下面是小编为大家整理的防洪度汛方案和应急预案,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
防洪度汛方案和应急预案5篇
第一篇: 防洪度汛方案和应急预案
衢江姚家枢纽水利土建工程
防洪度汛应急预案演练总结
为进一步强化应急预案保障措施的落实，提项目部应对安全生产事故和突发性事件的能力，进一步提升预案的实战能力，明确各部门的职责、强化各部门之间应急处置和相互协调能力，增强广大员工的防汛意识和防汛责任感以及防灾自救互救能力，在发生突发性超大规模洪水时能够迅速有序的组织救援，本次演练总结如下：
一 、演练时间：
2015年4月20日上午9点到10点。
二 、演练内容：
根据姚家枢纽工程汛期期间会出现的问题，主要针对洪水来临导致围堰过水的情况。具体的应急预案演练情况如下：
在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提项目部应对汛情的应急反应能力，提高员工的防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻水灾造成的损失，维护广大员工生命财产的安全。
三、参演人员
兰溪市港航开发建设指挥部：指挥部全体人员
浙江华东工程咨询有限公司姚家枢纽工程建设监理部：监理部全体人员
兰溪姚家枢纽工程：防洪度汛应急小组、项目部全体人员及各抢险小组
四、演练总结：
进行此次防洪防汛演习检验了姚家枢纽工程运行防洪度汛应急预案体制运行的正常性和完善性。
本次演习达到了以下目的：
1、检验了项目部防洪度汛应急体制运行的畅通性，各职能部门组之间的协调作战能力，通过各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力，强化了应急救援协调联动机制和联合处置机制，提高了应急处置能力，增加了应急处置的科学性、及时性和有效性；
2、检验了应急预案的合理性、可操作性，指挥决策的准确性、规范性，防汛抢险调度的灵活性和科学性，对意外事件的快速反应能力，完善了预案体系，提高了预案的严谨性、针对性和操作性；
3、整个演习过程中，应急体制内各责任人均能熟悉在防洪度汛时自的工作职责，为遇到实际问题时提供了宝贵的实践经验；
4、此次演练，体现了项目部在防洪度汛方面所做的充分准备，现场应急救援物资准备充分，充分有效；
5、通过实际参与防洪防汛演练，使所有参建人员均能熟悉防洪防汛过程和具体操作方案，一旦遇到强降雨汛期时能及时避险，并有条不紊的投入到应急抢险工作中。
本次演习过程存在的问题：
1、由于部分人员第一次参加防汛抢险演练，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够；
2、人员疏散速度没有达到最快的速度；
3、各职能组职责虽明确，但动作不够熟练。
五、下一步应急工作重点
项目部将继续以隐患排查治理为重点，深化安全生产和应急管理工作，进一步提高项目部的应急救援能力，下一步项目部将重点做好以下工作：
1、以预防为主，建立对突发事件预警信息通报和发布制度，及时发布预警信息。
2、根据业主、监理相关领导对本次演练，提出的宝贵意见和建议，对应急预案进一步完善，提高预案的实战能力。
3、从项目部安全发展的高度出发，积极开展对各类安全隐患的排查治理。安委会成员对施工区域内的各类安全隐患做到“心中有数”，正确分析安全隐患的风险，并落实治理方案，实行全过程监控，尽快消除安全隐患。
4、提高认识，全员参与，广泛宣传应急知识，增强全员应急管理责任感、紧迫感和使命感，提高广大员工参与应急工作的积极性以及对应急管理工作重要性的认识。
5、结合工程实际情况，制定并完善应急预案，明确各类突发事件的防范措施和应急程序，经常性的开展演练，不断增强预案的实效性。
浙江省第一水电建设集团股份有限公司
兰溪姚家枢纽工程项目经理部
2015年4月20日
第二篇: 防洪度汛方案和应急预案
四会市青岐涌综合整治工程设计采购
施工总承包(EPC)
防洪度汛应急演练方案
编 制：
审 批：
编制单位：广东省源天工程有限公司四会
市青岐涌综合整治工程设计采
购施工总承包(EPC)项目部
日 期：
2018 年 5 月 7 日
目 录
1.指导思想 1
2.演练目的 1
3.演练内容 2
4.演练时间、地点、机构 2
5.演练人员职责 2
6.防汛应急演练流程 5
1.指导思想
为了进一步加强员工的防洪度汛意识，提高意外事故的抢险救援和自我防范能力，切实掌握防洪防汛应急方法。本次演练坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为快速、有效、有序的应对在我项目范围内发生的洪水时，通过启动本防洪度汛演练方案，确保我项目区域在遭遇暴雨洪水时，在最短的时间内充分发挥安全保障机制的作用，快速、有效、有序的实施救援工作，最大限度的使事故损失减小到最低程度，减轻人员伤亡和财产损失，维护员工以及施工人员安全，进一步普及防洪防汛安全知识，增强员工以及施工人员防洪防汛安全意识，提高抵御洪水和应对紧急突发事件的能力。
2.演练目的
1）为应对防汛突发事件，确保汛期公司人身和财产安全，尽量减少事故灾害的损失，提高防汛抢险的反应和应急处置能力，快速、高效、有序地实施救援工作，验证防汛抢险应急预案的可操作性和实用性，进一步修改完善防汛预案，切实提高防汛抢险的能力，为实战奠定基础。因此，结合我公司实际情况，行政部特制订本次实战演练方案。
2）本次演练由公司行政部主办，行政部下属机械班、班组、综合部等共同参与，进行实战演练。
3.演练内容
主要检验部门的快速反应能力、通讯联络的通畅情况，检验应急队伍快速集结、防汛抢险装备及使用情况。
4.演练时间、地点、机构
1）时间：2018年5月10日（暂定）
2）地点：KYO+696排洪渠出水口围堰
3）演练机构：成立演练防汛抗洪指挥部
指挥长：
陈镇群
抢险救援队：黄辉才
安全保卫：李建德
后勤保障：郑镇群
物资救援：李益加、李梓淳
通讯联络：吴洲松
事故救援组：郑李旭
5.演练人员职责
此次演练主要成员参加，共计20余人。
1、抢险救援队（10人）：
队长：黄辉才
队员：林鸿瑞、周 龙、李树林、李辉潮、刘国民、郑映松、李旭然、陈希武、庄素炳
职责：抢救现场物资；
组建现场救援队伍；
装沙袋，抬沙袋；
保证现场救援通道的畅通；
严格履行应急救援工作职责，服从命令、听从指挥、尽心尽力；
忠于职守，树立高度的工作责任感，不怕苦、不怕累、扎实开展应急救援工作，坚决完成上级赋予的各项应急救援以及其他任务。
2、安全保卫组：
组长：李建德
职责：演练开始，孟锴吹哨，指挥维护现场秩序、组织人员的疏散和撤离。
3、后勤保障组：
组长：郑镇群 、李老师
职责：检查、监督、落实应急救援物资的储备数量，收集和建立并归档；
定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；
应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，人员转移到安全地带，同时提供后勤服务；
最后，演练完毕之后，负责清点人员，回收演练物资。
4、物资救援组：
组长：李益加
组员：李梓淳 、蔡成浩
职责：负责事故现场物资救援，组织人力、物力在保证人身安全的情况下，尽最大能力抢救现场物资至仓库。
5、通讯联络组：
组长：吴洲松
组员：纪荣鹏
职责：在事故、灾害发生后，通讯人员立即赶赴现场接通临时电话；
及时掌握了解事故情况，保持与急救、公安以及和上级有关部门的联系和沟通；
当有线通讯设施遭受破坏时，及时采取措施，确保通讯联络畅通；
负责灾后全面检查修复有线通讯设备，确保通讯设施正常工作，以便尽快恢复生产，同时负责现场演练的照相工作。
6|、事故救援组长：郑李旭
组员：陈晓杰、李济楷
7、演练所需器材及数量表
铁锹10把、编织袋100个、救援绳5根、警戒带8盘、医药箱2个、担架1个、挖土机1台、沙、石各1堆。
6.防汛应急演练流程
演练开始时间：2018年5月10日上午10点
指挥长：陈镇群
各位领导、全体参演人员：大家好！
目前，马上就要进入主汛期，地质灾害随时可能发生，为应对防汛突发事件，尽量减少事故灾害的损失，提高防汛抢险的反应和应急处置能力，快速、高效、有序地实施救援工作。因此，行政部决定开展本次演练活动。
本次演练是行政部部门主持演练，部门内全员参与，进行实战演练，为应对防汛突发事件，行政部成立了防汛应急救援组织机构，指挥长陈镇群，成立各应急救援小组如下：抢险救援队、安全保卫组、后勤保障组、物资设备救援组、通讯联络组、事故救援组
1、演练背景设置
指挥长：2018年5月10日上午10点，因强降雨造成KYO+696排洪渠出水口围堰外青岐涌洪水位上涨，水势猛涨，洪水上涨超过警戒位。值班人员将这一紧急情况立即向行政部值班人员报告，行政部值班人员接到报告立即向汛期指挥长（陈镇群）进行报告，指挥长接到报告后，决定立即启动应急预案，各小组接到通知后，各应急小组迅速进入应急状态。抢险救援队赶赴现场，经过抢险人员30分钟的艰苦备战，使抢险任务顺利完成，挽救了公司的生命财产安全。
2、清点人员到位情况
首先清点各参演应急小组到位情况：（各小组听到后，回答“到”）
抢险救援队（“到”）；
安全保卫组（“到”）；
后勤保障组（“到”）；
物资救援组（“到”）；
通讯联络组（“到”）；
事故救援组（“到”）；
向指挥长报告：指挥长，各应急小组都已经到齐，请指示。
指挥长（陈镇群）：演练现在开始，本次演练由黄辉才协助指挥。
3、演练开始
10：00值班人员（李伟高）向行政部报告紧急情况：（李伟高）：→报告行政部：我是值班（李伟高），因强降雨造成KYO+696排洪渠出水口围堰洪水位上涨，洪水上涨超过警戒位，且要淹没排洪渠的可能，情况紧急请求紧急救援。→行政部人员收到，立即向指挥长报告情况。请继续观察、待命。→指挥长（陈镇群）：（接到报告后）我宣布：立即启动防汛应急救援预案。→（通知各应急小组、集合后）各小组立即进入应急状态，听令：
1)抢险救援队：马上进入现场，迅速组织人员撤离现场，迅速进行装沙袋，对KYO+696排洪渠出水口围堰进行沙包加固（钩机配合），加固围堰（防洪抢险队收到）
2)安全保卫组：马上进入施工现场，疏散现场人员，对周边实行警戒，组织指挥交通，确保救援道路畅通；
（安全保卫组收到）
3)后勤保障组：迅速将应急救援物资运到现场，保持通讯畅通，并及时跟进现场情况，清点人员。（后勤保障组收到）
4)物资救援组：迅速组织人员、机械，在保证人身安全的情况下，全力抢救被困物资。（物资救援组收到）
5)通讯联络组：联系现场负责人，及时汇报抢救情况，同时联系其他施工队伍，查看险情受灾情况，随时汇报；
（通讯联络组收到）
6）事故救援组：熟练掌握相应的医疗急救措施。储备足量的急救器材和药品，以便随时取用，及时采取相应的急救措施，当项目部医疗救援力量无法满足现场需要时，及时向四会市人民医院请求救援，并协助伤者转移（事故救援组收到）
10：10指挥长：各小组迅速就位展开救援工作。
各小组立刻展开救援工作，各司其职。救援开始
抢险依旧在紧张有序的进行，各小组相互配合，全力做好抢险、人员转移、物资救援等工作。
在演练开始20分钟以后，抢险救援组黄辉才向指挥长汇报，现场水位已得到控制，人员已全部转移完毕，KYO+696排洪渠出水口围堰加固完毕。
黄辉才：（向指挥长报告）经过紧张、有序的抢险救援工作，险情已得到控制，人员、物资已全部转移，未出现伤员，请指挥长指示。
各小组回到演练主席台，报告清点后的人数。
指挥长（陈镇群）对此次演练进行总结。
通过本次演练，进一步锻炼了防汛抢险队伍，提高了快速反应能力，达到了预期目的，检验了预案的可操作性。完善防汛工作预案，为防洪度汛工作提供了保证。
指挥长对此次演练进行点评。
这次演练圆满完成。
后期工作：
1、根据演练情况编写总结报告；
2、制作资料归档。
第三篇: 防洪度汛方案和应急预案
XXX项目
防洪度汛方案及抢险应急预案
编制单位：
编 制 人：
审 核 人：
批 准 人：
编制日期：
为规范施工标段防洪度汛工作程序，科学、高效、有序地开展2019年防洪度汛应急抢险工作，最大程度减少生命财产损失，明确相关人员的职责，实现汛期安全生产，特制定本方案。
2.编制依据（1）《中华人民共和国防洪法》(2016年修订)
（2）《中华人民共和国防汛条例》(2011年修订)
3.适用范围本方案适用于XXX项目施工项目汛期及可能发生洪水的其他时间。
4.工作原则全面贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛运作方针，团结协作、局部利益服从全局利益。按照水利部提出的“由控制洪水向管理洪水的转变”的要求，在确保工程防洪安全的前提下，科学调度，最大限度做到现状标准洪水不决口，超标准洪水要全力防守，确保工程安全，将灾害损失减少到最低限度。
二、综合说明1.工程概况XXXX项目施工项目建设地点位于XXXX，本预算包括（1）土地平整工程：水陂头1座，“鱼稻共生”示范区685亩，观测平台及便道各6座;(2）灌溉与排水工程：水坡头2座，高效节水灌溉示范工程407.3亩，排灌渠道工程8052.78m，涵管123m,人行板1811座;（3）农田防护与生态环境保护工程：小河流综合生态治理工程6241m，防护林工程43601m;(4)田间道路工程：主干田间道30856.82m；
（5）其他工程：农田灌溉蓄水池43亩等。
工程所在地区属亚热带季风气候，全年气候温暖，光照充足，雨量充沛，水热同季，少霜无雪。根据茂名气象站资料统计，多年平均气温是23℃，平常年最热的是7月，月平均气温28.5℃，最冷的是1月，月平均气温15.68℃。极端最高气温37.2℃（1968年7月27日），极端最低气温3℃（1975年12月17日）。
三、防洪度汛方案1.工程基本情况及现状XXX项目于2018年12月20日正式开工，现阶段主要进行田间道清基和小河流综合生态治理工程清淤以及C20砼挡墙的浇筑施工，接下来的施工计划也主要围绕着雨季和汛期进行安排，先施工基础部分，要在雨季和汛期到来之前施工完成，避免在汛期施工增加施工风险。
2.防洪度汛总体部署2.1指导思想
在汛期将临的情况下，克服麻痹侥幸心理，充分认识防洪防汛工作的长期性、艰巨性和紧迫性，杜绝一切防洪安全责任事故的发生，坚决做好防洪度汛措施的落实。
2.2防洪度汛总目标
防洪度汛总目标：防洪抢险、安全度汛、组织保障、万无一失。施工期间必须采取切实可行的措施，防止洪涝灾害的发生，影响施工质量进度及周边环境保护，根据以往的施工经验，防洪度汛工作将采取主动控制、早研究、早布置、早落实、早着手、防患于未然。
2.3防汛（台风）组织机构、职责及防汛值班
2.3.1组织机构
为确保施工汛期的安全，汛期到来以前应结合本工程项目部组织机构的特点成立度汛抢险指挥领导小组，负责汛期的各项预防措施的制定和实施、汛期意外情况的抢险救援等工作。度汛抢险指挥领导小组组织机构如下：
度汛抢险指挥领导小组组织机构图
组 长：XXX
副组长：XXX
组 员：XXX
2.3.2机构的职责
1）组长：由项目经理直接担任，为小组的第一责任人，全面负责小组的管理工作，主要职责如下：
①负责制定小组各成员的职责并监督实施情况；
②支持小组各成员的工作，协调小组各成员之间的关系；
③落实防汛需要的人员、材料、设备、资金；
④及时向公司管理层汇报小组工作、定期组织领导小组对现场情况进行检查，发现问题及时安排人员组织处理；
⑤定期和不定期组织召开小组工作会议，组织项目部所有管理人员协商制定防汛工作计划和实施细则并落实到个人；
⑥万一发生险情，及时向有关部门汇报并直接负责抢险指挥工作。
2）副组长：由项目副经理和技术负责人担任，分别从日常管理和技术角度协助小组长工作，各主要职责如下：
负责组织有关人员结合项目的特点制定切实、可行、有效的防汛措施；
对各种措施的落实情况进行日常检查，发现问题及时向小组长汇报；
负责组织小组各成员进行定期的交流与学习，收集整理各成员对于防汛方面的合理化建议。
3）组员：小组成员包括项目部各部门成员和施工队，小组成员负责在各自工作职责范围内落实防汛的具体计划。
2.3.3防汛值班
汛期，度汛抢险指挥领导小组主要领导，夜间安排1～2人组成巡逻小组，对施工区进行巡查，以防意外情况发生。分管防汛的组员成员手机必须24小时开机，确保关键时能随时保持联系。
2019年汛期度汛值班人员及联系方式
2.4 防洪度汛标准
本工程主要为高标准基本农田建设。不设防洪标准设计，以中小河流护岸、清淤为主，土地平整预防水土流失或滑坡的治理方案。
2.5 工程度汛要求
现阶段主要进行田间道清基和小河流综合生态治理工程清淤以及C20砼挡墙的浇筑施工，接下来的施工计划也主要围绕着雨季和汛期进行安排，先施工基础部分，尽可能在汛期前完成。
3. 工程存在的主要防洪安全问题或隐患3.1 主要防洪隐患
（1）生活区、活动房及现场办公室防台加固。
3.2 度汛措施
（1）汛前组织有关人员对工区临时用房、供水、供电及通讯设施进行检查，并做好防雷保护措施；
施工机械就在两旁用钢丝绳进行加固。
（2）服从业主、监理及当地三防部门的统一指挥，服从任何可能的调遣，保障施工安全。在汛前组织防汛大检查，按照度汛抢险指挥领导小组要求和项目监理部的指示，做好汛前检查工作，确保施工机械设备处于良好的状态，及时清除隐患；
（3）度汛抢险指挥领导小组定期（在预报的洪水、暴雨来临前，洪水、暴雨过后也要检查）对施工区和生活区进行防汛安全检查，发现问题及时整改。
（4）施工现场配备一台高频无线电话，保持与度汛抢险指挥领导小组的联系；
（5）施工期间，注意天气预报、水情预报，作好记录并及时通报，以便早做准备，确保汛期安全；
（6）在台风、暴雨期间，安排人员值班，注意收看、收听当地天气预报。项目部办公室电话派人24小时值班，度汛抢险指挥领导小组的主要人员的手机24小时开通，随时与施工现场人员联系。
（7）按要求配备适当数量的救生设备，包括救生圈、救生衣等。
（8）经常性路面维护，并定期对道路进行检查，确保路面在度汛期间畅通。
（9）在施工区和生活区设置合理的排水沟，经常派人检查清理，保证水流畅通，防止积水漫入生活区和工作面。
（10）台风、暴雨到来之前，配备足够的抢险机械设备，包括挖掘机、轮式装载机、自卸汽车、吊机、抽水设备等，加强维护管理，出现故障应立即抢修以随时投入抢险任务。
（11）遇有恶劣天气影响施工安全时，禁止进行露天高空和起重作业。天气好转后，重新组织人力、物力、机械、材料抢回工期，以保证工程按计划保质保量完成。
（12）对于已开挖、回填部位，局部可采取彩条布覆盖防爆淋、防塌方。
4. 防汛等级与水情预测4.1汛情的等级划分
（1）Ⅰ级汛情
市气象台发布蓝色暴雨、台风预警信号。此时，由防汛领导小组通过广播系统发布项目进入Ⅰ级汛情状态。
（2）Ⅱ级汛情
市气象台发布橙色暴雨或黄色、橙色台风预警信号。此时，由防汛领导小组通过广播系统发布进入Ⅱ级汛情状态。
（3）Ⅲ级汛情
市气象台发布红色暴雨或红色台风预警信号。此时，由防汛领导小组通过广播系统发布进入Ⅲ级汛情状态。
4.2水情预测
（1）及时了解气象信息、天气变化情况和气象部门沟通，熟记现场电话号码，并做好记录。
（2）与监理、业主防汛办公室取得联系，及时取回相关防汛资料。
（3）及时将气象信息传达到项目部各部门，做好防汛准备工作，要求项目部负责人和安全员24小时开机。如遇极端自然灾害通讯中断，立即启动内部对讲机应急通汛方式，解决通讯畅通问题。
（4）防汛办公室值班员将收到的天气信息及时通知各值班人员。
（5）座机、传真机和相关人员的通讯设备要保持畅通。
5. 工程安全观测强化隐患排查制度，以全面贯彻落实科学发展观“安全发展”的原则，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，加大防汛安全隐患排查治理力度，强化防汛安全主体责任，对查出的隐患彻底整改。
6. 险情监测与报告6.1 报警系统及程序
现场人员发现台风等灾害性天气征兆，或部门内人员获得气象部门发布台风等灾害性天气预报，应根据情况及时反馈给防洪度汛抢险领导小组。
6.2 如发生台风灾害性天气，现场发现人员立即打电话向防洪度汛抢险领导小组组长汇报。
6.3 重大险情在灾害发生后1小时内须将初步情况报到业主防汛指挥部，因客观原因难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
6.4 经县防汛防旱指挥部或省市防汛防旱指挥部采用或发布的水利抢险等信息，防汛领导小组应立即予以落实，对存在的问题及时采取措施，切实加以解决。
7. 预防措施施工期渡汛的基本原则与方针是：安全第一，责任重于泰山；
预防为主、统一指挥、分工负责；
优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产，尽最大努力保护设备和工程安全，维护道路畅通，疏解车辆人群等。施工过程中，要提高警惕，准备随时应付台风、暴雨、雷击和山洪爆发等紧急情况的发生，及时进行施工期渡汛应急与救援。
为了更好的做好防洪渡汛工作，项目部必须投入一定的财力、物力，确保设备正常、物资足够和防汛资金专款专用。
四、抢险应急预案1. 应急处置基本原则1.1 组织原则：实行统一领导统一指挥，坚持局部服从全局，一般服从重点的基本原则。
1.2 协调原则：在实施过程中，要求各个部门之间必须协调一致，在发生事故时，能够集中调动各部门力量相互配合实施抢险。
2. 应急处置2.1 响应分级
按照事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为特别重大（1级）、重大（2级）、较重（3级）、一般（4级）响应。
2.2 响应程序
2.2.1现场人员发现台风等灾害性天气已经发生，立即将情况第一时间汇报至应急处置领导小组。
2.2.2应急处置领导小组现场指挥抢险救援，根据事故的严重程度决定启动何级响应。
2.3 事故应急处理流程
事故应急救援系统按流程分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程：
2.3.1接警与响应级别确定
接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别。如果不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭；
2.3.2应急启动
应急响应级别确定后，马上启动应急程序，如通知应急机构有关人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）、成立现场指挥部等；
2.3.3救援行动
有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作；
2.3.4应急恢复
救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等；
2.3.5应急结束
执行应急关闭程序，由总指挥宣布应急结束。
3. 应急措施3.1提高全体防范意识
严格执行国家、地方制定的有关防洪法律与规定，根据现场条件，对各级人员开展防洪教育；
进行合理的施工组织，统筹安排，受洪水影响较严重的工程项目安排在非汛期施工，减少洪水对工程的影响；
下雨时，加强施工现场巡查，发现问题，及时上报并及时处理；
展开施工时，对场地物资、设备放置充分考虑；
雨季施工时，做到收工时机具及时撤离；
积极配合、参与业主及上级部门的防洪工作，各种材料、物资的储备及堆放，根据施工进度和洪情的信息进行，确保在紧急情况下对该转移的物资及时转移，尽最大可能减少损失。
3.2应急指挥系统
（1）以对讲机及大功率广播系统构成防洪抗险指挥通讯网络，做到信息反馈及时，主要配备到防洪小组所有成员及建设、监理主要负责人。
（2）由物资部牵头，根据汛情的变化调配相应运输车辆构成交通运输体系，其他各部门配合人员及物资的抢救及运输。
3.3应急措施
为防止因洪水造成中小河流整治各别段高边坡塌方，施工时采取适时回填的施工方法，即在完成砼底板和挡墙工程施工后，及时对边坡进行回填施工，防止因施工安排原因造成边坡坍塌，同时在预报洪水来临之前做好必要的防护措施。
4. 应急保障4.1通信与信息保障
通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，做好值班记录，调度安排应急救援抢修工作。防汛期间，项目部领导小组成员要保证手机24小时畅通。详见附表1主要人员名单及联系方式
4.2社会动员保障
1）项目部配备专业保障队伍是应急救援处理工作的骨干力量，保障队伍及其设备物资由项目部领导小组统一调度使用。
2）项目部可根据险情事故应急救援处理工作的需要，紧急征用机械、运输设施。各班组必须无条件地服从调度和征用。
3）社会救援，加强与市公安、消防、村、人民医院等部门的联系，一旦发生险情时确保应急救援。
4）经查实在应急处理工作推诿扯皮、拖延时限或虚报救助时效的，给予通报批评；
性质严重的追究有关负责人的责任；
构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。
4.3物资保障
物资存放在施工现场
4.4主要人员名单及联系方式
表1 主要人员名单及联系方式
第四篇: 防洪度汛方案和应急预案
XXXXXXX有限责任公司XXXXXX电站
防
洪
度
汛
应
急
预
案
（2012年度）
XXXXXXXX有限责任公司
XXXXX电站工程指挥部
二O一二年六月
目 录
第一章 总则 3
1 编制目的 3
2 编制依据 3
3 工作原则 3
4 适用范围 4
第二章 工程概况 4
1 流域概况 4
2 工程概况 5
3 水文 6
4 工程安全监测 9
5 汛期调度运用计划 14
6 历史灾害及抢险情况 14
第三章 突发事件危害性分析 15
1 重大工程险情分析 15
2 大坝溃决分析 17
3 突发事件影响范围 17
第四章 险情监测与报告 18
1 险情监测和巡查 18
2 险情上报与通报 20
第五章 险情抢护 20
1 抢险调度 20
2 抢险措施 20
3 应急转移 22
第六章 应急保障 22
1 组织保障 22
2 队伍保障 22
3 物资保障 26
4 通讯保障 26
5 其它保障 27
第七章 《应急预案》启动与结束 28
1 一般响应 28
2 紧急响应 28
3 应急结束后事故处理 28
附表：
1 《XXXXX电站工程总体布置图》
2 XXXXX电站水库工程特性表
3 施工各标段《应急预案》
4 XXXX电站汛期值班表
第一章 总则1 编制目的编制本应急预案是为了XXX水电站在工程建设期间提高在汛期对突发事件的应对能力，切实做好工程在汛期遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保XXX水电站工程安全，最大程度保障工程建设人员和当地人民群众的生命财产安全，减少损失。
2 编制依据本《应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等相关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程，并结合XXX水电站工程行洪论证与河势稳定评价报告及水土保持方案报告等的实际情况编制而成。
3 工作原则本《应急预案》的编制是以确保人民群众的生命财产安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保工程安全的原则。全面贯彻“安全第一、常备无懈、以防为主、全力抢险”的方针，贯彻执行电站指挥长负责制，全面组织调动工程各标段的人力、物力、财力投入到防洪度汛工作。在汛期将临的情况下，克服麻痹侥幸心理，充分认识防洪抗汛工作的长期性、艰巨性和紧迫性，杜绝防洪安全责任事故的发生，坚决做好防洪度汛措施的落实。做到全面部署、重点突出、统一指挥、全体动员、立足于防大洪、抢大险、抗大灾的准备工作，以保证XXX水电站工程能够安全渡汛。
4 适用范围本《应急预案》的编制针对XXX水电站设计为径流式、长引水隧洞及地面厂房组成的引水式开发水力发电枢纽的特点，上游无大体积漂移物撞击，该工程采用底格栏栅坝型，蓄水高度不高，故上游未建水库。针对施工区域点多战线长、多条支沟、集雨面广、流域河道长、高边坡容易引发泥石流、渣场、杂木漂移物堵塞、撞击等的潜在危害提出有针对性的适用范围。
XXX水电站属在建工程，应重点预防特大暴雨、泥石流以及超标洪水。存在的工程隐患如超标洪水对围堰、渣场、厂房及工区住地造成的危险。
第二章 工程概况1 流域概况XXX为雅砻江下游左岸的一级支流，位于四川西部XXX东南角，地处四川盆地与青藏高原的过渡地带。流域北与万年雪山和大渡河支流松林毗邻，东北以牦牛山与安宁河分水，东南与雅砻江又一小支流XXX沟紧邻，西以大菩萨山与XXX河相隔，南接雅砻江大河湾。
XXX上游由东西两源组成，主源XXX发源于XX县东南万年雪山，河源高程约为4760m，河流由西北向东南流经海子坪，再转向西南过XX、XXX，在XXX附近接纳西源支流瓦屋沟后，由北向南经XX乡、过XX，最后在XXX汇入XX江。
XXX主河道全长28.1km，平均比降84.6‰，流域面积164km2，河口多年平均流量5.76m3/s，年径流总量1.8亿m3。
XXX流域属川西高原气候区，主要受高空西风环流和西南季风影响，干湿季节分明。由于流域内植被资源丰富，对径流的调蓄能力较大，故径流较为丰富，年际径流变化小，枯期径流稳定。
2 工程概况XXX是XX江的一级支流，电站取水口在XX乡马井子及XX乡七家沟及磨子沟三处取水，采用低格栏栅坝取水，电站工程由首部取水枢纽、引水建筑物和发电厂区三大部分组成。取水坝顶全长20.6M，最大坝高8.34M，坝段上下齿墙深入玄武岩中，并在坝下游设长20M的C20砼护坦。引水隧道全长12.3公里。压力前池采用洞内式直线布置，压力钢管采用明管和暗管两种形式，避免施工对当地村民的影响，全长947米，引水至XXX乡碉房村XXX沟口发电。电站装机4.2万kW，多年平均发电量1.14亿kW·h。
拟建的电站规划为无调节性能， 电站正常蓄水位1975.0m，电站均采取底格栏栅式取水，水库淹没土地少，也不涉及人房和专项设施。
工程占地处理范围包括枢纽、发电厂房、压力管道等永久占地，以及弃渣场、堆料场、施工道路、生产和生活用房等设施临时占地。电站蓄水面积4.6亩，其中耕地0.4亩，未利用土地1.3亩，其余均为河流面积。
通过现场踏勘，规划河段沿河分布有零星河漫滩、阶地及相对平缓坡地，可作为工程弃渣场。根据规划河段的地形地貌条件，结合梯级电站主要建筑施工工作面的分布情况，初选弃渣场4处 ，集中处理梯级电站弃渣21万m3（松方） 。
3 水文（1）气象水文特征
XXX流域属川西高原气候区。由于地处川藏高原南缘，地形复杂、高差悬殊，呈现出从高山寒带至河谷亚热带的立体气候类型。根据XXX县气象站观测资料统计，多年平均气温8.8℃，极端最高气温31.7℃，极端最低气温-15.6℃，多年平均降水量906mm，多年平均蒸发量1777.8mm，多年平均风速2.7m/s，最大风速20.7m/s（相应风向SE），多年平均相对湿度61%。
XXX流域径流主要来源于降雨，枯期径流主要来源于融雪和地下水。径流年际变化不大，年内分配不均，丰水期6～10月占年径流量的78.6%，枯水期11月～翌年5月占年径流量的21.4%。XXX流域集水面积164km2，年径流深1102.8mm，多年平均流量为5.73m3/s，年径流量1.81亿m3。
XXX、XXX沟流域无任何水文气象站点分布。相邻流域XXX河自60年代以来先后设有XX水文站，XXX水文站。邻近的雅砻江干流设有XX、XX等站。东北面相邻的XX河自60年代设有XX桥水文站及团结等雨量站，相关站点资料情况见下表。
XXX流域邻近水文（雨量）站点及资料系列情况一览表
河 名
站 名
站别
集水面积
（km2）
资料年限
水位
流量
雨量
雅砻江
洼 里
水文
102350
1959.2～2004
1959.2～1967
1972 ～ 1991
1959～1987
泸 宁
水文
108164
1953.6～1955
1957.2～2004
1953.6～1955
1957.2～2004
1953.6～1955
1957.2～2004
健 美
雨量
1964～1987
XX河
XX
水文
1078
1960～1969
1960～1961
1960～1961
XXX
水文
2413
1985～2006.3
1986～2006.3
1986～2005
XX
雨量
1952～1982
安宁河
安宁桥
水文
937
1959～1994
1959～1994
1963～1987
团 结
雨量
1959～1987
拖 乌
雨量
1959～1987
中 心
雨量
1963～1987
XXX二级电站径流成果表
电 站名 称
取水口
时段
径流深
（mm）
均值
（m3/s）
各频率设计流量（m3/s）
河流
位置
P=10%
P=50%
P=90%
XXX二 级
XXX
XX乡
水利年
（6月～5月）
1099.4
4.41
5.28
4.38
3.58
XXX
灌木林
1.66
1.98
1.64
1.35
XX沟
XX乡
0.436
0.521
0.432
0.354
（2）洪水特性
XXX、XXX沟的洪水由暴雨形成，洪水出现的时间与暴雨相应，最大洪峰流量均出现在6～9月，尤以6、7两月出现的频次最高。设计流域无实测洪水资料，据领域XXX河乌拉溪水文站实测洪水资料统计，历年最大流量最早曾出现在6月16日，最晚出现在9月4日，年最大流量的年际变化较小，实测年最大洪峰流量为408m3/s（1999年6月27日），最小洪峰流量为245m3/s（2002年6月16日），两者之比仅相差1.66倍。
设计流域中上游地区海拔较高，降水频繁、连续降雨日数较多，暴雨强度一般不大，因流域面积较小，易于全流域暴雨笼罩。虽然河道较陡，但由于水系较为发育，森林植被较好，致使河道天然滞洪作用加大，削减了部分洪峰流量。经调查洪水过程一般表现为基流较高，洪水变幅不大，洪水多以单峰过程为主，封顶持续时间很短，一般为2～5h，一次洪水过程多在3d左右。
XXX二级电站设计洪水成果表
断面位置
所在河流
地名
各频率设计洪峰流量（m3/s）
0.33%
0.5%
1.0%
2.0%
3.3%
5.0%
坝址
XXX
XX乡
535
500
441
383
340
306
XX沟
XXX
235
219
194
168
150
135
XX沟
XXX乡
84.5
78.9
69.7
60.6
54.0
48.7
厂房
XXX沟
沟 口
291
271
239
206
183
164
4 工程安全监测 XXX流域洪水主要由暴雨形成，洪水发生时间与暴雨同步。本地区的暴雨特性是：暴雨集中；
暴雨地区分布不均匀，由流域的暴雨特性决定了洪水特性。结合XXX水电站工程建设期间的实际情况，本工程的防洪对象为引水隧洞、进场道路、厂区枢纽和工区工棚等。重点在暴雨、洪水、泥石流；
渣场；
漂移物堵塞河道以及对桥涵档坝撞击等。
防洪度汛监控是防洪事故控制关口前移的重要手段，是预防汛期生产安全事故发生地有效措施。对施工道路的维护实行阻碍物清除、事故评估、监控管理。对河道障碍物进行排查、辨识、评估，制定应急预案，进行监控管理。对重大防洪措施方案的研讨进行立项管理，监控管理做到项目、措施、人员、监督实施落实到人头，防汛小组成员进行24小时轮班巡查，防汛领导小组采取定期与不定期的检查。洪水事件发生时，应及时进行预警，采取应急措施，及时排查险情，控制和监视险情发展，时刻监控洪水事态，必要时立即组织撤离现场施工作业人员和设施。附：防洪安全现场监测人员值班表
XXX电站防洪现场巡视监测值班表
月份 工程监测部位 值班人员
5、6、7月
8、9、10 月
5 汛期调度运用计划本电站为底格栏栅坝取水，首部未形成库容，故无水库汛期调度计划。
6 历史灾害及抢险情况XXX二级电站厂址河段历史洪水调查情况表
发生
时间
洪水痕迹
指证人
洪水访问情况
调查单位及时间
公历（年）
编号
所在位置
可靠程度
姓名、年龄、住址
1996
96-1
XXX沟电站厂房基脚第二条水泥缝
较可靠
沟中水每年6、7、8月份最大，每年至少涨半沟水，XXX多发生泥石流。在1996年发生大洪水时，洪水位淹至XX沟电站厂房基脚第二条水泥缝处。
1996年发生一次较大洪水，快把大桥外一大石头淹没。2004年涨洪水时，洪水刚好淹没大桥外一大石头。洪水涨的快退得也快，一般2~3小时便退了。2004年洪水最大。
四川省水利水电勘测设计研究院
2006年4月19日
96-2
04-1
大桥外一大石头上
供参考
2004
04-2
距大桥拱顶0.4m
可靠
1986年开始修建XXX沟大桥，1988年建成，泥石流多发生，常年洪水淹至XX沟电站厂房基脚第一条水泥缝处。2004年洪水淹没至距大桥拱顶0.4m。
2004年夏发生泥石流，河沟涨水距桥拱顶0.4m位置，为历年最大。建XXX大桥后此地才有人开始居住。洪水涨的快退的快，并没有见过洪水漫过桥。
根据现场调查成果资料分析，2004年洪水是自1986年开始修建XXX沟大桥时至今20年间最大的一场洪水，所以，其洪水重现期为20年。
工程区地震效应主要受外围中强地震影响，据历史记载，工程区未发生过破坏性的地震。工程区东侧紧邻锦屏山断裂带的泸宁潜在震源区和安宁河断裂带的田湾—冕宁潜在震源区的最大震级上限均为7.0级。由GB18306-2001《中国地震动峰值加速度区划图》（1：400万）查得，本工程区地震动峰值加速度为0.2g，因此，引水隧洞等工程对应的地震基本烈度为Ⅷ度，影响甚小。
第三章 突发事件危害性分析1 重大工程险情分析XXX、XXX沟的洪水由暴雨形成，洪水出现的时间与暴雨相应，最大洪峰流量均出现在6～9月，尤以6、7两月出现的频次最高。本流域中上游地区海拔较高，降水频繁、连续降雨日数较多，暴雨强度一般不大，因流域面积较小，易于全流域暴雨笼罩。虽然河道较陡，但由于水系较为发育，森林植被较好，致使河道天然滞洪作用加大，削减了部分洪峰流量。应重点预防特大暴雨、泥石流以及超标洪水，着重注意边坡崩塌、泥石流危害以及上游漂移物的堵塞和撞击。
针对本电站目前施工实际情况，可能出现的险情如下：
（1）导流
本电站导流为围堰导流，施工工期较短、程序较简单，故设在枯水期（11月—次年4月）施工，枯期流量约0.5m3/s～13/s，不影响汛期行洪。
（2）引水隧洞
XXX二级电站引水隧洞全长12331.584m，至今未贯通，工作面较多，险情主要集中在各支洞洞口处，山洪爆发或泥石流对人员、机械和沿河建筑物有一定的威胁。施工期间如发生地震，有可能引起隧洞塌方，而影响到洞内施工人员和机械的安全。
（3）压力前池、压力管道
本电站压力前池与管道施工基本为石方开挖，并且压力管道有约100m斜洞，若遇暴雨，不会出现泥石流等险情。若遇地震，可能会造成山体垮塌而危及到河道下游居民。
（4）弃渣场
XXX二级电站根据工程弃渣量及其分布特点和各项目施工点附近地形条件等因素分析，共规划有8个渣场，渣场严格按照先挡后弃的原则进行弃渣。渣场的挡墙型式根据土力学进行了科学计算并设置排水孔，以满足渣场的稳定。对位于河道一侧的渣场，首先根据河道水位流量关系曲线来确定渣场的位置，以确保渣场范围不侵占河道行洪断面，靠河道一侧采用高标号浆砌石进行挡护以防河水淘刷。对存在安全隐患的滑坡地段，及时进行卸载、转运处理，目前已处理了三号、四号支洞附近的滑坡隐患。
2 大坝溃决分析电站设计为径流式坝型，采用底格栏栅坝取水，坝顶为顺河沟栏污栅，洪水顺利从坝顶沿河顺流，不会出现大坝溃决的发生。
3 突发事件影响范围影响范围内人口总数量约为450人，其中公司员工为23人，施工单位人口约为80人，临时工人约为200人，施工区附近村民据县统计年检资料得出约为20户人口。
工程防洪标准：XXX二级电站工程运行期和施工期根据工程规模、布置及结构模式型式，严格按照《防洪标准》（GB50201-94）和中华人民共和国行业标准《水电枢纽工程等级划分及设计安全标准》（DL5810-2003）、《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2004）规定确定的设防标准是合适的，其标准满足评价河段现有防洪标准。为了涉河建筑物自身和河道行洪安全，所采取对枢纽护坦末端的防洪墙基置于玄武岩中0.5～0.8m，在护坦末端防冲槽抛填大卵石，厂区XXX沟口河段进行清障、砼衬砌等工程措施也是适当的，满足现行防洪标准和河道管理要求。
下游河道安全泄量泄洪，由于取水枢纽均采用适合山区性河流的底格栏栅坝型，坝前雍水不明显，根据前面枢纽雍水计算成果来看，虽然XXX乡坝址断面十年一遇洪水位较天然情况抬高了2.06m，是三个坝址中抬升最大的，但其回水长度仅为60m左右，在此水位以下均为河谷滩地，无其他防洪对象被淹。其它两个坝址水位抬升更不明显，分别仅为0.20m和0.01m，几乎与天然河道一样。因此，工程的修建对枢纽河段泄洪影响甚微。
第四章 险情监测与报告1 险情监测和巡查建立防汛值班制度，4月至10月为重点防汛期。在防汛期间防汛领导小组安排人员24小时观测记录水位，加强对沟、河、围堰、渣场、厂房及工区住地的巡查，根据XX县气象局提供的雨情信息和公司内部成立的水位监测小组提供的信息变化情况加大巡查力度，作好巡查记录，每天将巡查情况按照上报制度及时上报防洪领导小组，并按汛情处理制度迅速做出处理决策且落实到责任人头上。
每年在主汛期到来之前，由公司防洪度汛领导小组总指挥长XXX带队组织领导小组成员、抢险队长XXX参加的检查组，进行一次或多次防洪度汛安全大检查，确保行洪区能够安全度汛，主要检察内容如下：
压力前池、压力管道、隧洞、公路
（1）开挖边线是否出现垮塌、滑坡等情况；
（2）护坡及时支护、排水沟分段排水并保证畅通；
（3）弃渣运到指定渣场，渣场必须设挡墙并留泄水孔；
（4）提示和警示牌是否完好；
（5）对电站上下游的陡峭或破碎山体进行定期巡视，提前做出预判。
报汛和通信设施
防汛指挥部通讯：市话、手机、对讲机是否正常。
沿河汛情检查
（1）下游河道行洪是否畅通、临河建筑物是否安全；
（2）在主汛期到来时（每年6月1日起），电站防汛值班人员要在值班期内每天巡查一次沿河汛情，重点检查有无人员在行洪区活动，有无临时增建的建筑物等。
（3）对施工区域内河道设立水情观察点，对各支沟随时注意沟内杂物的清理，确保河道畅通。
2 险情上报与通报险情发生时，主要采用电话报警方式进行报警，不得已时，现场临时指挥员安排专人负责报警。
内部报警：险情发生后，现场第一发现人在进行紧急处置的同时，立即向抢险队队长和相关部门负责人报告，报告的程序为：现场防汛抢险队、公司防汛领导小组办公室、XXX县防汛办。必要时第一发现人和中间环节的接警人可以越级拨打“110、119、120”报警或直接向县防汛办报告请求武警等外界力量支援。
报告地方政府：由组长或相关职能部门向XXX县政府及相应的应急机构负责人电话报告简况。发生人身伤亡时，必须向县安监局、劳动保障局等职能管理部门报告和备案。详细情况的报告及相关资料的传递由公司应急办公室负责。
第五章 险情抢护1 抢险调度本电站无蓄水库容，故没有水库抢险调度的相关报告。
2 抢险措施坚持以防为主，应急为辅，以人为本的原则，一但有险情发生立即启动防洪应急预案，通知防洪领导小组，根据抢险需求和当地实际情况明确本次抢险任务，调动防洪应急车辆、防洪应急人员进行抢险，首先疏散人群，抢救伤员，再进行机械、设备、材料的抢险，尽量控制险情的扩大化，将损失降到最低限度。
专人负责汛期水文、气象、水情、雨情等的监测和各个项目单位防汛情况收集和汇报工作。以利防洪领导小组根据洪水情况作出准确决策。
险情处置过程流程图
3 应急转移当发生紧急情况时，由公司防汛领导小组作出应急转移的决定，由领导小组总指挥长XXX下达应急转移命令。由电站防洪抢险队队长XXX组织人员转移至空旷的安全地带，电站的安全地带为生活区附近，电站值班人员的撤离路线为进厂交通道至生活区的道路，同时安排专人监视险情发展情况，通知下游人员做好撤离准备，并安排专人随时和地方防洪办保持联系。
第六章 应急保障1 组织保障公司成立防汛领导小组，防汛办公室设在生产安全部，电厂防洪抢险工作服从公司防汛领导小组及县防汛办公室的领导，并严格贯彻执行公司防汛领导小组及县防汛办公室有关防汛工作的各项指示精神，电站成立现场防汛办，并成立防洪抢险队。
XXX水电站防汛抢险队由指挥部、监理部及各施工标段人员组成。抢险队成员和所有标段的机具设备在发生险情时都无条件归防汛领导小组统一调配。以保证险情能在第一时间内得到有效控制。
2 队伍保障防洪度汛领导小组组织机构
组 长：XXX，公司总经理，全面负责XXX水电站工程防汛应急抢险工作。
副组长：XXX，公司安办主任，防汛抢险队队长，负责汛期应急抢险指挥工作。
副组长：XXX，公司副总经理，负责汛期应急抢险指挥工作。
副组长：XXX，公司副总经理，负责汛期抢险物资、食品、通讯、交通、治安、医疗卫生等后勤保障工作。
副组长：XXX，XXX电站总监理工程师，负责汛期应急抢险工作的人员，设备调配以及防汛抢险技术指导工作。
XXX：XXX水电站财务部副部长，负责防汛抢险资金的落实和监督资金使用情况。
防汛抢险队成员
队 长：XXX，公司安办成员，负责指挥防汛抢险队工作。
副队长：XXX，公司安办成员，负责指挥防汛抢险队工作。
XXX：防汛小组成员，负责汛期应急抢险工作用电保障。
XXX：防汛小组成员，负责汛期应急抢险工作用电保障。
XXX：防汛小组成员，负责汛期水文、气象、水情、雨情等的监测和汇报工作。
XXX：防汛小组成员，负责汛期应急抢险道路畅通，安全保卫工作。
XXX：防汛小组成员，负责做好汛期现场的原始资料记录及抢险过程影像工作。
XXX：防汛小组成员，负责汛期防汛小组应急抢险车辆的驾驶、维修工作。
XXX：施工队一标段防汛领导小组负责人。
XXX: 施工队二标段防汛领导小组负责人。
图片：应急小分队防洪演练
3 物资保障汛前提交详细的防洪物资器材清单，并组织购买、放置到位，如水泵、雨衣、电筒、铁锹、口袋等作为防洪备用。
施工现场应急设备材料储备表
序号
名称
单位
数量
1
50C装载机
台
1
2
220挖掘机
台
1
3
10T自卸汽车
辆
2
4
防洪抢险管理车
辆
2
5
脚手管及配套扣件
m
2000
6
救生衣
件
20
7
普硅（P32.5）水泥
袋
400
8
双快水泥
袋
20
9
大功率泥浆泵
台
3
10
大功率潜水泵
台
10
11
方木
M3
10
12
型钢
T
30
13
砂袋
M3
400
14
碎石
M3
20
15
柴油发电机
台
1
16
铁锹
把
30
17
手电筒
只
30
18
测量仪器
套
1
19
对讲机
台
8
20
安全绳
m
1000
4 通讯保障（1）电站现有通讯方式：市话、手机、对讲机，如手机及市话中断，采用对讲机联系。
（2）汛期加强通讯装置的巡视维护，发现问题及时处理。
（3）防汛联系电话：
防汛办公室：
公司办公室：
5 其它保障（1）加强公司全体及各工程队负责人员的防洪度汛安全教育和培训，从思想上提高防洪度汛重要性的认识。
（2）认真按XXX县天气预报安排工作，并将防洪值班表挂墙。紧急情况及时调用工程人员采取措施，确保各工区及生活区安全。
（3）汛前组织对各工程区的防洪设备、信号、报警等装置进行全面检查，检查各施工区用电线路及各变电站设备，防雷接地等设施，确保汛期可靠运行。检查并疏通工程区、山坡的排水沟。
（4）防汛期间车辆保障
汛期公司始终保证有车辆值班，确保汛期能及时运送相关人员处理问题，在交通中断时，与总公司及各工程队及时联系，确保有车辆进行接送。
（5）电源保障
电源中断时，现场值班人员应立即启动应急柴油发电机供电，及时向主管领导报告，并马上组织人力抢修电源线路。
第七章 《应急预案》启动与结束1 一般响应如出现洪灾，发生险情。项目部防洪度汛安全小组应立即运转，并按照规定程度进行险情汇报、处理和评价工作。
2 紧急响应一旦出现不可抗力的洪灾，发生险情。现场值班人员立即向防洪度汛安全小组成员汇报或直接向小组组长汇报。防洪度汛安全小组在接到现场值班人员汇报后，项目部应立即启动重特大安全预案，同时召集小组成员，组织相关人员和应急材料及设备，进行防洪抢险，制止事故蔓延扩大。
3 应急结束后事故处理在事故得到控制后，由组长负责向公司领导和安全主管部门汇报洪灾事故发生的时间和处理过程及措施。并安排做好以下工作：
（1）为事故调查分析需要，现场人员必须保护好事故现场。因抢救伤员和排除而必须移动现场物件时，由领导小组专员做好标记，供事后查证。
（2）清理事故现场应在调查组确认无可取证，并充分记录后方可进行。不得借口恢复生产，擅自清理现场造成掩盖事故真相。
（3）防洪度汛小组专员应做好事故记录和现场拍照工作：
（4）事故记录包括：洪灾事故发生地时间、地点、气象等；
发生洪灾事故时采取措施及效果的描述；
有无人员伤亡，伤亡人数量和姓名、单位、职务一级受伤原因、程度等；
有无设备损坏或异常情况，设备损坏程度、原因和事故前后的位置；
记录洪灾事故发生前的劳动组合及组合人员的位置和行动；
根据洪灾事故规模，绘制涉及范围等一些简要图片等。
（5）现场照片要能反映：洪灾事故现场在周围环境中的位置、洪灾事故现场各位分之间的联系、洪灾事故现场中新情况、揭示发生洪灾事后的痕迹物及伤亡者主要受伤和造成死亡部位等。
XXXXXXXX有限责任公司
二0一二年六月
第五篇: 防洪度汛方案和应急预案
防洪度汛应急预案
批准：
审核：
复核：
编制：
防洪度汛应急预案
1. 工程概况
根据实际情况 2.应急预案的任务和目标
为更好地适应法律和经济活动的要求，给作业人员的生活和工作提供更好更安全的环境；
保证各种应急资源处于良好的备战状态；
保证各种应急资源处理良好的备战状态；
指导应急行动按计划有序地进行；
防止因应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；
有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；
帮助实现应急行动的快速、有序、高效；
充分体现应急救援的“应急精神”，本项目部成立应急救援领导小组。
3.应急救援领导小组
防洪度汛应急领导小组名单：
组 长：*** 副组长：*** 成 员：***** 姓名
职务 项目负责人 项目执行经理 项目技术、安全负
责人
施工员 材料员 安全员 综合协调
抢险救援组 物质准备组 人员疏散组 后勤保障组
技术支持组
量抢险救援 储备救援物质应急使用 工程抢险救援中提供技术支持 疏散现场人员，引导救援力量
车辆应急使用
应急分工 应急领导 技术支持组
联系方式
量抢险救援
组织救援、协调及组织人员设备力主要职责 组织协调、信息报告
组织救援、协调及组织人员设备力4.救援领导小组的分工
4.1职责分工
（1）、组长职责：发生险情时的现场总指挥人，救援全过程的统筹者，协同有关部门调查事故原因。
（2）、副组长职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；
救援指令的下达。联系保险公司进行理赔，妥善处理各种善后事宜。
（3）、人员疏导组职责：负责设置现场安全线，禁止无关人员和车辆进入危险区；
负责组织事故区域内无关人员的疏散。
（4）、抢险救援组职责：依据险情具体情况制定和落实施救措施，对受伤进行紧急抢救，联系当地医院救治，或拨打120请求救助。
（5）、通讯联络组职责：负责受害人员家属的思想工作，做好安抚慰问工作。
后勤组职责：发生险情时抢救物资及车辆的及时调配供给。
各应急人员现场急救工作，服从应急领导小组的统一领导指挥，项目所属人员都有参加紧急救援的义务。
表4-1 汛期带班值班人员表（6-9月份）
序号 1 2 3 4 5 6 7 姓名
联系电话
值班时间 周一 周二 周三 周四 周五 周六 周日
4.2汛期带班值班人员要求：
（1）、防汛实行24小时值班制度。值班领导带班，确保防汛值班室24小时有值班人员在岗；
（2）、防汛所有工作人员手机24小时开机，保持联络畅通，严阵以待，随时准备赶赴现场应对突发事件；
（3）、值班人员必须坚守岗位，不得擅离职守。若有特殊情况不能按时值班，应事先向带班领导请假，并在交接工作完成后方可离开。值班时间内不得从事与防汛值班无关活动；
（4）、值班人员每天要按时收听、记录气象预报。天气异常时要主动向防汛办和气象台询问气象信息。当上级和气象台发出暴雨警报时，要及时向项目经理汇报，做好防雨防灾准备；
（5）、值班人员要有强烈的责任心和应变能力，妥善处理值班期间的所有问题。值班人员在值班时间内原则上要处理完本班日常事务，确需移交下班处理的，需向接班人交代清楚，因拖沓、漏交、错交而发生的问题，由交班人负责；
（6）、在值班期间，对擅离职守、脱岗、离岗、违反交接班制度者，一经发现严肃处理。
5.应急救援物资 施工现场应配备下列救援器材：
1）医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；
2）抢险物资：铲子、铁镐、锄头、水泵、雨衣，及一般工地常备工具即基本满足使用；
3）照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；
4）通讯器材：电话、手机、报警器。
6.汛期雨量分析
日降雨量：24小时降雨量
1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小时降雨量小于5毫米；
2、中雨：指日降雨量10～24.9毫米或12小时降雨量5～9.9毫米；
3、大雨：指日降雨量25～49.5毫米或12小时降雨量10～29.9毫米；
4、暴雨：指日降雨量50～99.9毫米或12小时降雨量30～69.9毫米；
180分钟降雨量20毫米为短时暴雨。
5、大暴雨：指日降雨量100～199.9毫米或12小时降雨量70～200毫米；
6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米。
7.应急准备和响应组织准备
7.1抢险机械设备配置：
装载机（1台）、运输车（2辆）、水泵（50台）。
7.2抢险物资配置：
编织袋（100个）、钢丝笼（50斤）、断道警示牌（6块），预设的砂、石料（500立方）、钢纤（10根）、大锤（5把）、铁锹5把）、镐（5把）、撬杠（10根）、水上救生用具、安全帽（100个）、拖绳（300米）。
7.3抢险时限：一般水毁、排除积水、 50 立方米以下塌方、落石，做到及时清理；
水毁、断路、 50 至 500 立方米塌方， 24 小时处理完成；
处理特大塌方（ 500 立方米 以上）、多处水毁，要在 48 小时内抢修好临时便道。
7.4分级响应
1）、塌方处理：处理 500 立方米 以下塌方，由项目处启动本级应急预案，自行组织实施；
处理 500 立方米以上的特大塌方，项目部统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。
2）、施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。
3）、当日降雨量大于 200 毫米 或 12 小时降雨量大于 200 毫米 时，启动防汛应急预案。
7.5防汛措施
（1） 、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。
（2） 、当出现边坡塌方落石、泥石流时，挡墙发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护。
（3 ）、施工现场的防汛工作：重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地、预制厂等地的防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的认识。要合理安排工期，并建立健全工地防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，一遇险情能够迅速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械设备及构部件的安全。
（4）、抢救伤员
1）如故伤者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将伤者抬至空气畅通处，解开衣服，让伤者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，一面妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现伤者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。
2）如果伤者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救。
3）人工呼吸是在伤者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好。
4）施行人工正呼吸前，应迅速将伤者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰(可用一只于拖伤者颈后，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。
5）救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴伤者的口向内吹气，工时约3秒中。
6）吹气后，立即离开伤者的口，并放松伤者的鼻子，使空气呼出，工时约3秒钟。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。伤者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与伤者微弱的自由呼吸规律一致。
7）如无法使伤者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。
8）胸外心脏挤压法是伤者心脏停止跳动后的急救方法。做胸外挤压时使伤者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在伤者一侧
或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压3～5厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压 60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。
9）出现颅脑外伤者，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近的黎平县医院治疗。
10）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，以致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
11）发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。
（6）抢险救援结束后，必要时由安监单位主持、监理、业主、设计、咨询等相关单位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下部恢复生产采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。
8.应急救援电话
匪警：110；
急救：120