克难、推动落实中锻造“宽肩膀”、练就“真本领”。发扬实事求是、调查研究的优良作风，深入基层一线，及时了解基层状况，掌握党员干部所思所想所盼，善于总结思考，真正上心用心，不断提高思想认识和工作水平。
党建责任落实方面存在哪些问题篇12
今年以来，在XXXXX的正确领导下，在各科室、监管企业的支持配合下，在各级领导和同志们的关心帮助下，我紧紧围绕XXX总目标，紧贴XXXX总体工作部署，以饱满的工作热情、过硬的工作作风，认真履行“一岗双责”工作职责，扎实做好各项工作。根据领导班子工作分工，我主要协助党政主要领导分管XXX、XXX科、XX科。现结合实际工作，将本人履行岗位职责情况，汇报如下：
一、加强政治理论学习
今年以来，我始终坚持把学习摆在各项工作的首位，坚定理想信念，增强四个意识，真正用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，作为提高自身理想信念、道德修养、业务能力、管理能力并有效推动工作的重要途径。认真参加XXXX国资委党委中心组学习和支部理论学习。深入学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规。认真贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到党中央对新时代全面从严治党的重大决策部署上来。认真学习XXXX精神，切实履行好管党治党的政治责任，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。积极参加党风廉政教育方面的教育培训、理论学习、理论测试，认真观看廉政教育片，通过正反两方面典型案例，进一步夯实廉政思想道德防线。
二、认真履行岗位职责
（一）不断强化国有企业党建工作。将国有企业党风廉政建设工作，作为党建工作的重点来抓。研究制定了《2020年党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设工作层层落实到各国有企业。结合国有企业实际不断加强《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》的学习宣传贯彻落实，研究制定了《关于推进XXX国资系统基层党支部标准化规范化建设实施方案》，对国有企业出现管党治党责任落实不到位、“四风”问题和违纪违法问题突出、腐败问题严重等情形的视为基层党建工作不标党组织。每季度开展国资系统基层党组织党建工作互学互评互检工作，组织国有企业党员职工积极参加“XXXXXX”平台学习。根据XXX的统一安排，组织各企业开展“XXXXXX”活动。认真做好春节、五一等重大节日期间的党风廉政建设工作。
（二）不断规范办公室日常工作。按照基层减负的相关要求，不断规范单位公文管理，严格控制发文数量。严格执行XXXX规定，严格执行财务审批制度，在重要经费支出时，班子集体研究、集体决定。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格控制各种费用的支出，严格控制各种会议活动，杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。
（三）不断加强企业业绩考核工作。研究制定了《XXX国资委监管企业业绩考核监督工作方案》，分类设置考核指标，将企业党风廉政建设工作，作为业绩考核的重要内容。为进一步规范企业经营管理人员经营行为，研究制定了《XXXX国有企业违规经营投资责任追究暂行办法》，明确违规经营责任追究范围、资产损失认定标准、责任追究方式等内容。制定了《XXXX国资委监管企业外部董事管理办法》，进一步健全公司法人治理结构，规范公司董事会建设，充分发挥外部董事对公司管理层进行有效控制和监督的作用。
（四）不断做好廉洁自律工作。加强自我约束，注重从学习思想和行动等方面严格要求和规范自己，做到了自重、自省、自警、自励，切实做到“慎权、慎独、慎微”。努力养成良好的思想作风、工作作风、生活作风。时时处处以身作则，严格按照规定和制度办事，始终按照工作权限和工作程序履行职责，不讲无原则的话，不办无原则的事。始终服从领导安排，坚决做到顾全大局，令行禁止。从小事做起，严格落实个人重大事项报告制度。始终保持谦虚、谨慎、不骄不躁艰苦奋斗的作风，自觉抵制和反对各种消极腐败现象。在公务活动和社交活动中严格遵守廉洁自律的各项规定。同时，坚持廉洁教育，重大节假日及日常工作期间，经常有针对性地做好对分管科室党员干部进行沟通交流，就廉洁自律的话题开展谈心谈话，经常提醒，并检查党风廉政建设工作的落实情况。
三、存在的问题
（一）政策理论学习不够深入。对党风廉政建设各项党内法规政策学习不够主动，理论钻研不够深入，系统性不够强。虽然能够认真参加委党委中心组组织的党内法规相关政策学习，但是自觉主动地抽时间静下心来主动学习比较少；在开展党风廉政建设工作时遇到问题才翻理论、寻政策，碰到需要才找依据、查资料。学习停留在一般化水平，缺乏挤劲和钻劲，运用理论指导实践的意识不够强，没能把理论和实践紧密地联系起来。没有认清业务工作和党风廉政建设工作之间的辩证关系，投入到业务工作的精力比较多，投入到党风廉政建设的工作精力相对少一些。
（二）监督管理工作不够有力。总认为XXX国资委主要是服务于国有企业，行政审批的事项不多，干部手中的权力小，忽视了对分管科室工作人员反腐倡廉和职务犯罪方面的教育。对平时联系的企业，对企业生产经营、安全生产、疫情防控、脱贫攻坚、党建等工作关注得多，对企业党风廉政建设工作监督、督促得少，检查得少、投入精力少。
（三）统筹党风廉政建设工作不够合理。在部署业务工作的时候，对党风廉政建设工作部署的不够多，对自己分管业务范围的党风廉政建设工作开展深度不够。工作中缺乏进取意识，自我要求不高，对工作标准不高、要求不严，致使工作不够深入，工作质量不高。
四、整改措施
（一）进一步提高思想认识。坚持把加强党风廉政建设政策理论学习摆在自身工作中的重要位置，深入学习掌握自治区、自治州党委关于党风廉政建设工作的相关要求，加深对政策理论知识的理解认识。
（二）进一步加强风险防控工作。严格落实集体领导和个人分工相结合的制度，全面、深入排查分管科室、联系企业工作中存在的廉政风险点、廉政盲点。定期与分管科室、联系企业负责同志进行谈心谈话，了解掌握思想、工作、生活情况，坚持多提醒、多沟通、多帮助、多督促，认真做好廉洁自律工作。
（三）进一步深化宣传教育工作。探索对国有企业新任职人员进行廉政教育培训，开展廉政知识测试工作。通过观看廉政教育宣传片、学习违纪违法案例、参观廉政教育基地等多种形式，来警示教育国有企业党员干部职工，提高政治素质和廉洁从业意识，筑牢纪律红线。
党建责任落实方面存在哪些问题篇13
一是强化组织领导。区委成立了由区委书记任组长的党建工作领导小组，区委常委会议每年不少于三次专题研究党的建设和组织工作，区级党员领导干部经常深入党建工作联系点开展调查研究、听取群众意见、解决群众生产生活困难。组织部门充分履行牵头抓总的职能，督促指导各地各单位抓好党建工作。市委、市委组织部对我区基层党建工作也给予高度重视和大力支持，市委专门抽调市直部门工作人员成立党建工作队进驻社区，增强了社区工作力量。市委书记应代明等领导经常深入联系点调研指导工作，并通过召开现场协调会的方式，切实为社区解决办公活动场所建设、党建工作经费等实际困难。
二是强化管党责任。按照“区分五个层面、落实双重责任”的要求，落实好管党责任，即：区委既抓好区“四大家”领导班子建设，又切实加强对基层党建的领导和指导；乡镇、街道党（工）委既抓好本级党的建设，又组织指导辖区农村、社区党组织开展工作；区直部门既抓好本机关党建工作，又充分发挥自身资源优势，与基础较弱的社区、农村进行联系帮扶；农村、社区党组织既积极争创“五好”，又组织引导党员开展岗位承诺；党员既参与岗位承诺目标管理，又带领和发动群众参与和谐社区和新农村建设，从而构建起了“横向到边、纵向到底”的党建工作格局。同时，我们还强化各级“一把手”的管党责任，明确要求各级基层党组织书记每半年向上级党（工）委书面报告一次党建工作情况，乡镇场、街道党（工）委书记每年年底向区委书面报告一次抓基层党建工作情况，用制度确保了基层党建工作的顺利推进和有效实施。
三是强化目标考核。坚持将党的建设与经济社会发展同部署、同检查、同考评、同奖惩。区委与各乡镇场、街办签订《基层党建工作目标责任书》，将责任目标细化分解到相关单位，全面推行目标管理，并把各级党委（党组）抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，在每年年底与经济工作一同进行考核，并作为领导班子和领导干部绩效评价、选拔任用的重要依据。对党建工作责任落实好、工作成效突出的单位和个人进行表扬，并结合评先表优活动，每两年评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。对思想不重视、工作不得力的提出批评，限期整改；对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，追究领导班子和相关责任人的责任。
党建责任落实方面存在哪些问题篇14
一是逐步建立党建工作项目化运作机制。去年，我区制定出台了《组织工作创新项目管理办法》，采取项目化运作手段和以奖代补的形式推进基层党建工作创新。项目化管理的创新课题采取上下结合的方式产生，由基层党委根据本地区、本系统的实际情况进行申报，或者由组织部职能科室根据当年工作重点进行分配，创新项目课题由组织部部长办公会讨论后确定，重大创新项目提请常委会集中研究后确定。在项目实施过程中，组织部实行跟踪管理，每月一督办、每季度一检查通报、半年一总结，一年一评比表彰。项目评选结果与党建工作经费拨付挂钩，同时对贡献突出的项目承办人或承办单位给予适当表彰奖励，并作为评先表优、提拔重用的依据，对项目完成效果不好的，取消评优评先资格，形成了靠项目出成绩、以项目论奖惩的工作推进机制。
二是探索构建统筹推进城乡基层党建工作机制。近年来，我区坚持推行区直部门联村（社区、分场）制度，充分利用区直部门的领导优势、资源优势，帮助村（社区、分场）共谋发展，同抓党建，取得了明显成效。去年，我区借助市委向社区派驻党建工作队的有利契机，加大对村（社区、分场）的帮扶力度，共投入资金xxx余万元，极大推动了社区建设和新农村建设。在今年的学习实践活动中，我区启动了以“百局进百居（村、分场）、千员进千户，争当城市环境名片、争当科学发展先锋”为主要内容的“双进双争”活动。按照“思想摆进、工作跟进、情感贴进、帮扶走进”的工作要求，全区所有区直部门分别联系1个村和社区（分场），着重抓好帮发展、帮创业、帮解困、帮维稳、帮“创卫”等各项工作；各级党员领导干部每人联系1户困难户、创业户或文明户，帮助扶持创业、扶贫解困、引导文明，有力促进了基层党建工作的深入开展，逐步形成了统筹推进城乡党建的工作机制。
三是探索建立“党群一体化”工作机制。坚持把党建工作与群团建设工作融为一体，整体推进。近年来，我们在全区“两新”组织党建工作中试点推行“党群一体化”工作机制，实现了党群组织同体建设，党群干部交叉任职，党群工作同步推进。对建立了党组织的民营企业，依靠党组织在企业中建立健全群团组织，开展群众性工作。对暂时没有建立党组织的，先行建立群团组织，通过推荐党员担任群团组织的负责人，加强党对群团组织的领导，实现党建工作的全覆盖。如发挥工会组织优势，让工会组织进驻非公企业，发挥维护职工权益和支持企业生产的作用，使党的影响力扩展到非公企业；发挥共青团组织优势，在社区团员青年中发展入党积极分子，充分调动团员青年参与社区建设和新农村建设的热情；发挥残联在维护残疾人合法权益中的重要作用，大力开展残疾人康复示范区创建等。通过群团组织活动的深入开展，进一步树立党组织在群众中的威信，使群团组织成为促进基层党建工作深入开展的重要力量。同时，我们还注重充分发挥党建工作的引领作用，把党建同民兵、党风廉政建设、文明创建、综治等多项工作捆在一起抓，做到统一规划、统一部署、统一考核，使党的群众基础不断夯实，党的工作领域不断拓宽。
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